Что такое тендер простыми словами в строительстве

Участие в тендерах для поставщиков и предпринимателей – это выход на новый уровень продаж, дополнительный канал сбыта, сотрудничество с государственными организациями и деловая репутация.

Новички не знают, с чего начать, где искать тендеры и где проводятся электронные торги. И что вообще нужно, чтобы начать зарабатывать в этой сфере?

В статье собраны распространенные вопросы начинающих участников, дается пошаговый план действий и рекомендации экспертов.

В конце статьи вас ждет небольшой бонус – аудиозапись с нашими рекомендациями по участию в тендерах. Обязательно прослушайте ее, чтобы получить максимум пользы от данной статьи.

Что такое тендер простыми словами?

Слово «тендер» имеет английское происхождение и переводится как «предложение».

Тендер – это конкурентный способ выбора исполнителя (поставщика) на поставку товара, оказание услуг или выполнение работ.

В российском законодательстве слово «тендер» не используется, но вместо него закреплены такие термины, как «закупка», «торги», «конкурс», «аукцион». Среди бизнеса и в профессиональных кругах специалистов слово «тендер» прижилось и активно используется.

Что такое тендер?

Например, московская компания хочет приобрести ноутбуки, но просто так пойти в магазин и купить их она не может. Компания является государственным учреждением, деньги выделяются государственные, и чтобы финансовые операции прозрачно отслеживались, компания обязана провести электронные торги.

Компания готовит закупочную документацию и выкладывает в открытом доступе на официальном Портале закупок (сайт ЕИС – www.zakupki.gov.ru). Выбран конкурентный способ отбора исполнителя – электронный аукцион. Номер извещения на сайте ЕИС – 0873500000822002588.

Участники видят эту закупку на сайте и подают заявки на участие. В назначенный день проводятся торги, участники подают ценовые предложения, а заказчик выбирает исполнителя, предложившего наименьшую цену.

Сфера закупок регулируется федеральными законами и нормативно-правовыми документами:

1. В Гражданском Кодексе РФ описан порядок осуществления всех видов торгов, кроме тех, где участниками выступают представители государственной и муниципальной власти.
2. В Законе № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дается порядок проведения закупок, где заказчиками являются государственные и муниципальные учреждения.
3. В Законе № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» собраны правила осуществления закупок, которые организовывают государственные корпорации и учреждения, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные и дочерние общества, доля участия РФ в уставном капитале которых – более 50%.

С 1 января 2022 заказчики по 44-ФЗ обязаны проводить не менее чем 25% закупок для субъектов малого предпринимательства (сокращенно СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (сокращенно СОНКО) от объема общего числа закупок, проводимых за год. Т.е. если заказчик в год проводит 10 закупок, то минимум 4 должны быть для малого бизнеса и СОНКО.

Для малого бизнеса в 2022 году Правительство РФ расширило меры антикризисной поддержки. Предприниматели заинтересовались сферой закупок и стали использовать их как дополнительный канал сбыта для своих товаров или основной источник дохода.

Как работает тендер и что это такое! Как строится бизнес на тендерах. Тендерная Биржа

Какие виды тендеров бывают?

Виды тендеров:

1. По 44-ФЗ – государственные закупки.
2. По 223-ФЗ – корпоративные тендеры.
3. Коммерческие тендеры – заказчиками являются коммерческие компании, которые придерживаются гражданского законодательства и проводят торги на коммерческих площадках.

Самые исчерпывающие сведения о порядке проведения государственных закупок даются в 44-ФЗ, поэтому начинающему участнику они будут понятнее, в них проще разобраться. Новичок может начать именно с госзакупок, чтобы понять, как все устроено, и получить практические навыки участия в закупках:

• в Законе 44-ФЗ установлены жесткие рамки проведения процедур;
• установлен стандартный перечень требований к участникам;
• установлены четкие сроки получения оплаты после исполнения контракта;
• даются типовые документы и сведения, которые нужно указывать в заявке.

По мере приобретения опыта можно начать участвовать в более сложных торгах – от корпоративных (по 223-ФЗ) и коммерческих заказчиков.

По характеру осуществления закупки делятся на конкурентные и неконкурентные.

К конкурентным закупкам относятся конкурсы, электронные аукционы и запросы котировок.

Неконкурентные процедуры – это закупки у единственного поставщика, проводимые согласно ст.93 44-ФЗ. В этом случае заказчики отдают прямые контракты определенной компании без проведения конкурентной борьбы.

По способу проведения тендеры бывают электронные и бумажные. В п.2 ст.24 44-ФЗ приведен список закупок, которые осуществляются в электронной форме:

• электронный конкурс, закрытый электронный конкурс;
• электронный аукцион, закрытый электронный аукцион;
• электронный запрос котировок.

По доступности закупки делятся на открытые и закрытые:

1. Открытые закупки – доступны для всех желающих. Информация о них размещается в открытом доступе, и любой желающий может принять в них участие.
2. В закрытых закупках участвуют по приглашению заказчика.

На сегодняшний день почти все тендеры переведены в электронный формат и проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП).

Способ выбора поставщика (исполнителя) заказчик выбирает сам, исходя из своих потребностей.

Где искать тендеры бесплатно?

Основной бесплатный ресурс по поиску закупок – это сайт Единой информационной системы (ЕИС) — https://zakupki.gov.ru/. Заказчики выкладывают сюда информацию о предстоящих закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Также здесь можно найти завершенные и несостоявшиеся мероприятия.

Расширенные настройки поиска включаются во вкладке «Все параметры поиска». Здесь можно установить необходимые фильтры:

• закон, по которому проводится процедура (44-ФЗ или 223-ФЗ);
• этап проведения (подача заявки, на рассмотрении комиссии, завершена или не состоялась);
• способ отбора исполнителя (конкурс, аукцион, запрос котировок);
• минимальный и максимальный диапазон цены контракта;
• заказчик;
• и т.д.

