В каких уровнях цен составляется сметная документация на строительство объектов

III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 3.1. Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения…

Методика определения сметной стоимости строительства 2022

Сметная стоимость строительства — это комплекс затрат на строительство и монтажные работы на объекте.

Сметные расчеты определяют финансирование проекта, цену материалов и строительных работ, цену оборудования и доставку, а также балансовую стоимость средств организации.

Сметная документация составляется на основе:

• локальных, объектных оценок и расчетов;
• затрат фирмы;
• расходов на строительство и монтажные работы.

Методы расчета сметной стоимости

Аналоговый. Подходит для организаций с банки информации, где хранятся цены на виды работ и оборудование, если стороны проекта на разном уровне готовности. При расчетах учитывают базовые и прогнозные цены.

Повременной. Сметная стоимость рассчитывается на основе цен на единицу времени работы сотрудника. Применяют для локальных и небольших проектов

Базисный. Дорогой способ. Рассчитывается сложением цены работ по проекту и сопутствующих затрат на основе базового уровня цен. Расчеты корректируются тарифами строительных ресурсов. Итоговое значение зависит от цен на рынке. Полная компенсация затрат со стороны заказчика: затраты на посреднические услуги, потери машинного и рабочего времени, номинальная производительность труда, перерасход материалов и ресурсов.

Базисно-индексный. При расчете используют базовые цены и текущие, прогнозируемые индексы. Нормирование происходит с помощью умножения базиса и инвестиций с учетом особенностей региона. Значение сметной стоимости – среднее значение по региону.

Ресурсно-индексный. Используются региональные индексы и обновленная информация о стоимости вида ресурса. Подходит для составления сметы на ремонт, чтобы отслеживать текущие цены на материалы.

Ресурсный. Поэтапное суммирование ресурсов в текущих или прогнозируемых ценах с уточнением значений и тарифов. Расчет на основе конкретных показателей, которые представлены в натуральных измерениях.

Изменения в методике определения сметной стоимости 2022 года

Минстрой России утвердил новую «Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» № 421/р от 4 августа 2020 года вместо Н81-35.2004.

У нового метода нет шифра, поэтому в документации ссылаются на полное наименование или номер заказа.

Что изменилось

В 11 пункте описываются индексы, которые определяют:

• типы построек, зданий и сооружений;
• капитальное строительство;
• затраты;
• цены строительных ресурсов;
• изменение цен на перевозку грузов автомобильным транспортом;
• изменение цен на оборудование.

Индексы теперь приобрели юридическую основу.

В пункте 42, отражающем информацию об использовании индексов в базисно-индексном и ресурсно-индексном методах.

• результаты расчетов приводятся в рублях и округляются до двух знаков после запятой;
• в локальных сметах и сметах по отдельным видам затрат расчеты указываются в рублях и округляются до целых единиц;
• в оценках объектов сумма указывается в тысячах рублей и округляется до двух знаков после запятой.

В пункте 45, где определяется использование индексов в региональных оценках, рассчитывается сметная стоимость с помощью произведения сметной стоимости в базовых ценах и индексов изменения:

• по типам объектов;
• по прямым затратам;
• по строительным работам;
• по транспортировке строительных ресурсов автомобильным транспортом;
• по оборудованию.

Правила использования индексов

Если оборудование включено в коллекции ФССС и его стоимость указана в базовом уровне цен, то индексы по отраслям экономики применяются с учетом даты перерасчета.

Если стоимость оборудования указана в результате рыночного анализа текущих цен, то применяются индексы цен для инвестиционных целей.

Если цены на материалы, изделия и конструкции указаны в результате рыночного анализа текущих цен, то применяются индексы цен для строительной отрасли.

Если оборудование приобретается по договору поставки, то стоимость рассчитывается исходя из закупочной цены.

В случае внесения изменений в сметную документацию без изменения физического объема работ после получения положительного экспертного заключения производится расчет сметной стоимости объектов капитального строительства в текущих ценах:

• по затратам на строительство, монтажу и оборудованию включенным в документацию, применяются индексы на дату перерасчета;
• для материалов и оборудования, учитываемых по результатам анализа рынка, используются индексы изменения сметной стоимости работ по виду строительства;
• цена работ и количество затрат, которые включаются в сметный расчет по договору, не пересчитываются.

Экспертиза проектно-сметной документации

Этапы проведения аудита:

Изучение документации, проверка полноты и соответствия стандартам и правилам.

Оценка целесообразности работ, заявленных в проекте.

Определение ошибок и недостатков. Исправляются недостатки.

Выводы эксперта содержат информацию:

• соответствие проектной документации, техническому заданию, результатам исследований и установленным условиям;
• соблюдение стандартов проектной документации в части полноты состава, содержания;
• обоснованность решений о работе в проекте;
• смета сроков строительства и бюджета.

