Метрология и стандартизация развивались параллельно с научно-техническим прогрессом многие столетия. Но в современном мире, в зависимости от подхода, стандартизация может выступать в качестве драйвера или, наоборот, тормозить развитие экономики. Чтобы понять, какое влияние оказывает существующая система нормативной документации на строительную индустрию современной России, вспомним, как эволюционировала в нашей стране система стандартизации в последние сто лет.
Советская стандартизация
Различные источники расходятся во мнении, что считать первым стандартом в России — попытки пушкарей унифицировать характеристики своего товара в XIV веке или документы, определяющие размеры серий судов, выпущенные при Петре I. Однако особую роль стандартизация начала играть с развитием промышленности, когда встал вопрос об унификации и взаимозаменяемости выпускаемой продукции. А вот событием, с которого началось формирование современной российской системы нормативов, стало принятие сразу после революции 1917 года декрета «О введении международной метрической системы мер и весов». Это положило конец разночтениям в метриках, применяемых на территории страны, а значит, сделало возможным введение общих эталонов и требований.
Галилео. Истории изобретений. Стандартизация
За годы существования Советского Союза система стандартизации и принципы применения входящих в неё нормативных документов несколько раз претерпевали серьёзные изменения. Сразу после революции инициатива стандартизации имела общесоюзные масштабы, но на тот момент регламенты, спускаемые «сверху», плохо сочетались с практикой «на местах».
Позже, в 1930-х годах, процесс был децентрализован — инициатива по формированию нормативной базы была передана в самостоятельные наркоматы. Это позволило приблизить процесс создания стандартов к конечным предприятиям и организациям, что, безусловно, дало новый толчок развитию системы.
Однако децентрализованная модель имела собственные недостатки, в частности, отличалась плохой координацией действий между отдельными отраслями и направлениями. Поэтому с 1940 года процесс снова был централизован путём создания Всесоюзного комитета по стандартизации при Совете Народных Комиссаров СССР. Кстати, именно на этом этапе появились хорошо знакомые нам государственные стандарты (ГОСТы). Тогда же была введена и ответственность за выпуск продукции, не соответствующей параметрам ГОСТ.
С 1954 года стандартизацией ведает Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, который впоследствии эволюционировал в Госстандарт СССР (затем — Госстандарт РФ; сейчас — Агентство по техническому регулированию и метрологии). Именно эта структура в 1955 году ввела в обиход СНиПы, впервые обеспечившие единый подход к проектированию и строительству на всей территории Советского Союза. А в 1965 году в недрах Комитета была разработана Государственная система стандартизации, в определённой степени работающая до сих пор.
К 80-м годам прошлого века из недр этой системы вышло порядка 22 тыс. документов. К строительной сфере, помимо ГОСТов и СНиПов, относились СП (своды правил по проектированию и строительству), РДС (руководящие документы в строительстве), ТСН (территориальные строительные нормы), СТП (стандарты предприятий строительного комплекса) и СТО (стандарты общественных объединений).
БАРОМЕТР 4. Зеленые стандарты в строительстве.
Во времена расцвета плановой экономики вся система стандартизации была своеобразным инструментом управления экономической деятельностью на уровне государства как единственного заказчика всех проектов. Стандарты были обязательны к применению, а их несоблюдение каралось по всей строгости закона. Главным заинтересованным лицом в работе со стандартами такого рода было само государство, целиком и полностью финансировавшее процесс. И, как показало время, такой подход в строительстве был оправдан: даже в экстремальных условиях Крайнего Севера постройки советской эпохи эксплуатируются до сих пор.
Однако в 1990-х годах, с приходом в экономику рыночных отношений, столь жёсткое регулирование стало препятствовать внедрению и развитию новых технологий строительства. От стандартов требовалось, чтобы они всегда шли на шаг впереди эволюционирующей отрасли, а вместо этого они сковывали строителей и производителей материалов «по рукам и ногам» чрезмерным нормированием и контролем. Но главная проблема заключалась даже не в этом, а в постоянном устаревании нормативов.
