Блокирование в строительстве это

В Думу внесён законопроект о домах блокированной застройки. Их посчитают разновидностью ИЖС.

Документ подготовлен и направлен в парламент Правительством РФ. Текст опубликован на сайте Думы.

Изменения вносятся в Градостроительный и Земельный кодексы, в законы о банкротстве, о регистрации, о долевом строительстве и т. д. Основная часть поправок – о словах: корректируется терминология. В перечне понятий, которые используются в Градкодексе, наряду с «объектом капитального строительства» (в эту категорию входят и многоквартирные дома) и «объектом индивидуального жилищного строительства» (он же – жилой дом) появился «дом блокированной застройки». (Редакции NSP больше нравится «таунхаус» – просто потому что втрое короче. Но не будем спорить с законодателем.)

То есть теперь «жилой дом» – это ИЖС. И блокированная застройка: «жилой дом, блокированный с другим жилым домом (домами) в одном ряду общей боковой стеной (стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход». По букве закона получается, что «блокированная застройка» – разновидность ИЖС, а не многоквартирного дома.

Железобетонные конструкции | Часть 4: зачем нужны диафрагмы | Reinforced concrete structures: Part 4

Конечно, уточнение терминологии понадобилось не ради соблюдения норм русского языка, а для экономии бюджетных денег. В пояснительной записке указано: раньше возникали разночтения, включать такие блокированные постройки в региональную программу капремонта или нет. Не включать! – предписывает законодатель. «Законопроектом снимается вопрос включения жилых домов блокированной застройки в региональную программу по проведению капитального ремонта, поскольку в соответствии с жилищным законодательством жилые дома не подлежат включению в неё».

Насчёт капремонта – это игра на опережение: таунхаусы начали строить в «нулевые», и они ещё не успели прийти в негодность. А знаменитые одно- и двухэтажные бараки на несколько семей по документам проходят как многоквартирные дома.

Зато такие дома – не выше трёх этажей и не более 10 блоков – можно строить без экспертизы. Если это кого-то утешит.

Об отдельном участке при каждой секции (квартире? доме? блоке?) в законопроекте почти ничего не сказано. Есть лишь упоминание о том, что участок может находиться в общедолевой собственности. Другой законопроект на эту же тему вносился в Думу в сентябре 2020-го.

За кадром остаётся ещё один спорный вопрос: можно ли возводить «дома блокированной застройки» на участках ИЖС. В Озерках таких строений полно.

В законопроекте есть ещё отдельная новелла (статья 15) о том, как быть с постройками, права на которые были зарегистрированы ранее и с нарушениями (например, с отклонениями от предписанных параметров). Эту сложную тему для читателей NSP мы попросим прокомментировать юристов.

Если законопроект получит одобрение депутатов, Совета Федерации и президента, он вступит в силу в марте 2022 года.

Мнение эксперта

«Законопроект предусматривает, что таунхаус – всего лишь совокупность отдельных жилых домов (блоков, «домов блокированной застройки»), а не самостоятельный объект недвижимости, и поэтому не является многоквартирным жилым домом.
Поскольку каждый блок — обособленный жилой дом, а не отдельное помещение в едином многоблочном доме, то на него будет распространяться упрощенный порядок строительства и регистрации собственности. Разрешение на строительство не требуется, но необходимо отправлять в органы власти уведомление о начале и окончании стройки. м для патио могут служить разные уголки участка. Патио может быть у выхода из жилых помещений либо даже вдали от каких-либо зданий, возможно, возле пруда или барбекю. Решение о том, где будет располагаться патио, в основном зависит от функций, возлагаемых на патио. Однако при этом следует учитывать дополнительные, но весьма важные факторы.

Например, будет ли патио получать нужное солнечное освещение, будет ли там достаточная защита от полуденного солнца, имеется ли там достаточная защита от сильных порывов ветра? Если патио планируется использовать под место, где можно спокойно посидеть и почитать, то для этого патио должно быть расположено в тени, растущих на участке деревьев. Особенно если деревья растут в невостребованных, “мертвых” зонах сада или двора, которые практически не используются, то вымощенная площадка может превратить такое место в приятный уголок, который легко поддерживать в нормальном состоянии. Если использовать патио для приема солнечных ванн, то он большую часть дня должен находиться под солнцем. А если использовать патио для обедов и развлечений, то патио должен иметь как солнечные, так и затененные зоны, и располагаться так, чтобы было легко пройти на кухню.

4)террасные дома

Особое положение в типологическом ряду занимают так называемые террасные дома, в которых у каждой квартиры предусматривается открытая терраса – озелененная площадка, имитирующая приквартирный земельный участок. Традиционная террасная застройка – не что иное, как блокированная застройка на рельефе.

Террасные жилые дома появились, как ответ на желание горожанина включить в свое жилище открытое пространство «под небом», где можно было бы создать уголок живой природы. Выбор террасной структуры жилого дома в первую очередь зависит от санитарно-гигиенических условий участка застройки. Террасный жилой дом применим в тех случаях, когда он находится в глубине жилой зоны, вдали от источников шума и загрязнения воздушной среды. Для полноценного использования террас важны близость озеленения и открытый вид на окружающий ландшафт.

Террасную форму жилого дома можно осуществить, используя конструкцию ступенчатых поперечных стен, с таким расчетом, чтобы отступы этажей образовывали открытые террасы, а пространство квартиры смещалось в глубину дома. При такой структуре под сдвинутыми этажами образуется большое пространство, использование которого ограничено из-за недостаточного освещения и проветривания.

Террасные жилые дома появились, как ответ на желание горожанина включить в свое жилище открытое пространство «под небом», где можно было бы создать уголок живой природы

Эта причина заставляет ограничивать этажность террасных домов и искать способы для уменьшения внутреннего пространства или его разумного использования. Строительство таких домов ведется на склонах с уклоном 15° и почти 80″. В зависимости от уклона определяется глубина смещения блок-квартир, их форма и размеры. Террасный жилой дом может быть осуществлен как с коридорной (галерейной), так и с секционной структурой коммуникаций.

Известно большое число вариантов планировки этого вида жилого дома и решений пространства, образованного нависающими этажами,– от минимального, предназначенного только для размещения в нем коридоров или галерей, до более обширных пространств, служащих для размещения обслуживающих помещений, чаще всего гаражей. Блокированные дома на рельефе по своим планировочным признакам разделяют на дома: с однорядной блокировкой, с одной блок-квартирой в этаже; с двухрядной блокировкой, с двумя блок-квартирами на этаже и дома, где на каждом этаже блокируются несколько квартир. При одной и двух квартирах на этаже входы в каждую квартиру — снаружи, с лестниц, при большем числе квартир в ряду — из коридоров, расположенных позади них.

в-многорядная;г-организация входов в квартиры при многорядной блокировке через поэтажные коридоры;

д-типы лестниц в зависимости от уклона и приёма блокировки.

Конфигурация блокированных домов в плане

Одноэтажные блокированные дома строят главным образом с небольшими одно-, двух- и трехкомнатными квартирами

Одноэтажные блок-квартиры. Одноэтажные дома блокированного типа в экономическом отношении уступают двухэтажным домам. Это связано с большими затратами на сооружение стен, фундаментов, крыш, увеличением стоимости благоустройства территории — сооружения коммуникаций, дорог и т. д. Они дешевле индивидуальных и двухквартирных домов. В то же время по своим эксплуатационным и бытовым качествам близки к усадебным домам. Вот почему в настоящее время одноэтажные дома блокированного типа получают распространение в практике проектирования и строительства сельских населённых мест.

