Что такое ордер в строительстве

Содержание

Ордер, или разрешение, на земляные работы выдается муниципальными властями в регионах. Без этого документа проведение работ может быть признано незаконным.

Зачем нужен ордер

Основанием для разработки законодательства и требований на местах служит Постановление Правительства № 403 от 30/04/14 г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с изм. и доп.).

Согласие властных структур на земляные работы обычно требуется в таких случаях:

строительство, реконструкция капитальных зданий, инженерных сетей (может заменяться разрешением на строительство по решению властей);
геологические, археологические работы;
в большинстве случаев капитального или текущего ремонта зданий, инженерных сетей, дорожных объектов (исключением может быть текущий ремонт трассы и тротуаров без изменения их планировки);
аварийные работы;
благоустройство с планировкой территорий;
снос сооружений и инженерных конструкций, сетей и пр.

Ордер оформляется на организацию, выполняющую земляные работы (подрядчик), с указанием заказчика производства земляных работ.

51. Архитектурный ордер (пересняла)

Он представляет собой документ, где кроме уникальных реквизитов указаны:

подрядная организация (субподрядчики – при наличии);
заказчик работ;
наименование, назначение проекта;
вид строительных работ;
адрес;
объемы работ.

Частным застройщикам документ также необходим при устройстве подсобных помещений на глубине или наземных технических сетей. Во многих случаях ордер потребуется при глубинных раскопках почвы, забивании свай. Конкретные ситуации решаются по-разному в регионах и зависят от слоя почвы, других факторов, указанных в принятых законодательных актах.

Внимание! За самовольное производство работ без ордера нарушителю грозит штраф. Размер зависит от вида нарушений, однако суммы обычно весьма значительны (например, согласно ст. 8.18 КоАП для г. Москвы он может достигать 1 млн руб. на юрлиц).

Как оформить

Проведение земляных работ — процесс длительный. На практике приходится оформлять не один, а два документа. Необходимо предоставить муниципальным властям заявление о выдаче ордера и по завершении работ — заявление о закрытии ордера. При необходимости продления земляных работ продлевают и ордер, оформив заявление о продлении.

Как правило, если меняется ответственный за проведение работ, требуется и переоформить ордер. По общему правилу, если речь идет о ликвидации аварии и работы не окончены в срок, ордер не продляют. Нужен новый документ.

Ответственными за выдачу ордера могут назначаться различные структуры. Пакет документов для оформления тоже придется уточнить, поскольку единого списка не существует. Он зависит от:

решения местных властей;
категории заявителя;
характера земляных работ.

Оформить ордер можно не только личным обращением к чиновникам, но и через сайт Госуслуг. Услуга предоставляется бесплатно. На сайте можно видеть стандартизированный список документов, сформированных муниципальным образованием, необходимых для получения ордера, и указание, какая именно структура предоставляет услугу. Сроки предоставления услуги также разнятся. Если в получении ордера отказано, есть возможность исправить ошибки и подать документы повторно.

Препятствовать положительному решению вопроса могут такие факторы:

отсутствие документов, подтверждающих личность ответственных за работы;
отсутствие графика работ;
план работ не согласован с собственником коммуникаций, или плана нет;
отсутствует согласование работ с собственниками-соседями;
пакет не содержит обязательств по благоустройству участка после окончания работ.

При закрытии ордера необходимо иметь на руках акт, подтверждающий восстановление территории после завершения работ.

Когда ордер не нужен

Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.

Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост.

Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.

Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.

Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.

Источник assistentus.ru

Ордер на строительные работы – как быстро получить в 2022 году

Ордер на земляные или строительные работы является разрешительным документов, позволяющим приступить к строительству или реконструкции, сносу здания или сооружения, капитальному ремонту, возведению временных конструкций и объектов. Такие документы выдают административно-технические комиссиями, создаваемыми субъектами РФ, городами федерального значения, муниципальными образованиями. На территории столицы ордер оформляется в соответствии с Постановлением № 284-ПП (скачать ПП 284).

Что такое ордер на строительные работы, как его получить, какие документы нужны и пошаговая инструкция на получение ордера – подробнее в статье.

