Как правильно оформить приемку работ по договору строительного подряда?
Приемка работ по договору строительного подряда должна производиться в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а именно – статьями 720 и 753.
В соответствии со статьей 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда, обязан немедленно приступить к его приемке. Приемку работ заказчик организует и осуществляет за свой счет, если иное не предусмотрено договором.
Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено оформление сдачи-приемки работ, выполненных по договору строительного подряда, подписанным обеими сторонами актом. Если одна из сторон отказывается подписывать акт, то в нем ставят отметку об этом, и акт подписывается другой стороной.
Из каких этапов состоит приемка работ по договору строительного подряда?
- уведомление заказчика подрядчиком о готовности результата работ к приемке;
- непосредственно приемка работ, т.е. осмотр их результата представителями сторон;
- оформление документа о приемке (подписание сторонами акта сдачи-приемки работ либо оформление одностороннего акта в случае необоснованного отказа заказчика от его подписания).
Практика применения судами статьи 753 ГК РФ исходит из того, что подрядчик при предъявлении иска о взыскании цены выполненных работ должен доказать факт их выполнения и сдачи заказчику. В частности, в пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51 (далее – Обзор от 24.01.2000 г.) указано, что основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. При этом подрядчик не вправе ссылаться на односторонний акт приемки работ, если установлено, что он не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ.
Аналогичный вывод содержит и Определение Верховного Суда РФ от 24.08.2015 г. № 302-ЭС15-8288, согласно которому подрядчик в подтверждение факта выполнения и сдачи работ должен представить суду доказательства уведомления истца о готовности сдать результат работ, а также акт приема-передачи.
В то же время суды, исходя из обстоятельств дела, могут принимать в качестве надлежащего доказательства выполнения работ и иные документы. В частности, в Определении от 30.07.2015 г. № 305-ЭС15-3990 Верховный Суд РФ указал, что акты выполненных работ не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств, и принял в качестве доказательства выполнения работ акт приемки, подписанный заказчиком и генеральным подрядчиком, в котором отражались выполненные истцом работы.
2. Об оформлении приемки работ по утвержденным формам
Как правило, при оформлении сдачи-приемки работ стороны используют унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом РФ (постановление от 11.11.1999 г. № 100).
В составе этих форм – акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11), который по своему содержанию и является актом, подтверждающим выполнение работ по договору в целом.
Согласно вышеуказанному постановлению Госкомстата РФ, акт формы КС-11 является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором.
Несмотря на указанную форму, большинство участников подрядных отношений при приемке работ ограничиваются применением актов формы КС-2. Данный подход вполне объясним – в частности, применение актов КС-2 оправдано в случае выполнения отдельным подрядчиком части работ, по завершении которых не происходит приемка объекта строительства в целом.
Кроме того, акты формы КС-2, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) зачастую стороны договора подряда оформляют ежемесячно, чтобы фиксировать объем и стоимость работ, выполненных за соответствующий период. При этом если договор подряда не предусматривает поэтапную приемку работ, ежемесячное оформление таких актов не является доказательством выполнения соответствующих работ. Данный подход подтверждается, в частности, пунктом 18 Обзора от 24.01.2000 г., согласно которому промежуточные акты приемки подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов. Они не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика.
В то же время суды, как правило, принимают формы КС-2 именно как акты сдачи-приемки выполненных работ, т.е. как доказательства их выполнения и сдачи заказчику.
3. О приемке работ в одностороннем порядке
Как указано выше, пункт 4 статьи 753 ГК РФ предусматривает возможность оформления одностороннего акта приемки работ в случае отказа другой стороны от его подписания.
В пункте 8 Обзора от 24.01.2000 г., также приведенном выше, ВАС РФ отметил, что названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. Соответственно подрядчик не вправе ссылаться на односторонний акт в случае отсутствия приемки как таковой, т.е. при отсутствии уведомления заказчика подрядчиком о готовности результата работ к приемке.
Согласно абзацу 2 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Комментируя указанную норму, ВАС РФ в пункте 14 Обзора от 24.01.2000 г. указал, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.
В то же время при наличии доказательств выполнения работ и фактического принятия их результата заказчиком, неподписание акта приемки работ само по себе не является основанием для освобождения заказчика от оплаты стоимости выполненных работ (определение Верховного суда РФ от 26 января 2016 г. № 70-КГ15-14).
4. Об отказе от приемки и ее оспаривании
Согласно пункту 6 статьи 753 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.
Из указанной нормы следует, что сам факт наличия некоторых недостатков в выполненных работах не может являться безусловным основанием для отказа от подписания актов и оплаты работ. Такой вывод подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 27.03.2012 г. № 12888/1, согласно которому заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от подписания актов выполненных работ.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на ее недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки), кроме случаев, предусмотренных договором.