Этапы аудита документации зависят от критериев заказа. Проводится детальная проверка конкретных участков: инженерных сетей, внешнего и внутреннего проектирования, строительных конструкций и т. д.

Преимущества экспертизы проектно-сметной документации

• снижение рисков, возникающих при реконструкции, строительстве;
• оптимизированы затраты. Изучив документацию, находят затраты, которые не отражены в плане; рассчитывают стоимость капитального ремонта и строительства;
• обеспечивается безопасность объекта при строительстве. При проверке выявляется несоответствие документации требованиям;
• снижение ущерба, причиненного работами, путем проверки документации и выявления дефектов на ранней стадии проекта.

Преимущества негосударственного аудита проектно-сметной документации

• в ходе экспертизы обнаруженные дефекты будут немедленно известны заказчику. Не придется ждать результатов экспертизы, а также составления заключения;
• цена экспертизы проектно-сметной документации ниже, если работы выполняются с привлечением негосударственных экспертов;
• вы получаете экспертное заключение в 2 раза быстрее;
• наличие консультаций. Не нужно отправлять официальный запрос, чтобы получить ответы на вопросы;
• помощь независимого эксперта доступна даже при подготовке и передаче результатов государственной экспертизы в органы власти;
• дополнительная проверка позволяет получить более точные результаты и, как повторная экспертиза, снижает вероятность отрицательного решения в суде.

Аудит необходим в следующих случаях:

• для определения точной цены строительства;
• оптимизация финансовых расчетов для равномерного распределения;
• анализ целесообразности дополнительных расходов;
• проверка соответствия заказу документов по проекту;
• анализ качества проектных решений по соблюдению регламентов, нормативных актов;
• оценка обоснованности выбора технологического решения, материалов, оборудования;
• оценка технологических рисков, а также рекомендации по их минимизации.

Сотрудники компании «Экспра» проведут аудит проектно-сметной документации быстро и профессионально. Они составят заключение, пригодное для обращения в любую инстанцию, и при необходимости будут отстаивать предоставленные выводы в суде.

Источник

Итак, сметная стоимость строительства , реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства , работ по сохранению объектов культурного наследия (далее — сметная стоимость строительства ) — это расчетная стоимость строительства , подлежащая определению на этапе архитектурно- строительного проектирования и используемая при определении Н(М)ЦК, цены контрактов, заключаемых с ед.поставщиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Законом № 223-ФЗ. … — при строительстве , реконструкции – составляется смета контракта исключительно по методике Минстроя, утв. Приказом №841/пр (алгоритм рассмотрен выше)

В каких уровнях цен составляется сметная документация на строительство объектов

III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

3.2. При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.

3.3. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

3.4. При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:

расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

3.5. Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

3.6. При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.

3.7. К поддержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.

3.8. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

3.9. Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:

исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы — листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;

действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

3.10. Сметная документация составляется в определенной последовательности, переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) — объект — пусковой комплекс — очередь строительства — строительство (стройка) в целом.

3.11. Применительно к составлению сметной документации под объектом строительства рассматривается отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также при необходимости с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности — здание цеха основного назначения; на транспорте — здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве — жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие «объект» может совпадать с понятием «стройка».

3.12. Пусковой комплекс включает в себя несколько объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам.

3.13. Под очередью строительства рассматривается часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

3.14. Сметная стоимость строительства (ремонта) в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций может включать в себя:

стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ;

стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);

затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;

3.15. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Образцы составления сметной документации приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

3.16. Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

3.17. Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

3.18. Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить лимит средств в целом по стройке, необходимых для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами (компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

3.19. В случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения, рекомендуется составлять сметный документ (сводку затрат), определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей.

3.20. Одновременно со сметной документацией в составе проекта (рабочего проекта) и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс (приложение N 2 к настоящей Методике), рекомендуется составлять в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, приводится в составе проекта (рабочего проекта), а в составе РД в случаях, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам. Указанная ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочные работы и затраты, при этом сохраняется нумерация объектов, работ и затрат, принятая в сводном сметном расчете.

В тех случаях, когда ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, не составляется, в сводном сметном расчете после суммы по объектным сметам (сметным расчетам), итогам по главам и сводного сметного расчета в скобках приводятся суммы соответствующих затрат по пусковым комплексам.

3.21. При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых осуществляется по очередям, составляются отдельно объектные сметные расчеты, относящиеся к очереди и полному развитию, сводные сметные расчеты стоимости строительства каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат на полное развитие предприятия).

