Что такое идентификационные сведения об объекте капитального строительства

Сведения, характеризующие ОПО: заполняем по новым правилам

Приказ Ростехнадзора от 08 апреля 2019 № 140 утвердил новый административный регламент по регистрации ОПО. Документ вступил в силу 30 августа 2019 года.

В новом регламенте изменилась форма Сведений, характеризующих ОПО – см. Приложение №2 к Приказу РТН №140.

Документ состоит из 9 разделов (отличаются от прежней версии). Прокомментируем каждый и, где нужно, дадим пример заполнения.

Статья обновлена с учетом вступления в силу Приказа Ростехнадзора от 24.05.2021 N 187 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 г. N 140, и в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 г. N 141».

Приказом № 187 были внесены изменения в форму сведений, характеризующих ОПО. Мелочей, как известно, при заполнении сведений, характеризующих не бывает, поэтому внимательно читайте статью.

Раздел 1. ОПО

Раздел включает семь пунктов. Рассмотрим п. 1.1 «Полное наименование ОПО» и п. 1.2 «Типовое наименование (именной код объекта)».

Полное и типовое наименования ОПО могут различаться:

Полное наименование ОПО	Типовое наименование (именной код объекта)
Сеть газопотребления ООО «РОСТ»	Сеть газопотребления (название организации или ее отдельной территории)
Площадка участка организации	Площадка цеха (участка) организации
Площадка мостового крана	Площадка (название типа) крана
Участок транспортный	Участок транспортный, гараж

Типовое наименование (именной код объекта) нужно искать в первом столбце таблицы из Приложения №1 к приказу РТН от 30.11.2020 № 471.

1.1. Полное наименование ОПО	Сеть газопотребления ООО «РОСТ»
1.2. Типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г. N 61590) (далее — Требования).	Сеть газопотребления (название организации или ее отдельной территории).

Разработка проекта контракта часть 6

В п. 1.3 указываем «цифровое обозначение раздела (подраздела) отраслевой принадлежности (вида деятельности), присвоенное объекту при идентификации…» – код отраслевой принадлежности ОПО.

Это цифра перед названием раздела/подраздела в таблице из Приложения №1 к Приказу РТН от 30.11.2020 № 471:

• 11. Опасные производственные объекты газоснабжения.
• 15. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры.
• 2.2. Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов.
• 13.1.2. Производства стали и проката.

• полный адрес ОПО согласно документам о владении – выписке из ЕГРН и Госкадастра недвижимости, включая ориентиры (напр., вблизи трассы М6 и т.д.), другими словами адрес ОПО должен полностью (запятая в запятую, буква к букве) списан из документов, подтверждающих право владения;
• код ОКТМО (зависит от региона размещения ОПО), который можно найти на сайте ФНС России.

В п. 1.6 указываем (пропечатываем) дату ввода ОПО в эксплуатацию (пуска в работу).

• оформленного акта ввода в эксплуатацию (для объектов капитального строительства);
• оформленного акта (решения) о пуске в работу (для сосудов и ГПМ);
• записи о пуске в работу в паспорте технического устройства (для сосудов и ГПМ).

1.6 Дата ввода объекта в эксплуатацию (при наличии)

—

• в аренду;
• в оперативное управление;
• в хозяйственное ведение.
• иное законное основание.

Также появилось еще одно интересное основание «непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности». По сути, конечно, это иное законное основание, но его стоит выделить отдельно, т.к. согласно этого основания можно прикладывать в комплекте документов такое интересное творение: документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию.

Акционерное общество «Светлый путь»

Раздел 2. Признаки опасности ОПО и их числовые обозначения

В разделе выбираем признак (признаки) опасности, которые соответствуют типу вашего ОПО, и ставим «V» в поле справа.

Примеры признаков опасности в зависимости от типа ОПО:

Тип ОПО	Числовое обозначение признака опасности
Сеть газопотребления	2.1, 2.2 (если есть котлы, подлежащие учету в РТН)
ОПО с ПС (площадка мостового крана, участок производства фасадных работ, участок транспортный и т.д.)	2.3
ОПО с оборудованием, работающим под давлением (участок трубопроводов теплосети, площадка участка организации и т.д.)	2.2
АГЗС (станция газозаправочная (автомобильная) и т.д.)	2.1, 2.2
Склад бестарного хранения муки и т.д.	2.6

Информацию о признаках опасности можно найти во втором столбце таблицы из Приложения №1 к приказу РТН от 30.11.2020 № 471.

