Заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства кто выдает

Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий / Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08 июня 2018 г. № 341/пр

Положительное заключение экспертизы проектной документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

Обращаем Ваше внимание!

При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

(В случае, если строительство, реконструкцию указанных объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной).

7) экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, а также в отношении модифицированной проектной документации;

8) экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

Государственная экспертиза обязательна в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе:

строительство, реконструкцию объектов предполагается осуществлять:

на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

территориях посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

на континентальном шельфе Российской Федерации;

во внутренних морских водах;

в территориальном море Российской Федерации;

объектов обороны и безопасности;

иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну;

автомобильных дорог федерального значения,

объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта);

указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;

строительства и реконструкции объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта);

объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий;

объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания и (или) захоронения отходов I — V классов опасности;

иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов.

Государственная экологическая экспертиза проектной документации проводится в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, а также проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.

Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, на территории Камчатского края проводятся Государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края»

Источник

государственной экспертизы проектной документации , проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства , работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. … Согласно частям 1 и 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК) в случае проведения капитального ремонта объекта капитального строительства , финансируемого с привлечением средств…

Заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства кто выдает

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 8 июня 2018 года N 341/пр

(с изменениями на 2 марта 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии с пунктом 37 Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст.1336; 2008, N 47, ст.5481; 2013, N 39, ст.4992; 2014, N 13, ст.1479; 2018, N 13, ст.1779), подпунктом 5.2.21 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2014, N 12, ст.1296; N 40, ст.5426; N 50, ст.7100; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.660; N 23, ст.3334; N 24, ст.3479; N 46, ст.6393; N 47, ст.6586, ст.6601; 2016, N 2, ст.376; N 41, ст.5837; N 47, ст.6673; N 48, ст.6766; N 50, ст.7112; 2017, N 1, ст.185; N 8, ст.1245; N 32, ст.5078; N 33, ст.5200; N 49, ст.7468; N 52, ст.8137; 2018, N 24, 3537),

1. Утвердить Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д.Мавлиярова.

в Министерстве юстиции

21 августа 2018 года,

регистрационный N 51946

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 8 июня 2018 года N 341/пр

Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

(с изменениями на 2 марта 2022 года)

1. Настоящие Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — Требования) определяют требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее также — заключение, экспертиза), заключения повторной экспертизы, заключения по результатам проведения оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, N 17, ст.2725), в рамках экспертного сопровождения (далее — заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения) и заключения по результатам проведения в случае, предусмотренном частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной экспертизы изменений, внесенных в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения (далее — заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения), в отношении проектной документации объектов капитального строительства, указанной в частях 1, 2.1, 2.2, пункте 1 части 3.3, частях 3.9-3.11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. При представлении заявителем документов в электронном виде для проведения экспертизы (в том числе повторной), а также получения заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения и заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения заключение экспертизы оформляется в виде электронного документа в формате xml (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта).

Схемы, подлежащие использованию для формирования заключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в формате xml (далее — xml-схемы), размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) и вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня размещения.

После размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.

В случае если на официальном сайте Министерства в сети Интернет отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования заключения экспертизы (заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения), соответствующее заключение оформляется в формате pdf. При этом такое заключение должно формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе.

В случае если документы для проведения экспертизы представлены на бумажном носителе, заключение экспертизы (заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения) оформляется на бумажном носителе.

Рекомендуемые образцы заключения указанных в абзаце первом настоящего пункта, содержатся в приложениях N 1-4 к Требованиям.

3. Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения экспертизы устанавливаются в отношении следующих объектов экспертизы:

1) результаты инженерных изысканий;

2) проектная документация;

3) проектная документация и результаты инженерных изысканий.

4. Заключение экспертизы должно содержать титульный лист, а также следующие разделы:

1) общие положения и сведения о заключении экспертизы;

2) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации;

3) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий;

4) описание рассмотренной документации (материалов);

5) выводы по результатам рассмотрения.