Одноэтажные блокированные дома строят главным образом с небольшими (а)одно-, (б)двух- и (в)трехкомнатными квартирами. Отличительной особенностью планировки квартиры, входящей в блокированный дом, является то, что лишь две стены ее (противоположные при обычной и смежные при крестообразной блокировке) будут наружными и, следовательно, смогут иметь световые проемы. Поэтому по глубине квартиры можно разместить лишь два помещения для того, чтобы каждое из них освещалось естественным светом. Санитарные узлы и оборудование кухни следует располагать у внутренних стен для возможности попарной их блокировки. В связи с этим количество квартир в доме обычно делают четным, а квартиры располагают парами, зеркально повернутыми друг к другу.

Особенностью планировки квартир блокированных домов является непременное наличие двух входов. Это объясняется необходимостью связи с участком, который разрезан домом на две части — одну, расположенную перед домом, и вторую — за ним, на которую можно попасть только через квартиру.

Один из входов обычно располагается со стороны улицы и ведет в переднюю, другой — со стороны участка, расположенного за домами, и связан с кухней или общей комнатой.

Двухэтажные блокированные дома с поэтажным расположением квартир применяют в тех случаях, когда нужно получить набор квартир с небольшой жилой площадью при максимальной плотности застройки. В этом случае каждый блок представляет собой уже не одну, а две квартиры, расположенные одна над другой. Каждая из квартир имеет изолированный вход со своего участка.

Квартиры, расположенные во втором этаже, имеют свои лестницы, которые в южных районах, как правило, делают открытыми. поэтажное расположение квартир имеет существенные недостатки. Это, прежде всего, неравноценность квартир, расположенных на разных уровнях. Условия проживания в них различны, особенно тогда, когда отсутствует водопровод и канализация. Если к нижним квартирам непосредственно примыкает участок, то для семей, живущих на втором этаже, связь с участком осложнена.

Двухэтажные блокированные дома с поэтажным расположением квартир применяют в тех случаях, когда нужно получить набор квартир с небольшой жилой площадью при максимальной плотности застройки

Верхние квартиры не имеют подвала или подполья, при входах в квартиры нет места для одежды и обуви, затруднено устройство летних помещений (террас и веранд для квартир второго этажа). При расположении террас на первом этаже у входа нет прямой связи с квартирой. Расположение веранд на уровне квартиры второго этажа неудобно, так как нарушается ее связь с участком.

Неудобство также состоит в том, что окна одной квартиры выходят на сторону участка, принадлежащего другой квартире. При поэтажном расположении квартир, когда входы в квартиры находятся на противоположных сторонах дома, появляется необходимость устройства дополнительных проездов. Такое положение предпочтительнее, так как нет необходимости прохода через соседний участок.

Такой тип дома применяется в основном в застройке рабочих поселков, где существует инженерное благоустройство, а жители не ведут подсобного хозяйства. В застройке сельских населенных мест такие дома менее удобны.

Существует несколько схем планировочной организации блоков в зависимости от расположения входов в верхние и нижние квартиры:

• при общем входе в верхние и нижние квартиры(а);
• при раздельных входах с одной стороны дома(б);
• при входах” с разных сторон, с противоположных или в торцевом блоке одного с фасада, другого с торца(в).

Двухэтажные блоки с квартирами в двух уровнях. Наиболее распространенный тип блокированного дома — дом с квартирами, расположенными в двух уровнях. Каждый блок такого дома представляет собой двухэтажную квартиру — коттедж.

Как известно, размещение помещений в двух уровнях обеспечивает четкое зонирование квартир и является самым экономичным при многокомнатных квартирах в малоэтажных домах. Квартиры в таких блоках обычно состоят из трех-четырех и даже пяти комнат. Двухкомнатные квартиры встречаются как исключение.

Принципы построения двухэтажных квартир в блокированном доме в основном, те же, что и в двухэтажных индивидуальных домах. Нижний этаж отводится для размещения общей комнаты, кухни или кухни-столовой, подсобных помещений, санитарного узла, верхний — для помещений индивидуального пользования. Там же предусматривается и второй санитарный узел.

Положение ванной комнаты зависит от того, где сооружается дом. В сельской местности при отсутствии постирочной предпочтительно ее располагать невдалеке от кухни на первом этаже. Ее можно использовать для стирки белья, а также для мытья людей, пришедших с полевых работ и т. д. В городских условиях ванная, как правило, располагается наверху, в зоне спален.

Принципы построения двухэтажных квартир в блокированном доме в основном, те же, что и в двухэтажных индивидуальных домах

В отличие от индивидуального дома-коттеджа, где существует относительная свобода в выборе светового фронта, планировочная организация блок-квартиры во многом определяется его положением на двух противоположных сторонах блока, необходимостью прохода с улицы на участок, а также положением лестницы, которое может быть различным в зависимости от планировки квартиры и конструкции.

На рисунке показаны основные схемы расположения лестниц в планах квартир: одномаршевой — вдоль поперечной стены; одномаршевой — в середине квартиры, перпендикулярно поперечным стенам; двухмаршевой — в центральной зоне квартиры; двухмаршевой у входа в квартиры. Расположение лестниц должно обеспечивать экономное использование внутреннего пространства и светового фронта квартиры.

Размещение одномаршевой лестницы на первом этаже у входа, когда она ведет на второй этаж в центральную зону, позволяет четко и целесообразно организовать оба этажа. При малом шаге несущих поперечных стен такое решение наиболее рационально, но при этом усложняется конструкция перекрытия, в особенности, если его элементы сборные (а). Более целесообразен такой прием в конструкциях с продольными несущими стенами, когда плиты перекрытия располагаются параллельно лестнице.

Прием с расположением одномаршевой лестницы в центре, вдоль наружных стен здания, перпендикулярно поперечным стенам, предпочтителен при поперечных несущих стенах и достаточной ширине блока. Лестница встает в проеме между плитами перекрытия и может быть как закрытой, ведущей к передней, так и открытой из общей комнаты (б).

Устройство двухмаршевой лестницы в центральной зоне квартиры перпендикулярно несущим стенам, позволяет наиболее полно использовать пространство второго этажа.

Устройство двухмаршевой лестницы в центральной зоне квартиры перпендикулярно несущим стенам, позволяет наиболее полно использовать пространство второго этажа

Ширина квартиры при этом может быть небольшой, так как в плане двухмаршевая лестница занимает немного места. Что касается планировки первого этажа, то здесь ее положение нарушает связь входной зоны и кухни-столовой с общей комнатой (в).

Двухмаршевую лестницу располагают также непосредственно у входа. Она может быть размещена вдоль или поперек фасадной стены. В обоих случаях лестница занимает значительную часть светового фронта квартиры. При продольном расположении лестницы осложняется устройство передней, так как для нее остается мало места.

Поэтому возникает необходимость пристраивать переднюю к основному объему блока. Во втором варианте передняя может располагаться в глубине, за лестницей (г).

Существует прием расположения одномаршевой лестницы в средней зоне квартиры, параллельно поперечным стенам. Он применяется тогда, когда квартира растянута вдоль дома, например, в квартирах с односторонней ориентацией в блоке, состоящем из нескольких квартир (д).

