МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 августа 2020 г. N 421/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 30 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2020, N 31, ст. 5023), подпунктом 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2020, N 30, ст. 4924), приказываю:
ГРАНД Смета 2021. Новая методика определения сметной стоимости строительства
утвердить прилагаемую Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации.
[ Зарегистрирован в Министерстве Юстиции: 23.09.2020 г. № 59986
Дата вступления документа в силу: 5 октября 2020 г.]
6.2 Определение сметной стоимости строительства
6.2.1 Методическая и сметно-нормативная база для расчета
сметной стоимости
Важнейшей задачей ценообразования в строительстве является определение объектной стоимости строительства, то есть свободный (договорной) цены на строительную продукцию. В формировании цены одновременно участвуют заказчик, подрядчик и проектировщик.
Свободная (договорная) цена обеспечивает инвестору определение объема инвестиций на строительство объекта, а подрядчику возврат затрат в полном объеме и причитающуюся прибыль в размере обусловленной нормы. Договорная цена на строительную продукцию определяется на основе соответствующих методических документов и сметно-нормативной базы.
Основным методическим документом является Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС с 81 — 1.99) Госстроя России, в которых даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства и порядок составления сметной документации на строительство объектов.
Расчет накладных расходов в составе сметной стоимости строительной продукции производится в соответствии с «Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве» (МДС 81 — 4.99) Госстроя России от 17 12 99. Размер накладных расходов принимается в процентах от средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат как по укрупнённым нормативам по видам строительства, так и по нормативам на отдельные виды строительных и монтажных работ. Например, для жилищно-гражданского строительства процент накладных расходов от фонда оплаты труда рабочих строителей и механизаторов равен 118 %.
ПК «ГРАНД Смета 2021». Новая методика определения сметной стоимости строительства.
Плановые накопления рассчитываются в соответствии с «Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001). Общеотраслевой норматив сметной прибыли для строительно-монтажных работ составляет 65% от величины средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов). При строительстве объектов внебюджетного финансирования на практике иногда применяют территориальный норматив сметной прибыли в размере от 6 до 12% от сметной себестоимости работ в текущих ценах.
Действующая система ценообразования и сметного нормирования включает строительные нормы и правила (СНиП), Государственные федеральные сметные нормы (ГЭСН) и другие нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства. Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупнённые. К элементным сметным нормативам относятся :
— единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках единичных расценок на строительство (ЕРС — 99 СПБ); сборник расценок на монтаж оборудования (РМО); сборник- федеральных единичных расценок (ФБР — 2001); сборник территориальных единичных расценок (ТЕР — 2001) и др.;
— средние сметные цены на основные строительные ресурсы (ССЦ- 2003) и др.
К укрупнённым сметным нормативам, выраженным в процентах, относятся :
— нормативы накладных расходов основным видам строительства и монтажных работ;
— нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ);
— сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-0501 2001);
— сметные нормативы дополнительных затрат при производстве строительно -монтажных работ в зимнее время (ТСН — 81 05 02 2001);
— резерв средств на не предвиденные работы и затраты (МДС 81-1.99).
Ресурсный метод расчета смет
Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой калькулирование в текущих (базисных, прогнозируемых) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта, К ресурсам, потребляемым в процессе строительства, относятся: затраты труда рабочих основного производства и механизаторов, время эксплуатации строительных машин и механизмов, выраженный в натуральных измерителях расход материальных и энергетических ресурсов (материалы, изделия, конструкции, энергоносители на технологические нужды). Ресурсы определяются на основе сборников ГЭСН-2001 и других сметных нормативов.
Применение ресурсного метода рекомендуется на всех стадиях разработки технической документации для строительства: рабочая документация (РД), рабочий проект (РП), проект (П), эскизный проект (ЭП), технико-экономические обоснования (ТЭО) инвестиций и тендерная документация (ТД). Для всех указанных стадий, кроме РД, РП и расчетов за выполненные работы, в дальнейшем требуется разработка укрупненных сметных норм.
