Что является объектом кап строительства

Капитальное строение — что это такое В Градостроительном Кодексе и сфере прикладного строительства существуют понятия капитальных и некапитальных, или

Какое сооружение можно считать объектом капстроительства?

Предприниматель (ИП) построил на участке нежилую одноэтажную постройку. В ней он разместил магазин автозапчастей. Городские власти решили, что ИП нарушил правила землепользования и застройки:

• у него отсутствовало разрешение на строительство объекта капстроительства;
• не соблюдён отступ от границы участка в 3 м (пункты 2.3.1 и 12.1.4 местных Правил землепользования и застройки № 480-ВГД соответственно).

ИП привлекли к административной ответственности и назначили штраф в 40 тыс. руб. Предприниматель счел решение административной комиссии незаконным и обратился в суд.

Что решил суд?

Предприниматель объяснил, что постройка не является объектом капстроительства. Это «временное сооружение из модульных строений на основе сборно-разборного металлического каркаса». В доказательство слов он представил договор купли-продажи сооружения. Предприниматель попросил провести экспертизу, однако ему отказали.

Суды двух инстанций оставили решение об административной ответственности в силе.

Тогда предприниматель обратился в ВС.

Что решил ВС?

Судьи с решениями судов не согласились. Они обратили внимание, что:

• ИП привёл доказательства того, что спорная постройка не является объектом капстроительства: договор купли — продажи, договор подряда на изготовление и установку модульной конструкции, фотоматериалы;
• У сооружения нет фундамента, к нему не подведены коммуникации;
• Административная комиссия и суды свои выводы об объекте сделали на основе визуального осмотра. Экспертизы, на которых настаивал ИП, не провели.

Результаты визуального осмотра не могут опровергать заявление ИП о том, что данная постройка не является объектом капстроительства. Всё это не позволяет сделать выводы о том, что предприниматель нарушил местные Правила землепользования и совершил административное правонарушение.

Правовой подход, согласно которому установление принадлежности конкретного сооружения к объектам капитального строительства в ряде случаев может требовать наличия специальных познаний и проведения соответствующей̆ экспертизы, следует из постановления Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2014 No 9-АД14-9.

ВС также напомнил, что арбитражный суд области не поддержал требование администрации о сносе самовольной постройки.

Проведённая экспертиза установила, что исследуемый объект «не является объектом недвижимости, так как не имеет прочной связи с землей и его перемещение возможно путем разборки основных конструктивных элементов из металлокаркаса, то есть без нанесения несоразмерного ущерба их назначению».

ВС решения судов отменил, а жалобу предпринимателя удовлетворил.

Источник: постановление Верховного суда РФ от 21 декабря 2016 года N 16-АД16-12, постановление арбитражного суда апелляционной̆ инстанции по делу NoА12-16577/2016 от 19 октября 2016 года.

Источник

Построенные и нормально функционирующие линейные объекты , объекты производственного и непроизводственного назначения являются результатом успешного архитектурно-строительного проектирования и строительства . Посмотреть оригинал. < Пред. СОДЕРЖАНИЕ. ОРИГИНАЛ. След >. Состав проектной и рабочей документации для строительства .

Легковозводимые конструкции некапитальные постройки

В Градостроительном Кодексе и сфере прикладного строительства существуют понятия капитальных и некапитальных, или временных построек. Что является объектом капитального строительства и его отличия от временных сооружений рассмотрим в нашей статье.

Основные понятия

Капитальное строительство — это процесс возведения объектов, который включает фундаментные работы, монтаж опорной конструкции, ограждений, подвод коммуникаций. Ключевая характеристика капитального строительства — проведение земляных работ по обустройству заглубленного фундамента, который связывает участок земли и капитальное строение, расположенное на нем.

Здание и земля под ним становятся единым объектом собственности, поэтому продать дом без участка нельзя.