При проектировании двухэтажных квартир площадь первого этажа может не соответствовать площади второго этажа — верхний этаж будет меньше нижнего. Это характерно для сельских домов из-за большого числа подсобных и хозяйственных помещений, располагаемых на первых этажах. Подобное встречается в тех случаях, когда решается серия блок-квартир на основе единого планировочного и конструктивного приема. У них общий план первого этажа и равное число жилых помещений на втором. Потому в одном случае верхний этаж может быть занят полностью, в других – частично.

Системы блокировок блокированных домов

Как указывалось выше, блокированные дома состоят из ряда примыкающих друг к другу блоков, представляющих собой законченные неделимые элементы дома. Число блоков в ряду может быть различным в зависимости от конкретных условий участка, степени огнестойкости дома, характера строительства — городского или сельского.

Существенное значение имеет и общий градостроительный замысел застройки. В городе, поселке, где участки не имеют хозяйственного значения, протяженность домов может быть любой — от двух блоков до непрерывной застройки. Там, где приквартирные участки используются для ведения личного хозяйства, число блоков в ряду зависит от их ширины, а отсюда и возможности планировочной организации участка и размещения на нем необходимых хозяйственных построек. С увеличением числа блоков экономичность дома повышается, но не бесконечно. Соединение свыше 8-10 блоков уже не дает ощутимой экономии на периметре наружных стен.

В практике строительства применяют различные способы блокировки. Независимо от типа блоков их можно свести к пяти схемам.

локированные дома состоят из ряда примыкающих друг к другу блоков, представляющих собой законченные неделимые элементы дома

Простейший и наиболее распространенный способ блокировки — линейный, когда блоки примыкают по одной линии застройки (а). При простых прямоугольных блоках такой прием создает условия для четкой организации строительных процессов, а планировочная схема, как правило, имеет простую конструктивную схему.

По градостроительным и композиционным соображениям, а также в целях лучшей изоляции примыкающих к квартирам участков и улучшения инсоляции квартир, прибегают к сдвигу блоков. Блоки сдвигают в одну или обе стороны перпендикулярно к улице (б) или под углом к ней. В этих случаях образуются у каждой квартиры небольшие изолированные пространства. Блокировка со сдвигом позволяет создавать криволинейный фронт застройки и живописную планировку.

Блокировка осуществляется также посредством различных хозяйственных пристроек. Такой прием возможен в случаях, когда при квартире имеются большие хозяйственные помещения: сараи для дров, гаражи и др. В южных районах в них иногда располагают кухни, санитарные узлы, в северных — тамбуры для входов в квартиры. Одновременно пристройки служат и для прохода на участки. Блокировка через пристройки возможна как линейная, так и со сдвижкой блоков (в).

Помимо рассмотренных приемов применяют блокировки с образованием пространственных группировок блок-квартир и заполнением территории в виде так называемой сплошной «ковровой застройки» (г, д). Она формируется одноэтажными и реже двухэтажными блокированными домами с приквартирными двориками.

Вертикальные коммуникации

Лестницы. В безлифтовых жилых домах лестницы являются средством вертикальной связи, а также аварийной эвакуации жильцов. По лестницам осуществляется подъем и спуск людей, различных крупногабаритных вещей и мебели.

Число ступеней в одном марше следует делать не менее трех и не более десяти (высота этажа 2,8 и 3 м), так как при меньшем числе ступеней легко оступиться, а при большем — утомителен подъем. Наибольший уклон и ширина маршей лестниц зависит от этажности дома, числа людей, живущих на этаже, и назначение лестниц. В секционных домах марши лестниц, ведущие на жилые этажи, должны быть не уже 1,05 м, с уклоном не более 1:1,5 для двухэтажных домов и 1,75 — для трехэтажных домов и выше. В практике жилищного строительства наиболее употребительны лестницы с уклоном маршей, близким к 1:2. Такому уклону соответствуют ступени с проступями размером 30 см и подступенками 15,6 см, при высоте этажа 2,8 м, и 30Ч15 см — для этажей высотой 3 м.

Не менее важно правильно установить ширину промежуточных площадок для свободного разворота и входа в квартиры и проходы в коридор. Ширина лестничных площадок делается не менее ширины марша и не менее 1,2 м. В лестничных клетках допускается устанавливать приборы отопления, при этом так, чтобы не была уменьшена нормативная ширина прохода по лестничным площадкам и маршам. Устанавливаются они обычно на промежуточных площадках, ширина которых должна быть соответственно откорректирована.

Они могут быть двух-, трех- и четырехмаршевыми. Наиболее распространенный тип — двухмаршевые лестницы, сборные элементы которых (марши и площадки) выпускаются заводами строительной промышленности. Встречаются открытые лестницы без ограждающих стен, применяемые в условиях теплого и жаркого климата, и закрытые, размещаемые в замкнутых пространствах — лестничных клетках.

В лестничных клетках наружные двери следует проектировать открывающимися в сторону выхода из здания. Ширина лестницы в коридорном доме соответственно должна быть равной 2,5 м (1,2-+1,2 +0,1). В жилых домах высотой до трех этажей включительно допускается освещение лестничных клеток естественным светом через световые фонари в покрытиях. При этом следует предусматривать просвет между маршами не менее 0,7 м, размеры светового фонаря — не менее 1,5Ч2,5 м и балконы в каждой квартире второго и третьего этажей.

Выбор места под лестницу, вот что должно заботить как хозяина помещения, так и проектировщиков. При этом должны быть учтены такие нюансы, как правильный расчет ее конструктивных элементов. В принципе при существующем уровне строительства нет ограничений на положение лестницы, все упирается в пожелания заказчика, по сути. Желание клиента – закон, вот чем руководствуются строители. На второй план при этом уходят такие характеристики, как тип лестницы, ее будущее расположение, конечно, это учитывается при существующих спецификах помещения.

На самом деле выбор места под лестницу может быть затруднен, если помещение обладает некоторыми конструктивными особенностями, которые затрудняют постройку лестницы. Первый этаж дома или любого другого помещения по большей части выступает в качестве пригласительных помещений, таких как вестибюль и прихожая. Теоретически, именно из этих помещений хозяева и гости должны попадать на лестницу, ведущую на второй и последующие этажи дома.

Существуют также варианты, при которых в плане дома предусмотрен коридор, в таком случае вопрос, о положении лестницы, исходя из методики ее проектирования, можно связать с расположением ванной комнаты и туалета в помещении. В том случае, если ванна располагается на втором этаже, тогда лучший вариант для расположения лестницы – это прихожая. В этом случае ванна будет ближе к входу.

Если ванная комната располагается на первом этаже, рационально спроектировать лестницу в коридоре, это объясняется тем, что вы можете простудиться, так как, выходя разгоряченным после ванной или горячего душа, рискуете попасть под поток сквозняка, который так или иначе будет присутствовать на лестнице.

Если проект подразумевает наличие туалета исключительно на первом этаже, тогда лестница должна располагаться именно в том помещении, из которого предполагается вход в туалет

Если проект подразумевает наличие туалета исключительно на первом этаже, тогда лестница должна располагаться именно в том помещении, из которого предполагается вход в туалет. В принципе, выбор места под лестницу может осуществляться и без учета этих потребностей. Как вариант, расположение лестницы в общей комнате или гостиной.