3.22. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды (приложение N 2 к настоящей Методике) составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматриваются мероприятия по охране окружающей природной среды. При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.

В случае привлечения к строительству двух и более генеральных подрядных организаций сметную стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, рекомендуется оформлять в отдельную ведомость, составляемую применительно к сводному сметному расчету.

Дополнительные мероприятия подрядных организаций, связанные с организацией строительно-монтажных работ, отражаются в проекте организации строительства и учитываются в сводном сметном расчете.

3.23. Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию:

в составе проекта (рабочего проекта):

сводку затрат (при необходимости);

сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);

объектные и локальные сметные расчеты;

сметные расчеты на отдельные виды затрат;

в составе рабочей документации (РД) — объектные и локальные сметы.

3.24. Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

3.25. Сметная документация нумеруется в следующем порядке.

Нумерация локальных сметных расчетов (смет) производится при формировании объектного сметного расчета (сметы) с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета стоимости строительства, в которую он (она) включается.

Как правило, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится следующим образом: первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры — номеру строки в главе и третьи две цифры означают порядковый номер локального сметного расчета (сметы) в данном объектном сметном расчете (смете). Например: N 02-04-12. Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных сметных расчетов (смет). Например: N 02-04.

3.26. Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:

в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;

в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

Аналогично приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.

3.27. При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

3.28. При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

3.29. Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

3.30. Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

— к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ);

— к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой.

Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, — индекс на оплату труда.

3.31. При методе применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов используются стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.

3.32. При выпуске и обработке сметной документации рекомендуется максимально использовать вычислительную технику и программные средства. Применение указанных средств позволяет:

автоматизировать выпуск и экспертизу сметной документации, а также оформление первичной учетной документации, применяемой в строительстве для расчетов за выполненные работы;

использовать различные методы определения стоимости строительства (ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный и др.);

обеспечивать контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов и др.;

автоматизировать составление федеральных и территориальных сборников расценок.

Источник

Составляется объектный сметный расчет (объектная смета ) в текущем уровне цен по типовой форме № 3 (табл. 2) путем объединения в своем составе данных из соответствующих локальных сметных расчетов (локальных смет ). 11. Форма № 3. ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (объектная смета ). Таблица 2. на строительство _. (наименование объекта ).

В каких уровнях цен составляется сметная документация на строительство объектов

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Дата введения 1984-10-01

РАЗРАБОТАНЫ с участием НИИЭС Госстроя СССР.

Исполнители — инженеры Ю.И.Малиманов (руководитель), В.М.Барзилович, А.А.Жук, Л.Н.Крылов (Госстрой СССР), канд. экон. наук Н.Р.Аляутдин, инженер Р.С.Талесник, канд. техн. наук Э.З.Элькин (НИИЭС Госстроя СССР).

ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР.

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 12 сентября 1984 г. N 162.

Настоящие строительные нормы и правила устанавливают основные правила определения сметной стоимости строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений* отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства. В главе приводятся:

* Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются «строительство предприятий, зданий и сооружений».

порядок составления локальных смет;

порядок составления объектных смет;

порядок составления локальных и объектных сметных расчетов;

порядок составления сметных расчетов на отдельные виды затрат;

порядок составления сводных сметных расчетов стоимости строительства;

порядок составления сводок затрат;

основные правила составления расчетов стоимости строительства;

основные правила составления ведомостей сметной стоимости объектов, входящих в пусковые комплексы;

основные правила составления ведомостей сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды;

принципы определения долевого участия в строительстве;

общие правила оформления сметной документации;

перечень затрат, не включаемых в сметную документацию строек, и порядок их возмещения.

Сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое на базе комплектного импортного оборудования или на основе компенсационных соглашений и контрактов с иностранными фирмами, составляется с учетом особых правил в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР.

Определение сметной стоимости при проектировании предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов, утверждаемых Госстроем СССР и ГКЭС.

Правила составления сметной документации к типовым проектам устанавливаются утверждаемой Госстроем СССР Инструкцией по типовому проектированию.

Министерства и ведомства СССР, общественные организации в соответствии с предоставленными им правами в необходимых случаях могут с учетом настоящей главы разрабатывать нормативные документы по составлению сметной документации, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства, и утверждать их по согласованию с Госстроем СССР.

Правила определения сметной стоимости строительства, представленные в настоящей главе СНиП, являются едиными, не зависящими от способа осуществления строительства: подрядного или хозяйственного.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, определяемых сметными документами, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом (рабочим проектом). Сметная стоимость, определяемая в составе сметной документации, является основой для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы (товарную строительную продукцию), оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

При составлении сметной документации для капитального строительства должны выполняться требования по совершенствованию методов достоверного определения стоимости и сокращению объема этой документации.