Существует 3 направления капитального строительства:

🏠 возведение новых объектов — согласно разработанной проектной документации от фундамента до заключительных работ, новый объект будет зарегистрирован только после сдачи в эксплуатацию, строительство предполагает выделение нового участка под застройку;

🔧 реконструкция — устранение физического износа зданий или отдельных его элементов, процесс может включать частичную или полную перепланировку, переустройство, модернизацию инженерных и других систем;

🚪 строительство пристроек — расширение площади основного объекта за счет пристроек на прилегающей территории, новые помещения ставят на баланс после ввода в эксплуатацию согласно проектной декларации.

В процессе капитального строительства объект становится капитальным сооружением.

Объект капитального строительства — что это такое?

Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы. Например, от закладки фундамента до ввода в эксплуатацию новый жилой дом — это объект капитального строительства . После сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением.

В свою очередь капитальное строение — это готовое жилое или нежилое здание, или сооружение, неотделимо связанное с участком, на котором оно расположено. Такое строение невозможно демонтировать и перенести на другой участок, сохранив при этом его основные характеристики.

Для сравнения некапитальное сооружение можно разобрать, перевезти, собрать на другом месте и использовать по назначению. К таким объектам относятся киоски , навесы , времянки, сооружения контейнерного типа и другие легкие временные постройки.

Как определяется площадь капитального объекта

В законодательстве не существует отдельной формулировки понятия “площадь капитального объекта”, однако ее можно вывести из определения площади здания. Из этого следует, что общая площадь объекта капитального строительства — это сумма площадей всех помещений, которые расположены в пределах объекта. При расчетах учитывается этажность постройки, а также площадь чердачных, подвальных и подсобных помещений.

Отличия капитального и некапитального строения

При вводе в эксплуатацию капитальное строение в обязательном порядке проходит государственную регистрацию, в документах на объект указывают его основные характеристики, адрес, площадь, назначение соответствие нормам СНиП, пожарной безопасности и другим требованиям. К дополнительным критериям оценки капитального сооружения относят:

🔸 тип конструкции и технические решения;

🔸 размер и расположение объекта;

Что относится к объектам капитального строительства

Существует сокращенная и расширенная классификация капитальных объектов. В соответствии с Постановлением Правительства №87 все они по своему функциональному назначению разделяются на:

🏢 производственные — постройки, в которых расположены производственные цеха, линии и сопутствующие им объекты, а также оборонные сооружения;

🏡 непроизводственные — частные и многоквартирные жилые дома, постройки коммунальной сферы и социально-культурного назначения;

🚉 линейные — к линейным объектам капитального строительства относятся водопроводная, канализационная, газопроводная и другие инженерные сети, линии электропередач, пути сообщения и прилегающие к ним объекты: тоннели, мосты.

При проектировании всех перечисленных объектов в обязательном порядке устанавливают точные координаты их месторасположения. Процедура строго регламентирована в соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» и проводится соответствующими специалистами. Результаты измерений и вычислений заносят в межевое дело. Для возведения линейных объектов необходимо разрешение, которое выдают на основании Градостроительного и Земельного кодексов РФ, а также закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

Согласно положениям Кадастрового кодекса, к объектам капитального строительства относят жилые, нежилые здания и сооружения.

Здание

Наземный объект, который создан в результате строительства и служит для выполнения определенных функций. Целевое назначение здания может быть различным: в нем могут располагаться промышленные, культурные, социальные, организационные, управляющие департаменты, хранилища, торговые точки, развлекательные объекты или здание может относится к жилому фонду.

Каждое здание в обязательном порядке состоит из надземной и подземной части. Внутреннее пространство разделено на отдельные помещения согласно планировке и целевому назначению. Кроме помещений конструкция включает инженерные и технические сети.

🏦 Нежилые здания. Предназначены для создания необходимых условий для работы, обучения, отдыха людей, социально-культурного обслуживания граждан, работы производственных линий, управления предприятиями и другими организациями, хранения сырья и готовой продукции, содержания сельскохозяйственных и других животных. К нежилым также относят здания сферы здравоохранения: больницы, клиники, исследовательские лаборатории, изоляторы и другие.