Это неудобно с той стороны, что в этом случае гостиная получается проходным местом, чего быть не должно. Если ванна находится на первом этаже, а спальни на втором, то это негативно отражается на режиме общей комнаты. Лестница в этом случае создает неблагоприятный микроклимат в спальных комнатах, куда поступает воздух из гостиной.

Лестница обязана базироваться в строго определенном месте, при этом должны соблюдаться некоторые условия. Лестница располагается в таком месте, где ближе вход и выход из дома. Она не должна быть громоздкой и занимать много пространства в помещении. Лестница обязана быть обращена ступенями к входу в помещение.

Если конструктивно это нереально, то хотя бы первые ступени должны быть выполнены исходя из этого правила. Если в помещение имеется лестница, которая ведет в подвал, то и она должна быть как можно ближе к другим лестницам в помещении, а также к выходу из дома. Выбор места под лестницу является очень важным моментом при проектировке дома и его коммуникационных связей.

Основные конструктивные схемы

Удобство пользования лестницей зависит от выбранной конструктивной схемы. Различают лестницы консольные, винтовые, косоурные, с тетивой и сборные, состоящие из готовых элементов-маршей лестничных площадок.

В консольных моделях ступени закрепляются одним концом в несущей стене. Такое решение хорошо для открытых лестниц, которые хорошо просматриваются в интерьере.

Круглые в плане винтовые лестницы передают нагрузку на центральный столб. При их проектировании нужно следить за тем, чтобы ширина проступи в её осевой части была не меньше 30см.

В косоурных лестницах ступени опираются на одну или две несущие балки-косоуры. Такие балки могут быть как деревянными, так и стальными.

В лестницах с тетивой несущим элементом выступают балки- тетивы прямоугольного сечения, в которые упираются своими торцами ступени. Эта схема применяется как для деревянных, так и для стальных или железобетонных лестниц.

В случае если это позволяют размеры лестничной клетки, можно использовать готовые лестничные марши из железобетона. Следует учесть, что для их монтажа понадобится подъёмный кран.

Если для размещения удобной лестницы с прямыми маршами недостаточно площади, можно немного изменить форму ступеней, а именно сдвинуть подступенки под проступи примерно на 25-35мм. Подобного эффекта можно достичь, применяя проступи трапециевидной или неправильной формы. Самым распространённым приёмом уменьшения габаритных размеров лестницы является применение забежных ступеней. Поскольку их внутренняя сторона уже наружной, такие ступени применяются при поворотах марша, что позволяет отказаться от лестничных площадок.

Строительные нормы и правила

Согласно положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 № 35, данный документ распространяется также на жилые дома блокированной застройки, если они:

• не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;
• не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков;
• имеют самостоятельные системы вентиляции;
• имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

В приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями СП 54.13330 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778.

Регистрационные действия: МКД «превращается» в жилой дом блокированной застройки.

В названном выше Письме Росреестра № 14-07394/16 указано, что каждый блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет

В названном выше Письме Росреестра № 14-07394/16 указано, что каждый блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Если в регистрационных документах здание имеет назначение «многоквартирный дом», но изначально оно соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки, «образование» из него здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено на основании:

• технического плана здания, подготовленного на основании разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации), если такое здание создано после введения в действие ГрК РФ (по общему правилу);
• технического плана здания, подготовленного на основании сформированного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости, если это здание создано после введения в действие ГрК РФ, но до 01.01.2013 и в отношении него был осуществлен государственный технический учет;
• технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку, если такое здание создано после введения в действие ГрК РФ с нарушением порядка, установленного этим кодексом;
• технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документации безвозвратно утеряны или отсутствуют, либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК РФ требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию, если здание создано до введения в действие ГрК РФ.

Законодательная база

Понятие и порядок работы с объектами блокированной застройки, как и другими объектами, определяются некоторыми правовыми документами и нормами. В рамках Российской Федерации ими являются следующие документы:

• Жилищный кодекс Российской федерации, который дает основные понятия о домах рассматриваемого типа и определяет их свойства и характеристики.
• Кодекс строительства городов Российской Федерации в статье 49 фиксирует определение дома блокированной застройки.
• Постановление правительства 220 2015 года, которое оговаривает и разъясняет порядок приобретения жилья (первичный рынок) совмещенного типа.
• Федеральный закон 161 и приказ Министерства строительства 223, которые регулируют порядок выделения участков под совмещенные дома и порядок получения квартир в них.
• Статья 35 земельного кодекса, в которой оговаривается порядок оформления и выделения участков на дома совмещённого типа.
• Письмо Д23И-5649 Министерства развития экономики РФ, которое оговаривает порядок размещения рассматриваемой недвижимости на одном участке земли.
• Документы, касающиеся многоквартирных домов, как правило, имеют оговорки и для недвижимости застройки подобного рода.

Управление домами блокированной застройки

В рамках управления различными домами региональное правительство проводит много разнообразных программ

В рамках управления различными домами региональное правительство проводит много разнообразных программ. Одна из них – Региональная программа капитального ремонта, в рамках которой дома, признанные аварийными или нуждающиеся в проведении капитального ремонта получают надлежащую помощь. Дома блокированной застройки не относятся к классу многоквартирных домов, соответственно не могут быть внесены в работу таких региональных программ. Все работы по ремонту и содержанию домов такого типа производятся жителями отдельных частей.

Что касается признания того или иного состояния совмещенной постройки, то можно обращаться в жилищные службы и БТИ, работа которых регулируется действующим законодательством. В плане управления домом блокированного типа стоит ориентироваться на процесс управления частным домом или коттеджем, в рамках которого ответственность за состояние несет собственник.

Для оформления сопутствующей документации существуют органы самоуправления (например, старший по улице и т. д.) и государственные жилищные органы и комиссии.

В общем случае можно отметить, что дома совмещенной застройки представляют собой дом на несколько хозяев, где у каждого владельца есть права на отдельный блок (имеющий общую стену или стены с соседями) и обособленный участок с индивидуальным выходом на него из части-дома и индивидуальным выходом с участка на местность общего использования.

Четкой законодательной (нормативно-правовой) базы, регулирующей порядок оформления, управления и решения разных вопросов для домов блокированной постройки нет. Но есть упоминания о таком типе недвижимости во многих жилищных законах, указах и кодексах. В связи с этим рекомендуется по всем спорным вопросам обращаться за консультацией к юристам и другим жилищным специалистам.

Письмо от 26 июня 2012 г. № Д23и-1866 по вопросу оформления прав собственниками помещений в двухквартирных домах (в том числе в домах блокированной застройки) на земельные участки, на которых расположены такие двухквартирные дома

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу оформления прав собственниками помещений в двухквартирных домах (в том числе в домах блокированной застройки) на земельные участки, на которых расположены такие двухквартирные дома и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Таким образом, двухквартирный дом является многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и который сформирован после введения в действие Жилищного кодекса, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В данном случае государственная регистрация прав носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в двухквартирном доме на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения.

При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (часть 4 статьи 37 Жилищного кодекса).

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

Вместе с тем согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования признаются жилым домам блокированной застройки.

По мнению Департамента недвижимости, в случае, если двухквартирный дом является домом блокированной застройки, то каждый блок (квартира) может располагаться на самостоятельном земельном участке.