Что такое ордер на строительные работы

Даже если застройщик или собственник участка (строения) прошли все стадии проектирования и согласования проекта, приступить к непосредственному выполнению работ они могут на основании специального разрешения – ордера. Он выдается с целью:

обеспечения безопасности граждан, имущества, объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры;
определения границ участка, в пределах которого можно выполнять работы, возводить временные ограждения, складировать стройматериалы и мусор;
определения мест размещения ограждающих конструкций и временных объектов;
контроля и надзора за надлежащим проведением работ со стороны уполномоченных органов.

Ордера могут выдаваться на земляные и строительные работы, на установку временных ограждений и возведение временных объектов. Естественно, получать такие документы на проведение косметического ремонта в отдельной квартире не нужно. Ордера выдаются для строительства или сноса здания, капитального ремонта и реконструкции, подключения к инженерным сетям, в иных случаях.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Проверка документации для выдачи ордеров входит в полномочия административно-технических инспекций. На территории столицы этим занимается ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций), а в Санкт-Петербурге – ГАТИ (Государственная административно-техническая инспекции). Так как АТИ относятся к государственным ведомствам, для их работы утверждаются административные регламенты, а подать документы и получить ордер можно через электронные ресурсы (федеральный или региональный портал госуслуг).

В Постановлении Правительства Москвы № 284 (скачать ПП 284) приведен перечень работы, на которые нужно оформлять ордера через ОАТИ:

возведение и реконструкция объекта, осуществляемые на основании разрешения на строительство (даже если подрядчик не будет выходить за пределы участка и не нарушит транспортные потоки, ордер вся равно нужно получать);
проведение инженерных коммуникаций и конструкций к объекту;
проведение инженерно-геологических изысканий;
возведение и обустройство рекламных и информационных конструкций;
ремонтные работы на инженерных коммуникациях города, прокладка линий связи, иных подземных систем (например, замена подземных трубопроводов); зданий и сооружений;
проведение капремонта ОКС (в Постановлении № 284-ПП (скачать ПП 284) приведен большой перечень работ при капремонте, на которые нужно оформлять ордера).

Это далеко не полный список ситуаций, в которых нужно обращаться за получением ордера.

Так как при масштабном строительстве, реконструкции или капремонте могут проводиться одновременно несколько видов работ, подпадающих под разрешительный порядок, на них можно получить единый ордер. В содержании документа всегда указывается, какие виды работ в течение определенного срока может проводить подрядчик. При отступлении от содержания ордера грозит крупный штраф с приостановлением деятельности.

Не нужно получать ордера только в отдельных случаях, прямо указанных в нормативных актах. Например, не выдается документ для проведения работ, которые займут не более одного календарного дня, если они не затрагивают объекты проезжую часть улиц, не ограничивают доступ к остановкам транспорта, не создают иных помех движению.

Комментарий специалиста. Срок выдачи ордеров определяются региональным или местным законодательством. При возникновении аварийных ситуаций, требующих немедленного выполнения работ, получить бланк можно в течение суток. В остальных случаях проверка документов займет до 10-12 дней, а в отдельных ситуациях до 30 дней.

Чтобы избежать проблем и затягивания сроков, воспользуйтесь помощью специалистов компании Смарт Вэй. Мы не только подготовим всю необходимую документацию для ордера, но и поможем его получить в максимально возможный срок.

Образец ордера на строительство

Комплект документов для получения ордера

Список документации для оформления ордеров зависит от вида запланированных работы. Например, если застройщик должен оформлять разрешение на строительство, без этого документа не выдадут и ордер. В данном случае ордер фактически является составной частью разрешения на строительство.

Согласно Постановлению № 284-ПП (скачать ПП 284), можно получить ордера на земельные работы, на временные ограждения и объекты при строительстве или капремонте. Для обращения в ОАТИ нужно разработать план производства (проведения) работ, который включает текстовые и графические материалы. Если проектной документацией предусмотрено изменение фасадов, капремонт или перепланировка нежилых объектов, в план производства дополнительно включается архитектурно-строительные материалы. Специальный раздел плана предусматривает работы по благоустройству.

Также для получения ордера нужно представить в ОАТИ:

заявка, заполненная правообладатель участка или иным уполномоченным лицом;
положительное техническое заключение на план проведения работ (если это требуется правилами);
календарный график, который содержит сроки выполнения отдельных работ и их последовательность (может составляться в виде линейных или сетевых графиков);
перечень специалистов, которые будут допущены к работам (заполняется, если работы проводятся на трассах и в местах с режимом госохраны); , если оно требуется для проведения работ (например, для получения ордера при капремонте разрешение не нужно);
документы, подтверждающие права на участок, а также территорию за его пределами, где будут проводиться работы (можно представить выписку ЕГРН, договор аренды, иные документы);
документы о согласовании работ, связанных с воздействием на объекты культурного наследия (в столице такие согласования выдает Департамент культурного наследия Москвы).

