Технический план – учет изменений объекта недвижимости
Достаточно часто собственники зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и т.д. сталкиваются с тем, что после постановки на кадастровый учет, сведения об объекте недвижимости изменяются. Это может быть связано с преобразованием характеристик объекта.
Вся информация о поставленных на кадастровый учет объектах хранится в Едином государственном реестре недвижимости, поэтому если вносятся какие-либо изменения в характеристики объекта, то возникает необходимость в подготовке технического плана, для внесения изменений в сведения реестра.
Технический план
Технический план – это документ, в котором отражена характерная информация об объекте недвижимости, которая позволяет идентифицировать его как уникальный. Данные сведения хранятся в Едином государственном реестре недвижимости, являющиеся необходимыми для государственного кадастрового учета такого объекта, а еще сведения о частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо свежие сведения, нужные для внесения в единый государственный реестр недвижимости.
- Сведения об объекте недвижимости (здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства), которые нужны для государственного кадастрового учета такого объекта;
- Информация о частях здания, сооружения, помещения, при выполнении кадастровых работ, в течение которых обеспечивается подготовка документов, которые необходимы для предоставления заявления в орган регистрации прав для государственного кадастрового учета;
- Новая информация, необходимая для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, которым присвоен кадастровый номер.
Состав технического плана при внесении изменений
К текстовой части относятся:
- общие сведения о кадастровых работах (указываются данные о заказчике работ и о кадастровом инженере);
- исходные данные (перечисляются список документов, применяемых для подготовки технического плана, данные о государственной геодезической сети, средствах измерений);
- сведения о выполненных измерениях и расчетах (указывается метод и точность определения координат);
- описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке (указываются сведения о свойственных точках контура объекта недвижимости);
- характеристики объекта недвижимости (указывается вид, кадастровый номер объекта недвижимости, а также свойства, которые были изменены);
- заключение кадастрового инженера (в нем прописывается какие работы проводились и какие были внесены изменения).
К графической части технического плана относятся:
- схема геодезических построений;
- схема расположения объекта, в отношении которого составляется технический план;
- чертеж контура данного объекта;
- план этажей здания, сооружения, при отсутствии у здания этажей, прикладывается план самого здания, сооружения или части здания, сооружения, при этом на нем указывается структуры и планировки данного здания, сооружения.
Изменения сведений об объекте недвижимости
Сведения об объекте недвижимости бывают как основными, так и дополнительными.
Что такое ФИАС?
Дополнительные сведения (изменяются на основании решений либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, такие сведения содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах) вносятся без вашего участия в порядке межведомственного взаимодействия, если же по каким-то причинам новые данные не были внесены, то заинтересованное лицо может подать заявление об их внесении.
Основные сведения, которые могут измениться в объекте недвижимости:
- Кадастровый номер земельного участка (уникальный номер объекта недвижимости, присваиваемый ему, когда осуществляется кадастровый и технический учет);
- Номер кадастрового квартала (номер кадастрового квартала – это уникальный учетный номер, он состоит из учетного номера района, отделенного двоеточием и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе);
- Адрес (характеристика, которая определяет местоположение объекта недвижимости в пределах населенного пункта либо за его пределами);
- Назначение здания (могут быть жилыми и нежилыми. Жилое – предназначенное для постоянного проживания, а нежилое – для иных нужд, например, для осуществления продажи, хранения и складирования и т.д.);
- Разрешенное использование;
- Наименование (вспомогательная характеристика объекта недвижимости, на практике, как правило, соответствует функциональному использованию);
- Этажность здания;
- Материалы наружных стен;
- Год завершения строительства;
- Год ввода в эксплуатацию;
- Площадь здания.
Когда происходят изменения в основных сведениях об объекте недвижимости, их необходимо внести в порядке, предусмотренном № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Ст. 13, п. 1.
При таких изменениях необходимо направиться с заявлением о кадастровом учете в уполномоченный орган (Росреестр), приложив технический план, который подготавливает кадастровый инженер, в заключении прописывается какие были внесены изменения.
ИсточникПонятие «здание», «сооружение», «нежилое помещение»
Под зданиями обычно понимаются такие объекты, которые дифференцируются на две большие взаимоисключающие противоположные группы: жилые и нежилые с двумя разными правовыми режимами использования.
