Виды разрешенного использования земель и объектов капитального строительства

Вид разрешенного использования — на что влияет и как изменить

Все земельные участки и объекты недвижимости должны использоваться в соответствии с их категорией земли и видами разрешенного использования.

Вид разрешенного использования (ВРИ) — это характеристика земельного участка, определяющая деятельность и строительство на территории.

У земельного участка может быть несколько ВРИ, они делятся на:

• основные;
• условно разрешенные;
• вспомогательные.

Основные ВРИ собственник выбирает по классификатору самостоятельно, исходя из категории земли. Чтобы использовать участок эффективнее, он может установить условно разрешенные ВРИ, но их придется согласовывать с местными органами власти. Вспомогательные ВРИ могут применяться только в совокупности с основными и условно разрешенными и должны занимать меньше четверти участка.

На землях населенных пунктов выбор ВРИ ограничен правилами землепользования и застройки, содержащими рекомендации к проектированию зданий и карту градостроительного зонирования.

Виды разрешенного использования земельного участка

Внутри каждой территориальной зоны свой градостроительный регламент — порядок использования и застройки земельных участков. Собственник может выбрать только ВРИ, разрешенные в его зоне. Например, в общественно-деловой зоне города нельзя выбрать ВРИ «жилая застройка».

Какие бывают виды разрешенного использования

Можно узнать ВРИ земельного участка на карте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале госуслуг или заказать справку из ЕГРН с основными характеристиками объекта недвижимости.

В классификаторе видов разрешенного использования, утвержденном приказом Росреестра, есть 13 основных ВРИ:

• Сельскохозяйственное использование: растениеводство, животноводство, научное обеспечение сельского хозяйства и другие.
• Жилая застройка: индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, высотная жилая застройка и другие.
• Общественное использование объектов капитального строительства: здравоохранение, образование и просвещение, парки культуры и отдыха, социальное обслуживание и другие.
• Предпринимательство: рынки, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечения, магазины и другие.
• Отдых: спорт, спортивные базы, туристическое обслуживание, охота и рыбалка и другие.
• Производственная деятельность: недропользование, тяжелая, легкая и пищевая промышленность, энергетика, связь и другие.
• Транспорт: железнодорожный, автомобильный, водный и воздушный и другие виды транспорта.
• Обеспечение обороны и безопасности: обеспечение вооруженных сил, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана государственной границы Российской Федерации и другие.
• Деятельность по особой охране и изучению природы: охрана природных территорий, курортная, санаторная и историко-культурная деятельность и другие.
• Использование лесов: заготовка древесины, резервные леса, лесные плантации и другие.
• Водные объекты: гидротехнические сооружения, общее пользование водными объектами, специальное пользование водными объектами и другие.
• Земельные участки: улично-дорожная сеть, ритуальная деятельность, благоустройство территории и другие.
• Земельные участки общего назначения: ведение огородничества и садоводства.

Как изменить вид разрешенного использования

Чтобы изменить ВРИ участка, нужно подать заявление на смену ВРИ в МФЦ по форме из приложения № 2 к приказу Росреестра. При смене ВРИ следует помнить, что может измениться кадастровая стоимость земельного участка, а за ней и налоговая ставка.

Категории земель и виды разрешенного использования

Однако строить без разрешения на строительство и подходящего ВРИ — точно плохая идея: могут признать постройку самовольной, выписать штраф и заставить собственника снести ее за свой счет. Такая угроза нависла над столичными апартаментами.

В черте населенного пункта собственник может выбрать подходящий ВРИ из правил землепользования и застройки. Если нужно добавить условно разрешенный ВРИ, которого нет в градостроительном регламенте, вопрос о возможности применения такого ВРИ администрация вынесет на публичное слушание. Решение может быть отрицательным, если, например, будущее строение помешает комфорту соседей или ухудшит экологическую ситуацию в районе.

Пример

Иннокентий купил землю в населенном пункте в жилой зоне, зарегистрировал в Росреестре ВРИ «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) и построил дом.

У Иннокентия хорошо получались поделки из дерева. Их накопилось очень много, настолько, что он решил открыть магазин на первом этаже своего дома.

Собственник земельного участка обратился в местную администрацию с необходимыми документами. Комиссия провела слушание и дала разрешение присвоить участку условно разрешенный ВРИ «предпринимательство».

Источник

Все, что нужно знать об основных видах разрешенного использования земельных участков

Вид разрешённого использования земельного участка – это важная характеристика земельного надела в правовом плане, основной параметр, который определяет способы использования земли и объектов капитального строительства.

Градостроительный кодекс Российской Федерации разделяет все ВРИ на 3 следующих типа: основные, вспомогательные, условно разрешённые. Рассмотрим первый тип в этой статье.