Рекомендации:

1. Поиск осуществляется по ключевым словам и ключевым фразам. Введите в поисковой строке необходимые слова, например, «офисная мебель», «молоко», «компьютеры», «пластиковые окна» и нажмите на значок «лупы». При необходимости настройте расширенный поиск.
2. Проанализируйте информацию, которую отобразит система. Откройте и почитайте документацию к закупке (техническое задание, проект контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта и др.).
3. Поиск поможет вам понять, есть ли спрос на ваши услуги или продукцию, нужны ли они заказчикам.
4. Установите «галочку» напротив завершенных процедур в вашей нише. Сделайте анализ, кто из конкурентов участвовал, по какой цене выигрывались контракты, как часто проводятся процедуры в вашей нише.
5. Если вы новичок, то не стремитесь при поиске охватить всю страну. Ищите закупки рядом с вами. На далекие расстояния организовать поставку сложнее.
6. Если ваша ниша узкая, то процедур будет мало или не будет вообще. Попробуйте поискать в смежных направлениях. Участие в разных нишах называется веерным.
7. Выгоднее всего поставлять товары: чаще всего для них не нужны лицензии и различные разрешения, а доход (маржа) иногда достигает 50%.

Информация о проводимых закупках с ЕИС дублируется на 8-ми «федеральных» ЭТП. Электронные торговые площадки – это еще один способ бесплатного поиска закупок. Например, когда на сайте ЕИС проводятся профилактические работы, вы можете поискать торги напрямую на каждой площадке отдельно:
Ваш браузер не отображает фреймы. Пожалуйста, посетите Федеральные электронные торговые площадки в MindMeister.

Есть еще 9-я специализированная площадка для проведения торгов по Гособоронзаказу — https://www.astgoz.ru/, но она не подходит новичкам. Здесь проводятся закупки, которые составляют гостайну. Подробнее о закупках по ГОЗ читайте по этой ссылке.

Что нужно для участия в тендерах?

Знания по теме, теоретическая база

Молодой компании лучше всего начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ, т.к. там каждый этап регламентирован и подробно описан. Для начала почитайте Закон 44-ФЗ. Учить его наизусть или покупать бумажную версию не нужно. Законодательство в сфере закупок постоянно изменяется и дорабатывается, и бумажный вариант вскоре попросту станет неактуальным.

Научитесь ориентироваться в Законе и быстро находить в нем ответы. Этого будет достаточно. Можете сохранить версию 44-ФЗ с сайта Консультант.Плюс на экспресс-табло своего браузера.

Анализ спроса

Бесплатного сайта ЕИС на первых этапах вам будет достаточно, чтобы проанализировать свою нишу и понять, есть ли потребность у заказчиков в ваших товарах или услугах.

Посмотрите, есть ли ваши товары или услуги в закупках, которые сейчас проводятся, этап – «Подача заявки», «Работа комиссии».

Проанализируйте завершенные тендеры: закупались ли ваши товары или услуги, сколько участников вышло на торги, по какой цене победитель забрал контракт и т.д.

Правовой статус

Когда вы точно поймете, что будете участвовать в закупках, то нужно побеспокоиться о правовом статусе – открыть ИП или ООО. В статусе ИП новичку участвовать проще: для открытия ИП и регистрации в ЕИС потребуется меньше документов, чем для ООО. На начальном этапе нет смысла открывать юрлицо (ООО).

Госпошлина за регистрацию ИП составляет 800 ₽.

Выберите систему налогообложения. Если будете выполнять работы или услуги, то вам подойдет УСН «доходы» – до 6%. Если будете поставлять товары, то лучше выбрать УСН «доходы минус расходы» — до 15%.

Электронная подпись

Для участия в закупках нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. ЭП выдают уполномоченные удостоверяющие центры (УЦ), например, «Контур», «Тензор», ITCOM и др.

ЭП для участия в государственных закупках по 44-ФЗ включает в себя 8 «федеральных» торговых площадок.

С 1 января 2022 года руководители юрлиц и ИП должны получить электронную подпись для участия в госзакупках в местном отделении ФНС. С собой нужно принести USB-носитель (рутокен или етокен) для записи на него электронного ключа. Подпись в ФНС выдается бесплатно, но придется купить USB-носитель – примерно 1000 руб.

В УЦ стоимость подписи – около 6000-7000 руб. В нее входит сертификат подписи, лицензия КриптоПро, автоматическая установка на ПК, годовое обслуживание.

Важный момент! В коммерческих УЦ подпись выпускается для сотрудников юрлиц и ИП. А также выпускаются расширенные электронные подписи для участия на коммерческих ЭТП.

Регистрация в ЕИС

Искать закупки на сайте ЕИС и изучать закупочную документацию можно бесплатно, но для непосредственного участия в торгах нужно пройти регистрацию на сайте ЕИС. Для этого потребуется электронная подпись и сканы документов, которые запросит система. Например, ИП загружают в базу ЕИС:

• паспортные данные;
• ИНН;
• лист записи о регистрации ИП;
• выписку из ЕГРИП.

После регистрации в Единой системе 8 «федеральных» ЭТП аккредитуют вас у себя на площадках автоматически. Регистрация в ЕИС занимает 1 день.

Спецсчет

При участии в закупках по 44-ФЗ исполнители должны вносить обеспечение заявки – это денежные средства, которые временно блокируются на спецсчете участника и подтверждают серьезность его намерений участвовать в закупке. Так заказчики страхуются от недобросовестных исполнителей.

Размер обеспечения заявки устанавливается в размере от 0,5 до 5% от стоимости контракта. Данная мера в некоторых случаях не устанавливается для закупок до 1 млн. руб.

Соответственно, у участника должен быть открыт спецсчет для внесения обеспечительной меры. Спецсчет открывается в одном из уполномоченных банков из Распоряжения Правительства РФ № 1451-р. Вы можете открыть спецсчет в том же банке, где у вас открыт р/с, если этот банк включен в Перечень.

Как заработать на тендерах, и какие способы заработка существуют?