Уже в 50-х годах прошлого века система стандартизации не успевала за развитием народного хозяйства. Слишком большой объём документации требовал регулярного пересмотра. Система, построенная вокруг общесоюзного центра (как бы он ни назывался), из-за своей бюрократизированности не справлялась с объёмами работы.
Потенциально проблему могла бы решить децентрализованная система, но все попытки организовать взаимодействие с предприятиями и комиссиями на местах упирались в плохую координацию их работы. И, несмотря на то, что с 1960-х годов в разработке стандартов принимали участие не только отдельные профильные комитеты и производственные базы, но и целая сеть научно-исследовательских институтов и вузовских кафедр, отставание от требований времени уже тогда было «слабым звеном» системы государственных стандартов. Таким образом, к 1980-м годам большая часть разработанной документации, как и принципы её создания, требовали обновления.
Стандартизация в условиях рыночной экономики
Чтобы реформировать систему стандартизации в соответствии с требованиями времени, в 1990 году было принято постановление «О совершенствовании работ по стандартизации в СССР», согласно которому требования стандартов разделялись на обязательные и рекомендуемые. А спустя три года был принят Федеральный закон «О стандартизации», конкретизировавший, какие именно нормы можно отдать «на откуп» бизнесу. Строительной сферой, согласно новому закону, заведовал Госстрой РФ (Государственный комитет Российской Федерации по делам строительства и архитектуры).
Одновременно, с начала 1990-х годов, советская (а впоследствии и российская) система стандартизации начала свою интеграцию в мировую экономику. На территории нашей страны разрешалось применение некоторых зарубежных стандартов, а собственные стандарты проходили проверку на совместимость с международными аналогами. Кроме того, с формирования Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации началась работа по разработке общих стандартов с партнёрами из стран СНГ.
90-е годы прошлого века можно назвать переходными для системы стандартизации, которая трансформировалась из средства управления в плановой экономике в инструмент согласования интересов строителя, заказчика и государства в экономике рыночной. Некоторые преобразования уже немного адаптировали систему к новым условиям, но произведённых изменений было явно недостаточно. К примеру, процесс подтверждения соответствия стандарту оброс официальными и неофициальными платежами, усложнявшими жизнь бизнесу и плодившими фальсификации.
Стандартизация по международному образцу
В начале нового тысячелетия была проведена масштабная реформа системы стандартизации, необходимость которой определило новое положение страны на международном рынке, в частности, интеграция в систему международной торговли (вступление в ВТО) и развитие совместных проектов с зарубежными партнёрами. Вместо закона «О стандартизации» в 2002 году был принят Федеральный закон «О техническом регулировании».
Госстандарт был преобразован в Ростехрегулирование, но реформа не ограничилась административными преобразованиями. Главной её задачей было привести внутрироссийскую систему стандартизации в соответствие с международной практикой, в частности, с требованиями ВТО. Одним из серьёзных шагов на этом пути стал перевод оставшихся «обязательных» требований стандартов в разряд рекомендуемых, по европейскому образцу. Обязательными остались лишь технические регламенты, содержащие минимальный закрытый список требований.
Один из регламентов напрямую касается строительной сферы — «О безопасной эксплуатации зданий и сооружений». Стоит отметить, что именно в строительстве целый ряд стандартов и правил остался в числе обязательных, перекочевав в технический регламент из старых нормативных документов. Кроме того, была несколько сокращена иерархия стандартов: поэтапно были упразднены существовавшие ранее отраслевые стандарты, введена практика декларирования (вместо сертификации) и т.п. Строители и производители стройматериалов получили возможность в добровольном порядке использовать международные стандарты, если те не противоречат положениям технических регламентов.
