Водоем это объект капитального строительства

Строительство на воде, документы на решение

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы рассмотрим на основании каких документов производятся работы на водном объекте. Виды производимых работ могут быть связаны с прокладкой автомобильной дороги, нефтепровода газопровода, строительства причала, проведения дноуглубительных работ, строительство на воде, строительство под водой, строительство новых водных объектов.

Решение на пользование водным объектом перечень документов

Основными документами, необходимыми для проведения указанных работ будут являться:

• решение о предоставлении водного объекта в пользование;
• документ, подтверждающий возмещение вреда биоресурсам, нанесенный при осуществлении хозяйственной деятельности;
• государственная экологическая экспертиза проектной документации ( при необходимости), Государственная экспертиза.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Как известно при проведении каких-либо работ на земельном участке, например, при строительстве газопровода, на период строительства участок оформляется в аренду. Проведение работ на водном объекте также осуществляется с оформлением права пользования таким водоёмом на период строительства. Одним из таких видов строительства можно назвать строительство домов и зданий на воде.

Основным документом, подтверждающим право пользования водным объектом на период проведения работ будет являться решение о предоставлении водного объекта в пользование. Оформление такого решения осуществляется либо в Федеральном органе исполнительной власти территориальном органе Федерального агентства водных ресурсов, либо в региональном органе исполнительной власти, которому предоставлены полномочия на распоряжение водными объектами.

Ключевым моментом при принятии положительного решения о возможности проведения работ на водном объекте будут правильно собранный пакет необходимых документов. Ниже приводим перечень документов получения решения, исходя из практики Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

• заявление по форме, установленной подзаконным актом –Приказом Минприроды;
• пакет учредительных документов с подтверждением полномочий (в том числе уставы, листы записи, решения о назначении и т.д.);
• порядок ведения наблюдений, в форме программы наблюдений, оформляемой на период работ;
• проектная документация, желательно в форме проекта организации работ.

Например проектная документация на строительство искусственного водного объекта:

• графическая часть, отражающая объекты водопользования и пояснительная записка к указанным материалам;
• письмо из Бассейновых органов с основными данными о водном объекте;
• план-Программа по проведению природоохранных мероприятий;
• договор на отбор проб с экологической лабораторией;
• план (графическая схема) с географическими координатами места водопользования в системе координат СК-42 или WGS-84.

В зависимости от целей водопользования могут предоставляться дополнительные документы, например, для строительства причалов, также должны быть предоставлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком, прилегающим к водному объекту.

В то же время для строительство моста в воде такие документы могут и не понадобиться.

В случае, если водопользование планируется на водном объекте, используемому для судоходства помимо указанных выше документов предварительно рекомендуется запросить согласование в Администрации водных путей.

Избежать проблем с неправильным оформлением документов поможет заказ Услуги по водопользованию у нашего юриста. Цена на получение решения на водный объект будет зависеть от сложности производимых работы, но в любом случае составит не менее 100 т.р.

В то же стоит помнить, что на период водопользования нужно будет вести наблюдения за водным объектом.

Расчет вреда биоресурсам

Помимо того, что мы Вам рассказали как получить разрешение на пользование водным объектом, есть еще очень интересная информация по вопросу согласования некоторых моментов водопользования.

Любая хозяйственная деятельность на водном объекте влечет гибель обитающих в нем микроорганизмов. А если такая деятельность связана со строительством или даже просто работой строительной техники, то гибель биоресурсов, в том числе обитающих в нем рыб неизбежна. Именно поэтому природоохранным законодательством, а именно статьей 53 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Для того чтобы произвести возмещение вреда в обязательном порядке должен быть выполнен обоснованный расчет по принятой законодательством методике. Такой расчет выполняют специализированные организации, в частности такой организацией является ГОСНИОРХ. Для расчета обязательно понадобится проект производства работ, из соответствующих разделов которого будет понятно, какое воздействие будет оказываться на водный объект. Отсутствие обоснованного расчета и добровольного возмещения вреда может привести к административному штрафу, а также взысканию причинённого ущерба биоресурсам в пользу Российской Федерации.

После расчета вреда необходимо добровольно его возместить и по согласованию с органом Росрыболоства начать производить работы на водном объекте.

Особенно опасно проводить работы без согласования в период нереста рыб, в этом случае размер возмещения вреда может исчисляться миллионами рублей.

Стоит отметить. Решение на проведение различных работ в акватории , как правило предполагает расчет вреда биоресурсам.