1.2. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

проект (рабочий проект) и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;

действующие сметные нормативы (нормы и цены), разрабатываемые на основе IV части Строительных норм и правил (СНиП) «Сметные нормы и правила», а также оптовые, лимитные и разовые цены на оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения Совета Министров СССР или центральных органов государственного управления.

1.3. Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) — объект — пусковой комплекс — очередь строительства — строительство (стройка) в целом.

Применительно к составлению сметной документации объектом строительства является отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складом топлива, несколько резервуаров, группа водозаборных, очистных или иных сооружений).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами являются наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Особенности специализированных видов строительства также учитываются при отнесении тех или иных зданий и сооружений к отдельным объектам, которыми могут служить:

в нефтяной и газовой промышленности — нефтяная или газовая скважина (эксплуатационная и разведочная) со всеми относящимися к ней оборудованием, вспомогательными сооружениями и работами;

в угольной и горно-рудной промышленности — работы по проходке и оборудованию горных выработок и других подземных сооружений шахты;

в лесной и деревообрабатывающей промышленности — участок по сортировке или по сплотке древесины;

в мелиорации и водном хозяйстве — канал или участок канала со всеми сооружениями, мелиоратируемая земельная площадь со всеми сооружениями и видами работ;

в железнодорожном строительстве — земляное полотно или верхнее строение пути в пределах перегона или раздельного пункта, линии связи, СЦБ (сигнализации, централизации, блокировки), энергоснабжения или контактной сети на определенном участке;

в автодорожном строительстве — земляное полотно, дорожная одежда, водопропускные трубы и другие сооружения в пределах участка автодороги.

При линейном строительстве (железные и автомобильные дороги, линии электропередачи и связи, магистральные трубопроводы и т. п.) объектом строительства может быть группа зданий или сооружений в пределах одного из участков (например: подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, водопропускные трубы — в пределах перегона; стрелочные посты, пункты технического осмотра — в пределах раздельного пункта; группа усилительных пунктов, устройств связи и СЦБ — на определенном участке).

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности — здание цеха основного назначения; на транспорте — здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве — жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие объекта может совпадать с понятием стройка.

Формулировки пускового комплекса, очереди строительства и стройки представлены в главе СНиП по строительной терминологии.

1.4. Сметная стоимость строительства в соответствии со структурой капитальных вложений и порядком планирования деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется по следующим видам работ и затрат:

работы по монтажу оборудования (монтажные работы);

затраты на оборудование, мебель и инвентарь;

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по сданным заказчику предприятиям, их очередям, пусковым комплексам, объектам, подготовленным к выпуску продукции или оказанию услуг, составляет объем товарной строительной продукции.

1.5. При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся следующие:

работы по возведению зданий и сооружений: земляные; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные;

работы: горно-вскрышные; буровзрывные; свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов); горнопроходческие; подводностроительные (водолазные);

работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;

работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;

работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе: автомобильные и железные дороги; мосты и трубы; тоннели и метрополитены; трамвайные пути; аэродромы; линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения; конструкции гидротехнических сооружений; судовозные пути стапелей и слипов; промышленные печи и трубы; бурение нефтяных и газовых скважин (в том числе в морских условиях); противоэрозийные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие природоохранные сооружения; берегоукрепительные работы; мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);

работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения; газопроводов; магистральных трубопроводов газонефтепродуктов; сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;

работы по озеленению, защитным лесонасаждениям, многолетним плодовым насаждениям;

работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений и т. п.;

работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование; связанные со строительством зданий и сооружений геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.), дноуглубительные, горно-капитальные и вскрышные работы;

другие работы, предусмотренные в сборниках единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, в том числе по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений.

1.6. При определении сметной стоимости строительства к монтажным работам относятся следующие:

сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники;

прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;

прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;

другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

1.7. К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относятся:

а) стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад:

комплектов всех видов (технологического, энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого) монтируемого и немонтируемого оборудования, в том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования), оборудования электронно-вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;

транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной железнодорожный состав для перевозки грузов по путям, предусмотренным проектом, а также специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;

машин по уборке территорий, цехов и других объектов, оборудования средств пожаротушения;

контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;

инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;

оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;

б) стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;

Источник

При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию , и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика. … Таким образом, вид объекта капитального строительства определяется по объекту капитального строительства , для которого разработан такой объектный сметный расчет. … и сметные цены в базисном уровне цен (с учетом перехода на ФСНБ в ценах 2021…

В каких уровнях цен составляется сметная документация на строительство объектов

Смета контракта по приказу Минстроя России от 23.12.2019 №841/пр

Ранее, еще в 2015 году, Минстрой России разъяснял: «…сметные нормативы не предназначены для расчетов за выполненные работы, сметная документация, сформированная в составе проектной документации, после установления Н(М)ЦК контракта и выбора исполнителя (подрядчика) контракта по итогам конкурсных процедур, утрачивает свое значение для целей реализации контракта» (Письмо Минстроя России от 23.03.2015 № 7830-ЛС/03 «О применении сметной документации, разрабатываемой с использованием сметных нормативов, включенных в федеральный реестр»).