Это общий список документации, который может отличаться для отдельных видов работ. Например, если ордер выдается на проведение инженерных коммуникаций к возводимым или реконструируемым объектам, дополнительно представляются техусловия на подключение. Если проводятся инженерно-геологические изыскания, в том числе на предпроектной подготовке, дополнительно нужно представить градостроительный план участка или территории. Полный перечень требований к документации можно уточнить их содержания Постановления № 284-ПП (скачать ПП 284).

Комментарий специалиста. За исключением плана производства и календарного графика работ, перечень документов для оформления ордера во многом совпадает со списком для получения разрешений на строительство иных согласований. Поэтому уже на этапе проектирования можно учесть эти моменты, чтобы впоследствии сократить срок подготовки документации. В компании Смарт Вэй вы можете заказать полный цикл изысканий, проектирования и получения разрешительных документов, которые нужны для строительства, реконструкции, капремонта или иных видов работ.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Пошаговая инструкция для получения ордера

Алгоритм действий для оформления ордера на земляные (строительные) работы раскроем на примере Москвы. В других регионах и населенных пунктах он может несущественно отличаться.

Шаг 1. Подготовка документов и получение разрешений

Прежде чем обращаться за оформлением ордера, нужно подтвердить законные основания для поведения работ. На этой стадии собственник, арендатор или иной владелец участка должен:

провести инженерные изыскания, если это необходимо по нормам ГрК РФ;
заказать проектную документацию, пройти экспертизу проекта (например, это обязательное условие для получения разрешений на строительство);
согласовать архитектурно-градостроительные решения (АГР);
получить документы, необходимые для оформления обязательных разрешений (например, заявитель должен получить ГПЗУ, технические условия на подключение к инженерных сетям и т.д.);
обратиться в муниципальные и государственные органы для получения разрешения и согласований (например, в столице разрешение на строительство оформляется через Комитет государственного строительного надзора);
получить разрешения и согласования, в которых будет указан общий срок для выполнения работ;
получить согласие владельцев соседних участков на проведение работ (если это необходимо);
оформить паспорт колористических решений, если в ходе работ меняется вид внешних фасадов здания;
выполнить иные действия, в зависимости от особенностей строительных работ.

Сроки прохождения этой стадии зависят от вида работ. Вы можете максимально сократить период подготовительной стадии, если обратиться к нашим специалистам. Большой опыт в сфере проектирования и согласований позволяет нам ускорить все процессы без нарушений закона.

Шаг 2. Разработка плана производства работ

Специальным документом для оформления ордеров является план выполнения работ. Он включает:

пояснительную записку, в которой должен быть ситуационный план, описание места ведения работ, сведения о заказчике, о проекте, о видах, сроках и объемах каждого этапа строительства, иная информация;
общая схема производства работ с указанием границ разрытия земли, места расположения ограждений;
план организации площадки (включает схемы разрытия земли, места расположения возводимых объектов, спецтехники, описание растительности, мест установки строительных лесов, иные данные);
профили инженерных коммуникаций;
схемы движения пешеходов и транспорта на период работ (их нужно предварительно согласовать с городскими службами);
чертежи проекта о сохранности подземных и наземных объектов, инженерных систем;
иные данные, предусмотренные нормативными актами.

План производства должен соответствовать проекту, который прошел обязательные согласования и разрешения. Также на основании плана оформляется календарный график и последовательность выполнения работ.

Шаг 3. Обращение за ордером

Точный порядок подачи документов на получение ордеров определен Административными регламентами. В Москве заявка подается в электронной форме через сайт Мэра Москвы. В Санкт-Петербурге можно подать документ в электронной форме через портал госуслуг, либо через МФЦ. При подаче заявки ей присваивается регистрационный номер, по которому можно отслеживать ход рассмотрения документов.

Шаг 4. Получение ордера.

