Что такое реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства

Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?

Нередко у владельца частного дома возникает необходимость в его улучшении. Например, сделать пристрой или возвести еще один этаж. Все это элементы реконструкции, которые существенно меняют вид объекта. Потому для осуществления подобных действий необходимо согласование с местными властями. Но, если переустройство уже закончено и процедура получения разрешения не соблюдена, владельца частного дома могут ожидать неприятные последствия.

Что такое реконструкция частного дома?

Следует различать перепланировку жилого помещения и реконструкцию дома.

Перепланировка относится к внутреннему переустройству и не имеет значительных конструктивных последствий для здания.

Реконструкция — о ней говорится в Градостроительном кодексе, в соответствии с определением в законодательстве реконструкцией объекта капитального строительства считаются работы, которые влекут за собой изменение его параметров, высотности, включающие в себя;

Изменения при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства!

• перестройку;
• надстройку;
• расширение объекта;
• замену (восстановление) несущих конструкций (исключая замену отдельных элементов на аналогичные или улучшенные по своим параметрам).

В большинстве случаев домовладельцы за счет реконструкции планируют увеличить дом, изменить его площадь в большую сторону. А это влечет за собой внесение изменений в документацию и перерегистрацию объекта в Росреестре.

Любое строительство или реконструкция капитального строения должны осуществляться с соблюдением градостроительных норм. Перед началом работ собственник обязан уведомить местную администрацию о своих планах и получить разрешение. Иначе он рискует признанием реконструкции самовольной.

Реконструкция частного дома без разрешения: последствия

В большинстве ситуаций при существенных изменениях частного жилого строения с их регистрацией не возникает проблем. Но при производстве работ должны соблюдаться предельные параметры разрешенного строительства, а также допустимые отступы от других объектов.

Если же реконструкция проведена незаконно, нарушены нормы ГрК, то в отношении владельца строения могут быть применены меры ответственности:

• гражданско-правовой, когда собственника обязывают снести жилой дом или привести его в соответствие с установленными требованиями;
• административной с установлением штрафных санкций в размере от 1000 до 2000 рублей в случае проведения реконструкции с нарушением действующих норм, от 2000 до 4000 рублей, если нарушения имеют негативные последствия для окружающей среды.

Для самовольной реконструкции снос всего дома является наказанием, несоразмерным с нарушениями. Первоначальный объект зарегистрирован, значит соответствует нормативным документам. Поэтому решение в этой части принимается в пользу приведения частного жилого домостроения в предыдущее состояние до момента переделки либо элементы реконструкции привести в соответствие с действующими требованиями.

Как узаконить самовольную реконструкцию частного дома?

С вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 342 внесены поправки в Градостроительный кодекс. Ими отменен порядок получения разрешения на строительство или реконструкцию частных домов, теперь он носит уведомительный характер. Тем самым, собственник жилого дома при желании внести в его конструкцию изменения, должен перед началом работ подать в местную администрацию уведомление о намерениях.

Кратко, порядок легализации реконструкции частного домовладения будет таким:

1. Направление в адрес территориальной администрации уведомления о планировании внесения существенных изменений. Для этого необходимо обратиться в МФЦ с личным паспортом собственника и документами, подтверждающими право собственности на дом и земельный участок под ним.
2. Получение разрешительного документа.
3. Обращение к кадастровому инженеру для проведения работ по изготовлению нового технического плана дома.
4. Получение технического плана и обращение в администрацию с уведомлением об окончании работ.
5. Обращение в Росреестр с заявлением о регистрации изменений жилого объекта.

Расходы владельца дома будут только в части оформления технического плана (могут достигать 20 000 рублей) и оплате государственной пошлины за регистрационные действия – 350 рублей.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Источник

Как оформить реконструкцию дома

Как правильно оформить самовольно пристроенные к частному дому гараж и кухню, теплый пристрой?

Данные пристройки относятся к категории реконструкции, а именно изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Отправной точкой при оформлении реконструкции является получение разрешения на строительство. (Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт).

Согласно российскому законодательству, без административных разрешений могут быть произведены только: косметический ремонт, замена сантехники и электроприборов, рам и дверей, встроенной мебели, антресолей и кладовок. Если самовольно были произведены более серьезные изменения в перепланировке, их потребуется легализовать, пройдя полную процедуру согласования. При этом следует знать, что наличие самовольного строительства может повлечь за собой как штрафы, так и его снос, а для его оформления потребуется обращение в суд.