Однако, поскольку законодательного закрепления указанной позиции не было, как и не было единого подхода к составлению сметы, определяющей цену работ на период реализации контракта, Заказчики не стремились следовать рекомендациям Минстроя.

Летом 2019г. Минстрою России удалось осуществить «переворот» в регламентированных закупках строительных работ, Федеральным законом № 151-ФЗ были внесены существенные изменения в Градостроительный Кодекс (далее ГрК РФ) и Закон № 44-ФЗ.

Теперь, такие понятия как «сметная стоимость», «смета контракта» на законодательном уровне разграничены между собой, как самостоятельные понятия.

Итак, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее — сметная стоимость строительства) — это расчетная стоимость строительства, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования и используемая при определении Н(М)ЦК, цены контрактов, заключаемых с ед.поставщиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Законом № 223-ФЗ.

При этом, согласно ч.1 ст. 8.3 ГрК РФ сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором.

Данная норма, исходя из смысла ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ распространяется на всех заказчиков в рамках Закона №44 ФЗ и на ряд заказчиков по Закону № 223-ФЗ (например, автономные учреждения, унитарные предприятия, хозяйственные общества, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 %).

Федеральным законом № 151-ФЗ ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ дополнена специальной нормой ч.6.1., которая также прямо запрещает использовать сметные нормативы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметные цены строительных ресурсов, при оплате выполненных подрядчиком работ, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (. Прошу обратить внимание, что здесь речь идет только о строительстве и реконструкции).

Из вышеизложенного можно сделать три вывода:

1. Сметная стоимость строительства используется исключительно для обосновании Н(М)ЦК проектно-сметным методом (предмет — строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия).

2. Сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов нельзя использовать при исполнении (оплате) контрактов/договоров,

— при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия — такой запрет установлен ч.1 ст. 8.3 ГрК РФ, НО здесь есть оговорка «если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором».

— при строительстве, реконструкции — такой запрет дополнительно установлен еще ч.6.1. ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ.

3. при капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия можно использовать сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, используемые при определении Н(М)ЦК, если иное не предусмотрено в контракте/договоре.

Возникает вопрос, какую тогда стоимость за выполненные работы должен оплачивать Заказчик Подрядчику?

Согласно ч.6.1. ст.110.2 Закона № 44-ФЗ для оплаты выполненных работ по строительству, реконструкцииобъекта капитального строительства составляется специальная смета в пределах цены контракта, предложенной подрядчиком при проведении закупки (далее – смета контракта).

Более полугода с момента введения в Законе № 44-ФЗ нового понятия «смета контракта» заказчики мучились вопросами: как? когда? и кем составляется такая смета?

И вот «15» февраля 2020 г. вступила в силу методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2019 №841/пр (далее методика Минстроя).

Согласно методики Минстроя, алгоритм составления сметы выглядит следующим образом:

1. Анализируется, обобщается и систематизируется проектная документация, которая имеет положительное заключение экспертизы, в том числе сметная документация, рабочая документация (при наличии).

3. Определяется объем работ и единиц измерения конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (отдельной строкой учитываются количество и стоимость оборудования, мебели, инвентаря, поставляемых в рамках контракта (в случае, если такое решение принято Заказчиком)).

4. Составляется ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (далее — Ведомость).

5. Определяется цена каждого конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ (всего и на принятую единицу измерения) в пределах Н(М)ЦК.

6. Составляется проект сметы контракта, который включается в закупочную документацию.

. Здесь еще раз акцентирую внимание читателя на том, что проект сметы составляется без использования сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, но в пределах Н(М)ЦК.

7. Определяется цена каждого конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ с учетом предложенного участником закупки в ходе закупки снижения Н(М)ЦК — это и есть смета контракта, которая выплачивается Подрядчику за выполненные работы.

Очевидно, что приведенный алгоритм не так прост, как может показаться на первый взгляд и специалисту Заказчика будет достаточно сложно, если он не профессиональный инженер-строитель или проектировщик, детализировать объект капстроительства по основным конструктивным решениям, определить их объем, стоимость, составить ведомость объемов конструктивных решений.. .