Источник: nedviginform.ru

Блокированный жилой дом как объект прав

Сложившуюся правовую регламентацию отношений в сфере блокированной жилой застройки нельзя признать удовлетворительной. Значение принятия достаточно большого количества норм градостроительного законодательства и различных строительных норм и правил в данной области совершенно нивелировано отсутствием надлежащего частноправового регулирования. Гражданское и жилищное законодательство не содержит ни одной нормы, которая бы отразила особый правовой статус данного объекта, а самое главное — правовой механизм взаимодействия участников отношений в данной сфере и защиты прав собственников блокированных жилых домов. Правовых проблем, накопившихся в сфере блокированной жилой застройки, огромное количество, однако в данной работе акцент будет сделан на правовой квалификации блокированных жилых домов в качестве объектов прав.

Понятие блокированного жилого дома определено Градостроительным кодексом РФ, согласно которому жилые дома блокированной застройки — это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования . Исходя из приведенного определения блокированный жилой дом по сути представляет собой квартиру с отдельным выходом на приквартирный участок. Указанное определение следует рассматривать в совокупности с видами блокированной жилой застройки, закрепленными в строительных нормах и правилах (СНиП), в частности в Своде правил строительных норм (СП) — СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» .

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16.

Приказ Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2017. N 2.

Приказ Минстроя России от 3 декабря 2016 г. N 883/пр «Об утверждении СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

СП по строительству одноквартирного дома содержит практически идентичное определение, устанавливая, что дом жилой блокированный — блокированный дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом конкретизируется, что блок жилой автономный — жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Следовательно, с позиции данного СП блокированный жилой дом не предполагает существование общего имущества с другими собственниками (соседями по блоку), каждый самостоятельный блок имеет собственные инженерные сети с индивидуальным подключением к внешним сетям, блоки не содержат общих вспомогательных помещений, имеют обособленный выход на приквартирный участок, одноквартирный блокированный дом может состоять только из блоков, пристроенных друг к другу, а не из блоков, расположенных друг над другом.

Последнее утверждение не так давно было закреплено в строительных нормах и правилах. Важно отметить изменения, внесенные в СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные», утвержденный Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. N 883/пр, в части того, что данным Сводом правил законодатель четко разграничил виды блокированной застройки таким образом: в случае строительства линейной блокированной застройки данный вид строительства регулируется СП «Дома жилые одноквартирные»; в случае строительства вертикальной блокированной застройки необходимо руководствоваться СП «Здания жилые многоквартирные». Данная поправка связана с тем, что при вертикальном строительстве блоков они будут иметь общее имущество, в случае линейной застройки блоки являются автономными.

СП «Здания жилые многоквартирные» дает определение многоквартирным домам и блокированной застройке, относимой к многоквартирному дому. Блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) — здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Данный СП применяется при проектировании и строительстве жилых домов, имеющих общие инженерные системы и внеквартирные помещения. К зданию жилому многоквартирному блокированной застройки по праву можно отнести разновидность блокированной застройки — дуплексы — квартиры, расположенные друг под другом, имеющие общие инженерные системы, фундамент и кровлю, но имеющие обособленные выходы и собственные приквартирные участки.

Из вышеприведенных норм следует, что блокированный жилой дом можно рассматривать как объект, состоящий из блоков (квартир), с возможностью осуществления строительства по нормативам, применяемым к строительству одноквартирного или многоквартирного дома, в зависимости от обособленности инженерных систем, коммуникаций, а также наличия или отсутствия общего имущества (чердаков, шахт, общих помещений). Вместе с тем следует понимать, что строительные правила необходимы для выполнения строительных работ и отвечают на вопрос, как правильно построить тот или иной объект. Однако они не могут лежать в основе определения правовой природы того или иного объекта. Задача юридической науки, используя технические нормы и правила, обосновать необходимость закрепления того или иного правового режима для возведенного объекта, с закреплением объема прав и обязанностей для его правообладателей.

Другими словами, по какому бы регламенту ни производилась блокированная застройка, результатом строительства будет блокированный жилой дом, правовой режим которого в законодательстве не определен. Тем не менее такой объект не просто существует, но и с каждым годом объемы такого вида строительства растут, спрос значительно увеличивается, граждане вступают в гражданско-правовые отношения. Отсутствие в действующем законодательстве четкого гражданско-правового регулирования в части блокированных домов порождает множество судебных исков, связанных с вопросами регистрации, продажи, вступления в права наследования на такие объекты недвижимости.

Перейдем к вопросу правовой квалификации данного объекта.

С позиции жилищного законодательства значимым аспектом является возможность отнесения блокированного жилого дома к тому или иному виду жилых помещений, указанных в ст. 16 Жилищного кодекса РФ, а именно к квартире, жилому дому или его части. В юридической литературе произведена некоторая научная дискуссия по вопросу о разграничении различных видов жилых помещений . Соглашаясь с тем, что, «несмотря на кажущуюся простоту и ясность формулировок указанных понятий, при сравнительном их рассмотрении, как между собой, так и с иными используемыми в ЖК РФ категориями, возникает целый ряд вопросов» , оттолкнемся от легальных дефиниций рассматриваемых понятий.

См., например: Хуснетдинова Л.М. Виды жилых помещений // Жилищное право. 2010. N 1. С. 59 — 65.

Макеев П.В. К вопросу о видах жилых помещений // Жилищное право. 2011. N 4. С. 83.

Представляется, что с позиции легального определения понятия квартиры препятствиями для квалификации блокированного жилого дома в таком качестве являются: а) отсутствие указания на возможность существования квартир с приквартирными участками; б) возможность существования квартиры только в рамках многоквартирного дома.

Напомним, что ст. 16 ЖК РФ под квартирой понимает структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Первое препятствие возможно устранить только путем внесения изменений в законодательство (ст. 16 ЖК РФ) и допущения существования квартир с прямым выходом на земельные участки, что, кстати, прямо закреплено в п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 , в котором дано определение многоквартирного дома как такого дома, в котором находятся две и более квартиры, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» old.kmcon.ru // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 702.

Второе препятствие связано с необходимостью обоснования возможности квалификации блокированного дома в качестве многоквартирного. Если следовать логике строительных правил, то сам блокированный дом можно рассматривать как с точки зрения автономности каждого блока, что позволяет отнести автономный блок к жилому дому, так и с точки зрения совокупности блоков в доме, что дает право рассматривать блокированный дом как разновидность многоквартирного дома.

В каждом конкретном случае, в зависимости от особенностей строительства, в блокированном жилом доме можно обнаружить как признаки многоквартирного, так и жилого дома. В качестве признака многоквартирного дома всегда присутствует единый фундамент, наличие смежных стен с соседним блоком. В качестве признаков жилого дома можно назвать расположение блоков на отдельных земельных участках, автономию инженерных сетей, отсутствие помещений общего пользования. Это позволяет сформулировать два возможных правовых решения для квалификации блокированных жилых домов:

а) допущение существования блокированного жилого дома и как индивидуального дома, и как многоквартирного дома с применением соответствующего правового режима в зависимости от конкретных особенностей строительства;

б) признание наличия особых черт у блокированного дома, что требует отдельного поименования в российском законодательстве как самостоятельного вида жилой недвижимости .

Данное предложение дополняет научную дискуссию, проводимую в юридической литературе по соотношению таких понятий, как «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение». Более подробно см.: Николюкин С.В. К вопросу о соотношении понятий «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение» // Семейное и жилищное право. 2018. N 2. С. 41 — 45.