Для оформления реконструкции дома нужно получить разрешение на его реконструкцию, а для этого собрать определенный комплект документов.

Перед проведением работ по реконструкции обратитесь в орган местного самоуправления за получением образца заявления на реконструкцию и рекомендуемый список документов:

• заявление;
• копия документа о праве на земельный участок, на котором расположен дом;
• кадастровый план земельного участка;
• проектная документация по дому;
• технические условия (органы госпожнадзора, электросетевая копания, газовая служба);
• документ, удостоверяющий личность (паспорт).
• В некоторых случаях могут требоваться иные документы.

После получения разрешения на реконструкцию и выполнения комплекса работ по реконструкции:

• проведение реконструкции
• обращение к кадастровому инженеру для подготовки технического плана на жилой дом
• постановка жилого дома на государственный кадастровый учет
• получение кадастрового паспорта на жилой дом необходимо получить разрешение на введение дома в эксплуатацию. Для этого нужно обратиться с заявлением в тот же орган, в который вы подавали заявление о выдаче разрешения на реконструкцию. К нему нужно будет приложить: проектную документацию; соответствие реконструируемого объекта техническим условиям (согласование с органами госпожнадзора, электросетевой компанией, газовой службой); разрешение на проведение строительных работ; разрешение на реконструкцию дома; правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

После получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо обратиться в Управление Росреестра для регистрации своего прав собственности на данный жилой дом, после чего реконструкцию можно считать оформленной.

Комментарии Директора ООО «Поместье» А.А.Ильиной

Если вы являетесь владельцем жилого дома и уже провели его реконструкцию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004г. №191-ФЗ, до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на строительство и ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления государственного кадастрового учета такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического плана кадастровым инженером такого объекта.

Таким образом, в настоящее время (вплоть до 01.03.2015 г.) в рамках «дачной амнистии» можете производить застройку в пределах земельного участка, принадлежащего вам на праве собственности, даже при отсутствии разрешения на строительство.

В дальнейшем, чтобы зарегистрировать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства достаточно будет предоставить документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащий его описание (технический план), а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Наши кадастровые инженеры бесплатно и профессионально проконсультируют вас по вопросу оформления реконструкции жилого дома, в течение трех недель подготовят технический план на реконструированный жилой дом.

ООО «Поместье»

Адрес: ул. Мира, 25, оф.20. Тел. 3-28-58

Нашли опечатку? Выделите фрагмент с опечаткой мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Возможно ли и как проводится внесение изменений в разрешение на строительство?

Законодательными актами Российской Федерации четко сформулированы правила строительства и реконструкции капитальных объектов. Они регулируют все этапы возведения здания – от разработки проекта до ввода сооружения в эксплуатацию.

Нередки случаи, когда после получения разрешительной документации по той или иной причине требуется внести изменения в проект. На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ эти изменения можно вносить, но они требуют обязательного согласования.

О том, какие изменения можно вносить в разрешение на строительство, как правильно это делается и в каких случаях могут отказать, расскажем в статье.

Можно ли внести и какие?

Изменения вносятся, если в процессе возведения здания изменились данные, которые непосредственно касаются самого процесса или при изменении сведений, указанных в первоначальном документе. Все перемены должны быть зафиксированы письменно.

Разрешение на строительство изменяется при возникновении следующих обстоятельств:

Смена права собственности на территории, на которых проводятся строительные или реконструкционные работы, и передача их другому физическому или юридическому лицу.

• требуется изменить параметры объекта, которые затрагивают характеристики конструкции, изменяют уровень надёжности и безопасности;
• изменения выходят за рамки предельных параметров разрешенного строительства, которое установлено градостроительным регламентом.

Некоторые компетентные органы вносят изменения в существующее разрешение, другие – требуют оформления нового взамен старого или получения разрешения на отклонение в соответствии с ГрК РФ ст. 40.

Документы, полученные до 1.07.2018 года, могут актуализироваться перед вводом дома в эксплуатацию. В них разрешается изменять проект относительно параметров сооружаемого здания (например, в части квартирографии).

В отношении прочих изменений проектной документации выносятся решения, основанные на объективности необходимых изменений. Так, в отношении заявления в котором указывается желание застройщика увеличить этажность здания или его общую площадь, скорее всего, столкнётся с отказом.