Поэтому, рекомендуем составление Ведомости в будущем поручать Проектировщику, выполняющему работы по данному конкретному проекту. Такое право Заказчика предусмотрено методикой Минстроя, НО такую обязанность Проектировщика необходимо заранее предусмотреть еще в задании на проектирование и/или проекте контракта.

Но что же делать сейчас? По уже готовым проектам . Какую стоимость за выполненные работы должен оплачивать Заказчик Подрядчику?

— при строительстве, реконструкции – составляется смета контракта исключительно по методике Минстроя, утв. Приказом №841/пр (алгоритм рассмотрен выше) ;

— при капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия заказчик вправе использовать смету контракта по методике Минстроя, утв. Приказом №841/пр, или составлять смету «классическим» образом путем переноса в контракт сметы, выступающей обоснованием Н(М)ЦК и содержащей сметные нормативы, сметные цены строительных ресурсов, с применением к ней общего понижающего коэффициента, полученного по результатам проведения процедуры закупки.

Спустя чуть более месяца после вступления в силу Приказа Минстроя появилось первое решение ФАС России по смете контракта (Решение ФАС России от 26.03.2020 по делу № 20/44/105/511), которое очень удивило своим выводом.

А вывод такой: ФАС России считает, что проектом сметы контракта являются размещенные в ЕИС в составе проектной документации сметы. Вот так!

А как же детализация объекта по конструктивным решениям? не применение в смете контракта сметных нормативов и расценок…? Почему ФАС не выявил нарушение ч.7 ст.110.2 Закона № 44-ФЗ?

Надеемся, что такое решение будет единичным, и общая практика ФАС не будет складываться по аналогичному пути.

В целом, методика составления сметы контракта на данный момент вызывает массу вопросов по поводу ее применения и большинство специалистов считают, что идея Минстроя в этой части не до конца продумана.

На наш взгляд основной вопрос связан с расчетами за выполненные работы — как будут составляться КС-2,КС-3 по укрупненной смете контракта? Как в дальнейшем проверяющие органы будут проверять, и не будут ли запрашивать раскрытия укрупненных показателей, т.е. не получится ли двойной работы для Заказчика…?

На эти вопросы пока нет ответа, будем следить правоприменительной практикой по данному вопросу.

Подводя итоги, хочется, пожелать заказчикам успешного освоения новой Методики и отсутствие претензий со стороны контролирующих и проверяющих органов!

Источник

Положения Методики определения сметной стоимости строительства , реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства , работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации утверждена приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. N 421/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2020 г., регистрационный N 59986 и вступил в силу 5 октября 2020 года) (далее … При этом по инициативе застройщика такая проектная документация ( сметная документация ) может быть пересмотрена в соответствии с Методикой.

Методика определения сметной стоимости строительства

Методика определения сметной стоимости строительства на 2018-2019 год

Методика определения сметной стоимости строительства 2019, как можно заключить из названия, дает алгоритмы и методы при определении сметной стоимости строительства любого объекта на территории Российской Федерации. Методы определения сметной стоимости строительства собраны в методический документ МДС81-35.2004. Данная методика применения сметных норм содержит в себе ответы на многие вопросы, которые могут возникнуть при составлении сметной документации на разные виды строительства и объекты.

Структура МДС81-35.2004 по определению сметной стоимости строительства

Методика определения сметной стоимости МДС81-35.2004 утверждена ГК по строительству постановлением РФ №15/1 от 5 марта 2004 года. Определение достоверности сметной стоимости в данном документе приведено в четкой структуре, что помогает при составлении сметы по форме №4, локальном сметном расчете или другой формы сметной документации.

Новый МДС по методике определения сметной стоимости строительства имеет в своем составе введение, общие положения о различных областях сметного нормирования и ценообразования, руководство по составлению сметной документации и сметных форм разного вида, а также методику определения сметной стоимости строительства по проектам и стоимости предпроектных работ. Кроме того, в состав методики определения сметной стоимости в строительстве МДС81-35.2004 входят и различные приложения, содержащие образцы форм и данные, необходимые при составлении смет.

Общие положения в МДС по определению сметной стоимости строительства

В первых двух частях после введения в МДС81-35.2004 приводятся общие положения по методике расчета сметной стоимости строительства. Помимо данных о том, кем и когда утвержден данный документ, в тексте указанных абзацев приведены данные, которые необходимо знать при составлении сметных форм.

Первоочередным определением, которое нужно усвоить, является определение сметных нормативов. Помимо объяснения того, что такое сметные нормативы и как они влияют на методы определения сметной стоимости в строительстве и СМР, дается еще и подразделение данного термина на виды. Деление на виды приведено на рисунке 1.