Что это и в чем отличия?

Основной ВРИ земельного участка предполагает непосредственное назначение территории в соответствии с его локализацией и территориальной зоной. В отличие от других типов, основной устанавливается самим владельцем участка, для него не требуется каких-либо дополнительных публичных процедур и согласований.

Типы и порядок присвоения

Существует 12 основных типов земельных участков, в соответствии с которыми земля может использоваться для:

1. сельского хозяйства;
2. жилищного строительства;
3. размещения объектов капитального строительства с целью их общественного использования;
4. предпринимательской деятельности;
5. обустройства территорий для отдыха, рекреации, занятий спортом;
6. производственной деятельности;
7. организации транспортного сообщения;
8. обеспечения безопасности и обороны;
9. охраны и изучения природы;
10. деятельности, связанной с использованием лесных ресурсов;
11. водных объектов;
12. общего использования территории и специальных видов деятельности.

В свою очередь, каждый из видов делится на подвиды.

ВРИ того или иного участка земли присваивается уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если надел принадлежит частному лицу либо находится во власти муниципалитета, то этим занимаются муниципальные органы. Для участков сельхозназначения, а также для земель в ведении субъектов федерации виды присваивают органы федеральных субъектов.

Если же земля находится в федеральной государственной собственности, в таком случае вид землепользования определяет правительство России.

Больше нюансов о том, кем и как устанавливается ВРИ, читайте в нашей статье.

Где указываются и где их можно посмотреть?

ВРИ на конкретный участок можно посмотреть в его кадастровых либо правоустанавливающих документах,кроме определенных исключений. В случае расположения надела на территории, для которой утверждены правила застройки и землепользования ст. 30 Градостроительного кодекса, эту информацию можно узнать из градостроительного регламента.

Классификатор ВРИ

Данный классификатор вступил в силу с ноября 2015 года. Он представляет собой единый стандарт видов разрешённого пользования земельных наделов. Они определяются путём уточнения наименований и разделения на группы и подгруппы с присвоением определённого кода. Привязка к категориям отсутствует.

Всего классификатор содержит около сотни наименований, которые разделены на 12 групп. Для каждой производится детальная расшифровка и пояснения.

Основания и порядок смены ВРИ

Для смены основного вида использования на другой следует руководствоваться:

• местными муниципальными правилами землепользования и застройки;
• градостроительным зонированием;
• градостроительным регламентом;
• классификатором.

Проанализировав данные документы, можно уточнить возможность изменения.

Следует учесть, что для некоторых территорий смена ВРИ запрещена. К ним относятся:

1. сельскохозяйственные угодья в составе земель для сельхозназначения;
2. зоны особо охраняемых природных территорий;
3. лесного фонда;
4. высадки зелёных насаждений общего пользования;
5. земли запаса;
6. территории размещения объектов культурного и исторического наследия.

Изменять вид допускается только в рамках возможных видов использования, установленных для конкретной зоны. Если вид не установлен разрешенным для определенной территории градостроительным регламентом, то смена в таком случае невозможна (подробнее об изменении вида разрешенного использования ЗУ можно узнать тут).

Изменение происходит на основании разрешения от местных властей. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением и следующим пакетом документов:

• удостоверение личности заявителя;
• правоустанавливающие документы;
• план участка, определяющий его местоположение и границы;
• формы КВ-1, КВ-2, КВ-3 из кадастра недвижимости;
• документы на постройки, если таковые имеются;
• проект планировки территории.

Срок рассмотрения составляет примерно месяц. В некоторых случаях такой срок может быть изменен (например, при подаче неполного пакета документов).

Далее следует обратиться в Росреестр (лично либо в электронном виде) и подать такие бумаги:

• заявление;
• удостоверение личности;
• решение главы администрации, которое подтверждает право изменение ВРИ;
• документ, подтверждающий право собственности на землю;
• кадастровый паспорт;
• межевой план.

На основании этого выдаётся кадастровая выписка, содержащая информацию о новом ВРИ. В ГКН сведения вносятся в течение 45 рабочих дней.

расчетная ставка умножается на удвоенную разницу между старой и новой кадастровой стоимостью.

Расчетная ставка указывается в специальных постановлениях муниципальных властей. Старая плата указана в кадастровом паспорте, а новая стоимость рассчитывается в кадастровой палате. Если старая кадастровая стоимость больше новой, то сумму оплаты устанавливают равной 10 % от новой (в случае каждого последующего изменения — 20%) .

Плата не взимается, если участки находятся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в Российской Федерации существует единая классификация основных видов разрешенного использования земли, которая подразделяет их на 12 групп. Основной вид устанавливается самостоятельно собственником участка без каких-либо дополнительных процедур.

Источник