Понятие «сооружение» обычно определяют путем перечисления соответствующих объектов, например: нефтяные и газовые скважины, автозаправочные станции, гидротехнические сооружения, магистральные трубопроводы, спортивные, физкультурно — оздоровительные, спортивно — зрелищные сооружения (стадионы, дворцы спорта, концертно — спортивные дворцы, спортивные залы, плавательные бассейны), мосты, оранжереи, трансформаторы, тепловые узлы, подэстакадные пространства и другие инженерные сооружения, фундаментально связанные с землей.
Попытки дать юридические понятия «зданию» и «сооружению» вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий. Еще более сомнительны попытки выделить различия между этими понятиями. Если обратиться к толковым словарям современного русского языка, то мы увидим, что понятие «сооружение» является родовым по отношению к понятию «здание».
Под зданием в русском языке понимается архитектурное сооружение, постройка, дом, а под сооружением — всякая значительная постройка (различного вида, назначения) (см., напр.: Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой). Поэтому правильнее было бы употреблять выражение «здания и иные сооружения».
Законодатель не сформулировал легального определения понятий «здание» и «сооружение». Однако, с формально-юридической точки зрения, разница между зданиями и сооружениями не имеет принципиального значения, поскольку законодатель установил единый правовой режим для обеих разновидностей недвижимого имущества.
Гораздо существеннее те критерии, при помощи которых здания и сооружения отграничиваются от иных смежных объектов недвижимости. Это важно по той причине, что для аренды зданий и сооружений установлены особые правила регулирования.
В.Н. Литовкин пишет о том, что здания и сооружения «отличаются неподвижностью, фундаментальной привязкой к конкретному земельному участку, на котором они возведены, конструктивно рассчитаны на длительный срок эксплуатации, отдельные из них представляют художественную ценность и поэтому имеют относительно высокую ценность, особенно памятники истории, культуры, архитектуры, являющиеся уникальными объектами, на стоимость которых оказывает самостоятельное влияние и местонахождение земли под зданием и сооружением».
В.В. Витрянский полагает, что «под зданием (сооружением) следует понимать любой искусственно возведенный на земельном участке или под ним (под землей) самостоятельный объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно». А.А.
Иванов пишет о том, что, исходя из обычного значения этих терминов, можно сделать вывод о том, что здания предназначены для постоянного нахождения в них людей, тогда как сооружения обычно не используются для этих целей. В.С. Ем подчеркивает, что «традиционно в российской цивилистике здания и сооружения обозначались термином «строение». При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком».
Юридическая точка зрения серьезно подкрепляет точку зрения, согласно которой отрицается возможность признания права собственности на часть здания (каковым является, например, нежилое помещение) и вещное право на таковое может быть выражено только в идеальных доля. Как отмечает В.В. Чубаров, «при таком подходе здание может быть продано или иным образом отчуждено по частям только путем продажи доли в праве общей долевой собственности на здание».
Сомнения в этом вопросе разрешила судебная практика, которая рассматривает нежилые помещения как объекты гражданских прав, допуская возможность сделок с ними, в том числе и заключение договоров аренды нежилых помещений.
Важно отличать здания и сооружения от иных построек, не относящихся к объектам недвижимости, а также от иных видов недвижимого имущества, к которым не подлежат применению специальные правила, регламентирующие правоотношения, связанные с арендой зданий и сооружений (объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, встроенно-пристроенные помещения).В этом смысле под зданием (сооружением) следует понимать любой искусственно возведенный на земельном участке или под ним (под землей) самостоятельный объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
При таком подходе подчеркиваются все необходимые для соответствующей юридической квалификации характерные черты таких объектов недвижимости, как здания и сооружения:
ИсточникПисьмо Д23и-2093
По вопросам, связанным с государственным кадастровым учетом зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО «ЦНТИ Нормоконтроль»
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Способы доставки
- Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
- Курьерская доставка (7 дней)
- Самовывоз из московского офиса
- Почта РФ
19.07.2012 |
01.10.2014 |
01.01.2021 |
Этот документ находится в:
- Раздел Строительство
- Раздел Нормативно-правовые документы
- Раздел Градостроительство, жилищная политика, жилищное строительство
- Раздел Экология
- Раздел 93 ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
- Раздел 93.010 Гражданское строительство в целом
Организации:
Утвержден | Министерство экономического развития РФ | Д23и-2093 |
- КодексЖилищный кодекс Российской Федерации
- КодексГрадостроительный кодекс Российской Федерации
- Постановление 698О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
- МДС 13-21.2007Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом
- Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещен.