Проведение экспертизы

В случаях предусмотренных Градостроительным кодексом РФ понадобится провести государственную или негосударственную экспертизу проектной документации. В некоторых случаях Градостроительный кодекс специально предусматривает, отсутствие необходимости проведения каких либо экспертиз, как например в случае если площадь возводимого на водном объекте капитального строительства будет менее 1500. В любом случае, если разрешение на строительство получать не нужно , то в проведении экспертизы нет необходимости.

Разрешение на капитальное строительство на водном объекте

Вопрос получения разрешения на строительство объекта, который будет возводиться на водном объекте является спорным, поскольку при получении разрешения на строительство необходимо предоставлять градостроительный план земельного участка.

Обращаем внимание!! Пользование водным объектом без решения и других надлежащих документов может привести к серьезным административным штрафам, а также взысканиям гражданско-правового характера с стороны государства.

Такой план выдается органом местного самоуправления собственнику земельного участка, но не пользователю водного объекта. Кроме того на законных основаниях сформировать на водном объекте земельный участок без его перевода из категории земель водного фонда в другую категорию не получится.

Берегоукрепительные сооружения

В любом случае при строительстве капитальных причалов перед получением решения о предоставлении водного объекта в пользование рекомендуется делать хотя бы негосударственную строительную экспертизу.

Дополнительно стоит отметить, что в случае, если работы на водном объекте будут проводиться в границах особо охраняемых природных территорий, то необходимо будет провести государственную экологическую экспертизу.

Разрешение на строительство водного объекта

Наиболее частой причиной изменения границ водного объекта является необходимость получения прямого доступа плавательных средств с земельного участка к водотоку или водоему на котором осуществился судоходство. В этом случае, как правило осуществляется строительство прорана, которое происходит также с учетом ряда особенностей.

Во-первых для проведения указанных работ необходимо произвести получение решения на пользование водным объектом и расчет вреда биоресурсам с учетом всех требований, изложенных выше. Пакет документов для предоставления водных объектов на основании решения следует готовить только после согласования работы с транспортными органами водных путей.

Администрациям водных путей водотоки предоставляются в бессрочное водопользование и поэтому именно они решают вопросы изменения границ таких водных объектов.

Также следует обратить внимание на следующий факт, как только у вас на участке появляется водный объект у которого есть связь с рекой, каналом и т.д., он становится федеральной собственностью. И чтобы в дальнейшем не возникло проблем с его использованием нужно оформить договор водопользования. В этом случае оформление договоров и решений на водопользование.

Чтобы избежать проблем с оформлением указанных в настоящей статье работ рекомендуем заказать в нашей компании Услуги на получение решения на водный объект.

Наши специалисты готовят и согласовывают полный пакет для получение решения о предоставлении водного объекта в пользование в Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область и других регионах страны.

18 комментариев

Дмитрий

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, какой перечень правоустанавливающих документов необходим для разрешения строительства солярий над бунами, в какие государственные учреждения обращаться поэтапно (например подготовка проекта застройки, согласование в архитектуре и получение паспорта на объект недвижимости и т.д.) что в первую очередь и последующий этап действий (вопрос касаемый только перечня необходимых документов). С учётом имеющегося договора аренды и последующего благоустройства и размещения данного объекта недвижимости.

Юрист

Дмитрий, здравствуйте, если это будет некапитальное сооружение, то в этом случае нужен будет только договор аренды земельного участка. Если капитальный, то для начала нужно получить градостроительный план земельного участка, после этого разработать проектную документацию, на основании нее получить разрешение на строительство, далее составить технический план ОН и зарегистрировать объект в Росреестре.

Игорь

Купил дом на берегу реки с небольшим причалом и слипом. Никаких документов на причал и оборудованный слип нет. Возможно ли его как-то узаконить?

Юрист

Здравствуйте, Игорь, полагаю, что данные объекты можно узаконить через заключение договора водопользования.

Александр

Добрый день, имеется договор на водопользования акватории объекта для размещения плавательных средств. К данному договору приложена пояснительная записка, о том, что на участке водопользования планируется разместить понтон, шлюпки и плот спасательный. Вопрос такой, имеем ли мы право сдавать этот понтом в аренду другим лица за плату. Спасибо.

Юрист

Здравствуйте, Александр, сам понтон, имеете, если на него есть документ, подтверждающий право собственности лица, который будет сдавать его в аренду.

Евгений

Добрый день.нужна помощь в получении разрешение на укрепление берега и постройки причала…89031060325

Юрист

Евгений, позвоните, пожалуйста, в компанию наш консультант, готов ответить на все Ваши вопросы в рабочие часы компании.