На тендерах можно зарабатывать разными способами. Мы собрали 6 самых распространенных способов заработка. Если вы настроены серьезно, то присмотритесь к вариантам № 4-6.

Способ № 1. Поиск и рассылка тендеров

Вы оказываете услуги компаниям по подбору закупок в их нише. Существует много поисковых сервисов, где закупки собираются автоматически. Такой вид поиска не очень хорошо себя зарекомендовал, т.к. автоматический поиск не дает той ценности, которую мог бы дать ручной подбор процедур.

Ваша подборка будет точечно закрывать потребности компаний и соответствовать их виду деятельности.

Модель подходит мамочкам в декрете, студентам, фрилансерам, и всем, кто согласен на небольшой дополнительный доход.

Вам понадобится компьютер, стабильный интернет, свободное время, подписка на платные поисковые сервисы. Да, придется немного потратиться на поисковый сервис, чтобы обойти конкурентов – примерно 2000-3000 руб./мес. Нужно грамотно установить настройки, анализировать поисковую выдачу, проверять условия. У каждой площадки есть бесплатный тестовый доступ – от 3 до 14 дней.

Хорошими платными сервисами являются:

• Tenderplan, TenderWIN, Seldon, Zakupki360.

Ваш доход будет небольшим, и чтобы зарабатывать больше нужно вести одновременно хотя бы 5-10 компаний.

Способ № 2. Реклама и продвижение тендерных услуг

В сфере закупок оказывается немало сопутствующих услуг: выдача электронной подписи, оформление независимой гарантии (для внесения обеспечения заявок), финансовая помощь (тендерные кредиты, займы, факторинг).

Для предоставления услуг компаниям нужно зарегистрироваться на сервисах тендерного сопровождения, поисковых агрегаторах (например, Tenderplan, TenderWIN), на сайтах, где можно открыть спецсчет, на площадках по бухучету (например, «Мое дело»). Доход будет складываться от поиска заказов и продвижения услуг в интернете.

На одних площадках платят фиксированное вознаграждение, на других – доход достигает 10-30% от сделки.

В рекламе нужно разбираться и понимать принципы продвижения. Прямая реклама в лоб плохо воспринимается аудиторией, необходимо освоить нативную рекламу, изучить методы маркетинга и основы рекламы в социальных сетях.

Способ № 3. Контент-менеджмент

Вы зарабатываете на умении писать информационные, экспертные, рекламные тексты. В интернете много ресурсов и авторских блогов, специализирующихся на теме тендеров. Их владельцы сотрудничают с авторами и копирайтерами для наполнения своих ресурсов контентом. Созданию хороших текстов нужно учиться, нарабатывать навык инфостиля.

Авторы в тендерной тематике зарабатывают 90-250 руб./1000 символов. Месячный доход специалиста составляет примерно 15000-20000 руб.

Копирайтеры составляют хорошее резюме и выкладывают на сайты по поиску сотрудников (hh.ru, Авито и др.) или связываются напрямую с владельцами сайтов, блогов, соцсетей.

Быть хорошим автором по теме тендеров – значит, разбираться в теме, уметь искать информацию, структурировать, интересно писать.

Способ № 4. Тендерное сопровождение

Чтобы зарабатывать на тендерном сопровождении, нужно углубленно разбираться в тендерах, иметь профильное образование, продвигать себя в социальных сетях, например в Tenchat.

На бесплатном мини-тренинге «Тендерное сопровождение: как продать услугу дорого?» вы узнаете, как отстроиться от конкурентов, как оказывать тендерное сопровождение, как подготовить аналитический отчет по нише и т.д.

Этим способом могут зарабатывать и физические, и юридические лица. Спросом пользуются финансовые и юридические услуги, дистанционное участие в торгах на ЭТП.

Вы можете получать вознаграждение за результат, т.е. в случае победы на торгах. На тендерном сопровождении можно получать заработок от 30000 руб. Доход будет зависеть от того, в качестве физлица или юрлица вы оказываете помощь; от региона (в больших городах з/п специалистов выше, чем в регионах).

Способ № 5. Посредничество и субподряд

Этот вариант заработка подходит тем, кто не хочет сам участвовать в закупках, но является специалистом в своей работе (ремонт техники, обслуживание компьютеров, электрика). Они работают как субподрядчики у победителей торгов или являются посредниками между подрядчиками и исполнителями.

Если вам эта модель интересна, то нужно найти контактные данные победившего участника и предложить ему свои услуги.

Информация о победителях публикуется на сайте ЕИС и на платных онлайн-платформах: findtenders.ru, filetender.ru, tenderguru.ru, gosbase.ru.

Ваш заработок в этом случае формируется по договоренности.

Способ № 6. Самостоятельное участие в тендерах

Участвовать в тендерах можно на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ. Существует 3 сценария самостоятельного участия в закупках:

1. Разбираетесь в тендерах, сами находите торги и участвуете в них.
2. Нанимаете тендер-менеджера в штат или сотрудничаете с ним на удаленке.
3. Обращаетесь за помощью в аутсорсинговые агентства.

Прежде чем обращаться за помощью к сторонним специалистам, необходимо самому разбираться в тендерах, чтобы компетентно руководить всеми этапами и контролировать действия специалистов.

Можно участвовать в одной или нескольких нишах. Веерное участие – это временный вариант. Попробуйте сначала участвовать веерно, а потом остановитесь на 1-3 направлениях, в которых будете разбираться профессионально.

При таком подходе ваш заработок не ограничен. Чем больше будете участвовать и побеждать, тем выше будет ваш доход.

Вам потребуется стартовый капитал для обеспечительных платежей, исполнения контракта.

Как принять участие в своем первом тендере?