Изменения, связанные с отклонением от проекта, могут вноситься в разрешение только на основании объективной необходимости, выявленной в процессе проведения строительных работ, независимо от воли застройщика. Поэтому, чтобы отклониться от проектной документации потребуется хорошая доказательная база объективности этих причин.

В противном случае требование изменить документ останется неудовлетворенным. Можно, конечно, подать апелляцию в вышестоящий орган, но уже были прецеденты, когда дело доходило до верховного суда и ввиду отсутствия доказательной базы требования застройщика не удовлетворялись.

В случае же, когда выявлена объективная причина, застройщику не имеют права отказать в изменениях.

Когда это не требуется?

На основании п. 21.8 статьи 51 ГрК РФ предусматривается случай, который не требует внесения изменений в разрешение на строительство. Это происходит, когда новые земельные участки образуются в рамках территорий линейного объекта, когда:

• Объект расположен в зафиксированной проектом зоне.
• На момент получения действующего разрешения представлялась проектная документация, согласованная с проектными данными планировки и межевания участка.

При соответствии возводимого объекта этим требованиям можно избежать процедуры внесения изменений и пользоваться уже полученным разрешением.

Также не требуется при образовании нового участка путем раздела, перераспределения или выделения. Для такого участка не требуется получать новое разрешение, а только следует получить новый ГПЗУ. Собственник участка в праве осуществлять строительство на условиях, содержащихся в указанном разрешении (ГрК РФ ст. 51 п. 21.7).

Порядок и регламент

В пункте 21 ч.10 ст.51 ГрК РФ прописан процесс изменения разрешения. Лица, о которых говорилось ранее (п.21.5-21.7 и 21.9), должны в письменном виде уведомить один из нижеизложенных уполномоченных органов исполнительной власти:

• РФ;
• субъекта РФ;
• муниципальный;
• или Госкорпорации «Росатом», «Роскосмос», если полномочия, связанные с выдачей документов, находится в их юрисдикции.

Письменное уведомление дополняется следующими документами (в соответствии с п.1-4 ч.21 ст 51):

1. Переоформление при смене собственника земельного участка – документы, устанавливающие право собственности.
2. При образовании нового, путём объединения, раздела, перераспределения участков – решение об образовании участков, выданное уполномоченным органом.
3. При образовании участка, появившегося путём раздела, перераспределения или выделения потребуется градостроительный план на осуществление работ, связанных с капитальным строительством.
4. Решение, связанное с предоставлением прав недропользования или с перерегистрацией лицензии на эти права, а также копии всех предоставляемых документов.

В срок 5 рабочих дней с момента подачи уведомления или с момента получения заявления от застройщика уполномоченный орган должен рассмотреть вопрос, связанный с внесением изменений.

После вынесения решения уполномоченным органом у него есть еще 5 дней, чтобы уведомить о своём решении:

1. Орган, представляющий исполнительную власть федерального уровня или субъекта РФ, который осуществляет соответствующий надзор, о изменениях в документе, который им выдавался.
2. Орган, регистрирующий права.
3. Застройщика.

На основании п.21.12 ст. 51 ГрК РФ: когда в едином госреестре недвижимости отсутствуют данные о документах, устанавливающих право собственности на землю, в компетентный орган их ксерокопии обязано предоставить физ. или юр. лицо, ставшее новым собственником участка.

Для получения услуги застройщик или уполномоченное лицо могут обратиться лично в администрацию муниципального образования, орган исполнительной власти субъекта или в федеральный, а также в электронной форме через:

• Многофункциональный центр (МФЦ);
• Единый портал гос. услуг (ЕПГУ).

Или воспользоваться сайтом администрации муниципального образования, если на нём предусмотрено оказание такой услуги.

Результатом предоставления услуги станет либо удовлетворение заявления, либо отказ от него. В первом случае это позволит продолжать строительные работы на основе уже готового разрешения, во втором – потребуется либо переоформлять разрешение, либо оспаривать решение вплоть до судебного разбирательства.

Получение результата услуги такие же, как и способы подачи заявления. Услуга предоставляется бесплатно. В случае, когда за её предоставление хотят взымать плату – можно смело подавать жалобу.

Когда могут отказать?

Уполномоченный орган имеет право отказать в удовлетворении заявления на внесение изменений в разрешение на строительство. Порядок и причины отказа указаны в п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ.

