Что такое новый объект строительства

Самовольное строительство. Объект: новый или реконструированный?

Законодательные акты, регулирующие самострой, распространяются не только на возведённые строения, но и на их реконструкцию. А п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» уточняет, что такие же нормы права применимы ещё и к новым объектам, которые возникли как результат реконструкции.

В практике распространено такое понятие как «реконструкция со сносом», когда старое здание сносится, а на его месте возводится точно такое же, но из современных конструкций и материалов. Почему такие работы хочется провести именно как «реконструкцию», а не «строительство», хотя это и противоречит законодательству?

Дело в том, что и для реконструкции, и для возведения нового объекта потребуется разрешение на строительство, акт приёмки заказчиком, разрешение на ввод в эксплуатацию. Однако, в случае реконструкции право собственности на строение сохраняется (и необходимо будет только внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости), а при новом объекте – прекращается и его необходимо будет регистрировать заново.
Последнее часто неприемлемо для застройщика, поскольку он в этом случае потеряет право на выкуп земельного участка, если он у него не в собственности. Само собой, он будет стремиться провести работы под видом реконструкции или даже капитального ремонта.

Но тут возникает вопрос – какой объект считается новым? Только тот, который возвели на месте снесённого? Или тот, в котором осталось менее определённого процента исходных конструкций и материалов? Или тот, который в результате реконструкции сменил своё назначение и существенно видоизменился?

К сожалению, в нормативных актах нет чёткого ответа или даже определения существенности модификации объекта. В судебной практике встречается пояснение, что объект теряет тождественность и становится новым не только в результате строительства, но и многочисленных реконструкций, которые приводят к «изменению первоначальных индивидуально-определенных признаков реконструируемого объекта».

При этом под понятие реконструкции попадает замена несущих конструкций, изменение этажности, высоты здания и даже его функционального назначения, что уже является изменением первоначальных признаков. Из-за этого некоторые специалисты склонны считать, что любая реконструкция приводит к появлению нового объекта.

Но ведь, например, надстройка еще одного этажа не означает, что старое здание перестало существовать и появилось новое. Это означает, что старое здание видоизменилось. А в случае, когда при реконструкции был просто усилен фундамент и заменены ветхие перекрытия, даже внешний вид может не изменяться.

Разграничение этих понятий в законодательных актах также наводит на мысль, что реконструкция не равна появлению нового объекта.

Поэтому в каждом конкретном случае в судебном процессе будет назначена строительная экспертиза для установления факта реконструкции или возведения нового объекта.

Вопросы, которые будут стоять перед судом и экспертом:

• Является ли объект ранее существовавшим и видоизмененным или это новый объект капитального строительства?
• Возник ли в ходе работ новый объект капитального строительства?

Узнайте больше оснований для строительного спора по самовольному строительству в нашей предыдущей публикации. А завершит серию публикаций статья Самовольное строительство – легализация или снос?

Источник

Новое строительство

3.26 Новое строительство — строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.

возведение новых объектов недвижимости или их комплексов, состоящих из зданий и (или) сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения на вновь предоставленных для этих целей земельных участках

3.13. Новое строительство — возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.

3.26 новое строительство: строительство объектов гидроэлектрических станций (зданий ГЭС, гидротехнических сооружений, подстанций, распределительных устройств, технологических зданий, коммуникаций, вспомогательных сооружений, ремонтно-производственных баз) в целях создания новых производственных мощностей, осуществляемое на вновь отведенных земельных участках. К новому строительству относится также строительство на новой площадке объекта ГЭС взамен ликвидируемого, дальнейшая эксплуатация которого по техническим, экономическим или экологическим условиям признана нецелесообразной.

3.18 новое строительство : Возводимые объекты непроизводственного и производственного назначения, включая здания и сооружения основного, подсобного и обслуживающего назначения.

1.3.1. Новое строительство — это создание новых предприятий, зданий и сооружений, их филиалов с комплексом объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, на свободных территориях в целях ввода в эксплуатацию на самостоятельном балансе новых мощностей.

Смотри также родственные термины:

1.1.7. Новое строительство объектов — вновь создаваемые объекты ТСОДД.

Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .

Полезное

Смотреть что такое «Новое строительство» в других словарях:

Новое строительство — 3.2. При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в… … Официальная терминология

НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО — строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а т.ж. филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном … Энциклопедический словарь экономики и права

Новое строительство объектов — 1.1.7. Новое строительство объектов вновь создаваемые объекты ТСОДД. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Новое строительство предприятий — К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию… … Официальная терминология

СТО НОСТРОЙ 2.33.52-2011: Организация строительного производства. Организация строительной площадки. Новое строительство — Терминология СТО НОСТРОЙ 2.33.52 2011: Организация строительного производства. Организация строительной площадки. Новое строительство: 3.1 бытовой городок (комплекс производственного быта) : Совокупность зданий и сооружений, предназначенных для… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Новое Краснополянское шоссе — «Новое Краснополянское шоссе» Трасса Адлер Альпика Сервис Страна Россия … Википедия

Новое кольцо Москвы — «Новое кольцо Москвы» проект строительства к 2015 году 60 высотных многофункциональных (жилых, административных, гостиничных и офисных) комплексов, в состав которых войдёт около 200 зданий высотой более 30 этажей со средней высотностью 35 40… … Википедия

СТРОИТЕЛЬСТВО, НОВОЕ — строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на… … Большой бухгалтерский словарь

СТРОИТЕЛЬСТВО, НОВОЕ — строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на… … Большой экономический словарь

Источник

Что такое строительство?

Строительство — возведение зданий и сооружений, а также их капитальный и текущий ремонт, реконструкция, реставрация и реновация.

Процесс строительства включает в себя все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, связанные с созданием, изменением или сносом объекта, а также взаимодействие с компетентными органами по поводу производства таких работ.
Результатом строительства считается возведённое здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами и полным комплектом документации, предусмотренной законом.

Субъекты строительной деятельности

Строительство (в широком смысле) включает деятельность следующих субъектов:

Инвестор — лицо, вкладывающее собственные или заёмные средства в строительство.

Лица, специализирующиеся на капитальных вложениях в строительство с целью последующего извлечения прибыли, называются девелоперами.

Особая форма инвестиционной деятельности — долевое строительство, когда привлекаются средства граждан для строительства многоквартирных домов.

Застройщик — лицо, обеспечивающее строительство на принадлежащем ему земельном участке.Заказчики — уполномоченные инвесторами лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчиками могут быть сами инвесторы.

По российским законам заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом.

Подрядчики — лица, которые выполняют работы по договору подряда (непосредственные исполнители), либо посредники, которые заключают договоры субподряда с исполнителями-субподрядчиками.
Саморегулируемые организации (СРО) изыскателей, проектировщиков и строителей.
Профессиональные научные и творческие организации (например, РААСН, Союз архитекторов России), международные организации (ФИДИК).

Государство в лице органов государственной власти и местного самоуправления является специфическим субъектом строительной деятельности. Оно определяет градостроительную и жилищную политику, осуществляет правовое (в том числе техническое) регулирование, а также государственный строительный надзор.
В простых случаях (например, индивидуальное жилищное строительство) инвестор, застройщик, заказчик и подрядчик могут совпадать в одном лице, а СРО и иные некоммерческие организации — не участвовать в таких отношениях вовсе.

Объекты строительства

Здания — объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Конструктивные системы (схемы) зданий:

каркасная (несущий остов сформирован из стоек, балок и перекрытий, а также диафрагм жёсткости; ограждающие конструкции не являются несущими, помещения разделяются лёгкими перегородками) — несущие элементы (колонны) имеют линейную характеристику;
стеновая (ограждающие стены и часть внутренних стен являются несущими) — несущие элементы (стены) имеют плоскостную характеристику;
объёмно-блочная (здание формируется из блоков-ячеек, изготовленных в заводских условиях) — несущие элементы (блоки) имеют объёмную характеристику.

Существуют также комбинированные схемы, а также ствольная схема (подвид каркасной, где несущим является ядро жёсткости) и оболочковая схема (все ограждающие конструкции образуют единую пространственную оболочку). При этом несущий остов зданий, построенных по стеновой и каркасной системе может быть сборным (собираться из отдельных элементов, изготовленных в заводских условиях) или монолитным (стены, колонны и перекрытия изготавливаются непосредственно на стройплощадке и образуют единое целое).

Сооружения — объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов:

башни, вышки, градирни,
резервуары,
линии электропередачи,
линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения),
трубопроводы,
автомобильные дороги,
железнодорожные пути,
мосты,
аэродромы,
тоннели,
временные сооружения.

Виды строительства

В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие виды строительства:

Промышленное (заводы, фабрики)
Транспортное (дороги, линейные объекты, мосты, тоннели)
Гражданское (жилые дома, общественные здания)
Военное (объекты военного назначения)
Гидротехническое (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища)
Гидромелиоративное (системы орошения, осушения)

Источник