Итак, все необходимое для участия в торгах у вас есть: электронная подпись, регистрация в ЕИС, статус ИП, спецсчет. Теперь перейдем к практике – как принять участие:

1. Поиск торгов и просчет маржинальности. Находим на сайте ЕИС интересный тендер, просчитываем маржу (доход). Принимаем решение об участии.
2. Подача заявки. Составляем заявку и подаем с помощью функционала торговой площадки. Подтверждаем свое согласие на участие в процедуре. В составе заявки прикладываем документы, которые требует заказчик в составе закупочной документации.
3. Обеспечение заявки. На спецсчет вносим денежные средства в качестве обеспечения заявки (от 0,5 до 5% от начальной цены контракта). Если на спецсчете не будет необходимой суммы, то заявку вернут.
4. Отбор заказчика. Чтобы пройти отбор, участник должен соответствовать критериям: стоимостным и нестоимостным. Стоимостный критерий – заказчик выбирает самую низкую цену, предложенную одним из участников. К нестоимостным критериям относятся: качество и потребительские свойства товара, квалификация работников, наличие необходимого оборудования и техники для исполнения контракта, опыт выполнения аналогичных контрактов, деловая репутация.
5. Заключение контракта. Контракт с победителем заключается на электронной площадке с помощью электронной подписи. В течение 2-х рабочих дней после вынесения результатов заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП проект контракта. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы его подписать.
6. Комиссия площадке. Победитель платит на ЭТП комиссию – 1% от цены контракта, но не более 5000 руб., для СМП и СОНКО – не более 2000 руб.

На каких площадках лучше участвовать в тендерах?

Электронные торговые площадки (ЭТП) – это специальные онлайн-платформы, на которых проводятся электронные торги. Заказчики на свое усмотрение выбирают торговую площадку, исходя из особенностей контракта. Участники закупок в условленное время заходят на площадку для непосредственного участия в торгах и подачи ценовых предложений. ЭТП координируют действия обеих сторон и участвуют в отборе исполнителей.

Виды ЭТП:

1. Государственные ЭТП по 44-ФЗ и 223-ФЗ – это 8 «федеральных» площадок, которые мы называли выше.
2. Коммерческие площадки, на которых проводятся торги по 223-ФЗ (с государственной долей участия в компаниях более 50%). Насчитывается более 200 коммерческих ЭТП, самые распространенные мы собрали в отдельный список.
3. Электронные магазины малых закупок – на них проводятся небольшие закупки по упрощенной схеме до 600 тыс. руб. (по п.4, 5 ч.1 ст. 93 44-ФЗ) и до 1,5 млн руб. (по п.28 ч.1 ст. 93 44-ФЗ). Основным магазином ЗМО является ЕАТ «Березка». Такие магазины все чаще стали называть тендерными маркетплейсами. На них заказчики формируют запрос, а поставщики подают коммерческие предложения.

При выборе площадки исходите из особенностей своей деятельности. Рекомендуем начинать с государственных ЭТП по 44-ФЗ, а потом переходить на участие в более сложных процедурах.

Как выиграть тендер: советы экспертов

Для успешного участия в электронных торгах следуйте простым советам:

1. Определите для себя, как вы хотите участвовать: превратить закупки в дополнительный канал сбыта или основной источник дохода.
2. Прокачивайте в себе мышление предпринимателя. Вам придется грамотно управлять финансами, распределять бюджет, общаться с заказчиками и поставщиками, прогнозировать риски, контролировать работу сторонних специалистов. Все это связано со стрессом, но не поддавайтесь ему.
3. Разберитесь в теоретической части – 44-ФЗ и 223-ФЗ. Научитесь свободно ориентироваться в этих законах.

Предлагаем вам приобрести набор полезных интеллект-карт, которые раскладывают законы по полочкам и делают процесс изучения проще.

Источник azbukatenderov.ru

Тендеры на строительство: что это?

В переводе с английского языка слово «тендер» означает «конкурс». Тендеры на строительство – это торги между фирмами-подрядчиками, оказывающими ремонтно-строительные услуги, за право выполнения работ или поставку материалов для заказчика. Заказчиком может быть физическое или юридическое лицо, а также государство. В Россию такая практика пришла из США относительно недавно, но уже стала обязательной для исполнения государственных заказов.

Целью проведения торгов является выбор самого оптимального варианта. Участие в тендере – дело добровольное и бесплатное, конкурируют только те застройщики, которые хотят и могут выполнить данный конкретный заказ. Например, строительство АЗС будет под силу не всем строительным фирмам, а только тем, кто уже имеет подобный опыт.

Обычно, перед началом работ разрабатывается вся проектно-сметная документация. После этого компании-подрядчики подают заявки на выполнение работ, ориентируясь при этом на сумму сметы. Состоятельность кандидата должна быть документально подтверждена, в штате фирмы должны быть квалифицированные работники, специальное оборудование и опыт проведения таких работ.

Не все заказчики для своих проектов проводят тендер, строительство небольших объектов в этом не нуждается. Торги целесообразны в случае масштабного строительства, например, возведения мостов, промышленных предприятий, крупных общественных зданий.

Проведение тендера может проходить на конкурсной основе в несколько этапов или в закрытом режиме, когда заказчик выбирает фирму-исполнителя из числа подавших заявки. Как правило, заявляются подрядчики, ранее сотрудничавшие с организатором торгов. В этом случае не приходится тратить средства на рекламу для привлечения строительных компаний.

Существует также особый вид тендера – с предварительным отбором. Такая форма организации процесса применяется в том случае, когда строительство или поставка материалов должны производиться в максимально сжатые сроки. К участию в отборе допускаются все компании, способные на срочные действия без предварительной оплаты (в экстренном порядке).

Преимущества проведения строительных тендеров:

1. Заказчику не нужно искать подрядчика. Кандидаты соревнуются между собой, предлагая выполнить работы на выгодных условиях.
2. Заказчик экономит время на личных переговорах со строителями.
3. Возможность выбора наиболее подходящего предложения.
4. Точное определение стоимости работ.
5. Возможность разыгрывать тендеры на поставку стройматериалов.

Подходящие тендеры найти бывает не так просто. Сегодня множество фирм предлагают свои услуги в этой области. Они располагают большими базами данных и помогают строительной компании подготовить всю необходимую документацию и выбрать нужные торги.