Раздел 3. Класс опасности ОПО и его числовое обозначение

Классы опасности ОПО – см. Приложение №2 к ФЗ №116 (можно определить уже на стадии проектирования). Выбираем нужный класс и ставим «V» в правом поле.

Раздел 4. Классификация ОПО

• Обращаемся к Приложению №2 к ФЗ №116.
• Ищем в пунктах с 1 по 9 ваш тип ОПО.
• Ставим «V» справа от подходящего пункта.

• для сети газопотребления – п. 4.4.
• для ОПО с ПС – п. 4.6.
• для ОПО с сосудами под давлением – п. 4.5 и т.д.

Раздел 5. Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО

Ставим «V» справа от вида деятельности, на который нужно получить лицензию для эксплуатации ОПО.

Например, для сети газопотребления (ОПО III класса опасности) отмечаем п. 5.1. А для ОПО, на которых ведутся горные работы, могут быть отмечены все три пункта (в зависимости от типа и класса опасности).

Раздел 6. Сведения о составе ОПО

Раздел заполняем так же, как в прежней версии Сведений (эта форма не изменилась).

Скачайте примеры заполнения раздела 6 сведений, характеризующих ОПО:

Раздел 7. Количество опасных веществ на ОПО (в тоннах), находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО заявителя или иной организации по видам в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ (при наличии)

Раздел заполняем, когда в радиусе 500 метров от вашего ОПО есть объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества любого вида (не важно, ваши это ОПО или других организаций).

Указываем вид (тип) опасного вещества согласно таблицам 1 и 2 Приложения №2 к ФЗ №116 и количество в тоннах по каждому виду.

Наличие других ОПО с опасными веществами в радиусе 500 метров может повысить класс опасности вашего объекта. Правило работает таким образом:

1) Согласно примечанию 3 к таблицам из приложения № 2 к ФЗ №116: в случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.

2) Раз количество опасного вещества суммируется, то и класс опасности определяем по общему (суммарному) количеству. Например, у вас склад ГСМ (горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах), в котором хранятся 32 000 т опасного вещества. Рядом в 300 метрах стоит склад ГСМ другой организации, на котором 22 000 т опасного вещества. Кол-во опасного вещества суммируется (54 000 т). Таким образом, вместо 3 класса у обоих ОПО будет 2 класс опасности согласно таблице 2 из приложения № 2 к ФЗ №116.

3) Если опасные вещества разных видов, класс опасности не изменится (например, на другом складе химия, токсичные вещества, например, удобрения). Однако эти вещества нужно указать в разделе 7.

4) Класс опасности меняется только у объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества (то есть признак опасности 2.1).

5) Правило не касается сетей газопотребления, потому что у них класс опасности зависит от давления газа (см. п. 4 приложения № 2 к ФЗ №116).

Раздел 8. Заявитель

8.1. Полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя	Общество с ограниченной ответственностью «Кран-сервис», Общества с ограниченной ответственностью
8.2. Адрес заявителя (адрес в пределах места нахождения юридического лица либо адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя)	603034, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, проспект Ленина, д. 35
8.3. Должность руководителя	Генеральный директор
8.4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя	Гордеев Виктор Семенович
8.5. Подпись руководителя или индивидуального предпринимателя	Собственноручная подпись руководителя
8.6. Дата подписания руководителем	Дату можно прописать «от руки». Например, 17.09.2019
Место печати (при наличии)

Раздел 9. Реквизиты ОПО и территориального органа Ростехнадзора

Источник

Идентификационные сведения об объекте капитального строительства

Банный комплекс с предприятиями бытового обслуживания, расположенный по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, 10.

Технико-экономические характеристики объекта капитального строительства

Вид строительства – новое строительство.

Банный комплекс габаритами 40,0 х 35,5 м.

Уровень ответственности – II.

Тип фундамента – монолитная плита.

Заглубление – 3,5 м.

Идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания

ООО «Архформат», 105120, Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д.10, стр. 9, оф. 341.

ООО «Оргстройизыскания», 142184, Московская область, г. Климовск, ул. Школьная, д. 6.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 01-И-№1082-3, выданное Некоммерческим партнерством содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве» («АИИС») от 29.03.2012 г.