🏠 Жилые здания. Предназначены для временного или постоянного проживания людей. Для этой цели строят многоквартирные, частные и муниципальные жилые дома, общежития разного типа, приюты, интернаты, дома престарелых. Площадь жилого дома разделена на отдельные комнаты или квартиры, а также нежилые помещения, предназначенные для бытовых нужд и размещения коммуникаций.

Индивидуальные, или частные дома — капитальные здания, которые предназначены для проживания одной семьи и расположены отдельно от других построек и сооружений. Частные дома могут иметь придомовую территорию разной площади, которая является собственностью жильцов вместе с домом. В отличие от застроенного участка непосредственно под зданием, часть или вся придомовая территория частного дома может быть продана или подарена.

Характеристики индивидуальных домов:

🔸 площадь — неограничена;

🔸 конструкция — деревянная, кирпичная, блочная, из других материалов;

🔸 этажность — от одного до трех;

🔸 коммуникации — центральные, индивидуальные, без коммуникаций.

🏢 Многоквартирные жилые здания. К многоквартирным относят дома, которые включают две и более квартиры, каждая из них имеет отдельный выход за пределы здания или в помещение общего пользования — коридор или подъезд.

Кроме жилых помещений в таком здании существуют и вспомогательные, которые предназначены для бытовых целей, размещения коммуникаций и передвижения по этажам. К вспомогательным помещениям относят подъезды, лестничные пролеты и площадки, общие балконы, лифты, чердаки и подвалы.

Собственники квартир несут общую ответственность за состояние и сохранность вспомогательных помещений жилого дома, которые находятся в общей собственности всех жильцов. Для их содержания собственники заключают договор с управляющей компанией, которая организовывает вывоз мусора, уборку и благоустройство подъездов и территории, проверяет и ремонтирует инженерные сети.

Среднее положение в классификации жилых домов занимают таунхаусы и дуплексы. Дуплекс — это дом на два собственника. Площадь дуплекса разделена на две квартиры, в каждой из которых есть отдельный вход. Таунхаус — это жилой комплекс, который разделен на множество отдельных одноэтажных или двухэтажных квартир с отдельным входом, подъездной дорожкой и небольшой прилегающей территорией. Таунхаусы и дуплексы очень похожи на полноценные коттеджи, однако с одной или двух сторон у жильцов есть соседи через стенку.

Сооружение

Сооружения — это объемные, плоские или линейные объекты, которые возникли в результате строительства и служат для определенных целей. К сооружениям можно отнести автомобильные и железнодорожные пути сообщения, линии электропередач, транспортные и коммунальные трубопроводы, системы связи и другие объекты.

К сооружению относят и все дополнительные постройки, площадки, дороги, заборы , оборудование и коммуникации, которые обеспечивают его функции. Например:

📍 все части плотины — одно сооружение, которое включает саму водную преграду, систему труб, фильтров, дренажей, отверстия и тоннели для спуска воды, заграждающие конструкции, дороги, мосты, площадки по телу плотины;

📍 автодорога — единое сооружение, в состав которого входят земляные укрепления, дренажная подушка, дорожное полотно, кюветы и расположенные на обочине дорожные знаки;

📍 стадион — комплекс объектов, который является одним сооружением по принципу общего назначения; стадион включает площадки для различных видов спорта и соревнований, трибуны, подходные пути, подсобные, сантехнические и другие помещения.

Баня — это капитальное строение или нет

Ответ зависит от особенностей строительства и размера объекта. Одноэтажные бани на легком мелкозаглубленном фундаменте или установленные на нескольких опорах относятся к временным постройкам. Часто такую конструкцию можно купить уже в собранном виде и установить на участке без проведения земляных работ. Баня площадью больше 20 м 2 с заглубленным фундаментом, со всеми необходимыми коммуникациями и дополнительными комнатами отдыха признается капитальным строением . По этому же критерию оценивают и пристроенную к жилому дому парную.

Гараж — это капитальное строение или нет

Гараж контейнерного типа относиться к временным сооружениям: его можно беспрепятственно перевезти с места на место и установить на утрамбованной площадке или щебеночной насыпи. Кирпичный гараж с подвалом и эстакадой — это капитальное строение, при его возведении проводились земляные работы.