Товары компаний

Портативная радиостанция Hytera TC-518 (136-174 МГц) 12/08/2019, 08:08 Технические характеристики Сертификат и паспорт Запросы на сертификат и/или паспорт, описание и/и.

Дизельная трехфазная электростанция SDMO Pacific I T44K 20/03/2014, 09:03 Стационарная электростанция SDMO T44K серии Pacific широко используется в системах резервного и г.

Комментарии ( 3 )

В теории все, как всегда, выглядит хорошо. Но на практике тендер иногда выигрывает тот, кто больше заплатил, а не тот, кто предложил лучшие условия.

Я считаю проведение тендеров рождает здоровую конкуренцию. Заказчик может выбрать из многообразия представленных фирм именно те, которые наиболее отвечают его запросам и в итоге получить планируемый результат.

Источник okostroy.ru

Как участвовать в государственных заказах на строительство. Пошаговое руководство

Слово «тендер» переводится на русский язык как «предложение». Сам же термин не закреплен в законодательстве РФ, вместо него используются «торги», «конкурс», «аукцион». Однако само слово очень прочно закрепилось в бизнес-среде.

Тендер – это процедура отбора исполнителей на основе принципа конкурентной борьбы. Цель – закупка товаров, работ и услуг. Итогом является заключение контракта между заказчиком и исполнителем по наиболее выгодным для обеих сторон условиям. Распространенной услугой является тендерное сопровождение, которое может значительно упростить процедуру участия в торгах.

Участие в тендерах регламентируется несколькими нормативно-правовыми документами. Основными из них являются:

1. Гражданский Кодекс РФ: разъясняет порядок проведения всех видов торгов, кроме тех, где участниками являются органы государственной и муниципальной власти.
2. Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: регламентирует проведение торгов, в которых организаторами выступают органы государственной и муниципальной власти.
3. Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: определяет проведение тендеров для государственных корпораций и учреждений, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных и дочерних обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%.

Какие виды тендеров бывают

Тендеры делятся на 3 вида: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие.

Начинающему участнику лучше начинать с государственных тендеров (госзакупок). Это объясняется некоторыми преимуществами. Здесь действуют строгие условия проведения, требования к участникам собраны в стандартный перечень, определены сроки оплаты за исполнение обязательств и определен типовой набор информации и документов, которые необходимо предоставить в своей заявке. Все это в значительной мере упрощает процедуру участия.

После наработки опыта в закупках по 44-ФЗ можно пробовать свои силы в тендерах по 223-ФЗ или коммерческих тендерах. Начинать с них не рекомендуется из-за сложности процедур. Потребуется время, чтобы в них разобраться и определенный навык, который приобретается в ходе участия в закупках по 44-ФЗ (государственных).

По характеру проведения тендеры бывают конкурентные и неконкурентные. К конкурентным мероприятиям относятся:

1. Конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс).
2. Электронный аукцион.
3. Запрос котировок – самая простая и быстрая процедура закупок.
4. Запрос предложений.

Все названные процедуры называются конкурентными. К неконкурентным относятся закупки у единственного поставщика, они осуществляются по положениям ст. 93 44-ФЗ.

Тендеры могут проводиться как в бумажной, так и в электронной форме. Согласно п. 2 ст.24 44-ФЗ к электронным процедурам относятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Большая часть тендеров в настоящее время проводится в электронной форме.

Для каждого из перечисленных тендеров действуют свои правила. Заказчик сам вправе выбирать способ определения исполнителя.

Где искать тендеры бесплатно

Самым популярным бесплатным сервисом по поиску закупок является ЕИС (zakupki.gov.ru). Здесь размещаются сведения о мероприятиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С помощью расширенного поиска несложно найти интересный для себя тендер, изучить документацию по нему и поучаствовать.

Ищите заявки в интересующей вас сфере. Введите в поисковую строку ключевые слова, это поможет понять, есть ли спрос на данные товары, работы, услуги, встречаются ли эти ключи в документации заказчиков.

Проанализируйте найденную информацию: насколько часто проходят процедуры по закупке вашей продукции, на какие суммы, кто побеждает и т.д. Это поможет оценить рентабельность участия в закупках.

Мониторить можно рынок те только по всей России, но и конкретно в вашем регионе. Для новичков проще организовать поставку по месту своего проживания, чем в отдаленные регионы.

Если ваша продукция относится к редкой категории, то вероятность заработка в тендере невелика. Попробуйте рассматривать смежные и более выгодные ниши. Это называется веерное участие. Веерно можно участвовать сразу в нескольких нишах. Выгоднее всего выбирать поставки товаров.

Здесь не требуется предоставление всевозможных лицензий и разрешений, а прибыль (маржа) может доходить и до 50%.

Помимо сайта zakupki.gov.ru к бесплатными (или условно бесплатным) поисковым сервисам относятся:

• Synapsenet;
• Navodki.ru;
• Z-monitor.ru.

Искать бесплатно информацию о закупках можно непосредственно на самих «федеральных» электронных торговых площадках. В настоящее время их восемь:

• Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru);
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru);
• Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru);
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru);
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru);
• ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
• Российский аукционный дом (lot-online.ru).

ЭТП и агрегаторы поиска

Искать строительные закупочные процедуры, как и любые другие, можно прямо на сайте единой информационной системы (ЕИС). В разделе с текущими закупками вы можете осуществлять поиск как по государственным, так и по коммерческим тендерам с указанием различных критериев поиска.

Государственные закупки по 44-ФЗ, проводятся только на федеральных электронных торговых площадках. Кроме того, доступна площадка «АСТ ГОЗ», где проводятся закрытые тендеры от организаций, сведения которых могут составлять предмет государственной тайны.

Частные строительные тендеры по 223-ФЗ проводятся на многих коммерческих площадках. Некоторые из них имеют специальные разделы и секции, где можно найти закупки по данной теме.

Ну и наконец, вы можете воспользоваться агрегаторами поиска тендеров, которые собирают информацию со всех ЭТП и позволяют производить поиск по регионам, темам и прочим параметрам.