Судебная практика в настоящее время пестрит подходами, сводящимися к противостоянию двух позиций: блокированный дом можно отнести к многоквартирному или этого делать нельзя. Например, Апелляционным определением Свердловского областного суда от 6 июня 2014 г. по делу N 33-5823/2014 о наличии допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил сделан вывод о том, что жилой дом блокированной застройки не подпадает под понятие индивидуального жилого дома в связи с п. 1, 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: объекты индивидуального жилищного строительства — всегда отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Блокированная жилая застройка не противоречит определению многоквартирного дома, данному в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, и при определенных условиях объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом. В развитие данной мысли также указано, что поскольку блокированная застройка имеет элементы общего имущества такие как ограждающие несущие или ненесущие конструкции, и в данных объектах расположено более двух помещений, определяемых как жилые секции, каждая из которых состоит из одной или нескольких комнат и является структурно обособленной по отношению к другим жилым секциям, то, соответственно, жилые секции могут быть признаны квартирами, а совокупность таких секций — многоквартирным домом, согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 6 июня 2014 г. по делу N 33-5823/2014.

В других решениях судов отражен обратный подход. Так, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2014 г. N Ф05-12035/14 по делу N А41-65065/13 при рассмотрении вопроса об обеспечении реализации инвестиционных проектов в строительстве и контроле в области долевого строительства сделан вывод о том, что блокированный жилой дом не является многоквартирным, так как согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме. Судом установлено, что жилые помещения (блоки) в блокированном доме не имеют помещений общего пользования, что не позволяет признать эти помещения квартирами в многоквартирном доме.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2014 г. N Ф05-12035/14 по делу N А41-65065/13.

Таким образом, в основу решений судов так или иначе ложатся строительные нормы и правила: если дома строили как автономные блоки — то здание будет регистрироваться как жилой дом, а если в основе был СНиП «Здания жилые многоквартирные», то блокированная жилая застройка будет иметь назначением дом жилой многоквартирный, а отдельные жилые блоки в нем должны считаться квартирами. Именно такой подход отражен в соответствующих письмах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии .

Письмо Росреестра от 3 апреля 2017 г. N 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» (вместе с письмом Минэкономразвития России от 14 марта 2017 г. N Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки»).

Чего не учитывает подобная практика? Даже если жилой блок автономен, никуда нельзя деть единый фундамент у подобного рода объектов и общие стены с соседями. Отрицать факт наличия общего имущества при возведении блокированной жилой застройки невозможно.

С другой стороны, именно автономность в обеспечении коммунальными услугами и непосредственный выход не в подъезд (общее имущество), а на земельный участок делают эти объекты существенно отличными от многоквартирных домов. Именно эти особенности свидетельствуют о необходимости законодательного признания особого статуса за блокированным жилым домом, правовой режим которого отличался бы как от индивидуального жилого дома, так и от квартиры в многоквартирном доме. Отсутствие такого признания в современном российском законодательстве приводит к тому, что при внешне схожих ситуациях строительства блокированных домов граждане обладают различным набором субъективных прав и возможностью их защиты, что не представляется правильным и справедливым.

Литература

1. Макеев П.В. К вопросу о видах жилых помещений / П.В. Макеев // Жилищное право. 2011. N 4. С. 83 — 90.

2. Николюкин С.В. К вопросу о соотношении понятий «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение» / С.В. Николюкин // Семейное и жилищное право. 2018. N 2. С. 41 — 45.

3. Хуснетдинова Л.М. Виды жилых помещений / Л.М. Хуснетдинова // Жилищное право. 2010. N 1. С. 59 — 65.

Источник: kmcon.ru

Нюансы законодательства, касающиеся блокированной постройки

Многие видели такой тип застройки, а некоторые люди живут в этих домах, но не сталкивались с термином – блокированная застройка. Так что же это такое?

Совмещенные дома – это вид строительства жилых, в редких случаях нежилых домов у которых одна или более стен примыкает к другому дому. Эта стена является общей на два дома, а между домами нет просвета. Как правила, такие дома имеют максимум три этажа, в каждом доме блоки имеют отдельный выход и свою приусадебную землю. Полное раскрытие этого термина приведено в статье 49-я часть 2 градостроительного кодекса России. Сейчас все больше становятся популярными трехэтажные блокированные дома.

Объясняется это высокой экономичностью данного вида застройки. Так как такие дома оснащены всеми удобствами обычной квартиры, но при этом уменьшаются затраты на постройку внешних стен. К тому же плотность такой застройки очень высока и чем больше количество квартир в доме, тем выгодней такое жилье.

Правовая база для данного типа жилья.

Порядок проведения работ, понятие и правовой статус объектов совмещенной застройки регламентируется в следующих документах:

• Градостроительный кодекс РФ (статья 49);
• Жилищный кодекс РФ, в нем упомянуты жилые дома блокированной застройки, а также их свойства;
• Правительственное постановление №220. В данном документе изложен порядок покупки дома совмещенной застройки (первичный рынок).
• Земельный кодекс. Этот документ описывает порядок выдачи земли под строительство дома блокированной застройки;
• Письмо Министерства экономики РФ Д23И-5649. В данном письме описан порядок размещения домов на одном участки;
• Приказ Министра строительства №223 и Государственный кодекс. В этих документах описан порядок приобретения квартиры и выделение земли для строительства;
• В документах для многоквартирных домов встречаются упоминания о данной застройке.

Признание дома объектом блокированной застройки

Многие граждане интересуются, как признать двухквартирный дом домом блокированной застройки официально. Ведь это дает возможность закрепить право собственности на прилегающую к объекту территорию.

В процессе определения участка под блокированный дом предусмотрена возможность оформления в собственность право владения и объектом, и территорией.

Дома, построенные во времена Советского Союза и состоящие из 2-х квартир, не признаются объектами блокированной застройки, так как норматива для них на момент строительства не было. Разрешительная проектная документация появилась с введением Градостроительного кодекса.

Разграничение двух однотипных домов возможно путем анализа судебных прецедентов. Чтобы признать объект домом блокированной постройки в 2020 году, необходимо, чтобы секция строения характеризовалась следующим образом:

• внутридомовые коммунально-инженерные системы отдельны для каждого блока;
• есть оборудование для обслуживания независимых блоков, размещенное за пределами жилого сектора.

Дом может быть признан блокированным, если количество этажей в нем не превышает 3, а одна секция предназначена для проживания одной семьи и не имеет общих для здания элементов (кухни, санузла, лестничной площадки, коридора).

Процедура признания объекта домом блокированной застройки проводится в БТИ, судебной инстанции или в органе местного самоуправления. При положительном решении его номер вносится в кадастровый реестр.

Отличие совмещенного жилья от многоквартирного.

Многие считают жилой дом блокированной застройки и многоквартирный дом одним и тем же. Но такие люди заблуждаются. Эти виды жилья очень похожи, но в них есть некоторые отличия. В совмещенном доме, так же как и в многоквартирном большое количество квартир (блоков). В каждой квартире живет семья. Пока вроде все идентично.

Но главное отличие заключается в размещении выхода из квартиры и места в которое человек попадает, после того как переступил порог квартиры.

В многоквартирных домах, выходя из собственной квартиры люди, попадают вместо общественного использования (парадная), и только после этого они попадают на территорию, которая находится в собственности всех жильцов дома. В то время как в совмещенных домах, каждая квартира (блок) имеет свой выход на собственный участок.