Вадим

Проживаю в часном секторе недалеко от нашей улицы пруд .Хотим с соседями построить небольшую смотровую площадку в виде пирса на общественных началах можно ли это делать

Юрист

Здравствуйте, Вадим , это можно сделать, но предварительно нужно будет получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, как это указано в настоящей статье.

Светлана

Здравствуйте. Нужно ли получать разрешение на строительство дамбы при изменении русла реки? Если да, то можно ссылку на нормативный документ.

Юрист

Здравствуйте, Светлана, нужно получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с Постановление Правительства РФ от 10.06.2020 N 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Николай

Добрый день! У меня дом перед 20 метровой береговой полосой. Проход к воде не закрыт. есть пляжик на который приходят купаться жители снт. Могу ли я поставить напротив своей калитки мостик для схода вводу через камыши? Нужно ли мне оформлять аренду земли? Право водопользования? Будет ли этот мосток только моим или всех желающих?

Юрист

Здравствуйте, Николай если мостик будет в акваторию, то нужен будет договор водопользования, мостик будет Вашим, но доступ к берегу ограничить Вы все равно не сможете.

Эдуард

Добрый день! В целях строительства ГТС (плотины) разработан проект, получен договор водопользования. Но Росреестр приостановил регистрацию объекта из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. Разве возможно образовать участок на водном объекте?

Юрист

Здравствуйте, Эдуард , у нас сейчас точно такой же прецедент, оспариваем отказ в апелляционной комиссии, конечно же образовать земельный участок нельзя, так как это противоречит ст.102 Земельного кодекса РФ.

Александр

Здравствуйте. Нужен ли договор водопользования для размещения на дне реки змеевика из трубы диаметром 4 см. на площади вдоль берега 100х10м.?

Источник

Строительство в водоохранной зоне частного дома. Правила и ограничения Росрыболовства в 2022 году

В 2022 году действует ряд ограничений на строительство жилых домов и коммерческих зданий вблизи озёр, рек и водохранилищ. Выбирая участок для строительства в охранной зоне водоёма собственник обязан согласовать проект дома с Росрыболовством. При согласовании работ учитываются этажность и удалённость от водоёма. Строительство начинается с анализа сведений в ГПЗУ, выявления возможных ограничений и проверку земельного участка ещё до покупки.

Согласование строительства в водоохранной зоне

На этапе оформления строительства возле реки важно учесть правила подготовки проектной документации для минимизации риска отказа. Для примера можете изучить практику наших юристов.

Перед началом строительства анализируется возможность возведения здания. Для этого изучаются генеральный план поселения, градостроительный регламент и ПЗЗ. Далее подготавливается проект дома, помещения, в котором обязательно отображаются способ водоснабжения и водоотведения.

Копия проекта вместе с заявлением, ГПЗУ, правоустанавливающими документами на земельный участок предоставляется в Росрыболовство для согласования. При планировании строительства коммерческих объектов или жилых зачастую требуется подготовить список мер, которые обеспечат сохранность биологического ресурса. Ответ от ведомства приходит в течение 30 дней со дня подачи заявления. Существуют два варианта ответа: отказ или согласование.

Отказ в согласовании строительства в водоохранной зоне возможен в случае ошибок в пояснительной записке к проектной документации. Например, сведения в правоустанавливающих документах не соответствуют информации о земельном участке в ЕГРН. Также ведомство может не принять документы к рассмотрению, если срок градостроительного плана истёк, и требуется подготовка нового. В строительстве возле реки не будет отказано, если грамотно сформировать проектную документацию, и вид разрешённого использования земельного участка подходит под возведение индивидуального жилого дома.

Как узнать водоохранную зону на кадастровой карте

Узнать о том, что участок находится в охранной зоне, можно изучив карту Росреестра. Для этого необходимо найти участок по кадастровому номеру и активизировать «слой» зоны с особыми условиями использования территории. На карте отобразится водоохранная зона и прибрежная полоса. Теперь эти границы сопоставьте с расположением участка. Ширина природоохранной территории зависит от размера реки, водохранилища. Например, если длина реки более 50 км — построить дом можно только отступив 200 метров.

При расположении участка возле небольшого водохранилища строить здание можно уже вблизи 50 метров. Но есть исключение — нахождение водохранилища внутри реки. В этом случае ширина зоны ограничения будет считаться равной ширине водоохранной зоны реки. Сколько метров водоохранная зона будет в конкретном случае, зависит и от ценности рыбохозяйственного назначения. Например, на месте нереста рыбы природоохранная зона — 200 метров вне зависимости от длины реки. Также узнать, что участок находится в водоохранной зоне, можно заказав выписку из ЕГРН.

