Сооружение – это недвижимость или нет?
Вопрос о том, сооружения – недвижимое имущество или нет, продолжает вызывать множество споров, поскольку не имеет однозначного ответа. Рассказываем почему так и приводим позицию Минэкономразвития России по поводу того, сооружение это недвижимость или нет.
Как регулирует закон, является ли сооружение недвижимостью
Можно считать сооружение как объект недвижимости, если это объект, который связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Тогда можно говорить о недвижимости, в отношении которой осуществляется государственный кадастровый учет и права на которую подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 130 ГК РФ, ч. 6 и 7 ст. 1 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ)).
На практике понять, является ли сооружение объектом недвижимости, не всегда просто, поскольку действующее законодательство не содержит:
- более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости;
- иных критериев, позволяющих отнести сооружение к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся таковым.
Основной критерий для отграничения
По общему правилу для строительства капитальных объектов необходимо получение разрешения, а после завершения строительства – разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ).
Таким образом, объекты капстроительства возводятся с соблюдением последовательного порядка, установленного для их создания. В том числе это:
- разработка проектной документации;
- получение разрешения на строительство;
- сдача в эксплуатацию и т. д.
Перечень случаев, когда для строительства не нужно разрешение, установлен ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса. При этом в силу п. 5 ч. 17 ст. 51 Кодекса законодательством регионов о градостроительной деятельности также могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется.
Соответственно, в иных – не указанных в Градостроительном кодексе и в законодательстве регионов случаях – выдача разрешения на строительство необходима.
- недвижимым имуществом (п. 1 ст. 130 ГК РФ);
- объектом капитального строительства (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса).
В свою очередь, разрешение на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию в соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 218-ФЗ, преставляемое уполномоченным органом или организацией, указанной в этой норме, с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, служит основанием для постановки на государственный кадастровый учет такой недвижимости.
Вывод
Таким образом, сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости.
Позиция судов
Разъяснения суда
Реквизиты решения
При этом в связи с отсутствием у вещи качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от:
- его физических характеристик;
- наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.
Источник: Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития РФ)
ИсточникЛинейный объект — недвижимый или движимый объект? Есть разрешение на ввод в эксплуатацию — недвижимый, иначе движимый
Интересное письмо на днях опубликовано по вопросу отнесения линейных объектов к недвижимости.
Рекомендую к прочтению и использованию в работе.
Департаментом недвижимости Минэкономразвития России рассмотрено обращение об отнесении линейных объектов к объектам движимого имущества в целях применения пункта 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (Налоговый кодекс).
Данное положение Налогового кодекса определяет налоговые льготы и случаи освобождения от налогообложения организаций в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, за исключением отдельных упомянутых в названном пункте случаев.
Указывается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Таким образом, к объектам недвижимости относятся объекты, обладающие указанными признаками, в том числе прочной связью с землей.
Также Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса).
Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.
По мнению Департамента недвижимости, линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости.
Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего не являются недвижимостью.
При этом следует отметить, что некоторые виды линейных объектов будут являться недвижимостью в силу положений законодательства, как например, линейно-кабельные сооружения связи в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» относятся к недвижимому имуществу. Также некоторые линейные объекты могут входить в состав единого недвижимого комплекса, являющегося в соответствии со статьей 133.1 Гражданского кодекса недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект.
Одновременно обращено внимание на позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 24 сентября 2013 г. N 1160/13 по делу N А76-1598/2012). По смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от 23 января 2015 г. N 305-ЭС14-7970 по делу N А40-94643/13).
Источник