Для определения сметной стоимости строительных работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (локальной сметы), приведенные в приложениях 1 и 2 к настоящей главе, или более удобную, совмещенную форму (приложение 3). Допускается применение и других форм, более удобных для пользователя.
Ресурсы, на основе оценки которых определяется стоимость соответствующих работ, выделяются, как правило, в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом. Возможно их суммирование также и по каждому из разделов локального сметного расчета (локальной сметы).
В необходимых случаях производится суммирование ресурсов и при определении стоимости работ, подлежащих выполнению соответствующим субподрядчиком.
Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в текущем или базисном уровнях цен. Для определения прямых затрат в локальных сметах на строительные работы рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели.
Все ресурсные показатели, выделяемые из нормативов, применяются со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в соответствующих сборниках и Общих указаниях к ГЭСН.
Суммирование ресурсных показателей производится по желанию пользователя либо в целом по объекту (зданию, сооружению), либо по соответствующим разделам локальной ресурсной ведомости (сметы).
Ресурсный метод является наиболее трудоемким, но позволяет добиться максимальной точности расчета. Составление ресурсных смет на крупные объекты с большой номенклатурой ресурсов возможно только с использованием компьютера и специальных программ.
Базисно-индексный метод расчета смет
Составление смет по единичным расценкам базисно-индексным методом остается приоритетным в новой системе сметного ценообразования. Базисно-индексный метод предусматривает применение различных индексов (коэффициентов) пересчета сметной стоимости (как общей, так и отдельных элементов затрат) для пересчета из базисного (на 01.01.2000 г.) в текущий или прогнозный уровень цен.
Составление смет по единичным расценкам осуществляется в базисном и текущем уровнях цен или в двух уровнях цен одновременно, когда такая необходимость установлена заказчиком сметной документации.
Стоимость материалов, изделий и конструкций, не включенных в стоимость прямых затрат по базисным единичным расценкам (т. н. «неучтенные ресурсы») и приводимых отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, принимается, как правило, непосредственно в текущем уровне цен по условиям поставки (комплектации) или путем индексации базисной стоимости. В актах выполненных работ фактические текущие цены строительных ресурсов подтверждаются соответствующими рас-четно-платежными документами и данным складского и производственного учета.
Указанный подход является основой новой системы сметного ценообразования в строительстве и реализует ее важнейший принцип — контроль сметной стоимости (как со стороны заказчика (инвестора), так и со стороны подрядчика (внутрифирменный контроль) через контроль стоимости основных (т. н. «ценообразую-щих») ресурсов (в первую очередь строительных материалов, изделий и конструкций).
Составление смет на здание, проектируемое в дипломном проекте meltv выполнять базисно – индексным методом в следующей последовательности:
— определяем стоимость прямых затрат строительно-монтажных работ сравниваемых конструкций проектируемого здания. Расчет ведется согласно заданному составу и объему работ. При определении стоимости прямых затрат строительно-монтажных работ используем нормативы новой базы ценообразования в строительстве 2001 года в соответствии с постановлением Госстроя России от 08.04.2002 №16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» с применением территориальных (региональных) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства;
— определяем сметную стоимость строительно-монтажных работ с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Нормативы накладные расходов в соответствии с МДС 81-4.99 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» (Госстрой России, 1999 г.), исчисляются от средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных прямых затрат по видам строительных и монтажных работ. Cметная прибыль исчисляется от величины средств на оплату рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных прямых затрат в соответствии с МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве» (Госстрой России, 2001 г.), в которых установлены общеотраслевые нормативы сметной прибыли при строительстве и реконструкции в размере 65% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов).
Стоимость строительства определяем базисно-индексным методом с переводом цен на текущий момент времени (коэффициент перевода на 1 квартал 2010 года составляет к = 7). К ресурсам, потребляемым в процессе строительства, относятся: затраты труда рабочих основного производства и механизаторов, время эксплуатации строительных машин и механизмов, выраженный в натуральных измерителях расход материальных и энергетических ресурсов (материалы, изделия, конструкции, энергоносители на технологические нужды). Ресурсы определяются на основе сборников ГЭСН-2001 и других сметных нормативов.
Источник