5. Титульный лист заключения экспертизы должен содержать следующую информацию:

1) номер заключения экспертизы;

2) сведения об утверждении заключения экспертизы (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и, в случае подготовки заключения экспертизы в виде документа на бумажном носителе — подпись лица, утвердившего заключение экспертизы, дата такого утверждения, печать организации по проведению экспертизы);

3) результат проведенной экспертизы (положительное либо отрицательное заключение экспертизы);

4) сведения об объекте экспертизы (вид объекта экспертизы (проектная документация и результаты инженерных изысканий, проектная документация, результаты инженерных изысканий), вид работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, сохранение объекта культурного наследия), наименование объекта экспертизы в соответствии с проектной документацией, отчетной документацией о выполнении инженерных изысканий).

6. В отношении заключений экспертизы (в том числе повторной), сведения о которых подлежат включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее — Реестр) в соответствии с пунктами 7 и 16 Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. N 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст.5068; 2018, N 1, ст.365), а также заключений государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения номер заключения экспертизы, указанный в подпункте 1 пункта 5 Требований, присваивается оператором, осуществляющим ведение Реестра, при включении сведений о заключении экспертизы в Реестр.

В текст заключений экспертизы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подготовленных в виде электронного документа, организацией по проведению экспертизы данная графа не включается, а номер заключения присваивается оператором, осуществляющим ведение Реестра, путем формирования электронного документа. Текст заключения экспертизы, подготовленный в виде электронного документа, подписанный усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, аттестованных в соответствии со статьей 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и участвовавшими в проведении экспертизы (далее — эксперты) и утвержденный руководителем организации по проведению экспертизы (либо уполномоченным им лицом), и присвоенный ему при включении в Реестр номер заключения экспертизы объединяются путем формирования электронного документа в формате xml, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора, осуществляющего ведение Реестра.

7. В заключении экспертизы (в том числе повторной), в заключении государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, сведения о которых не подлежат включению в Реестр, номер оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:

Источник

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации , подлежат экспертизе , за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно частям 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства : 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи ( объекты индивидуального жилищного строительства )

Заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства кто выдает

В начале 2020 года в работе строительного рынка России произошли важные изменения, касающиеся всех его участников без исключения. Они направлены на упрощение работы застройщиков при прохождении государственной экспертизы в процессе строительства, в случае если возникла необходимость внести изменения в утвержденную проектную документацию.

Ссылка для цитирования:

В 2020 году произошли нововведения в экспертизе проектной документации: вышло постановление Правительства Российской Федерации № 1948 [3], которое внесло изменения в «Положение об организации и проведении государственной экспертизы» и утвердившее его постановление Правительства Российской Федерации № 145 [2].

1) Объединены процедуры по проведению государственной экспертизы проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, изменен предмет экспертизы (ч.5 ст. 49 ГрК);

2) Расширен перечень обязательных документов, представляемых для проведения экспертизы;

3) Процедура повторной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий дополнена возможностью проведения экспертного сопровождения (ч. 3.8-3.11 ст. 49 ГрК).

С вступлением в силу изменений Постановление №145, утратило свою силу постановление Правительства Российской Федерации № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».

С 17 января 2020 года к стандартным услугам государственной экспертизы добавили услугу экспертного сопровождения. Рассмотрим основные положения экспертного сопровождения:

1) В форме экспертного сопровождения проводится повторная экспертиза только в отношении проектной документации, получившей положительное заключение;

2) Экспертное сопровождение осуществляет организация, проводившая первоначальную экспертизу;

3) Договор об экспертном сопровождении заключается сроков на 1 год, с возможностью его продления на срок не более 1 года. Не позднее, чем за 30 рабочих дней, до истечением срока договора заявитель уведомляет экспертную организацию о необходимости продления договора;

4) Экспертное сопровождение начинается после заключения договора и внесения платы;

5) В течение срока действия договора об экспертном сопровождении изменения в проектную документацию могут отправляться заявителем неоднократно;

6) Оценка внесенных изменений начинается после направления измененной проектной документации и проводится в течении 10 рабочих дней. Если изменения внесены в 2 и более разделов проектной документации, то срок может быть продлен экспертизой на 10 рабочих дней;

7) В рамках оценки оперативное внесение изменений не предусмотрено;

8) По результатам оценки вносимых изменений выдается заключение о подтверждении / не подтверждении их соответствия требованиям технических регламентов, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, включая совместимость внесенных изменений с частью проектной документации, в которую указанные изменения не вносились.

