Асфальтированная площадка это объект капитального строительства

Асфальтированная площадка: является ли объектом налога на имущество организаций

После наших публикаций на тему “Налог на имущество организаций” ( Часть 1 , Часть 2 , Часть 3 , Часть 4 , Часть 5 ) в Юридическую фирму “Татюринформ” поступил довольно интересный практический вопрос:

Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения (необходимость подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство, ввода в эксплуатацию), является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью. Следовательно, асфальтированная площадка – это не самостоятельный объект недвижимого имущества. А значит, объектом обложения налогом на имущество организаций асфальтированная площадка не признается.

Полагаем, что вышеуказанный вопрос заслуживает внимания, так как на практике данный вопрос у организаций возникает. Для более подробного ответа на поступивший вопрос обратимся к законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — “НК РФ”) объектами налогообложения (налога на имущество организаций) признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Согласно статьям 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — “ГК РФ”) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся подлежащие государственной регистрации (специальной регистрации, учету) земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Однако не всё недвижимое имущество является объектом налога на имущество организаций (например, в соответствии с п. 4 ст. 374 НК РФ не являются объектом налогообложения земельные участки).

Однако в законе прямо не указано, является ли асфальтированная площадка недвижимым имуществом.

Ответ на данный вопрос был дан в письме Министерства финансов России от 13.11.2019 № 03-05-05-01/87416 , согласно которому вопрос о том, является ли объект недвижимостью, должен решаться с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации на стадии разработки проектной документации и получения разрешительных документов.

Более того, согласно письму Министерства финансов России от 13.11.2019 № 03-05-05-01/87416 при решении вопроса признания асфальтированной площадки для целей налогообложения объектом недвижимого имущества необходимо учитывать также различную правоприменительную практику по данному вопросу.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) :

«На основании пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью.»

В то же время из мотивировочной части Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 9626/08 по делу № А08-7744/06-5 следует, что производственная площадка может признаваться объектом недвижимости.

На основании вышеприведенной судебной практики Министерство финансов РФ пришло к следующему значимому выводу:

если асфальтированная площадка не является самостоятельной недвижимой вещью (сооружением — объектом капитального строительства), а является только замощением земельного участка (улучшениями земельного участка), покрытый асфальтом земельный участок (асфальтированная площадка) не признается объектом обложения налогом на имущество организаций в силу подпункта 1 пункта 4 статьи 374 НК РФ.

Источник

Асфальтовое покрытие, как недвижимое имущество, объект капитального строительства.

Разбор задачи. ООО «Автостанция «Рубль» имеет в собственности земельный участок право на который зарегистрировано в ЕГРП. В результате капитального строительства на данном участке был создан комплекс для осуществления пассажирских перевозок, включающий в себя: асфальтовое покрытие, с тротуарами и пешеходными дорожками (материал — асфальто-бетонная смесь, бетонные плитки), бортовые камни (материал — бетон, гранит), два навеса общей площадью 1428,8 кв. м. При этом само по себе асфальтовое покрытие представляет собой сооружение, состоящее из подстилающего слоя толщиной 15 см (материал — песок), основания толщиной 11 см (материал — щебень) и покрытия (материал — черный щебень с битумной пропиткой толщиной 8 см, двух слоев асфальто-бетонной смеси толщиной 4 и 2,5 см).
Может ли созданный объект капитального строительства рассматриваться как недвижимое имущество и может ли на него быть зарегистрировано право собственности? Обоснуйте.

Пойдём по порядку, в задаче упоминается ЕГРП

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, или ЕГРП — это единый государственный информационный ресурс, в котором хранятся данные о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, а также информация об объектах недвижимости, сведения о правообладателях, наличии обременений, арестов и других форм ограничений на территории РФ. Новый реестр содержит в себе всю информацию из ЕГРН и ГКН (государственный кадастр недвижимости).

Дальше определимся является ли наш комплекс Объектом капитального строительства (ОКС) и может ли он рассматриваться как недвижимость:

Определимся с термином «объект капитального строительства» — Градостроительный кодекс (далее ГрК) ст. 1 — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

Как мы знаем, в соотв. Со ст. 130 ГК (Гражданский кодекс), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Виды объектов капитального строительства приведены в Приложении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87. Объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяется на следующие виды:

-Объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

—Объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

-Линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Данный вопрос был достаточно полно изложен в нескольких судебных позициях, так Из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 г. №4777/08 следует, что асфальтовое покрытие как объект сооружения не имеет самостоятельного функционального назначения, ЕСЛИ оно создано исключительно в целях улучшения качества земель, на котором расположено, поэтому является его неотъемлемой частью и не может в силу ст. 128, 130 ГК РФ относиться к недвижимому имуществу.

То есть асфальтовое замощение не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, поскольку данное асфальтовое замощение является обычным благоустройством земельного участка (составной частью данного земельного участка).

Как мы видим, под нашу задачу данные определения не подходят. В нашем случае из задачи следует, что был создан«Комплекс для осуществления пассажирских перевозок»

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

Для того чтобы окончательно определится с вопросом, обратимся к ст. 135 Главная вещь и принадлежность — Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Так, в качестве объектов недвижимости, судами не признаются объекты, которые не могут эксплуатироваться самостоятельно, а имеют вспомогательный характер по отношению к земельному участку, являясь принадлежностью земельного участка. В нашем случае «комплекс» является самостоятельным ОКС.

Второй вопрос касательно государственной регистрации прав:

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Объектом права собственности с момента госрегистрации становится и объект незавершенного строительства.

Данные процедуры производятся на основе:

Статья 21. Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Статья 40. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства

10. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

13. При осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение может проводится экспертиза.

Как итог, в нашем случае, данный объект может представлять собой в соответствии с 133.1 ГК Единый недвижимый комплекс.

Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс — совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Автостанция – как единый комплекс, и для его регистрации отправляемся к

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2021)

Статья 46. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении единого недвижимого комплекса и предприятия как имущественного комплекс

Источник