Другими словами, человек, проживающий в совмещенном доме, выходит из квартиры через отдельный, собственный выход и попадает на землю, которая находится в его собственности. Также на этом участке может стоять собственный гараж.

Еще одной особенностью совмещенного дома является добавления его в кадастровый реестр. Кодекс градостроительства гласит, что квартира или блок такого дома не является отдельным жильем и объектом собственности. Поэтому в кадастровый реестр вписывается целый дом, а жильцам этого дома передаются права только на их блок и земельный участок, не нарушая права остальных жителей постройки.

Разновидности домов блокированной застройки

Виды объектов с обособленной конструкцией различаются формой возведения, но имеют общие черты. В архитектуре выделяются следующие виды домов блокированной застройки:

1. Дуплекс — городской дом, состоящий из двух квартир, имеет одну крышу и общую глухую стену. Обычно это двухэтажное строение, собственники могут достроить и третий этаж. Дуплексы характерны для архитектуры Англии XIX века.
2. Таунхаус — блокированный дом с характерными элементами загородных строений. У каждой квартиры свой отдельный вход, перед которой находится небольшая площадка. Заднего двора нет. Жилая площадь небольшая, планировка — вертикальная, у каждого этажа — своя функциональная нагрузка.
3. Квадрохаус — жилой проект с небольшой придомовой территорией, имеет 4 отдельных входа и гаражный отсек на 4 семьи. Хотя помещения имеет общую стену, их площадь довольно большая. Интерьер имеет улучшенную планировку. На первом этаже находятся технические помещения и кухонное пространство. Спальни расположены на втором этаже. Бывает и третий этаж: обычно это террасы или комнаты для досуга.
4. Лэйнхаус — дома блокированной застройки с увеличенной придомовой зоной, на которой размещается гараж. Сами дома имеют небольшие параметры, а сама застройка образует целый комплекс. Исторически лэйнхаусы появились во Франции.
5. Британхаус — это жилье премиум-класса в традиционном английском стиле с отделкой из терракотового кирпича. В строительстве применяются экологически безопасные стройматериалы.
6. Виолетта — элитное жилье, подвид таунхауса, но в итальянском стиле. Стандартный план придомовой территории предусматривает террасу, веранду, бассейн, гараж.

Как присвоить своему жилью статус совмещенного?

Чтобы Ваше жилье признали блокированным домом, оно должно отвечать требованиям, записанным в земельный кодекс и градостроительный:

• Данный дом не должен иметь более чем три этажа;
• Дом должен состоять не более чем с 10 отдельных блоков и иметь как минимум одну общую стену, каждый блок должен иметь собственный выход и собственный участок.

Если жилье проходит по таким требованиям, Вы можете оформить все нужные документы, подав заявления в следующие органы:

• Бюро технической инвентаризации;
• Городской или другой совет (орган управления);
• Органы суда, которые специализируются на присуждении статуса жилью.

Расшифровка понятия

Жилой дом блокированной застройки – это относительно новый объект для территории РФ. Он выражается в объединении отдельных единиц – самостоятельных блоков жилого назначения. Существуют некоторые особенности правового статуса подобного сооружения – с одной стороны, составные части конструкции имеют разных собственников. При этом присутствует и общее имущество, используемое всеми владельцами, к которому также относится и придомовая территория.

Более подробно определение дома блокированной застройки раскрывается в действующей редакции кодекса строительства городов РФ (ч. 2, п. 2, ст. 49). Такой документ определяет конструкцию в качестве сооружения, представляющего собой одно-, двух- или трехэтажное строение и включающего в себя две или больше частей отдельных блоков.

Обязательным условием является максимально возможное количество таких блоков – оно не может превышать 10 штук. Все составляющие имеют одну или несколько общих стен без присутствия между ними характерных проходов.

Важно. Каждая из таких частей здания (блок жилого дома блокированной застройки) обязательно в своем составе содержит выход на улицу (придомовую территорию). Именно этот признак отличает конструкцию от многоквартирного дома.

Проблемы жильцов блокированного дома.

Стоит отметить, единой нормативно-правовой базы для управления и оформления данной категорией жилья пока нет. Так как блокированные дома не попадают под тип многоквартирных домов, хотя и схожи с ними, государственные региональные программы не распространяются на такие дома. Поэтому есть ряд вопросов, которые жильцы такого дома должны решать сами. Например, программа капитального ремонта аварийных домов не распространяется на совмещенные дома.

Ремонт и обслуживание таких домов полностью лежит на жильцах дома. Кому-то это покажется плюсом, но здесь скрыты и недостатки. Главный минус такого дома, заключается в согласии соседей. Нередко бывает, что часть жильцов хотят и готовы ремонтировать дом, другая же часть против. При управлении домом смещенного типа необходимо руководствоваться правилами управления частными домами.

Управление домом блокированной застройки

Управление фондом жилой недвижимости происходит по различным программам, которые утверждены на местном или государственном уровнях.

Одной из региональных инициатив является программа капитального ремонта. В ней регламентируется порядок проведения капитальных работ для аварийных объектов.

В региональные программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах включаются все объекты, расположенные на территории региона, за исключением тех МКД, которые признаны аварийными и подлежат сносу.

В статье 16 Жилищного кодекса РФ дается четкое определение понятию «многоквартирный дом». В части 3 документа главным квалифицирующим признаком квартиры является прямой доступ в помещение общего пользования. Если в объекте нет прямого выхода в места общего пользования, значит, этот дом не является многоквартирным.

Дома блокированных застроек не имеют в своих составах квартир, поэтому не относятся к категории МКД. Действия программ капитального ремонта на недвижимость блокированной постройки не распространяются.

Такие дома не подлежат включению в эти программы. Ответственность по содержанию совмещенных объектов несут их собственники. Но обязательства по уплате ежемесячных взносов на капремонт общего имущества у граждан также не возникают.

При необходимости установления состояния квартир в блокированной застройке их владельцы должны направить запрос в Бюро технической инвентаризации или жилищные органы, деятельность которых регулируется конкретными законодательными актами.

Особенности управления домом блокированной застройки

Для упорядочения условий предоставления коммунальных услуг или организации схемы благоустройства общей придомовой территории владельцы блоков вправе подписать соглашение и выбрать обслуживающую организацию.

Органы местного самоуправления по месту расположения совмещенного объекта и представители госучреждений окажут содействие с оформлением документации.

Владельцы домов блокированных построек могут самостоятельно принимать решения относительно необходимости проведения ремонта в их части дома. Обслуживание обычно проводится в соответствии с правилами эксплуатации частных домовладений. При необходимости проведения ремонтных или реконструктивных работ общей конструкции все собственники должны дать согласие на них.

Если права на землю не разграничены между жильцами, управление происходит по правилам совместной собственности. Наличие разграничений между соседями должно учитывать их интересы.

Как начать строительство совмещенного дома?

Строительство таких домов тоже проходит немного по-другому чем обычное строительство. В земельном кодексе запрещено строительство дома на нескольких участках. Для постройки таких домов необходимо предварительно объединить все участки в один, осуществление данной процедуры происходит по нормам земельного кодекса.