Итоговое заключение в рамках экспертного сопровождения. Если в ходе экспертного сопровождения внесены изменения, требующие проведение экспертизы, то по результатам экспертного сопровождения по заявлению застройщика выдается заключение государственной экспертизы:

1) Если в результате изменений сметная стоимость соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 15 рабочих дней после направления заявления о выдаче такого заключения;

2) Если в результате изменений сметная стоимость не соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 35 рабочих дней со дня представления заявления и сметы в части, подвергшейся изменениям. При подготовке такого заключения может осуществляться оперативное внесение изменений в смету, но не позднее, чем за 10 рабочих дней.

В заявлении о выдаче заключения указывается информация о заключениях, выданных по результатам оценки соответствия.

Оценка в рамках экспертного сопровождения на соответствие требованиям технических регламентов осуществляется:

1) На дату требований, действующих на момент проведения оценки при первоначальной экспертизе;

2) На дату требований, вступивших в силу после выдачи положительного заключения государственной экспертизы, если это предусмотрено заданием застройщика или технического заказчика.

Новое в перечне документов для проведения экспертизы.

С 17 января 2020 года дополнительным основанием для отказа в приеме документов на экспертизу является отсутствие:

1) Положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, если требуется по 174-ФЗ (расположены в границах ООПТ регионального и местного значения)

2) Положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, если требуется по 73-ФЗ (ОКН; объекты, находящиеся в границах ОКН, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком, граничащим с территорией ОКН)

3) Ведомостей объёмов работ, учтённых в сметных расчетах

Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:

1) Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, заданию застройщика и результатам инженерных изысканий (п. 27 Положения подпункт «а» – оценка технической части проекта);

2) Проверка достоверности определения сметной стоимости (п. 27 Положения подпункт «б» – оценка смет).

При проведении государственной экспертизы проектной документации в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка проектной документации на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды государственной экспертизой не осуществляется.

Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов действующих на дату:

1) Выдачи Генерального плана земельного участка / на дату утверждения проекта планировки территории, если с этой даты прошло не более 1,5 года;

2) Поступления проектной документации на экспертизу, если с даты выдачи Генерального плана земельного участка / утверждения проекта планировки территории прошло более 1,5 лет, либо разработка проекта планировки территории не требуется;

3) Утверждения Генерального плана земельного участка / проекта планировки территории объекта, являющегося основным по назначению, если в проектной документации предусмотрены линейные и нелинейные объекты;

4) Утверждения Генерального плана земельного участка, выданного с наиболее ранней датой (при условии, что с этой даты прошло не более 1,5 года), если на экспертизу представлено несколько Генеральных планов земельного участка на несколько объектов капитального строительства;

5) Подготовки (утверждения) вновь представленного Генерального плана земельного участка / проекта планировки территории, если в ходе проведения экспертизы взамен ранее представленного документа представлен вновь выданный.

Внесены изменения в сроки проведения экспертизы проектной документации:

1) 20 рабочих дней: проектная документация в отношении жилых объектов капитального строительства;

2) «30 рабочих дней: результаты инженерных изысканий; проектная документация и (или) инженерные изыскания в отношении объектов, строительство, реконструкция которых будут осуществляться в особых экономических зонах; проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости» [3];

3) 42 рабочих дня: для всех остальных объектов [3].

Оперативное внесение изменений прекращается за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий. В течение 10 последних дней экспертиза собирает и отправляет данные в ЕГРЗ (Единый государственный реестр заключений).

Проверка достоверности определения сметной стоимости. Проверка достоверности определения сметной стоимости выполняется по объектам бюджетного финансирования для:

3) Работ по сохранению ОКН (если такие работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта);

4) Капитального ремонта (если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией);

5) Сноса (если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией).

С 17 января 2020 сметная документация выполняется в ФЕР (Федеральные единичные расценки), а не как раньше в ТЕР (Территориальные единичные расценки) и проверяется на соответствие:

1) Сметным нормативам;

2) Федеральным единичным расценкам (ФЕР);

— до 31 марта 2020 года в редакции 2017 года;

— с 31 марта 2020 года в редакции 2020 года;

3) Объемам работ, предусмотренным проектной документацией;

4) Конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией;

5) Не превышения сметной стоимости строительства, реконструкции над укрупненными нормативами цены строительства (НЦС).