Если представленных документов достаточно для принятия решения, заявителю выдается ордер. В нем будет указано:

цели проведения работ (например, замена инженерных коммуникаций);
адреса и места, где будут проводиться работы;
виды работ, на которые распространяется ордер (можно получить документ сразу на несколько взаимосвязанных работ);
срок действия разрешения, т.е. даты начала и завершения работ;
сведения о заказчике и исполнителе;
дополнительные условия и ограничения для ведения работ.

Также в документе может отражаться место размещение ограждающих конструкций, глубина вскрытия земельного покрова, иные важные данные.

Шаг 5. Проведение работ и закрытие ордера

В сроки, указанные в ордере, нужно выполнять только разрешенные виды работ. Контролировать их ход и соответствие целям будут специалисты административно-технических комиссий, органов стройнадзора, иных уполномоченных ведомств. После завершения каждого отдельного вида работ нужно закрыть ордер. Так как полноценное строительство может предусматривать регулярную выдачу ордеров, необходимо их закрыть строго в оговоренные сроки, либо своевременно обращаться за продлением. Для переоформления (продления) бланка нужно соблюдать стандартные алгоритм действий.

Сложные ситуации при получении ордера

Проблемы при получении, продлении или закрытии ордеров на строительные работы могут быть связаны со следующими обстоятельствами:

отсутствие разрешительных документов на строительство или иные виды работ, либо истечение их срока (например, если истек срок основного разрешения, выполнять работы по ордеру нельзя);
несоответствие плана производства работ проектной документации, нормативным актам;
превышение разрешенных видов и объемов работ;
нарушения требований безопасности при установке ограждений, строительных лесов, размещении спецтехники;
невозможность проведения работ в связи с городскими общественными мероприятиями;
отсутствие прав на участок или объект, на котором должны проводиться работы.

Естественно, будет отказано в выдаче ордера, если представлен неполный комплект документации, либо она будет противоречить правилам и регламентам. Соблюсти все эти требования помогут специалисты компании Смарт Вэй, если вы закажете услугу по получения ордеров и иных необходимых документов.

Стоимость и сроки

Хотя выдача и продление ордеров является государственной услугой, платить пошлины за нее не нужно. Сроки выдачи ордеров определяются Административными регламентами и правилами. По Постановлению № 284-ПП в столице ордер выдается не позднее 13 рабочих дней. Такой же срок предусмотрен для переоформления (продления) документа. В Санкт-Петербурге выдача бланка осуществляется в течение 12 рабочих дней.

Калькулятор стоимости проектирования

(Если калькулятор стоимости не видно и для мобильных пользователей можно посмотреть здесь https://smway.ru/price/)

Выводы

Ордеры на земляные и строительные работы являются специальным разрешительным документом, по которому может вестись строительство, реконструкция, капремонт, прокладка трубопроводов и инженерных коммуникаций. Ордера могут выдаваться на один или несколько видов работ, предусматривают точные сроки их начала и завершения. Обращаться за выдачей бланка нужно в административно-технические комиссии.

В компании Смарт Вэй вы можете получить помощь в подготовке документации и оформлении ордеров, иных разрешительных бланков для строительства. Подробнее об условиях сотрудничества и видах услуг можно узнать у наших специалистов. Звоните, наши консультации бесплатны!

Опыт работ более 15 лет.
Опубликовано более 500 статей, включая издания — Комсомольская правда, Юрист компании, Коммерсант.
Руководитель технического отдела компании Смарт Вэй с 2013 года.

Источник smway.ru

Ордер на производство земляных работ

Законодательство России строго регламентирует производство работ, связанных с разработкой грунта или нарушением целостности дорожного покрытия. Перед началом работ производитель обязан оформить специальный документ — ордер на производство земляных работ.

Он представляет собой разрешение, дающее возможность производить работы с заглублением более 0,5м. В нем указывается полное наименование заказчика, данные о подрядчике с указанием банковских реквизитов, адреса и телефонов, адрес проведения работ, наименование объекта, вид выполняемых работ, сроки их начала и окончания.