Новый вариант системы стандартизации стоит рассматривать в основном как инструмент защиты прав потребителей. Соответствие стандарту не легализует продукт перед законом, а демонстрирует покупателю, что соблюдён определённый уровень качества. В ряде отраслей такой подход действительно работает.
Кроме того, для производителей соответствие стандарту — это способ конкурентной борьбы, в том числе с импортируемой продукцией. Это особенно ценно, поскольку сами производители получили право голоса при обсуждении стандартов. Они же обеспечивают порядка 61% финансирования работ по созданию нормативных документов.
Но не во всех отраслях бизнесу дарована полная свобода. После длительных дебатов, для строительства в 2007 г. и 2011 г. были приняты новая редакция закона о техническом регулировании и «Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 г.», соответственно, вернувшие значимость ГОСТов и СНиПов и инициировавшие новый этап работы над ними.
Несмотря на то, что существующая система стандартизации гораздо лучше соответствует требованиям времени, нежели советский вариант, целого ряда важнейших документов рынку не хватает. А многие существующие стандарты не в полной мере приведены в соответствие с международной практикой. В современном мире значительно сократились сроки ввода в обиход новых решений взамен старых.
Появилось много технологий и материалов, не предусмотренных существующей нормативной документацией. Одно время шёл даже разговор о внедрении европейских строительных стандартов (еврокодов) в неизменном виде, чтобы быстро устранить это отставание. Но после детального изучения ситуации от такого шага отказались в пользу адаптации международных документов и развития собственных.
Таким образом, российским строителям и производителям материалов в вопросе развития нормативной документации не на кого рассчитывать, кроме как на самих себя. Однако пока ещё активность участников рынка у нас крайне низка, что затрудняет как разработку отдельных документов, так и планирование работ по стандартизации, поскольку неизвестен спрос на обновление.
Проблема актуализации нормативных документов существует во всех секторах экономики. Но специфичной для строительной отрасли является ещё и неопределённость направления реформ и противоречивость нормативной базы. Одни законы отменяют стандарты и правила, другие вводят снова; одни декларируют необходимость зарубежных стандартов, другие запрещают их использовать без адаптации. Да и в самой отрасли нет единого мнения о том, в каком направлении должна развиваться стандартизация, кто в этом процессе должен играть ведущую роль: государство или сами строители. С одной стороны, хочется, чтобы отрасль развивалась по рыночным законам, а с другой — от качества строительства порой зависят жизни людей, и государство за них в ответе.
Цель — золотая середина
Очевидно, что возвращение к зарегулированной советской системе строительной стандартизации уже невозможно. Однако определённый уровень контроля отрасли всё же необходим. Хороший пример того, как этот контроль можно обеспечить при помощи правильно составленных стандартов — рынок трёхслойных сэндвич-панелей (ТСП).
Широко применяться ТСП начали в конце прошлого века, но советская система стандартизации и доставшиеся в наследство от неё документы их никак не регламентировали. Это создавало сразу несколько проблем.
Во-первых, в строительных проектах, где главным условием было строгое соблюдение стандартов, ТСП использоваться не могли, что существенно ограничивало сферу применения нового перспективного материала. Во-вторых, отсутствие стандартов превратило рынок ТСП в настоящий хаос. Десятки производителей предлагали продукцию принципиально различного качества, руководствуясь каждый своим собственным подходом не только к производству, но и к методикам оценки параметров продукции.
«Разобраться в ситуации простому потребителю было практически нереально. Каждый производитель публиковал свои рекомендации относительно толщины стали, характеристик её защитного покрытия и параметров утеплителя. Но, даже определившись с необходимыми параметрами панелей, потребитель не мог проконтролировать соответствие продукции заявленным параметрам, поскольку не существовало единой методики испытаний», — говорит Андрей Некрашевич, руководитель департамента фасадных систем и ограждающих конструкций Компании Металл Профиль.