В качестве примера можно упомянуть агрегаторы поиска для строительных тендеров:

• СБИС;
• ИС-Закупки;
• РосТендер.

Виды тендеров

Слово «тендер» в переводе на русский означает «предложение». Однако прежде чем приступить к перечислению существующих видов этих «предложений», необходимо уточнить некоторые детали. В законодательной базе нашей страны термин «тендер» отсутствует, вместо него употребляются термины «торги», «конкурс», «аукцион». Тем не менее слово прижилось в бизнес-кругах.

Тендер — это мероприятие, во время которого на правах свободной конкуренции производится отбор исполнителей с целью закупки товаров, услуг или работ.

Особенность всех видов тендерных отборов заключается в том, что такие мероприятия способствуют заключению контракта на привлекательных для заказчика и исполнителя условиях.

Выгода от участия в тендерах

Процедура участия в тендерах имеет свои особенности, каждый из видов такого конкурса — свои достоинства и недостатки.

Преимущества участия в таких мероприятиях следующие:

• подразумевается честная борьба между конкурентами, т. к. выбор исполнителя на конкурсной основе располагает к этому;
• вероятность заключить рентабельный контракт;
• возможность сделать имя организации более узнаваемым на рынке (следует учесть, что если организация участвует в интересных торгах, то её контактная информация останется у заказчика);
• расширение сферы влияния и сотрудничества;
• вероятность в дальнейшем получать госзаказы;
• прозрачность открытых тендеров;
• возможность принимать участие в мероприятии через электронные площадки.

Стоит помнить, что для развития бизнеса важна не только победа в тендере. Само участие в процедуре может послужить для конкурсантов стимулом к дальнейшему развитию.

Недостатки и подводные камни процедуры

У любого явления и процесса есть свои недостатки, это касается и участия в тендерах.

Так среди недостатков тендеров можно назвать следующие:

1. Сложность процедуры (чем серьёзнее запрос, тем меньше шансов выиграть). К сожалению, существуют примеры составления документации под организатора-фаворита.
2. Иногда участникам приходится значительно снижать стоимость своих услуг (например, при запросе цен). Победа в тендере достаётся тому, кто согласен пойти на значительные уступки в цене, т. е. вынужден отказаться от чистой прибыли по тендеру.
3. Существуют риски неисполнения заказа.
4. Сговор потенциальных поставщиков с целью демпинга, т. е. максимального снижения цены контракта.

Распространённые мифы о тендерах

В связи с тем, что проведение тендеров (и участие в подобных мероприятиях) становится всё более популярной процедурой для субъектов экономической сферы, растёт и количество информации об этой процедуре. Участники данной процедуры, осознанно или нет, порождают разного рода мифы о тендерных отборах, некоторые из которых получили широкое распространение.

Самые распространённые мифы о тендерах:

1. В России «всё продаётся», а значит, и при организации тендеров возможны махинации. Конечно, этот миф появился не на пустом месте. Однако в последнее время антимонопольная служба в этом направлении функционирует активнее, в связи с чем стало сложнее осуществлять противозаконные действия.
2. Не у кого искать защиты, если противозаконные действия всё же имели место. На самом деле ФАС может пересмотреть результаты тендера, если есть доказательства недобросовестности заказчика.
3. Предложения новичков не будут рассмотрены и приняты. Если исполнитель-новичок сможет предложить «аппетитные» для заказчика условия и вся документация будет в порядке, то он сможет составить реальную конкуренцию известным компаниям.
4. Заказчик нередко затягивает с оплатой контракта. Если это действительно произошло, исполнитель вправе обратиться в ФАС для разрешения спорной ситуации.

Документы для участия

Для участия в тендере следует подготовить ряд документов. Однако те организации или ИП, что впервые планируют своё участие в подобном мероприятии, далеко не всегда имеют представление, какого рода бумаги надо собрать. Однако беспокоиться не о чем, т. к. все требования к предъявляемым документам указываются в тендерной (конкурсной) документации.

Способы извещения о проведении мероприятия:

• если тендер открыт для всех желающих принять в нём участие, все документы от заказчика (вместе с извещением) размещаются в Единой информационной системе (ЕИС).
• в том случае, если организуется закрытая форма мероприятия, конкурсная документация рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам.

Тендерная документация содержит следующие сведения:

• требования к объекту закупки;
• требования к конкурсантам;
• требования к заявкам и их обеспечению;
• критерии оценки заявок;
• сроки и порядок проведения тендера;
• проект контракта.

В тендерной документации в обязательном порядке указывается адрес, по которому принимаются заявки потенциальных поставщиков

Для участия в тендере необходимо представить такие документы:

• заявку на участие в тендере (составляется в свободной или разработанной организатором форме);
• сведения о себе (участие в предыдущих проектах, финансовые и технологические возможности);
• предложение для участия в тендере;
• нотариально заверенную копию идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
• свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• справку об отсутствии претензий со стороны ФНС;
• сведения о финансовом состоянии предприятия за последний отчётный период (квартал, полугодие, год);
• опись документов в пакете.

Свидетельство о постановке на учёт физического лица в налоговом органе — один из документов, предъявляемых в составе тендерной документации

Особенности строительных тендеров

Строительные тендеры имеют несколько отличий от обычной закупки.

Например, в таком контракте надо прописать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта. То есть, работа оплачивается не разом после исполнения, а согласно срокам и размерам, установленным графиком.

Если закупка строительных работ осуществляется у единственного поставщика, заказчик обязан привлекать специальные организации к проведению экспертизы выполненной работы.

Исключение — когда объект закупки проектная документация или результаты инженерных изысканий.

Чтобы претендовать на роль поставщика услуг и выиграть строительный тендер, фирма должна отвечать некоторым требованиям:

• Если цена заключаемого контракта больше 3 млн руб., то участник закупки должен иметь членство в СРО в области строительства. Оформляется СРО для участия в тендере, и выписка из реестра членов СРО должна выдаваться не ранее, чем за месяц до даты окончания приема заявок.
• У организации-подрядчика должен быть опыт строительных работ. Это нужно подтвердить количеством сданных и введенных в эксплуатацию объектов.