ИЖС в водоохранной зоне

Строительство индивидуальных жилых домов в границах природоохранной зоны допускается, но при условии соответствия инженерных сетей водоотведения и водоснабжения градостроительным нормам. Например, один из возможных способов обеспечить сохранность водоёма — монтаж современной системы очистки сточных вод. При оформлении ИЖС в зоне ограничений собственник обязан соблюдать противопожарные, санитарные и строительные нормы, которые описываются в Градостроительном, Водном кодексе.

Нормы строительства в водоохранной зоне

Нормы строительства направлены на сохранение окружающей среды и требуют соблюдать определённые правила застройки. За их игнорирование предусмотрено административное наказание, а в некоторых случаях уголовное. Следует соблюдать СНиПы, например:

• 50 метров от источника питьевой воды (скважин, колодцев);
• 5 метров от земель общего пользования (дороги, проезды);
• 3 метра от забора;
• Отступ от водоёма, который регламентирован в Водном кодексе.

При согласовании строительства изучается проектная документация, к которой прилагается ситуационный план. На основе сведений из этих документов специалист Росрыболовства оценивает степень возможного вреда. Если данных недостаточно или пришёл отказ, застройщик вправе провести экологическую экспертизу и предоставить её результат в Росрыболовство. Эксперты в заключении отражают безопасные методы возведения здания на конкретном земельном участке, наиболее оптимальные материалы для строительства и технологии прокладки надёжного фундамента. Без объективной оценки экспертов получить разрешение на строительство в водоохранной зоне сложно, особенно когда речь идёт о возведении МКД возле рек или озёр.

Строительство многоквартирного дома в водоохранной зоне

Построить возле озера или реки возможно и многоквартирный дом, но здание скорее будет иметь признаки малоэтажного строительства. При этом зарегистрировать здание по дачной амнистии и избежать согласований не получится. Если застройщик многоквартирного дома юридическое лицо, потребуется более обширный пакет документов:

• Выписка из ЕГРЮЛ;
• Учредительные документы;
• ГПЗУ;
• Правоустанавливающие документы на земельный участок;
• Схема планировочной организации;
• Архитектурное решение, в случае если объект капитального строительства будет располагаться и вблизи рек, и рядом с объектом культурного наследия;
• Проект многоквартирного дома.

При несовпадении площади пятна застройки в градостроительном плане с границами здания в проектной документации юристы «Правозем» в некоторых случаях смогут уменьшить охранную зону на законных основаниях. При этом нужно помнить, что, построив дом вблизи реки, озера, нельзя ограждать водоём. Любые заборы, сооружения, мешающие свободному доступу третьим лицам к воде, являющемуся государственной собственностью, признаются незаконными постройками.

Штраф за строительство в водоохранной зоне без согласования

Штрафы за незаконную постройку в природоохранной зоне предусмотрены в федеральном законе «О нарушении требований в процессе строительства».

Физические лица	Юридические лица	Должностные лица и ИП
2000-5000 руб.	500.000-1.000.000 руб.	20.000-50.000 руб.

При этом руководитель компании будет оплачивать дополнительно штраф как физическое лицо. И это изыскание денежных средств только за строительство без разрешения. При возведении здания в водоохранной зоне без согласования с Росрыболовством вводятся административные наказания и за невыполнение требований по сохранению природных биоресурсов:

Физические лица	Юридические лица	Должностные лица и ИП
3000-5000 руб.	100.000-200.000 руб.	10.000-15.000 руб.

Во избежание административного наказания, строительство в зоне ограничений согласовывается также, как и возведение дома на арендованном участке возле реки или озера.

Темы на нашем форуме:

Строительство на арендованном участке в водоохранной зоне

Участок, находящийся вблизи природоохранной зоны, вполне можно сдавать в аренду. При этом строительство всё также согласовывается с Росрыболовством. Но есть отличие — застройщик обязан согласовать строительство с арендодателем в дополнительном соглашении, если иного не предусмотрено договором аренды. При этом важно обратить внимание на пункты договора. В них может быть информация, которая станет поводом для сноса объекта капитального строительства. Например, запрет на возведение здания или одобрение с соблюдением определённых условий (этажность, расположение и т.д.).

Юристы и кадастровые инженеры «Правозем» согласовывают строительство домов и коммерческих объектов в водоохранной зоне. Подготавливают проектную документацию и при необходимости проводят техническую экспертизу для подтверждения соответствия характеристик здания с требованиями СНиП.

Источник