Необходимость создания соответствующего стандарта обсуждалась на встречах ведущих российских производителей ТСП довольно длительное время. Однако Министерство регионального развития не планировало создавать подобный документ, поэтому за дело взялись сами промышленники — инициативная группа, созданная усилиями специалистов Компании Металл Профиль. В качестве независимого разработчика стандарта был привлечён ЦНИИПСК им. Мельникова, а бизнес (в первую очередь, Компании Металл Профиль, «Руукки Рус» и др.) со своей стороны обеспечил информационную поддержку и финансирование.
Межгосударственный ГОСТ на ТСП (ГОСТ 32603-2012) был принят и опубликован в 2014 году. Работа над ним заняла почти 3 года, поскольку требовала поиска консенсуса между интересами производителей, в частности, по методике расчёта несущей способности ТСП. Помимо основных нормируемых параметров трёхслойных сэндвич-панелей, в стандарт вошла специально разработанная методика их испытаний на прочность. Она проходила «обкатку» на примере разработанных и запущенных к этому времени ТСП специального назначения серий Agrarium®, Industrium® и Sterilium® производства Компании Металл Профиль, предназначенных для использования в сельскохозяйственном и промышленном строительстве, а также в строительстве особо чистых объектов фармацевтической, химической, пищевой и микроэлектронной индустрии.
«Новый ГОСТ регламентирует качество продукции, производимой только на автоматизированных линиях последних поколений. В первую очередь он был необходим для того, чтобы выделить в отдельный, находящийся вне современного рынка сегмент продукцию тех производителей, кто до сих пор применяет устаревшие технологии ручного и полуавтоматического производства, а значит, не может обеспечить требуемых эксплуатационных характеристик панелей. В ту же категорию попала продукция производителей, использовавших некачественное сырьё. Таким образом, если раньше ТСП с самыми разными характеристиками конкурировали между собой только по цене (причём покупка дорогой продукции не гарантировала её долговечности и прочности), то сейчас ГОСТ разделил рынок на две части, обеспечив минимальный уровень качества продукции, которая ему соответствует. Так что у потребителя появился выбор, за что и сколько платить», — подводит итог Андрей Некрашевич (Компания Металл Профиль).
Существующую систему строительной стандартизации нельзя назвать совершенной. Её предстоит дорабатывать и развивать. Но практика показывает, что оптимальный подход, позволяющий одновременно и быстро адаптировать новые технологии и контролировать строительство, лежит где-то между полностью добровольным и обязательно-принудительным подходами к стандартизации.
Источник: metallprofil.ru
Тема 1.2. Понятие о стандартизации строительных материалов
Стандартизацией называется процесс установления и применения стандартов – комплекса нормативно – технических требований, норм и правил на продукцию массового применения, утверждённых в качестве обязательных для предприятий и организаций – изготовителей и потребителей указанной продукции.
В зависимости от среды действия и уровня утверждения стандарты Российской Федерации разделены на различные категории.
В Государственных стандартах (ГОСТах) приведены требования к свойствам материалов, методам их испытаний, правилам приёмки, транспортирования и хранения. ГОСТы обязательны для применения на всей территории России и имеют соответствующие номера с указанием года утверждения (две цифры после тире). Например, ГОСТ 862.1-85 «Штучный паркет».
Технические условия (ТУ) или временные технические условия (ВТУ) содержат комплекс требований к показателям качества, методам испытаний, правилам приёмки к определённым видам материалов, которые не стандартизированы или применяются ограниченно. ТУ действительны в пределах ведомства или министерства.
Кроме стандартов, в строительстве и производстве материалов действует система нормативных документов – Строительные нормы и правила (СНиП) — свод нормативных документов по проектированию, строительству и материалам, обязательных для всех организаций и предприятий. Требования, нормы и правила, содержащиеся в СНиП, основаны на передовом опыте и, в основном, соответствуют современному уровню архитектурно – строительной науки и техники.