Повторная экспертиза проводится в двух случаях:

1) После получения отрицательного заключения экспертизы и устранения указанных в нем недостатков;

2) После получения положительного заключения экспертизы при внесении в проектную документацию изменений:

• не предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть требующих обязательного проведения экспертизы;
• предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть не требующих обязательного проведения экспертизы, однако по инициативе застройщика направленных на экспертизу.

Повторная экспертиза после положительного заключения, при внесении изменений в проектную документацию застройщик или технический заказчик вправе выбрать один из способов:

• направить на повторную экспертизу;
• направить на экспертное сопровождение;
• утвердить изменения без проведения повторной экспертизы, если внесенные изменения соответствуют критериям, установленным ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть если такие изменения одновременно:

1) Не затрагивают несущие строительные конструкции объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) Не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

3) Не приводят к нарушениям требований технических регламентов;

4) Соответствуют заданию застройщика или технического заказчика
на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

5) Соответствуют стоимости строительства (реконструкции), установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований [1].

Повторная проверка достоверности проводится после получения положительного заключения в случаях:

1) В проектные решения внесены изменения, но не изменились сметные нормативы и Федеральные Единичные Расценки (далее – ФЕР);

2) В проектные решения внесены изменения и изменились сметные нормативы, ФЕР. Корректировка сметной документации осуществляется в части подвергшейся изменениям с учетом утверждённых нормативов;

3) До даты заключения контракта в сметную документацию внесены изменения без изменения физических объемов работ в связи с применением:

• новых сметных норм, ФЕР, а также индексов изменения сметной стоимости или сметных цен строительных ресурсов (обязательная проверка достоверности);
• индексов изменения сметной стоимости или сметных цен строительных ресурсов (по решению застройщика).

Размер платы за проведение экспертизы.

Размер платы за проведение экспертизы определяется на основании главы VIII Положения, утвержденного ППРФ № 145.

• Для жилых объектов размер платы определяется по формуле и зависит от общей площади жилого объекта и площади застройки;
• Для нежилых объектов размер платы определяется по формуле и зависит от стоимости изготовления проектной документации и инженерных изысканий;
• Размер платы за повторное проведение экспертизы, за экспертное сопровождение – 30 % от стоимости первичной экспертизы;
• Размер платы за проведение проверки достоверности:

1) Не взимается, в случае одновременного проведения экспертизы проектной документации и проверки достоверности;

2) 20% от стоимости проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в остальных случаях.

Источник

д) сводное заключение государственной экспертизы проектной документации , выданное до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим постановлением, и содержащее выводы о рекомендации проектной документации к утверждению, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. … проектной документации применительно к отдельным этапам строительства , реконструкции объектов капитального строительства ; проектной документации , представляемой на государственную экспертизу проектной документации

Заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства кто выдает

О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2007 г. № 145

г. Москва

О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 970, от 16.02.2008 № 87, от 07.11.2008 № 821, от 27.09.2011 № 791, от 31.03.2012 № 270, от 27.04.2013 № 377, от 03.06.2013 № 470, от 23.09.2013 № 840, от 22.03.2014 № 219, от 25.09.2014 № 984, от 10.12.2014 № 1346, от 28.07.2015 № 767, от 27.10.2015 № 1147, от 07.12.2015 № 1330, от 07.12.2015 № 1333, от 12.11.2016 № 1169, от 28.04.2017 № 506, от 12.05.2017 № 563, от 15.06.2017 № 712, от 24.07.2017 № 878, от 11.11.2017 № 1364, от 16.11.2017 № 1385, от 15.12.2017 № 1559, от 15.03.2018 № 257, от 22.10.2018 № 1252, от 31.12.2019 № 1948, от 01.10.2020 № 1590, от 26.10.2020 № 1741, от 09.04.2021 № 567, от 09.08.2021 № 1315, от 31.12.2021 № 2594, от 01.03.2022 № 278, от 23.03.2022 № 439, от 23.06.2022 № 1126, от 28.07.2022 № 1344)