Основанием для них является:

1. Если не предоставлены документы устанавливающие право собственности, указанные в п.1-4 ч.21 ст 51, о которых писалось ранее, или информация, содержащаяся в них — недостоверна;
2. Когда новый собственник не передал копии документов, отсутствующие в едином госреестре недвижимости компетентным органам.
3. Когда планировка размещения объекта нарушает требования к капитальному строительству;
4. Когда воздвигаемый объект нарушает разрешенные способы использования земельного участка или ограничения, которые установлены в нормативно-правовых актах, действующих на момент принятия решения, связанного с изменениями в разрешении;
5. Несоответствие сооружения разрешению на отклонение от предельных параметров объекта;
6. Когда отсутствует факт начала производства работ на момент подачи заявления о продлении разрешения на строительство;
7. Предоставление заявления в срок меньше чем за 10 дней до конца действия разрешения на строительство.

Избежать этих нарушений и добиться положительного решения можно, если просто соблюдать вышеизложенные требования НПА.

В противном случае – придется либо заниматься оформлением нового разрешения, либо оспаривать решение компетентного органа через вышестоящие структуры или в судебном порядке.

Как оспорить отказ?

Обжаловать отказ можно и в досудебном порядке в случае:

• если были нарушены сроки рассмотрения заявления и вынесения решения;
• отказа в приеме документации;
• необходимости расширить перечень предоставленных документов (помимо обязательных);
• требований оплаты за внесение изменений со стороны уполномоченного органа.

Жалобу можно оформить письменно или в электронном виде и подать самостоятельно или при помощи представителя. Направить её можно:

• лично;
• по почте;
• через МФЦ;
• через ЕПГУ.

Чтобы оспорить отказ в судебном порядке, если он рассматривается как незаконный – можно. Для этого потребуется минимум усилий.

Однако, неточные формулировки, касающиеся случаев, когда можно изменять документацию, с одной стороны, наталкивают застройщика на мысли о возможности увеличении площади строительства, высоты здания и прочих габаритных показателей.

На деле же требования о таких изменениях остаются неудовлетворёнными и приходится заниматься оформлением новой разрешительной документации с обновлённым проектом.

Видео по теме статьи

О внесении изменений в разрешение на строительство расскажет видео:

Заключение

В законодательстве не предоставлен исчерпывающий перечень случаев, когда есть возможность подать заявление на внесение изменений в разрешение на строительство.

Это сильно затрудняет разрешение спорных вопросов, связанных с изменением проектной документации в ходе строительства. И решения, принятые по запросам, будут зависеть от мнения уполномоченного органа, занимающегося рассмотрением вопроса.

Нередко случается, что в разных муниципалитетах по одному и тому же вопросу принимаются абсолютно противоположные решения. И вместо изменений в уже полученное разрешение на строительство, приходится получать новое или оспаривать решение в досудебном и судебном порядке.

Источник

Как оформить разрешение на реконструкцию жилого частного дома с увеличением его площади

Что такое реконструкция частного дома? Прежде всего это полное или частичное изменение некоторых параметров, в том числе и технических. Данный процесс имеет определенные особенности.

Что это такое

По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.

Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.

Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.

Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.

ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.

Разрешение

Реконструкция дома требует получение официального согласия от местных органов самоуправления, поскольку изменение параметров может привести к нарушению его безопасности.

Разрешение — это специальный документ, который подтверждает соответствие проектной документации всем требованиям, которые контролируются и устанавливаются градостроительным регламентом, а также проектом межевания и проектом планировки территории.

Оформление данного разрешения должно проходить в обязательным порядке для домов, находящихся на участках с такими категориями, как:

• Индивидуальное жилищное строительство.
• Малоэтажная постройка. .

После обращения в соответствующие органы специалисты должны проанализировать новый проект реконструкции и, если он не нарушает необходимых условий, выдать специальное разрешение.

Необходимые документы

Чтобы получить разрешение необходимо обратиться в архитектурный отдел или в местную администрацию с заявлением. Также необходимо предоставить следующие документы:

1. Копию гражданского паспорта заявителя.
2. Правоустанавливающие документы на участок и дом. вместе с кадастровым паспортом из БТИ.
3. Выписку, взятую из домовой книги, которая должна содержать информацию о количестве прописанных людей, а также их согласие на реконструкцию.
4. Проект архитектурных решений.
5. При необходимости топографический анализ территории.

Данный перечень документов не окончательный и может меняться в зависимости от субъекта. Документация рассматривается на протяжении одного месяца.

ВНИМАНИЕ! Если процесс реконструкции может повлиять на прочностные характеристики дома, то желательно привлечь организацию, у которой имеется допуск СРО.