Строительные закупки со стороны заказчика

С 1 октября 2020 года Минстрой стал единым госзаказчиком для строительных работ. Соответствующее постановление было подписано в августе 2020.

Стоит подробно составить техническое задание для выполнения работ. Чем больше заказчик укажет данных — приложит проектную документацию и предоставит ведомость с готовыми замерами территории, подробную карту и информацию о коммуникациях, находящихся на территории будущих строительно-монтажных работ — тем проще потенциальному подрядчику будет составить свое техническое предложение.

Как участвовать в строительных аукционах

Подрядчику стоит подробно изучить предоставленную документацию. При необходимости запросить разъяснение к ней. После этого необходимо подготовить первую и вторую части заявки на участие в строительном тендере. Первая часть будет включать в себя так называемую “форму 2”: конкретные показатели материалов и товаров, которые будут применяться при строительстве.

Как участвовать в строительных конкурсах

С июля 2020 года вступило в силу постановление Правительства №921, которое исключило обязательное проведение строительных закупок в виде аукциона. Это означает, что у Заказчиков появилась возможность проводить строительные закупки с помощью электронного конкурса.

Конкурс на строительные работы отличается от аукциона тем, что победитель будет определяться не только по предложению наименьшей цены, но и по ряду критериев, которые устанавливает Заказчик в тендерной документации. Т.е. заявка участника будет оцениваться по ценовому и неценовому критериям. За каждый из них начисляется определенное количество баллов по 100-бальной системе. Участник, набравший большее количество – становится победителем.

Заявка на конкурс состоит из согласия участника, формы 2 и качественных характеристик, которые используются для оценки.

В соответствии с постановлением правительства №1085, для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства установлено, что вес ценового критерия не может быть меньше 60%, а вес не стоимостного критерия не может превышать 40%.

Стоимостной критерий оценки конкурсной заявки на участие в строительном тендере

Это ценовое предложение, сделанное участником. В случае, если заявка не является единственной, после рассмотрения первых частей участники могут подать окончательное ценовое предложение. Т.е. у участника есть шанс снизить предложенную цену.

Порядок составления

• ФИО организатора.
• Его юридический адрес и номера телефонов.
• Номера факсов и адреса электронных почтовых ящиков.
• Цена, место и выставляемые условия получения пакета документации.

Проверяющие органы всегда выдвигают требования на наличие составленного проекта договора из списка выставляемых условий. Также в документации указывается метод оценки вносимых предложений при помощи определенной системы.

Оформление

Разработка тендерной документации может проводиться как самим организатором, так и специальной консалтинговой компанией. Для ее составления можно воспользоваться типовыми образцами и методическими рекомендациями, а также законодательством, в котором прописаны нормативные требования к составлению. Также можно обратиться в финансовый центр, где специалист по тендерной документации предложит свои услуги по грамотному ее составлению. Там вам в короткие сроки окажут профессиональную и квалифицированную помощь.

Строительные конкурсы в электронном виде

Критерии, которые могут быть установлены

• Квалификация сотрудников
• Опыт выполнения работ
• Деловая репутация участника
• Качественные, функциональные и экологические характеристики
• Качество выполняемых работ
• Наличие материальных ресурсов
• и другое…

При проведении конкурсов в электронном виде на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов, устанавливают обязательные требования к участникам

Начальная /максимальная/ цена контракта > 3 млн ₽ Требуется предоставление выписки из реестра СРО на право выполнения работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта. А также на право заключения таких договоров с помощью конкурентных способов.

ВАЖНО! Уровень ответственности должен соответствовать НМЦК закупки
Начальная /максимальная/ цена контракта > 5 млн / 10 млн ₽ Предъявляются обязательные требования по ПП №99, о предоставлении определенного опыта работ.

При несоответствии опыта или отсутствия данных документов вообще — заявка отклоняется или не может быть подана вовсе.

Документы, подтверждающие опыт выполнения работ должны получить аккредитацию на электронной площадке до окончания подачи заявок.

Очень важно предоставить правильные документы с действующими сроками выписок

Конкурс на строительство значительно отличается от аукциона. Поэтому, если у Вас возникают трудности, мы поможем Вам подготовить все необходимые документы и принять участие. Кроме того, на этапе подготовки заявки поможем собрать пакет документов для получения максимального количества баллов для вашей компании.

Внесение изменений и дополнений

Дополнения или какие-либо изменения может вносить специалист по подготовке тендерной документации по требованию организатора тендера. Такие действия не являются противозаконными или противоправными. В случае необходимости организатор тендера имеет право вносить в пакет документов изменения, связанные с изъявлением собственной инициативы или в качестве ответа на полученный запрос от потенциального поставщика, в период не позднее 7 календарных дней до истечения сроков подачи заявок на тендер.

После внесения изменений о них незамедлительно необходимо оповестить всех потенциальных поставщиков, которым была выдана тендерная документация. Срок на выполнение таких оповещений и замену пакетной документации устанавливается в размере 5 рабочих дней.

Документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика выдвигаемым квалификационным требованиям

Каждый потенциальный поставщик, который решил принять участие в тендере, обязан предоставлять такие документы:

• Копии лицензий, которые являются подтверждением права потенциального поставщика или изготовителя на осуществление своей деятельности.
• Копию документа, предоставляющего право на занятие предпринимательской деятельностью, заверенную нотариальным органом.
• Оригинал аудита за последний отчетный год или его нотариально заверенную копию.
• Свидетельство о госрегистрации организации или предприятия и его копию.
• В случае c ИП – копию удостоверения его личности или гражданского паспорта.
• Устав организации с указанием состава ее учредителей, акционеров, а также всех держателей акций в виде заверенной нотариусом копии.
• Оригинал справки, выданной налоговыми органами о том, что за поставщиком не числятся задолженности по уплате налогов.
• Справка из учреждения банка об отсутствии просроченных долгов за последние 3 месяца деятельности.