Во исполнение частей 311 и 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2. Установить, что:

а) пункты 46 — 48 Положения, утвержденного настоящим постановлением, подлежат применению с 1 января 2009 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 970)

б) государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится:

в отношении объектов, указанных в пункте 51 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (за исключением объектов, указанных в абзацах третьем — пятом и седьмом настоящего подпункта) , а также объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, — государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948)

в отношении объектов, указанных в пункте 51 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, — Министерством обороны Российской Федерации, в отношении иных объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, — федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указами Президента Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1169)

в отношении объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и уникальных объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории г. Москвы, — органом исполнительной власти г. Москвы или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948)

в отношении объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций — Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»; (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 219)

в отношении объектов, указанных в пунктах 1 — 5 части 34 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах втором — пятом и восьмом настоящего подпункта) , а также в отношении иных объектов в случае, если проведение экспертизы (государственной или негосударственной) является обязательным или если проведение экспертизы (государственной или негосударственной) в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 31 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и заявителем принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу, — уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 270, от 22.03.2014 № 219, от 12.11.2016 № 1169, от 31.12.2019 № 1948, от 09.04.2021 № 567)

в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (кроме объектов, указанных в пункте 51 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации) — уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (по выбору заявителя) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948, от 26.10.2020 № 1741)

в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации которых обеспечивается с привлечением средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, или юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале которых составляет более 50 процентов (за исключением объектов, указанных в абзацах втором — пятом и седьмом настоящего подпункта) , — уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (по выбору заявителя) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1169, от 31.12.2019 № 1948)

в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах втором — пятом и восьмом настоящего подпункта) , — уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (из числа субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается осуществлять строительство, реконструкцию объектов, указанных в настоящем абзаце) или подведомственными этим органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту расположения одного из земельных участков, на которых предполагается осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (по выбору заявителя) ; (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2021 № 567)

в отношении объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории одного субъекта Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах втором — пятом и восьмом настоящего подпункта) , — уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить реконструкцию объекта капитального строительства; (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2021 № 567)

б1) государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, не указанных в подпункте «б» настоящего пункта, и объектов, проведение государственной экспертизы в отношении которых не отнесено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации к полномочиям иных федеральных органов исполнительной власти и организаций, проводится уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства; (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948)

в) при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий оценка проектной документации и результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям, явившимся предметом санитарно-эпидемиологической экспертизы, государственной экологической экспертизы, государственной историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы условий труда, государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и экспертизы промышленной безопасности, не проводится в случае, если до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим постановлением, по результатам указанных экспертиз получены положительные заключения, а также если положительные заключения по результатам указанных экспертиз будут получены по материалам, направленным для проведения этих экспертиз до 1 января 2007 г. Выводы этих экспертиз учитываются при подготовке заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

г) государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, начатые до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим постановлением, подлежат завершению органами (государственными учреждениями) , которые их начали. Повторные государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий могут проводиться до 1 января 2008 г. органами (государственными учреждениями) , которые выдали отрицательные заключения по результатам первичных государственных экспертиз;

д) сводное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим постановлением, и содержащее выводы о рекомендации проектной документации к утверждению, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Указанное сводное заключение, а также положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, до вступления в силу актов Правительства Российской Федерации, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 и пунктом 4 настоящего постановления, и содержащее положительную оценку сметной стоимости, проведенной в случаях, указанных в подпункте «и» настоящего пункта, в отношении объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, приравниваются к положительным заключениям об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

е) до утверждения требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указанные заключения оформляются в произвольной форме;

ж) проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу утверждаемого Правительством Российской Федерации Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, при проведении государственной экспертизы проверяется на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов этой документации, установленным нормативными техническими требованиями на ее разработку; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)

з) до 1 января 2008 г. заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий подписывается лицами, участвующими в проведении этой государственной экспертизы;

и) до вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящего постановления, оценка соответствия сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации соответствующего объекта капитального строительства органами (государственными учреждениями) , осуществляющими эту экспертизу, и в заключении государственной экспертизы отражаются результаты проведенной оценки. Плата за проведение указанной оценки не взимается;