Таким образом, законом установлено общее правило, согласно которому заказчик не вправе ссылаться на явные недостатки работы, если о них не было заявлено при приемке и если они не зафиксированы в соответствующем акте.
В то же время пункт 13 Обзора от 24.01.2000 г. предусматривает возможность заявления заказчиком возражений по качеству работ, несмотря на наличие подписанного сторонами акта приемки, при наличии доказательств обоснованности таких возражений. Однако данный пункт касается дела, в котором требования подрядчика об оплате работ основывались на промежуточных актах приемки формы КС-2 (договор подряда предусматривал проведение ежемесячных платежей на основании указанных актов).
При указанных обстоятельствах наиболее верной представляется позиция, согласно которой правила о невозможности заявления о явных недостатках, не зафиксированных в акте, применяются при приемке результата работы в целом. Отступление же от таких правил допустимо в случае предъявления подрядчиком требований об оплате работ на основании промежуточных актов формы КС-2, когда работы в целом не завершены и их результат заказчику не передан.
ИсточникАкт приемки объекта строительства образец бланк
После окончания произведенных строительных работ, подрядчики должны сдать этот объект заказчику, или лицу у которого есть полномочия принять объект от лица заказчика.
Для этого в нормативных документах, установленных законодательством, предусмотрена форма КС11 или акт приемки строительного объекта.
Для того, чтобы готовый объект был принят заказчиком и другими специализированными службами, ответственными за ввод в эксплуатацию строительных объектов, необходимо произвести проверку качества готового проекта.
Подрядчик, после завершения строительных работ, сообщает об этом заказчику в письменной или иной форме. Также осведомляются другие заинтересованные лица.
После чего составляется акт приемки объекта строительства. Экземпляры этого акта готовятся в достаточном количестве для всех заинтересованных лиц.
- Описание объекта
- Юридические документы, разрешающие строительство
- Описание проведенных работ
- Другие официальные документы, подтверждающие законность строительства, проекта и дальнейшей его сдачи в эксплуатацию.
- Данные заказчика и подрядчика
- Перечисление всех лиц, участвующих в приемке объекта
- Подписи всех лиц.
После того, как подрядчики оповестили все заинтересованные стороны о готовности объекта, собираются представители комиссии и сам заказчик для проведения качественного осмотра и тестирования объекта на пригодность к эксплуатации.
Объект осматривают на отсутствие дефектов, которые впоследствии могут вызвать аварийные ситуации. Если после проведенного осмотра никаких нарушений не выявлено, то акт подписывается сторонами и другими членами принимающей комиссии.
В том случае, если в момент сдачи обнаружены недоделки или прочие нарушения произведенных работ, то в акте описывается каждый случай такого нарушения с указанием крайней даты, когда данное замечание должно быть ликвидировано.
После завершения работ по устранению замечаний, производится проверка качества произведенных действий.
После того, как объект принят, акт подписан абсолютно всеми необходимыми лицами, заказчик может производить окончательный расчет за проведенные работы. Если у них не было оговорено другие условия оплаты, и платеж не был произведен в авансовом порядке.
Данную форму акта о сдачи готового строительного объекта, изготавливают в количестве, которое необходимо, что бы передать во все заинтересованные организации.
Ниже расположен типовой бланк и образец акта приемки объекта строительства вариант которого можно скачать бесплатно.
ИсточникАкт приема-передачи строительного объекта: бланк
С момента завершения комплекса строительных работ по объекту недвижимости, подрядчикам необходимо передать его лицу, выступающему заказчиком или же уполномоченному им представителю, при надлежащем документальном подтверждении наличия у последнего таких полномочий.
В законодательно предусмотренной нормативной документации имеется отдельная форма КС 11, либо же может быть использован акт приема-передачи объекта завершенного строительства.
Для чего нужна форма КС 11
Для принятия полностью завершенного объекта заказчиком и прочими службами специализированного направления, которые ответственны за введение объектов строительства в эксплуатацию, следует провести тщательную проверку готового проекта на предмет его качественности.
Как только будет завершен весь комплекс строительных работ, подрядчик в письменном или другом виде уведомляет о данном факте заказчика. Кроме того, уведомления направляются и прочим заинтересованным лицам.
Затем должен составляться акт приема-передачи объекта, строительство которого было окончено. Данный акт должен быть подготовлен в количестве, достаточном для распределения среди всех заинтересованных сторон.