- Показать все
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
Письмо Министерства экономического развития РФ
от 19 июля 2012 г. № Д23и-2093
«По вопросам, связанным с государственным кадастровым учетом зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства»
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости), рассмотрев обращение по вопросам, связанным с применением Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее — Порядок учета), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. № 577, а также но результатам совещания, состоявшегося в Департаменте недвижимости, сообщает следующее.
1. По вопросу постановки на государственный учет зданий, сооружений после завершения их строительства в случае, если в Единый государственный реестр объектов капитального строительства ранее были внесены сведения о соответствующих объектах незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 8 Порядка учета государственный учет осуществляется в связи с образованием или созданием здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства. Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) предусмотрено, что строительство это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Таким образом, при вводе здания или сооружения в эксплуатацию, по мнению Департамента недвижимости, происходит создание новых объектов недвижимости. В связи с чем, в указанном случае осуществляется постановка на государственный учет объекта учета.
По мнению Департамента недвижимости, объект незавершенного строительства при постановке на государственный учет созданного объекта является преобразуемым объектом недвижимости. Снятие с учета такого объекта недвижимости осуществляется в порядке, установленном пунктом 47 Порядка учета, без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на соответствующее здание, сооружение.
2. По вопросу постановки на государственный учет помещений и квартир, расположенных в индивидуальном жилом доме.
Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Исходя из содержания пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к такому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, признается многоквартирным домом.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса жилой дом относится к жилым помещениям. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
С учетом изложенного, а также пунктов 8, 14 Порядка учета помещение в индивидуальном жилом доме может быть поставлено на государственный учет. Постановка на государственный учет квартир, расположенных в индивидуальном жилом доме, противоречит Жилищному кодексу.
Таким образом, для постановки квартир на учет в указанном случае необходимо изменение назначения здания на «многоквартирный дом».
3. По вопросу постановки на государственный учет помещения, расположенного в объекте незавершенного строительства.
Как указывалось выше, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса). Кроме того, в соответствии с пунктом 49 Порядка учета, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении. осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения.
Таким образом, постановка на государственный учет помещения, расположенного в объекте незавершенного строительства, Порядком учета не допускается.
При поступлении в орган кадастрового учета заявления и документов для постановки на государственный учет помещения, расположенного в объекте незавершенного строительства, органом кадастрового учета должно быть принято решение об отказе в осуществлении государственного учета по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 70 Порядка учета.
4. По вопросу о документах, подтверждающих в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, помещения или сооружения, наименования сооружения.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 21 Порядка учета назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), помещения (жилое помещение, нежилое помещение) или сооружения, наименование сооружения изменяется на основании копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, помещения или сооружения, наименования сооружения.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен главой 3 Жилищного кодекса. Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса к жилым помещениям относятся, в том числе жилые дома, назначение здания, назначение помещения изменяется в соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса.
Исходя из комплексного анализа частей 7, 8, 9 статьи 23 Жилищного кодекса, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства. и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документом. подтверждающим в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания. помещения является акт приемочной комиссии. подтверждающий окончание перевода помещения. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, таким документом является уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 502. Однако Жилищным кодексом не урегулирован вопрос изменения назначения здания «жилой дом» — «многоквартирный дом».
Изменение соответствующего назначения здания, сооружения, может происходить в результате реконструкции объекта капитального строительства — изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства (статья 1 Градостроительного кодекса).
Статьей 55 Градостроительного кодекса установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.
Таким образом, государственный учет изменения здания, сооружения в связи с изменением назначения здания, сооружения или наименования сооружения может быть осуществлен на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Порядок присвоения наименования объектам капитального строительства законодательством Российской Федерации не установлен. По мнению Департамента недвижимости, наименование сооружения может быть изменено на основании любого документа, соответствующего законодательству Российской Федерации и содержащего наименование сооружения. Например, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, форма которого установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 и содержит наименование объекта капитального строительства, проектной документации, правоустанавливающих документов.
Источник