ООО «Фирма Старлинг и К», 123154, г. Москва, б-р Генерала Карбышева, д. 8, стр. 3, Генеральный директор Поткин А.Д.

Свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № И.005.77.1687.06.2012 от 08 июня 2012 г., выданное Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация «Объединение инженеров изыскателей».

Идентификационные сведения о заявителе, застройщике, заказчике

Заявитель: ООО «Экспертиза», 125183, г. Москва, 4-й Новомихайловский проезд, д. 12-А, ИНН 7743891261, КПП 774301001, Генеральный директор Смирнов И.В.

Застройщик: ЗАО «Водолей», Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, 10. Директор Борисов В.В.

Описание рассмотренной документации (материалов)

Сведения о задании застройщика или заказчика на выполнение инженерных изысканий

— техническое задание на производство инженерно-геодезических изысканий выдано ООО «Архформат», утверждено Генеральным директором ЗАО «Водолей» Борисовым В.В.

— техническое задание на производство инженерно-геологических изысканий выдано ООО «Архформат», утверждено Генеральным директором ЗАО «Водолей» Борисовым В.В.

Сведения о программе инженерных изысканий

Программа выполнения топографо-геодезических работ, утверждённая Генеральным директором ЗАО «Водолей» Борисовым В.В.

Программа инженерно-геологических работ под проектируемый банный комплекс по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, дом 10, утверждена заместителем Генерального директора ООО «Оргстройизыскания» Терентьевым Н.В.

Сведения о составе, объеме и методах выполнения инженерных изысканий

Источник

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

С 30 июня 2010 г. вступит в силу Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент). Он будет распространяться на все здания и сооружения, а также их сети и системы инженерно-технического обеспечения.

Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к зданиям и сооружениям в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) на всех этапах их жизненного цикла, кроме технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений.

Идентификация

Технический регламент вводит обязательную идентификацию для всех зданий и сооружений. Процедура идентификации позволит определить характеристики, которыми обладает здание (сооружение) с учетом объема экономических, социальных и экологических последствий его разрушения, другими словами, к какому уровню ответственности оно относится: повышенной, нормальной или пониженной.

Идентификация должна проводиться по следующим признакам:

• принадлежность к опасным производственным объектам, к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;

• пожарная и взрывопожарная опасность;

• наличие помещений с постоянным пребыванием людей непрерывно в течение более двух часов;

• возможность опасных природных процессов (явлений, техногенных воздействий) на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений.

К сведению
В настоящее время идентификации подвергаются только опасные производственные объекты (например, склады взрывчатых веществ, системы теплоснабжения) и порядок ее проведения носит рекомендательный характер (см. Методические рекомендации, утвержденные приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 № 131).

Справка

Перечень опасных производственных объектов определен в Федеральном законе от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции, действующей с 11 января 2009 г.

Критерии пожарной и взрывопожарной опасности содержатся в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Идентификационные признаки здания сначала указываются застройщиком (заказчиком) в задании на выполнение инженерных изысканий для строительства или в задании на проектирование, а впоследствии — в тексте проектной документации лицом, осуществляющим ее подготовку.

Повышенным уровнем ответственности обладают здания и сооружения, которые ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ относит к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Справка

К особо опасным, технически сложным объектам относятся объекты использования атомной энергии, линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, линии электропередачи и объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, аэропорты, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, метрополитен, морские порты (за исключением специализированных портов для спортивных и прогулочных судов), тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

• высота более чем 100 метров;

• пролеты более чем 100 метров;

• наличие консоли более чем 20 метров;

• заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

• наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Пониженный уровень ответственности характеризует здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции зданий (сооружений) либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Все остальные здания и сооружения относятся к нормальному уровню ответственности.

Проектная документация

Большое внимание Технический регламент отводит требованиям к результатам инженерных изысканий и проектной документации.

В принципе состав и требования по содержанию разделов проектной документации к строительству (отдельным этапам строительства) и реконструкции устанавливаются Правительством РФ (п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Но поскольку проектная документация является одним из основных документов, влияющих на принятие решения об обеспечении безопасности здания и сооружения на всех этапах их жизненного цикла (реконструкции, ремонта, эксплуатации, сноса), Технический регламент коснулся и этой стадии строительства (реконструкции).