Получение одобрения

Для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию жилого дома, понадобится выполнить определенные действия:

• Первым делом потребуется обратиться в БТИ. Это необходимо для получения всей технической документации и копии кадастрового плана на дом.
• Полученная документация вместе с составленным заявлением предоставляется в отдел архитектуры и градостроительства.
• Назначается день, когда приезжает специалист для составления профессионального проекта, который состоит из эскиза планируемой реконструкции.
• После предоставления всех документов и принятия положительного решения, необходимо получить разрешение, подписанное главным архитектором района.
• Затем понадобится обратиться в СЭС и МЧС, а если затрагиваются внешние коммуникации, то необходимо получить согласие коммунальных служб.

Разработанный проект должен соответствовать всем санитарным и техническим правилам. Также необходимо соблюдать требования пожарной инспекции.

Приступать к самостоятельной реконструкции можно только в том случае, если надстройка и пристройка будет не более 10 кв. м. В остальных случаях выполнять процедуру должен специалист, который имеет лицензию на проведение данных мероприятий.

По завершению процедуры производится приемка дома специальной комиссией. Она проверяет соответствие выполненных действий проекту, на основании которого было выдано разрешение.

Следующим шагом будет оформление нового технического паспорта, а также регистрация проведенных изменений в Росреестре. Как узаконить изменения? Для этого понадобится:

1. Предоставить в государственный орган заявление.
2. Документы, устанавливающие право на землю и дом.
3. Выписка из ЕГРН.
4. Паспорт заявителя.
5. Разрешение на проведение реконструкции.
6. Акт о приеме выполненных работ.
7. Платежный документ об оплате госпошлины.

Если все документы в порядке, то вносятся соответствующие изменения, и как только процедура завершается, вся документация возвращается вместе с новой выпиской.

ВАЖНО! Выданное разрешение на реконструкцию имеет ограниченный срок действия —10 лет со дня его получения.

Если за данный период реконструкция не была проведена, то его можно продлить. Для этого необходимо обратиться в местные органы с заявлением, но не позднее, чем за два месяца до окончания данного срока. В противном случае придется заново оформлять разрешение.

Больше о получении разрешения на строительство и реконструкцию можно прочитать на сайте https://yurzone.ru/.

Дополнительный этаж

Если запланировано строительство дополнительного этажа, то меняется статус дома. Все происходящие изменения должны быть указаны в кадастровой и технической документации на этот дом.

Если у дома высокая крыша, то часто чердак переоформляют в мансарду. При этом помещение приобретает статус жилого. Разрешение на возведение нового этажа определяется по следующим моментам:

• Структура грунта на земельном участке.
• Допускается ли по градостроительным нормам возведение более высокого строения.
• Качественные и технические характеристики всей постройки.

За счет материнского капитала

В основном собственники частного жилья проводят реконструкцию за счет личных денежных средств. Однако некоторые семьи имеют возможность осуществить данную процедуру при помощи материнского капитала, если они обладают сертификатом. Решение по данному вопросу должен принимать Пенсионный фонд. Необходимые действия:

1. Составление заявления в ПФ РФ.
2. Предоставление документов по реструктуризации дома совместно с сертификатом государственного образца.

Если Пенсионный фонд принимает положительное решение, то средства переводятся в несколько этапов:

• Сначала перечисляется сумма не больше половины неизрасходованных средств, которую можно снять на протяжении двух месяцев с того момента, как было принято положительное решение по заявлению.
• Оставшаяся сумма перечисляется спустя 6 месяцев после первого перевода. При этом придется документально подтвердить факт проведения работ, связанных с переустройством частного дома.

Отказ

Отрицательный ответ в выдаче разрешения можно получить в следующих случаях:

1. Неполный перечень документов.
2. Документы не соответствуют требованиям, необходимым для данной процедуры.

Такое решение можно обжаловать как в досудебном порядке, так и судебном. В первом случае понадобится подать заявление. Для этого в судебный орган предоставляется список бумаг для получения разрешения, заявление, а также полученный отказ от соответствующих органов в его выдаче. Зачастую в таких делах суд принимает сторону в пользу истца.

ВНИМАНИЕ! Самое главное, чтобы проведенные работы не нарушали градостроительное законодательство.

Если реконструкция будет произведена без разрешения, то это будет считаться самостроем, что влечет за собой штрафы, а также требование Жилищной инспекции исправить все проведенные изменения до первоначального вида.

Источник