Рисунок 1. Виды сметных нормативов из МДС81-35.2004

Как можно убедиться из фрагмента МДС81-35.2004, приведенного на рисунке 1, сметные нормативы бывают следующих видов: государственные, отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные. Далее в п. 2.3 подробно рассматривается каждый из видов.

Также в составе методики определения сметной стоимости строительства 2020 существует указание на подразделение сметных нормативов на укрупненные и элементные. Изучив пункт 2.4, можно перечислить методы определения сметной стоимости строительства по каждому из нормативов. Также можно понять, что к укрупненным нормативам относятся все показатели сметы, выраженные в процентах. То есть сюда можно отнести показатели сметной прибыли, накладных расходов, дополнительных затрат и т.д.

К элементным нормативам методика определения сметной стоимости строительства и 2018, и 2020 годов неизменно относят государственные и индивидуальные элементные сметные нормы.

Далее в тексте методических рекомендаций по составлению смет следует подробное описание случаев применения и условий для разработки элементных сметных норм. Основное внимание уделено в данной части методики составления сметной документации на основании государственных норм ГЭСН.

В пункте 2.5 большое внимание уделено объяснению, что такое ГЭСН и для чего они используются. Методы определения сметной стоимости строительства и СМР при использовании сборников базы ГЭСН предполагают расчет прямых затрат на тот или иной объект. Кроме того, нормы ГЭСН могут быть использованы при составлении локальных ресурсных сметных расчетов и в разработке различных сметных норм, начиная индивидуальными, заканчивая единичными расценками на разные виды работ.

Также нормы ГЭСН могут служить при составлении проекта по методике определения сметной стоимости строительства и в 2019, и в 2020 годах. Помимо этого, следует отметить, что сборники ГЭСН имеют внутреннее подразделение согласно виду строительства: строительные работы, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные и работы по капитальному ремонту.

Такое же большое внимание уделено в методике определения сметной стоимости строительства при применении единичных расценок. Следует отметить, что МДС81-35.2004 выделяет несколько видов единичных расценок: федеральные, отраслевые и территориальные. Федеральные расценки, очевидно, имеют действие на территории всей Российской Федерации, отраслевые применяются для определения достоверной сметной стоимости строительства по постановлению в различных отраслях, а территориальные единичные расценки выпускаются и утверждаются индивидуально для каждого региона страны.

Также можно отметить, что в составе МДС81-35.2004 есть и методика применения сметных цен строительных ресурсов, и методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

Третий абзац общих положений содержит в данном постановлении определение достоверности сметной стоимости строительства. В данном абзаце рассматривается предмет сметной стоимости, а также виды строительства. Так, в пунктах 3.2-3.9 МДС81-35.2004 подробно рассматриваются такие виды строительства, как новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов, капитальный ремонт и т.д. Кроме этого, в третьем абзаце методики применения сметных норм особое внимание уделяется основаниям для составления сметной документации, а также последовательности при создании сметных форм разных видов.

Составление смет согласно методике определения сметной стоимости

Часть 4 МДС81-35.2004 состоит из описания и определения каждой из существующих на данный момент сметных форм. Так как локальные сметы являются минимальными, начальными единицами в составе сметной документации, логично, что именно данному виду документов посвящена первая часть в указанном абзаце методики определения сметной стоимости строительства.

Локальная смета составляется в зависимости от вида работ: это могут быть строительные, ремонтные, монтажные, пусконаладочные работы и т.д. При этом при составлении локального сметного расчета должны быть использованы соответствующие именно данному виду работ сборники ГЭСН и ФЕР.

Также в пункте 4.2 МДС по определению сметной стоимости строительства происходит деление локальных сметных расчетов по зданиям и сооружениям и по общеплощадочным работам. Кроме того, уточняется, что данный вид сметной документации может иметь разделы в своем составе, а стоимость работ может быть приведена как в базисном уровне цен, так и в текущем.

Базисным уровнем цен в МДС81-35.2004 признаны цены по состоянию на 1 января 2000 года. Текущие цены разрабатываются на каждый квартал каждого календарного года. Также при составлении локальных смет следует учитывать все внешние факторы производства работ, и в случаях, когда существуют повышенные или пониженные климатические температуры, стесненные условия при производстве работ в виде движения транспорта, затруднительного перемещения по объекту и т. д. методические указания рекомендуют применение различных коэффициентов.

В пункте 4.10 методики определения сметной стоимости рассматривается структура расценок в локальных сметах. Изучив данный пункт, можно получить понимание того, что такое прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль. Прямые затраты — это сумма затрат на зарплату рабочим и машинистам, на эксплуатацию машин и расходы на материалы. Заработная плата машинистов и рабочих в сумме образуют ФОТ, то есть фонд оплаты труда. Именно от этого показателя в дальнейших расчетах происходит процентное вычисление суммы накладных расходов и сметной прибыли, которые, как указывалось выше, относятся к укрупненным нормативам в смете.

