Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 (с комментарием)
Вопрос о сокращении списка строительных работ, на выполнение которых необходимо получать в СРО свидетельства о допуске, обсуждается с прошлого года. Дело в том, что многие работы из старого списка не влияли на безопасность объектов капитального строительства. Обычно их выполняли малые и средние компании, которые не могли вступить в СРО из-за больших взносов (вступительных и в компенсационный фонд).
Глава Минрегионразвития России подписал новый перечень 30 декабря 2009 г. В начале января документ передали на регистрацию в Минюст России, но он был возвращен. Регистраторы посчитали, что министерство превысило полномочия, установив в тексте нового приказа ограничение срока действия свидетельств о допуске, полученных в соответствии с приказом Минрегионразвития России от 09.12.2008 № 274, что идет вразрез с положениями Градостроительного кодекса РФ. В начале апреля регистраторы во второй раз вернули перечень, но уже через четыре дня получили исправленный документ. 15 апреля регистрация состоялась.
Закупки в сфере строительства в 2022. Развитие или постановка на паузу. День 1 (15.12.2021)
Прежде всего уточнен перечень объектов жилищного строительства, в отношении которых работы могут выполняться без членства в СРО и получения допусков. Теперь это возможно в отношении:
объектов индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящих жилых домов (не выше трех этажей), предназначенных для проживания максимум двух семей;
жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков (до десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками), расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирных домов не выше трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций (не более четырех), в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Раньше допуски не требовались только в первом из перечисленных случаев.
Сохранилось правило: допуски не получают и в отношении работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. Это, например, строительство гаражей для граждан, объектов некапитального характера, вспомогательных строений и сооружений.
В одном из вариантов перечня для выполнения части указанных видов работ не требовался допуск от СРО при выполнении их на объектах, указанных в ст. 49 ГрК РФ (объекты, в отношении которых не проводится государственная экспертиза). В варианте, утвержденном Минюстом, для выполнения этих работ требуется допуск только при их выполнении на объектах, поименованных в ст.
48.1 ГрК РФ (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты). Аналогичное правило распространено на многие виды работ, в результате чего список значительно сократился. Эти виды работ отмечены звездочкой с примечанием.
Изменения в закупках строительных работ. Система Госзаказ
Значительно сократились виды работ по инженерным изысканиям. Это коснулось работ по выполнению инженерно-геодезических, -геологических, -гидрометеорологических, -экологических и -геотехнических изысканий.
Вместо расплывчатого указания на работы в названных сферах появились конкретные виды работы. В каждой из таких сфер всего по 5—6 позиций. Перечень дополнился работами по обследованию состояния грунтов основания зданий и сооружений, а также работами по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем (генподрядчиком).
Подготовка проектной документации
В новом перечне проектной документации посвящено 13 пунктов (вместо прежних 14). Каждый конкретизирован уточненным списком работ. Список значительно сократился. Например, к работам по подготовке технологических решений, а их около 200, отнесено всего 13 позиций.
Исключены работы по разработке объектно-планировочных решений, остались лишь работы по разработке конструктивных решений. Теперь не требуется получать допуски для выполнения работ по подготовке проекта полосы отвода линейного объекта и по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта.
На работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения нужно получить допуски, если речь идет о внутреннем инженерном оборудовании и внутренних сетях инженерно-технического обеспечения. Эти работы также конкретизированы. Допуски необходимо получать только для производства работ:
по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения;
подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации;
подготовке проектов внутренних систем электроснабжения.
Последний из перечисленных видов работ нуждается в допуске, если выполняется на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, упомянутых в ст. 48.1 ГрК РФ. Аналогичное правило действует и в отношении работ по подготовке проектов: внутренних слаботочных систем, внутренних систем электроснабжения, организации строительства, по сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации. Допуск требуется, только если работы ведутся на объектах, перечисленных в ст. 48.1 ГрК РФ.
Строительство, реконструкция и капремонт
Отныне нет необходимости каждый раз для идентификации работ, требующих получения допусков, обращаться к ОКВЭД, к которому отсылал приказ Минрегионразвития России от 09.12.2008 № 274. Все виды работ перечислены в одном документе. В новом перечне работы сгруппированы не только по этапам строительства, но и по отдельным сферам, в которых они выполняются.
Самое важное: введение условия о необходимости получения допуска, только если работы касаются объектов, перечисленных в ст. 48.1 ГрК РФ, то есть опасных, технически сложных и уникальных, позволило существенно сократить строительный перечень.
ИсточникПРИКАЗ от 30 декабря 2009 г. N 624 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА
Во исполнение части 5 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. I), ст. 3604) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5612) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень).
2. Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст.
21; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, ст.
4572, ст. 4591), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
(в ред. Приказа Минрегиона РФ от 14.11.2011 N 536)
Виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в Перечне, могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту — только с привлечением работников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294)
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2009 г. N 13086), а также Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 480 «О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2009 г. N 15789) с момента вступления в силу настоящего Приказа.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2010 г.
5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.
Источник