Виды земляных работ, требующих оформления ордера

общестроительные работы, реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений капитального строительства;
прокладка и капитальный ремонт инженерных коммуникаций;
геологические изыскания;
археологические полевые работы;
установка опор рекламных и информационных конструкций;
монтаж опор, в том числе опоры контактной сети, наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки;
ремонт автомобильных дорог, элементов их обустройства. К ним относится наращивание горловин колодцев, устройство новых дождеприемных колодцев на существующих сетях, уширение дороги, устройство парковочных и остановочных карманов, разворотных площадок;
монтаж светофорных объектов, в том числе монтаж технических средств организации и регулирования дорожного движения, установка средств видеофиксации и видеонаблюдения;
снос объектов капстроительства, разборка инженерных сетей;
аварийные работы;
благоустройство территории. В него входит озеленение, архитектурное освещение, размещение малых форм, рекультивация земель, устройство тротуаров, велосипедных дорожек.

Необходимость оформления

ограждение места производства работ;
установка предупредительных знаков;
обеспечение сигнальным красным светом в темное время суток.

При разработке грунта, разборке асфальтобетонного покрытия в городских условиях, складирование разработанного грунта на бровке траншеи или котлована запрещено. Он должен быть вывезен за пределы площадки. Обратная засыпка траншей под усовершенствованным покрытием должна осуществляться несжимаемым грунтом с уплотнением во избежание просадок автомобильных дорог.

Оформление осуществляется бесплатно. Законодательство разрешает выписывать разрешение на земляные работы на имя собственника объекта строительства или подрядчика, осуществляющего работы.

Требуемые документы

Заявка, в которой указывается наименование и реквизиты заказчика и подрядной организации, адрес строительства.

Перечень документов может быть разным для разных российских регионов. Он зависит от решения местных властей, вида производимых работ, категории заявителя. Подготовка и сдача документов должна производится заранее, не позднее 14 дней до начала производства работ на объекте.

В течение 10 дней после подачи документов разрешение должно быть выдано подрядчику. Выдача ордера на производство земляных работ производится местным административным органом по управлению коммунальным хозяйством и благоустройству населенного пункта, на территории которого ведется строительство или ремонт. При устранении коммунальных аварий срок выдачи сокращается до 3 дней.

график выполнения работ;
план, согласованный с владельцем подземных коммуникаций;
гарантийное письмо по восстановлению благоустройства.

Если в планируемый период проведения земляных работ запланировано проведение культурно-массовых мероприятий, митингов, демонстраций, то в выдаче ордера в указанные сроки администрацией городского поселения будет отказано.

Подача

личное обращение в органы местного самоуправления. При этом заявитель подает подготовленные документы лично, сотрудники отдела администрации населенного пункта обрабатывают, проверяют их, выносят решение о выдаче или отказе;
удаленно через портал Госуслуг. В этом случае необходима регистрация юридического лица в системе и получение электронной цифровой подписи заявителя. Требуемые документы сканируются, размещаются в электронном виде.

Некоторые субъекты Российской Федерации предлагают воспользоваться только электронным способом подачи документов. Результатом такого обращения станет электронный вариант ордера, подписанный электронной цифровой подписью руководителя подразделения, выдающего разрешения.

Обязанности исполнителя

соблюдение правил ведения земляных работ в соответствии с требованиями техники безопасности и охраны труда. На ограждении вывешивается табличка с указанием наименования подрядчика. Разработка грунта ведется с устройством откосов котлованов и траншей, обеспечивающих безопасное положение рабочих и механизаторов, в зависимости от грунтовых условий;
территориальное соблюдение границ производства работ;
проведение работ в точном соответствии с проектной документацией;
осуществление вызова владельцев подземных коммуникаций, попадающих в зону производства работ, для указания их местоположения;
соблюдение сроков, обозначенных в ордере;
согласование работ с государственной инспекцией безопасности дорожного движения при выходе на проезжую часть. Согласованная схема закрытия движения содержит места расположения временных дорожных знаков, временных объездов территории производства работ;
восстановление разрушенного дорожного покрытия;
восстановление схемы дорожного движения;
предоставление исполнительной документации на выполненные работы.

После завершения работ подрядчик обязан сдать ордер. Администрация должна убедиться в том, что подрядная организация исполнила свои обязательства, привела земельный участок в надлежащее состояние, позволяющее его дальнейшее использование, восстановила благоустройство территории. Подтверждением исполнения обязательств служит предъявление акта о выполненных работах с приложением фотоснимков. После проверки подрядчик получает документ о закрытии ордера.

Продление

При невозможности завершить строительно-монтажные работы в обозначенные сроки, существует возможность продления ордера на производство земляных работ.

Источник mco-7.ru