к) с 1 сентября 2016 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, подготовленные в отношении объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну;(Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1330) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878)

л) с 1 января 2017 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну; (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1330) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878)

м) до 1 января 2017 г. при исчислении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий применять коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г. (Ki) , равный 3, 73; (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1330)

н) в случае если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определена c применением сметных нормативов, расценок, цен, методических и других документов в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 г. или утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 3 июля 2016 г., проверка достоверности определения сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия таким сметным нормативам, расценкам, ценам, методическим и другим документам в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности. (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1590)

3. Министерству регионального развития Российской Федерации:

а) до 1 мая 2007 г. представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок проверки достоверности определения в проектной документации сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета;

б) до 1 июня 2007 г. представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего состав и требования к содержанию разделов:

проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам;

проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации;

в) до 1 июля 2007 г. по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании порядка определения размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

г) в 3-месячный срок утвердить критерии отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 мая 2007 г. представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего п

Источник

Согласно ч. 4.2 ст. 49 ГрК РФ государственная экспертиза проектной документации иных (не предусмотренных ч. 4.1) объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых … В случаях, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу . Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации , за исключением случаев, предусмотренных ч. 15.2 и 15.3 настоящей статьи.

Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий: порядок и особенности процесса

Начало строительства невозможно без проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Исключение составляют, как правило, объекты личного строительства с ограничением по площади, высоте и без осуществления производственной деятельности.

В остальных случаях необходимо представить документы для экспертизы и дождаться ее заключения. В нашей статье мы расскажем, кто имеет право подавать документы, как проходит этот процесс и сколько времени нужно на получение разрешения.

Понятие экспертизы проектной документации и инженерных изысканий

В законодательстве нет определения данного понятия. Градостроительный кодекс фиксирует случаи, в которых требуется передача проекта на проверку, и порядок осуществления соответствующих мероприятий.

Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий выполняется квалифицированным специалистом либо комиссией. Требования к подготовке и проведению подобных работ зависят от объекта изучения и указаны в разных статьях нормативных актов законодательства РФ.

Под экспертизой понимают проверку документации по проекту на предмет соответствия требованиям:

• технических, санитарно-эпидемиологических, экологических регламентов;
• охраны культурного наследия;
• пожарной, промышленной и иных видов безопасности.

Дополнительным соглашением называют способ внесения поправок в условия договора либо его расторжения. Если при составлении были допущены ошибки, документ признается ничтожным, что влечет за собой споры с контрагентом, доначисление налогов.

В качестве экспертизы проектной документации и инженерных изысканий может рассматриваться заключение, свидетельствующее о достоверном определении сметной стоимости запланированных работ. Под последними понимают возведение, реконструкцию, капремонт объекта капитального строительства, меры по сохранению объекта, относящегося к культурному наследию – здесь имеются в виду памятники истории и культуры (ПП РФ от 31.12.2019 № 1948).

Результаты подобной экспертизы могут понадобиться:

• организациям, занимающимся проектированием, осуществлением строительных работ;
• посредникам и иным лицам, которые столкнулись с необходимостью в документации – это может быть собственник земельного участка, выделенного под возведение здания.

Когда документы по проекту переданы на экспертизу, всегда есть вероятность, что специалист выдаст отрицательное заключение. Чтобы защитить себя от убытков, заказчик может включить в договор с исполнителем условия, касающиеся:

• сроков, выделенных на исправления ошибок;
• штрафов за нарушение сроков выполнения работ надлежащего качества;
• порядка действий и компенсации расходов.

Виды экспертиз проектной документации

По закону экспертиза проектной документации и инженерных изысканий может выполняться на государственном уровне либо частным исполнителем. Согласно ПП РФ № 145 от 05.03.2007 первый вариант используется в обязательном порядке в следующих случаях:

Работы по объектам должны проводиться в пределах двух и более субъектов РФ, посольств, консульств и представительств РФ за рубежом либо в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ. Также государственная экспертиза применяется при подготовке документации для строительства во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на объектах обороны и безопасности, объектах, сведения о которых относятся к гостайне.