Где можно вести капитальное строительство

Выбор участка под строительство того или иного объекта основан на классификации видов разрешенного использования земель. Согласно этой классификации, все участки нужно использовать согласно их целевому назначению. Например, отдельные территории отводят под сельское хозяйство, предпринимательство, производство, жилую застройку, строительство общественных и культурных объектов, транспорт. При этом на одном участке может быть разрешено несколько видов деятельности. Разрешено возводить капитальное строение на любом земельном участке согласно его назначению, за исключением земель природоохранного комплекса и заповедных участков, на которых любое капитальное строительство запрещено.

Можно ли проводить капитальное строительство на дачном участке

Согласно законодательству РФ дачный участок можно использовать для отдыха, вести на нем мелкое подсобное хозяйство, а также под застройку как с правом регистрации, так и без права регистрации. Из определения следует, что на даче можно построить индивидуальный капитальный дом. Сделать это можно после приватизации участка.

Разрешена малоэтажная застройка: высота дома не должна превышать 3 этажа, при проведении земляных фундаментных работ можно обустроить глубокий подвал или погреб. При проектировании следует помнить, что согласно требованиям СНиП общая площадь строений не должна превышать 30% от общей площади дачного участка. При расчете будет учитываться площадь дома, дорожек, подсобных строений и беседок. Поэтому на стандартном участке в 6 соток можно спроектировать коттедж до 120-130 м 2 . После окончания строительства дом должен пройти госрегистрацию, в процессе которой ему будет присвоен инвентарный и кадастровый номер.

В ГрК РФ уточнили, что относится к капитальным и некапитальным строениям

С 4 августа изменилось понятие капитального строения и сооружения. Теперь прямо указано, что к таким объектам не относятся неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Поправка вполне в духе судебной практики, которая не признает объектом недвижимости бетонные площадки или замощения, не отвечающие признакам сооружения. При этом суды в последнее время не отождествляют понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости».
Кроме того, в ГрК РФ появилось понятие некапитальных строений и сооружений. К ним относятся строения и сооружения (в том числе киоски, навесы и т.п.), которые не имеют прочной связи с землей. Конструктивные характеристики этих объектов позволяют перемещать, демонтировать, собирать их без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик.

Также внесены и другие изменения, например в части градостроительного зонирования, оптимизации требований к проектной документации. Установлены зоны с особыми условиями использования территории, введены и многие другие новшества.

Другие новости в августе ↓

Правила определения дохода в рамках предпринимательской деятельности в целях исчисления НДФЛ при продаже объектов недвижимости по стоимости ниже кадастровой, определенной на 1 января года госрегистрации перехода права собственности, могут применяться в отношении имущества, приобретенного в собственность после 1 января 2016 года (п. 5 ст. 217.1 Налогового кодекса).

Установленная в Налоговом кодексе величина налогового вычета в размере 600 кв. м по земельному налогу является минимальной.

Изменить статус жилья можно будет только в случае, если согласие на это дадут большинство жильцов в многоэтажке

В соответствии с внесенными в Градостроительный кодекс изменениями, вступившими в силу 4 августа, под объектом ИЖС понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Статья 22 . Некапитальные нестационарные сооружения

1. Некапитальными нестационарными обычно являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений — это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера. Некапитальные нестационарные сооружения размещаются на земельных участках, выделяемых (определяемых) для этих целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Алексин. Внешний облик и отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся на территории среды и условиям долговременной эксплуатации.

2. Запрещается размещение некапитальных нестационарных сооружений на автомобильных дорогах и проездах, на пешеходных дорожках и пешеходных участках площадей, а также на расстоянии от проезжей части ближе, чем это установлено Правилами безопасности дорожного движения для разного вида транспортных развязок и дорог. Возможно размещение сооружений на тротуарах шириной более 4,5 м (улицы общегородского значения) и более 3 м иных улиц при условии, что фактическая интенсивность движения пешеходов в час «пик» в двух направлениях не превышает 700 пеш./час на одну полосу движения, равную 0,75 м.