В акт необходимо внести весь список необходимых сведений, касающихся:
- Описания объекта завершенного строительства;
- Юридической документации разрешительного характера (по строительству);
- Описания выполненного комплекса работ;
- Прочих официальных документов, которые подтверждают законность проведения строительных работ, проекта и последующей передачи объекта в эксплуатацию;
- Данных о подрядчике и заказчике;
- Списка с обозначением каждого лица, участвующего в приемке строительного объекта;
- Подписей каждого участника.
С того момента, как подрядчиками были оповещены все заинтересованные участники по поводу завершения строительных работ на объекте, проводится сбор представителей комиссии и приглашается заказчик, с целью проведения процедуры осмотра здания и выполнения тестирований объекта для определения его пригодности и возможности ввода в эксплуатацию.
Объект должен быть осмотрен на предмет наличия/отсутствия дефектов, поскольку последние могут в дальнейшем привести к возникновению аварийных ситуаций.
Если с момента завершения осмотра каких-либо нарушений выявлено не было, акт должен быть подписан участниками и прочими членами комиссии, ответственной за приемку.
В случае обнаружения при проверке существенных недоделок и нарушений другого рода, допущенных при выполнении строительных работ, акт должен в обязательном порядке отображать каждый из таких случаев, с обозначением периода, на протяжении которого выявленное нарушение необходимо будет ликвидировать.
Как только работы, связанные с устранением указанных замечаний будут завершены, выполняется повторная проверка для определения качественности произведенных исправлений.
Как только объект был принят, а акт подписан каждым из участников, заказчик может приступать к выполнению окончательного расчета за все выполненные в ходе строительства работы. Конечно, если условия соглашения не предусматривали иного порядка выплаты, и не был проведен авансовый платеж.
Форма акта, подтверждающего готовность объекта строительства, должна быть подготовлена в количестве экземпляров, достаточном для передачи в каждую из заинтересованных организаций.
Акт приема-передачи объекта строительства: образец
Образец акта здесь.
А К Т
приема-передачи объекта строительства
от «04» декабря 2016 г. «Многоквартирный жилой дом Центрального микрорайона корпус 10» г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 38
Заказчик (застройщик) ООО «Квартал 981» в лице генерального директора Федорова Дениса Игоревича , действующий на основании Устава ООО, утвержденного 07 марта 2010 года.
Генеральный подрядчик (лицо, осуществляющее строительство) ООО «ГлавМаш» в лице генерального директора Михайловского Константина Юрьевича, действующий на основании устава ООО от 04 июля 2001 года составили настоящий акт о нижеследующем:
- Генеральным подрядчиком (лицом, осуществляющим строительство) предъявлен к приемке объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом Центрального микрорайона корпус 10, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 38.
- Проектная документация на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) разработана проектными организациями ООО «КомпаниИнвест ДСК №18».
- Экспертиза проекта проведена Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы г. Санкт-Петербург, Гос. учреждением «Центр гос. экспертизы» №98-1-8-0981-91 от 10 сентября 2016 г.
- Строительство осуществлялось по проекту 294-06, утвержденному ООО «Квартал 981», приказ №19 от 15 сентября 2016 г.
- Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным №RU-89109809-2 от 20 сентября 2016 г. Администрацией г. Санкт-Петербург
- Предъявляемый к приемке объект капитального строительства имеет следующие показатели (мощность, производительность, производственная площадь, протяженность, вместимость, объем, пропускная способность, провозная способность, число рабочих мест и др.): площадь мест общего пользования 105000 кв. м., жилая площадь 170000 кв. м, 9 этажей, 8 корпусов, двухскатная кровля (эврочерепица), система водоотведения.
- Строительно-монтажные работы были осуществлены в сроки: начало работ «10» февраля 2014 г.; окончание работ «01» декабря 2016 г.
- Сезонные работы должны быть выполнены до 10 июля 2017 года: обрамление бетонных ступеней угловой сталью 150 кв.м, штукатурка криволинейных поверхностей оконных и дверных откосов по кирпичу 150 кв.м, окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью МК-115 – 150 кв.м.
- На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания (перечень указанных актов приведен в приложении) лифтовые подъемники.
Акт приема-передачи объекта строительства.
Как составить акт приема-передачи недвижимости, читайте тут.
РЕШЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА (ЗАСТРОЙЩИКА)
Представленный к приемке объект Многоквартирный жилой дом Центрального микрорайона корпус 10 в объеме, предусмотренном договором и проектной документацией, считать принятым от генерального подрядчика для подготовки к эксплуатации.
ПРИЛОЖЕНИЯ К АКТУ:
Дефектные акты, таблица расчетов материальных затрат и объемов выполненных работ.
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта выполненного согласно требованиям нормативных документов. Объект капитального строительства принят с участием представителей государственных органов:
Источник