Либо если проект подготовлен для автомобильных дорог федерального значения, капитальных объектов инфраструктуры ЖД-транспорта общего пользования или воздушного транспорта, при условии, что объект строится в рамках концессионного или иного типа соглашения, по которому он переходит в собственность РФ. Госэкспертиза всегда проводится при строительстве, реконструкции объектов культурного наследия, то есть памятников истории и культуры, федерального значения.

Должен быть проверен расчет сметной стоимости работ в соответствии с нормами закона. Это правило распространяется на объекты капитального строительства, финансируемые в том числе из бюджетных средств бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, открытых в РФ, а также субъектами РФ или муниципальными образованиями.

Либо проверка нужна, если в качестве инвесторов выступают юридические лица, у которых в уставных/складочных капиталах доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований превышает 50 %. Данное требование зафиксировано в письме Минстроя от 21.04.2017 № 14094-СМ/09.

Работы будут проводиться в зонах с особыми условиями использования территорий. При этом возводимое строение может негативно повлиять на объект, место, защищаемое данной зоной. Либо возможно обратное влияние: объект, место могут отрицательно сказаться на запланированной постройке. Экспертиза необходима и для объектов культурного наследия регионального и местного значения при условии, что целью работ является их сохранение, при этом изменяются конструктивные и иные характеристики, связанные с надежностью и безопасностью всей постройки.

При этом необходима экспертиза не только проектной документации, но и результатов инженерных изысканий, проведенных при ее подготовке. Также правило действует для проектов, которые будут осуществляться на охраняемых природных территориях.

Проект подготовлен для объекта госсобственности субъекта РФ или муниципальной собственности, причем из федерального или местного бюджета выделены субсидии на софинансирование капитальных вложений в него.

Речь идет о проектировании объектов метрополитена, Вооруженных сил РФ, ядерных объектов. Государственной экспертизой проектной документации занимается ФАУ «Главгосэкспертиза России». Данное учреждение имеет 12 филиалов в регионах, которые находятся в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Хабаровске, Севастополе и других городах.

Лица, имеющие право подавать заявление на экспертизу документации и инженерных изысканий

Подать заявление на государственную экспертизу проектной документации и инженерных изысканий имеют право:

В п. 16 и 22 ст. 1 ГрК РФ зафиксированы определения понятий «застройщик» и «технический заказчик». Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ, проектная документация на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства может быть подготовлена только для участка, являющегося собственностью застройщика.

ЗК РФ устанавливает несколько вариантов имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению участками. Подавая бумаги на госэкспертизу, застройщик обязательно подтверждает свое право на земельный участок – при этом он опирается на нормы градостроительного и земельного законодательства.

Если заявление подает лицо, уполномоченное застройщиком или техническим заказчиком, ему придется подтвердить свои полномочия в документальной форме. Чтобы такой человек мог выполнить свою задачу, ему должны предоставить право заключать, изменять, исполнять, расторгать договор о проведении экспертизы.

Порядок проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий

ПП РФ № 145 фиксирует порядок, в котором осуществляется государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий.

В первую очередь нужно собрать пакет документов, который будет передан экспертам. Конкретный набор определяется в соответствии с объектом строительства, тогда как в стандартный перечень, согласно п. 13 Положения о госэкспертизе, входят:

• заявление о проведении госэкспертизы;
• проектная документация;
• ведомость объемов работ;
• задание на проектирование;
• итоги выполненных инженерных изысканий;
• выписка из реестра членов СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
• документ, который свидетельствует о передаче проектно-сметной документации застройщику, техническому заказчику.

Заявление и документы направляют на проверку в электронном виде. Бумажная форма используется лишь в том случае, когда сведения из заявки являются гостайной. Электронное заявление и приложение должно быть подписано усиленной квалифицированной ЭП.

На проверку документов отводится до трех рабочих дней, однако иногда на нее уходит до 10 рабочих дней – такие случаи установлены п. 21 положения о госэкспертизе. Заявитель получает проект договора с расчетом суммы, которую нужно внести за проведение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а исполнитель подписывает документ. К проверке предоставленных бумаг приступят только после подтверждения оплаты.