Также в МДС по определению сметной стоимости строительства перечислены рекомендации по расчетам смет в случае наличия возвратных и оборачиваемых материалов при производстве строительных работ.

Начиная с пункта 4.15 МДС81-35.2004, можно получить знания о ресурсном методе вычисления и об определении величины по статьям затрат.

Пункт 4.33 методики приводит определение объектного сметного расчета. Объектные сметы, или ОСР, являются объединяющим документом, в котором собраны все локальные сметы на объект. В пункте 4.33 МДС81-35.2004 говорится о том, что составляются объектные сметные расчеты по образцу №3, приведенному в приложении к методике.

Кроме того, методика расчета сметной стоимости строительства допускает возможность отсутствия объектной сметы, если весь объем строительных и монтажных работ включен в состав одной локальной сметы. Если же локальных смет две и более, то необходимость составления объектных сметных расчетов неоспорима. Кроме того, пунктом 4.33 МДС81-35.2004 отмечается, что при существовании на один вид работ нескольких локальных смет в ОСР должны быть включены суммы по всем этим сметам одной позицией.

Также в части об объектных сметах в методических рекомендациях по составлению смет выражается пожелание о разделении частей ОСР на жилые и встроенные части зданий. Помимо этого большое внимание уделяется определению в составе смет стоимости тары и упаковки, стоимости оборудования, стоимости инвентаря и т.д.

Еще одной формой в составе сметной документации является форма сводного сметного расчета. Данный документ имеет сложную структуру и рассматривается в методике МДС81-35.2004, начиная с пункта 4.71.

Помимо того, что ССР, или сводный сметный расчет, объединяет в себе все объектные и локальные сметы, в состав данной формы включаются такие показатели, как сведения о временных зданиях при производстве строительных работ, затраты на прочие работы, расходы на авторский надзор и т.д. Структура сводного сметного расчета разделена на главы, часть из которых можно увидеть в пункте 4.73 МДС81-35.2004, приведенном для демонстрации на рисунке 2.

Рисунок 2. Главы ССР из МДС81-35.2004

Следует также отметить, что разделение на главы содержания ССР происходит в зависимости от объекта строительства. Так, если в указанном выше пункте 4.73 приводится структура сводного сметного расчета для жилищно-гражданского строительства, то в пункте 4.74 происходит распределение на главы затрат в сводном сметном расчете на объекты капитального ремонта жилых домов.

В абзаце пятом методики рассматривается этап предпроектной подготовки в определении сметной стоимости.

Приложения методики определения сметной стоимости

Отдельное внимание стоит уделить приложениям, входящим в состав методики, так как в составе данной части приведено множество полезных и необходимых при составлении сметной документации данных.

В приложении 1 содержатся сведения о коэффициентах, применяемых в стесненных условиях труда. Как можно увидеть на рисунке 3, при строительстве объекта должны быть учтены температурные показатели, наличие или отсутствие оборудования в зоне строительства, наличие загромождающих предметов и многие другие факторы. Коэффициенты при наличии особенностей условий при производстве работ приведены в разных таблицах на каждый вид работ: на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.

Рисунок 3. Фрагмент таблицы из приложения 1 к МДС81-35.2004

В приложении 2 методики приведены образцы различных сметных форм. Например, там можно найти образы локальной сметы по форме №4, объектной сметы, сводного сметного расчета, а также образцы сводки затрат и локальной ресурсной ведомости.

В составе приложения 7 содержатся сведения о временных зданиях и сооружениях. В данном приложении подробно рассматривается, какие именно объекты относятся к числу временных. Такое же подробное описание, только уже прочих затрат в составе сметной формы, приводится в приложении 8 МДС81-35.2004.

Таким образом, как можно понять из всего описанного выше, методика определения сметной стоимости строительства является очень важным документом при составлении форм. Поэтому знание содержания и применение данных из МДС81-35.2004 будет надежным подспорьем в обосновании стоимости строительных работ любого объекта.

Источник

Сметная стоимость строительства — это комплекс затрат на строительство и монтажные работы на объекте . Сметные расчеты определяют финансирование проекта, цену материалов и строительных работ, цену оборудования и доставку, а также балансовую стоимость средств организации. Сметная документация составляется на основе: локальных, объектных оценок и расчетов; затрат фирмы; расходов на строительство и монтажные работы. Методы расчета сметной стоимости . Аналоговый. … Рассчитывается сложением цены работ по проекту и сопутствующих затрат на основе базового уровня цен . Расчеты корректируются тарифами строительных ресурсов. Итоговое значение зависит от цен на рынке.