3. При размещении сооружений в границах охранных зон зарегистрированных памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых природных территорий параметры сооружений (высота, ширина, протяженность) функциональное назначение и прочие условия их размещения согласовываются с уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды.

4. Не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях с многолетними зелеными насаждениями, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок, парковок), посадочных площадках городского пассажирского транспорта, в охранной зоне водопроводных (в том числе — пожарных гидрантов) и канализационных сетей, трубопроводов, а также ближе 25 м — от вентиляционных шахт, 20 м — от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, 3 м — от ствола дерева, если иное не определено федеральными законами, санитарными и техническими нормативами. Некапитальные нестационарные сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания допускается размещать на территориях пешеходных зон, прилегающих к пешеходным дорожкам в парках, садах, а также на бульварах.

5. Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания рекомендуется размещать на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах населенного пункта. Сооружения рекомендуется устанавливать на твердые виды покрытия, оборудовать осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора, сооружения питания — туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 м).

7. Размещение туалетных кабин производится на активно посещаемых территориях при отсутствии или недостаточной пропускной способности стационарных общественных туалетов, включая места временного проведения массовых мероприятий. При этом расстояние до жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м.

8. Несоблюдение обозначенных в настоящей статье условий, а также иных градостроительных, санитарных, пожарных и (или) технических норм (нормативов) является основанием для прекращения правоотношений уполномоченного органа администрации города с коммерческой организацией (индивидуальным предпринимателем) и расторжения договоров.

9. Самовольная установка некапитального нестационарного сооружения запрещается. Лицо, самовольно установившее некапитальное нестационарное сооружение, убирает (либо демонтирует) это сооружение, восстанавливает земельный участок и располагавшиеся на нем элементы благоустройства в состоянии, бывшем до его действий либо возмещает затраты, связанные с демонтажем, перемещением на охраняемую площадку, хранением имущества некапитального нестационарного сооружения, а также приведением земельного участка и его благоустройства в исходное состояние. Отказ от права собственности на самовольно устанавливаемое либо самовольно установленное некапитальное нестационарное сооружение в соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Муниципальное образование город Алексин приобретает право собственности на самовольно установленное, либо устанавливаемое некапитальное нестационарное сооружение на основании решения суда либо в соответствии с частью 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

> Оформление и оборудование зданий и сооружений

Содержание Решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин Тульской области от 21 апреля 2015 г. N 4(12).3 «Об.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Целями капитального ремонта зданий является устранение физического износа, поддержание и улучшение эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико-экономических показателей. Капитальный ремонт заключается в замене или восстановлении эксплуатационных характеристик всех конструкций, санитарно-технических систем, инженерных устройств и оборудования в связи с их физическим или моральным износом и разрушением.

Чем отличается капитальное строение от некапитального

Любое возводимое строение принято подразделять на капитальное и некапитальное. Капитальное предполагает не только возведение сооружений, но и любые изыскательные, проектные или монтажные работы, а также модернизацию уже существующих объектов. Градостроительный кодекс трактует капитальное строительство, как возведение нежилых или жилых строений, различные незавершенные объекты, за исключением легких построек в виде киосков, ангаров, кладовых, павильонов и т. д.

Виды капитального строения

Объект капитального строения – это самостоятельное здание с необходимыми коммуникациями, оборудованием, эстакадами и т. д.

1. Постройки или комплексы построек на отдельных площадях. После окончания строительства такие постройки перейдут на самостоятельный баланс.
2. Реконструируемые здания для усовершенствования, увеличения возможностей или мощностей.
3. Реставрируемые здания с целью их косметического или капитального ремонта, внутренней перестройки, устранения физических дефектов, расширения.
4. Производственные помещения, подлежащие техническому перевооружению, автоматизации или модернизации, для увеличения производственных площадей.

В обобщенном варианте все объекты капитального строительства подразделяются на:

Признаки капитального строения

Основным признаком является тесная связь объекта с земельным ресурсом, т. е. непременное наличие фундамента. Дополнительно необходим разрешительный пакет документов, отвечающий всем требованиям ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Именно представление документов позволяет застройщику приступить к строительству или необходимой реконструкции.