Сравнение СНиП и системы государственных стандартов показывает, что оба комплекса нормативных документов имеют ряд общих положений и различий.
Например, ГОСТы разрабатываются преимущественно на материалы и изделия массового изготовления, СНиПы устанавливают требования ко всей строительной продукции. В СНиП отсутствуют методы определения показателей свойств материалов, для этого имеются и соответствующие ссылки на действующие стандарты. В СНиП содержатся почти все нормы строительного проектирования, между тем как у стандартов на такие нормы нет. В результате оба комплекса нормативных документов по строительству – СНиП и ГОСТ – взаимно дополняли друг друга.
К методам стандартизации относятся унификация и типизация материалов.
Под унификацией следует понимать приведение различных видов материалов к технически и экономически рациональному минимуму типоразмеров, марок, форм, свойств и т.п. При этом, как правило, объединяются технические требования к нескольким материалам одинакового функционального назначения таким образом, чтобы была возможна замена одного материала другим без ухудшения качества строительного объекта. Например, в гражданском и промышленном строительстве России большая часть сборного железобетона приходится на унифицированные изделия.
Типизация предполагает разработку типовых материалов или конструкций на основе общих технических характеристик. Эти требования определяют выпуск материалов, размеры которых увязываются с модулем – условной единицей измерения. Модуль применяется для координации размеров не только материалов, но и частей зданий, элементов оборудования.
Единая модульная система в нашей стране была создана на базе основного модуля 100 мм. Установлен ряд производных модулей: укрупнённые (3М, 6М, 12 М, 15 М, 30М, 60М) и дробные (1/2 М, 1/5М, 1/10М, 1/20М, 1/50М, 1/100М). Укрупнённые определяют, в основном, размеры элементов и материалов для несущих и ограждающих конструкций, а более мелкие дробные модули – толщину плитных и листовых материалов.
Типизация и унификация при массовом индустриальном строительстве регламентируют строительные параметры зданий, в том числе высотные. При согласовании архитектурной формы с размерами типовых строительных материалов и инженерного оборудования архитектор пользуется пространственной сеткой с модульными ячейками.
Область науки, занимающаяся методами количественной оценки качества продукции, называется квалиметрией. Основные понятия квалиметрии:
1 – Объект – подвергаемый полиметрическому анализу материал или изделие, не зависимо от его вида, назначения, состава и прочего.
2 – Свойства – характеристика материала или изделия, проявляющаяся в процессе его переработки, применения или эксплуатации.
3 – Качество – свойство или совокупность свойств как функциональных, так и эстетических, обуславливающих способность материала или изделия удовлетворять определённым требованиям в соответствии с его назначением.
В ГОСТах на конструкционно-отделочные и отделочные материалы, как правило, указывалось, что их эстетические характеристики должны соответствовать контрольным образцам («эталонам»), согласованным с потребителем.
Источник: cyberpedia.su
Стандартизация и классификация строительных материалов
Строительные материалы и изделия — природные и искусственные материалы и изделия, используемые для строительства и ремонта зданий и сооружений.
Стандартизация строительных материалов
Классификация строительных материалов
Строительные материалы и изделия — природные и искусственные материалы и изделия, используемые для строительства и ремонта зданий и сооружений.
По назначению
- общего — цемент, бетон;
- специального — гидроизоляционные и звукоизоляционные.
По степени готовности
- материалы — песок, гравий;
- изделия — фундаментные блоки, плиты перекрытия.
По внешнему виду
- стекло;
- бетон;
- древесина.
По способу получения
- природные;
- искусственные.
Качество строительных материалов
Качество — совокупность свойств материалов и изделий, определяющих их пригодность для использования по назначению.
Различают три вида контроля качества:
- Входной контроль — проверка качества поступающих исходных материалов из которых будут выполнены строительные материалы и/или изделия.