Что изменилось закупках на строительство в июле 2020 года

29.06.2020 года на портале правовой информации опубликовали постановление правительства №921 от 25.06.2020, которое изменило правила оценки заявок участников конкурсов на строительство по ПП №1085 от 28.11.2013 и доптребования к ним по ПП №99 от 04.02.2015. Нововведения в закупках строительных работ по 44-ФЗ заработали с 09.07.2020 г.

Из правил оценки заявок убрали работы на особых объектах и автодорогах. Новый порядок действовать в госзакупках:

• строительных работ по контрактам, указанным в ч. 16, 16.1 ст. 34, ч. 56 ст. 112 Закона №44-ФЗ;
• работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капитального строительства;
• работ по сохранению объектов культурного наследия.

Подробнее: «Как оцениваются участники открытого конкурса в электронной форме».

С 09.07.2020 г. поправили доптребования к участникам закупок по строительству. В частности, снизили стоимостной порог таких закупок, при котором предъявляются доптребования. Например, в закупках работ по строительству, реконструкции линейного и нелинейного объекта капстроительства их установят, если НМЦК превышает:

• 10 млн руб. — для федеральных нужд;
• 5 млн руб. — для региональных и местных нужд.

Период, за который учитывают опыт в строительстве, увеличили с 3 до 5 лет. Участники закупок на строительство не подтвердят его, если предоставят сведения о выполненном контракте (договоре) на капремонт или снос объекта.

По новым правилам, документы, которые подтверждают опыт, должны быть подписаны не раньше, чем за 5 лет (а не за 3, как сейчас) до даты окончания срока подачи заявок.

В отдельное основание вынесли госзакупки работ по капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капитального строительства. В закупка таких работ подрядчики смогут подтвердить опыт (на выбор):

• любым выполненным госконтрактом (договором) на строительство, реконструкцию нелинейного объекта;
• выполненным контрактом (договором) на капремонт нелинейного объекта, который заключен по 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Список ситуаций, когда придется установить доптребования, дополнили новой позицией. Их устанавливают в закупках работ по подготовке проектной документации или выполнению инженерных изысканий, если НМЦК превышает:

• 10 млн руб. — для федеральных нужд;
• 5 млн руб. — для региональных и местных нужд.

Подробнее: «Когда можно установить дополнительное требование к участникам: изменения 2020 года».

Будущие изменения в госзакупках работ по строительству

С 01.09.2020 г. по ПП №921 из обязательного аукционного перечня исключают госзакупки на строительные работы. Это значит, что с этой даты заказчики вправе закупать эти работы как в форме аукциона, так и конкурсных процедур. А 31.07.2020 г. опубликовали поправки в ФЗ-44, которые закрепляют особенности закупок в сфере строительства в форме электронного конкурса.

ВАЖНО! Нововведения заработают с 01.09.2020 и будут действовать до 01.01.2024 года.

Условия и порядок проведения торгов

В этот раздел включаются следующие положения:

• ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение торгов, в том числе ссылка на Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, а также ссылке на законодательство, которое распространяется на выполнение контракта;
• дата и место вскрытия конвертов с офертами и сведения о том, будет ли этот процесс открытым;
• основные критерии оценки и предложения оферента:
• минимальная цена выполнения подряда, определенная с учетом текущих цен, а также условия расчетов, предлагаемые претендентом;
• срок выполнения подряда;
• технические возможности претендента и гарантии качества выполняемых работ;
• деловая репутация претендента, устойчивые долгосрочные контракты, возможность привлечения квалифицированных субподрядчиков и надежных поставщиков;
• обеспечение требований по охране окружающей среды;
• другие коммерческие, технические и организационные требования.
• методика выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;
• условия и порядок внесения второго задатка;
• уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов (контракт или протокол о проведении дальнейших переговоров и контракт);
• предупреждение о неприятии на себя обязательства мотивировать и объяснить причины отклонения оферт;
• порядок извещения оферентов о результатах торгов.
• одной из форм извещения оферентов о победителе торгов может быть направление оферентам копии протокола заседания тендерного комитета;
• порядок проведения переговоров с победителем торгов.

Чем определены требования к заявке на участие в строительном тендере

Правила проведения открытых конкурсов по госзаказам урегулированы двумя действующими ФЗ: №223 от 18.05.2011 и № 44 от 05.04.2013. Они касаются и строительных тендеров. А вот комплексного законодательного акта, который бы установил правила и порядок проведения тендеров коммерческими структурами, не существует. Таким образом, условия участия в строительных тендерах самостоятельно устанавливаются их организаторами, хотя при этом они и связаны общими предписаниями ГК РФ об обязательствах.

Тем, кто интересуется, какие документы нужны для тендера по строительству, будет полезно ознакомиться с методическими рекомендациями касательно содержания и оформления конкурсной документации при осуществлении подрядных торгов – МДС 80-4.2000. Этот документ разработал Госстрой РФ. Особенно полезной станет глава 5 – «Инструкции оферентам», адресованная потенциальным участникам тендеров. Однако следует помнить о консультативном, а не императивном значении предписаний МДС.

Условия конкурса и требования к подаваемой заявке содержатся в тендерной документации – пакете официальных бумаг, который формируется организатором, согласовывается с заказчиком и включает:

• приглашение к участию в тендере;
• ключевые данные об объекте;
• инструкции поставщикам;
• порядок определения победителя конкурса;
• суть предложения заказчика – описание условий контракта на исполнение работ или его проект;
• информационные карты, оговаривающие порядок подачи заявлений об участии в торге.

Конкретный состав конкурсной документации оговаривается тендерным комитетом. Он формируется на основании пожеланий заказчика и в соответствии с заявленным предметом торгов. Нормативно установленные правила и процедуры применяются, только если это прямо предусмотрено организатором.

Источник xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai