Замена или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства это

Замена или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства это

Частью 14 статьи 1 Градостроительного ко­декса РФ дано определение реконструкции объектов капитального строительства– это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Частью 14.2 статьи 1 Градостроительного ко­декса РФ дано определение капитального ремонта объектов капитального строительства– это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Т.е. основное отличие капитального ремонта от реконструкции заключается в том, что работы по капитальному ремонту не ведут к изменению параметров объекта капитального строительства (высота здания, количество этажей, объем здания и площади помещений – не изменяются), поскольку производится замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшенные, и (или) восстановление элементов без надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства (здания, строения, сооружения).

Данные определения можно применить к любым объектам основных средств, имея в виду, что капремонт – это устранение неисправностей, замена изношенных деталей и иные мероприятия, направленные лишь на поддержание основных средств в рабочем состоянии и восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом (при неизменности основных технико-экономических показателей) (Письмо Минфина от 17.10.2017 № 03-03-РЗ/67741, Письмо Минстроя от 27.02.2018 № 7026-АС/08).

А вот реконструкция – это переустройство существующих объектов основных средств, которое связано с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и которое осуществляется по проекту реконструкции для увеличения производственных мощностей, улучшения качества (Письмо Минфина от 06.10.2017 № 03-03-06/1/65431).

О случаях замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений» размещен на сайте Regulation.gov.ru и проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.

Проект постановления разработан в целях реализации части 11 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи, когда при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно комментариям разработчиков, ввиду отсутствия законодательного закрепления случаев, при которых может осуществляться замена и (или) восстановление несущих конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений, а также перечня работ, проводимых в рамках капитального ремонта у субъектов предпринимательской деятельности возникает необходимость проводить указанные работы в рамках реконструкции, что, в свою очередь, влечет дополнительные затраты, а также увеличивает сроки проведения указанных работ.

Указанным проектом постановления предлагается установить возможность замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций при осуществлении капитального ремонта, если по результатам проведенного обследования несущих строительных конструкций установлены:

– недостаточная несущая способность конструкции;
– наличие существенных дефектов, силовых, температурно-влажностных, коррозионных биологических, огневых, механических повреждений, препятствующих штатной эксплуатации конструкции;
– наличие повреждений и (или) деформаций, изменяющих расчетную схему конструкции;
– несоответствие конструкций нормативным требованиям строительной теплотехники, пожарной, санитарной безопасности.

Замечания и предложения к указанному проекту акта предлагается до 7 февраля 2022 года размещать на сайте Regulation.gov.ru

Минстрой России разработал правила замены или восстановления несущих конструкций объектов капстроительства при проведении капитального ремонта

На Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов началось обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений». Документ разработан Минстроем России в целях реализации части 11 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой Правительством РФ устанавливаются случаи при которых может осуществляться замена и (или) восстановление несущих конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений, а также перечень работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений.

Согласно комментариям разработчиков, ввиду отсутствия законодательного закрепления случаев, при которых может осуществляться замена и (или) восстановление несущих конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений, а также перечня работ, проводимых в рамках капитального ремонта, у субъектов предпринимательской деятельности возникает необходимость проводить указанные работы в рамках реконструкции, что, в свою очередь, влечет дополнительные затраты, а также увеличивает сроки проведения указанных работ.

Процедура оценки регулирующего воздействия данного проекта постановления Правительства РФ продолжится до 7 февраля 2022 года. А это значит, что у всех заинтересованных в совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности отечественной строительной отрасли специалистов есть возможность направить свои замечания и предложения по представленному Правительством РФ законопроекту.

Пресс-секретарь ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» Владимир Тищенко