Если в заявлении или при сборе пакета документов допущены ошибки, заказчик экспертизы получит от госоргана мотивированный отказ в принятии заявки либо мотивированное решение об оставлении без рассмотрения.

При передаче проекта в негосударственную экспертную организацию порядок остается почти неизменным. Заявителю нужно собрать бумаги, заключить договор, оплатить работы. В договоре фиксируется стоимость и сроки оказания услуг.

Порядок подачи документов согласовывается отдельно. В большинстве случаев полный комплект подает в электронном виде через сайт экспертной организации. Каждый файл снабжается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сроки проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий

Срок выполнения госэкспертизы фиксируется в договоре и определяется степенью сложности строительства. По ч. 7 ст. 49 ГК РФ, пп. «б» п. 26, п. 29 Положения о госэкспертизе проектной документации максимальный период, отведенный на эти работы, составляет 42 рабочих дня.

По п. 29 Положения о госэкспертизе проектной документации могут быть установлены и меньшие сроки. Так, за 30 рабочих дней госэкспертизу проходят:

• результаты инженерных изысканий, переданные проверяющим до того момента, когда будет подана сама проектная документация;
• документы по проекту и/или результаты инженерных изысканий, подготовленные для реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в особых экономических зонах;
• проектная документация в объеме, зафиксированном пп. «б» п. 27 Положения, иными словами, когда смета проверяется отдельно от основного пакета документов по проекту.

Срок может составлять до 20 рабочих дней для государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Данное правило распространяется на случаи составления бумаг для жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам, в том числе со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

Допускается увеличение всех названных сроков по инициативе заявителя максимум на 20 рабочих дней – при этом учитывается порядок, зафиксированный договором. Данное правило установлено п. 29 (1) Положения о госэкспертизе проектной документации.

Либо возможно продление на 30 рабочих дней в ситуациях и в порядке, определенном Правительством РФ в ПП от 30.11.2021 № 2110. Данный документ вступил в силу 1.03.2022 года. Правило распространяется на объекты капитального строительства, относящиеся к объектам федерального, регионального или местного значения.

Также экспертиза может быть продлена для объектов капитального строительства, возведение, реконструкция которых планируется в рамках национальных, федеральных проектов, государственных, федеральных адресных инвестиционных программ РФ, госпрограмм субъектов РФ, муниципальных программ.

Чтобы увеличить срок экспертизы, необходимо согласовать его с президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ. Либо данное действие может быть одобрено высшим должностным лицом субъекта РФ, то есть руководителем высшего исполнительного органа государственной власти, межведомственным коллегиальным органом, им создаваемым, в зависимости от подведомственности учреждения, выполняющего экспертизу проектной документации и инженерных изысканий.

П. 30 ПП РФ от 05.03.2007 № 145 дает право субъектам РФ в своем законодательстве устанавливать более короткие сроки проведения госэкспертизы. При условии, что она проводится органами исполнительной власти субъектов или подведомственными им госучреждениями.

Положительное заключение по итогам проверки является свидетельством того, что в документации соблюдены все актуальные нормы, правила, регламенты. Далее застройщику остается получить разрешение на строительство и приступить к работе. После выдачи отрицательного заключения необходимо исправить ошибки и повторно передать проект на проверку.

Заявитель может обжаловать результаты экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в судебном порядке – это право установлено ч. 10 ст. 49 ГрК РФ. Либо перед этим можно обратиться в экспертную комиссию в течение трех лет со дня утверждения заключения. Если же заявитель не согласен и с выводами экспертной комиссии, остается подать документы в суд.

Источник

Заключение экспертизы проектной документации необходимо для большинства объектов капитального строительства и нужно знать, как получить его с минимальными затратами времени и денег. Одним из главных условий для … Однако ч.2 ст. 49 ГрК РФ называет ряд объектов , проектная документация на которые экспертизы не требует. К ним относятся: индивидуальные дома усадебного типа; таунхаусы и двух-, трехэтажные многоквартирные жилые дома, которые строятся без участия бюджетных средств; одно-, двухэтажные нежилые здания площадью до 1500 м2 непроизводственного назначения или с производством, не требующих установления санитарно-защитной зоны.