Кстати
5 января 2010 г. вступило в силу Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Обоснование

Важное нововведение — мероприятия по обеспечению безопасности и проектных значений и характеристик здания на их соответствие требованиям безопасности надо обосновывать либо ссылкой на положения Технического регламента и действующие стандарты (свод правил, технические условия), либо одним из следующих способов:

• расчетами и (или) испытаниями, выполненными по сертифицированным или апробированным методикам;

• моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, а также оценкой риска их возникновения.

Проверки, осмотры, освидетельствование

Периодичность проверок, осмотров и освидетельствования строительных конструкций и сетей (систем) инженерно-технического обеспечения (отопления, водоснабжения, электрических сетей) регулируется отдельными нормативными актами (см., например, Правила устройства и безопасности эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 90, Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).

О существовании этих документов обычные собственники, как правило, не знают. Теперь благодаря Техническому регламенту они смогут ознакомиться с минимальной периодичностью проведения всевозможных проверочных мероприятий в проектной документации.

Из нее же можно будет получить сведения о размещении скрытых электрических проводок, трубопроводов и иных устройств, о допустимых значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции (сети и системы инженерно-технического обеспечения), что очень важно, особенно при проведении ремонта помещений здания.

Механическая безопасность

Следует обратить внимание на требования к обеспечению механической безопасности зданий (сооружений), под которой понимается состояние строительных конструкций и основания здания (сооружения), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их частей.

Строительные конструкции и основания здания (сооружения) должны быть возведены в соответствии с предельным состоянием по прочности и устойчивости. Запредельным состоянием, в частности, будет считаться разрушение любого характера, потеря устойчивости формы или устойчивости положения, нарушение эксплуатационной пригодности и иные явления, связанные с угрозой причинения вреда здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

При проектировании здания должны учитываться все виды нагрузок, в том числе функциональные и климатические, а также два вида расчетных ситуаций: установившаяся и переходная. Продолжительность установившейся расчетной ситуации приравнивается к сроку эксплуатации здания или сооружения, в том числе эксплуатации между двумя капитальными ремонтами или изменениями технологического процесса. Переходная расчетная ситуация, напротив, имеет небольшую продолжительность по сравнению со сроком эксплуатации здания или сооружения.

Исключение установлено для зданий (сооружений) с повышенным уровнем ответственности. При их проектировании учитывается также аварийная расчетная ситуация, являющаяся важной с точки зрения последствий предельных состояний, которые могут возникнуть, например, в случае взрыва или пожара. Продолжительность этой ситуации и вероятность ее возникновения небольшие.

Расчеты значений безопасности зданий (сооружений) разных уровней ответственности будут производиться с использованием соответствующих коэффициентов надежности, значение которых не должно быть ниже установленных п. 7 ст. 16 Технического регламента.

Санитарно-эпидемиологические требования

Статья 23 Федерального закона от 30.05.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений соответствовали санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Вместе с тем действующие санитарные правила и нормы разработаны не для всех видов зданий. Так, гигиенические требования по освещению, инсоляции и солнцезащите разработаны только для жилых и общественных зданий, а требования к микроклимату — для производственных помещений.

Справка

Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003.

Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 19.10.2001.

Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.4.548-96 утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21.

Технический регламент исправил этот пробел и определил виды санитарно-эпидемиологических требований, которые должны указываться в проектной документации. Теперь в проектной документации любого здания и сооружения должны быть пред-усмотрены меры по предотвращению переувлажнения ограждающих строительных конструкций, накопления влаги на их поверхностях и по обеспечению их долговечности, а также возможность автономного регулирования параметров микроклимата помещений. При этом расчет параметров теплотехнических характеристик производится по температуре воздуха внутри здания, результирующей температуре, скорости движения воздуха и его относительной влажности.

Требования для пользователей зданий и сооружений

В соответствии с Техническим регламентом проектная документация должна содержать требования по предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей). В ней указываются идентификационные признаки объекта, срок эксплуатации, показатели энергетической эффективности и степень огнестойкости. Обязательна и оценка соответствия объекта начиная со стадии проектирования и до его сноса (утилизации). Технический регламент сохраняет действующие формы ее проведения:

• заявление о соответствии проектной документации требованиям Технического регламента;

• государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации;

• заявление о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) здания (сооружения) требованиям Технического регламента;

• государственный надзор и строительный контроль;

• ввод объекта в эксплуатацию.

Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также государственный строительный надзор осуществляются в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, например, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе (ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ).

Источник