- Технологический контроль (пооперационный) — проверка соответствия установленным требованиям температуры, влажности и других условий приготовления материалов и изделий.
- Приемочный — проверка соответствия конечного продукта установленным требованиям СНиП и ГОСТ.
Понятие о стандартизации
Стандарт — нормативно-технологический документ, устанавливающий комплекс норм, требований и правил и утвержденный компетентными документами.
Стандарт — это документ, обозначающий регламентом главные свойства разнообразных видов продукции или процессов производства, ее транспортировки, продажи, хранение или утилизацию. Стандарт обозначается для множественного использования и определяет различные требования в применении символики, вида упаковки. Под стандартом понимают образец, или эталон; он принимается как исходное для сравнения с ним каких-то других похожих объектов. В России стандарты находятся в ведении таких органов стандартизации, как Росстандарта, а также Росстроя.
Категории стандартов: ГОСТ, СТБ, ОСТ, СТП.
Виды стандартов
- международный (ИСО);
- межрегиональный;
- национальный (ГОСТ);
- отраслевые (ОСТы);
- предприятий (СТП) и т.д.
В стандартах приводятся сведения о сортности материала, области применения, условий хранения и транспортировки.
Также стандарты могут разделяться по темам (к примеру, стандарт по экологии, образованию и пр.)
ТУ (технические условия)
Регламентируют качество продукции.
В СНиПах содержатся номенклатура материалов, требования по качеству, условия применения и др.
Стандартизация — сумма всевозможных мероприятий, чья конечная цель — это применение стандартов, что обращает внимание на определение свойств, норм и правил для производства товаров или объектов производства, подходящих к нормам по безопасности, также услуг, работ, экономии различных видов ресурсов. Главнейшая задача стандартизации — это достижение необходимой степени соответствия порядку в различных областях для общедоступного и множественного применения.
Цели стандартизации
- организация и оказание помощи в использовании технических регламентов, непохожих видов работ по унификации;
- создание классификаторов и каталогов разнообразного вида информации, а также работ и их качества;
- обеспечение необходимого качества продукции для увеличения ее конкурентной способности;
- повышение уровня безопасности жизни людей, равно как и животных и растений, различного вида имущества;
Производство работ и проектирование в области строительства определяются СНиПом — Строительными Нормами и Правилами. Требования по разным свойствам материалов выражаются как их марки.
Марка — это средняя величина по испытаниям трех и большего количества образцов. Есть марки по огнеупорности, прочности, также плотности и морозостойкости, однако этот показатель достаточно условен, так как устанавливается по наиболее главным характеристикам эксплуатации, не учитывая нюансы. Также часто стали использовать класс — это характеристика определенного свойства различных материалов, выраженная в числах, которые учитывают разброс по значениям этого свойства.
Все поступающие материалы для строительной области первоначально подвергаются проверкам в лабораториях для определения степени их соответствия различным стандартам, предъявляемым к продукции. Комплексное применение разных правил для установления определенных размеров изделий, контролирующих их взаимную заменяемость, а также оборудования, различных элементов сооружений на базе модуля (100 мм или 1М) — определяет Модульная координация размеров в строительстве. Модули укрупненные либо дробные получают умножением модуля на целые или дробные коэффициенты соответственно.
Дата публикации статьи: 25 мая 2015 в 11:02
Последнее обновление: 28 марта 2021 в 14:13
Химическая стойкость — способность материала противостоять разрушительному действию кислот, щелочей и солей. Химическая стойкость представляет собой свойства материалов…
В настоящее время строительное производство получило следующие направления: комплексная механизация производства; индустриализация строительного производства. Когда все основные и…
Рулонные кровельные материалы Конструкция любого здания нуждается в надежной защите. Угрозу представляют все внешние факторы: окружающая среда, атмосферные…
Керамическими изделиями называют изделия и материалы, полученные из глиняных масс или их смесей с минеральными добавками путем формования…
Источник: knep.ru