При получении разрешения на строительство совмещенного дома необходимо:

1. Первым делом оформляются документы на территорию.
2. Для каждого блока дома необходимо предоставить равный участок земли с проведением межевания.
3. Оформление каждого дома как отдельного объекта и нанесение их на градостроительный план.

Хотя земельный кодекс, градостроительный кодекс и ряд других документов в какой-то степени регулируют правовое поле для управления такой застройкой, но для решения вопросов лучше обращаться к жилищным специалистам или юристам, знающим законодательную базу для регулировки данного вида жилья.

Источник: zim-adm.ru

Жилые дома блокированной застройки: что это такое

Дорогие посетители сайта. Вы можете помочь нам, переведя хотя бы 100 рублей на яндекс кошелек. Очень много обращений, требуется много усилий. Мы стараемся. Спасибо!

Блокированные дома — это система строений, на первый взгляд напоминающая схему одноквартирных домов, а по внутренним признакам — многоквартирное здание, с объединенными между собой жилыми блоками.

Дома блокированной застройки — это такой вид жилых построек, где в каждой жилой части имеется свой отдельный выход. Это их основной отличительный признак. Подобные блочные строения имеют свои плюсы и минусы.

Особенности

Блокированные строения представляют собой здания, состоящие из отдельных ячеек-блоков, которыми и являются сами квартиры. В основном их этажность не превышает 3 этажа. У таких домов имеются свои конструктивные и технические особенности:

• Квартиры имеют хотя бы одну общую смежную стену.
• Отсутствует общий чердак, а также инженерные сети, коммуникационные шахты и самое главное выход.
• Квартира имеет индивидуальную систему вентиляции и отопления, в том числе отдельный выход.

Перед приобретением такого жилья нужно внимательно изучить все достоинства и возможные недостатки блокированных домов.

Преимущества и недостатки

Выбирая жилье подобного типа можно получить определенный плюс, а именно:

1. Экономия расходов. При возведении такого дома можно значительно сэкономить на строительстве и заметно сократить территорию застройки. Такое жилье стоит намного дешевле. Дом при этом получается полностью функциональным.
2. Экономия на инженерных коммуникациях. Два жилых блока имеют один общий стояк.

Однако присутствуют и свои минусы. Основным недостатком блокированных домов является небольшое пространство. Есть проблемы с местами стоянки для автомобилей, а также углом для сбора мусора.

Законодательная база

Понятие блокированных объектов застройки, а также порядок работы регламентируются правовыми документами:

• Жилищный кодекс России. В нем содержится основное понятие таких домов, их свойства и характеристики.
• Градостроительный кодекс РФ. В нем указано определение блокированной системы домов.
• Постановление правительства от 2015 года. В нем прописан порядок приобретения домов такого типа.
• Федеральный закон, а также приказ Министерства строительства. Данные документы регулируют порядок выдачи участков под строительство блокированных домов и получение в них квартиры.
• Земельный кодекс России. Описывает процедуру оформления и выделения таких участков.

Такое понятие является в современном строительстве новым. Долгое время подобная застройка выступала предметом многих дискуссий. Чтобы признать объект, приходилось нередко обращаться за помощью в судебный орган, так как блокированные дома признавались многоквартирными.

Статусность

Статус этих домов связан со многими заблуждениями. Внесение в кадастровый реестр каждой отдельной части блокированного строения как отдельную единицу. Это считается ошибкой. Согласно кодексу Градостроения (статья 49), дома совмещенной застройки имеют отдельные части и считаются единым целым.

Каждый отдельный блок, в котором проживают граждане, не является отдельным самостоятельным жильем.

В собственное владение может переходить право на принадлежащую квартиру, либо определенную часть строения.

Блокированные строения относят к разновидности многоквартирного дома. По нормативным документам жилое помещение относится к многоквартирному в том случае, если оно имеет две и более квартиры с одним выходом на участок общественного пользования.

То есть в каждой квартире есть выход на общую площадку. Что касается строений совмещенной застройки, то каждый его отдельный блок имеет свой выход сначала на обособленную территорию, а затем уже и на общественную улицу.

Из вышеизложенного следует, что на кадастровый учет должен ставиться дом целиком или часть совмещенного жилья с прилегающей земельной площадью. При этом порядок оформления права собственности происходит на представителя семьи.

Жилищный кодекс России не дает точного определения такому виду дома, поэтому ведется работа над проектами нормативов, которые будут точно излагать понятия многоквартирного и блокированного домов.

ВНИМАНИЕ! Такие дома целиком передаваться в наследство не могут. Наследники получают в личное владение лишь отдельную часть блочной постройки.

Признание

Жилое здание считается совмещенного типа, если выполняются некоторые условия:

• Здание состоит из трех, но не более этажей.
• Присутствует не более десяти отдельных блоков с одной общей стеной или обособленным выходом на придомовой участок земли.

Таким образом, к дому блокированной застройки относится строение с небольшим количеством этажей, отсутствием элементов общедомового имущества и секцией, в которой может проживать только одна семья.

ВНИМАНИЕ! Данный объект строения относится к самостоятельному зданию и ему присваивается свой идентификационный номер.

При соблюдении указанных условий можно оформлять документы для такого типа дома. Процедурой признания занимаются такие организации, как:

1. Органы БТИ.
2. Местная администрация.
3. Суд, который рассматривает вопросы по присуждению домам того или иного статуса.

Обращение в судебную инстанцию является последним этапом, если администрация и БТИ отказали в оформлении документации. Признание постройки необходимо для того, чтобы в дальнейшем можно было оформить в собственность придомовой участок.

Разрешение на строительство

Согласно строительным правилам, нельзя возводить один дом на нескольких отдельных участках. Поэтому чтобы получить согласие на строительство блокированного дома, понадобится выполнить ряд действий:

• Оформить документацию на землю, на которой планируется возведение конструктивно связанных частей. Сюда относится градостроительный план на каждую используемую земельную площадь и разрешение на строительство жилого здания, конструкция которого состоит из отдельных блочных частей.
• Под каждое строение формируется отдельный земельный участок, и на каждый из них составляется план межевания. Далее проводится процедура по получению разрешения на ввод такого жилья в эксплуатацию.
• Каждый отдельный дом ставится на учет в кадастровый реестр.

Управление

Региональным правительством проводятся разные программы в рамках управления домов с разным статусом. К одной из них относится программа капитального ремонта. Ее задача заключается в оказании необходимой помощи жилым постройкам, которые находятся в аварийном состоянии и нуждаются в ремонте.

Признанием аварийного или другого состояния блокированной постройки занимается БТИ, а также жилищные службы. Что касается управления таким домом, то стоит опираться на процесс управления частной жилой постройкой, согласно которому ответственность несет сам собственник.

В целом можно отметить, что дома совмещенной застройки представляют собой жилые здания с несколькими хозяевами, которые обладают правом только на отдельный блок и обособленный участок с отдельным выходом.

Строения блокированного типа являются отличной заменой многоквартирных домов, где очень часто возникают проблемы с нагруженностью канализационных систем и недостаточностью жилого пространства.

ВАЖНО! Строения данного типа дают возможность обустраивать их под свои индивидуальные вкусы, улучшая при этом качество своей жизни.

Также стоит отметить, что нет четкой законодательной базы, которая регулировала бы процедуру управления, оформления, а также занималась решением разных вопросов, касающихся этих построек. Однако многие кодексы и законы содержат определенную информацию о блокированном типе недвижимости.

Источник: zakon.wiki