Виды временного строения

Объект временного строения – это сооружения из облегченных конструкций, без заглубленной фундаментной основы, с отсутствующими подземными объектами. Например:

1. Сооружения для придорожного сервиса – автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины и т. д.
2. Развлекательные сооружения – аттракционы, детские/игровые площадки, шапито и т. д.
3. Сооружения технического, производственного, коммунального назначения – пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках, гаражи и т. д.
4. Крытые подземные или воздушные переходы, пандусы и т. д.
5. Мобильные сооружения сборно/разборного типа – кладовые, склады, ангары, вспомогательные помещения, павильоны и т. д.

Признаки временного строения

Отличительная особенность временного строения – недолговечность постройки. Обычно это вспомогательный объект, в дальнейшем подлежащий разборке или переносу на другую территорию. Временный объект может носить сезонный характер. Срок его эксплуатации не более 5 лет.

На возведение временного строения не требуется сбор разрешительной или правоустанавливающей документации. Не требуется и градостроительная экспертиза. Необходимо лишь установить вид строения, определить площадку для установки сооружения и, по необходимости, возвести заграждение.

Сравнительная характеристика капитального и некапитального строения

• Заглубленный фундамент – обязательное условие.
• Ограждающие и несущие конструкции.
• Проведение коммуникаций инженерного свойства.
• Привязка сооружения к земельному участку, территории.
• Продолжительный срок службы.
• Государственная регистрация документов с указанием характеристик объекта, местоположения, площади, назначения, соответствия нормам СНиП и ГОСТ.

• Площадь не более 20 кв.м.
• Легкие сборно/разборные конструкции.
• Отсутствие заглубленного фундамента.
• Отсутствие подземных дополнительных сооружений.
• Нет необходимости создавать различную проектную, регистрационную и т. д. документацию.
• Отсутствие конкретного местонахождения, возможность разобрать сооружение и перенести его на другую территорию для эксплуатации.

Дополнительно для определения капитальности здания рассматривают следующие пункты:

• Конструкция здания и применяемые стройматериалы.
• Технические решения, применяемые при строительстве.
• Размер и размещение объекта.
• Уровень противопожарной безопасности.
• Благоустройство.

Все вышеизложенные характеристики и критерии необходимы для определения капитальности постройки, что в свою очередь определяет юридическую и экономическую сторону эксплуатации сооружения.

Источник

Предприниматель объяснил, что постройка не является объектом капстроительства . Это «временное сооружение из модульных строений на основе сборно-разборного металлического каркаса». В доказательство слов он представил договор купли-продажи сооружения. … Судьи с решениями судов не согласились. Они обратили внимание, что: ИП привёл доказательства того, что спорная постройка не является объектом капстроительства : договор купли — продажи, договор подряда на изготовление и установку модульной конструкции, фотоматериалы; У сооружения нет фундамента, к нему не подведены коммуникации; Административная комиссия и суды свои выводы об объекте сделали на основе визуального осмотра.

1. Записки кадастрового инженера. «Некапитальные» постройки ⁠ ⁠

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Особенно отмечу «ЧТО ПРОЧНО СВЯЗАНО С ЗЕМЛЕЙ, ТО ЕСТЬ ОБЪЕКТЫ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ БЕЗ НЕСОРАЗМЕРНОГО УЩЕРБА ИХ НАЗНАЧЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

Далее для удобства перейдем к картинкам:

Это объекты «некапитального» строительства:

Общая черта «некапитальных» объектов – то что их достаточно просто переместить по территории участка, или на другой участок, или выкинуть.

Теперь приходим к более капитальным сараям объектам – фото коттеджей и многоквартирников вставлять не буду, и так понятно, что это капитальные объекты)

Сарай как на первом фото по формальным признакам «капитальный объект», который теоретически подлежит учету. Но я как кадастровый инженер, не рекомендую ставить на учет такие объекты – да я тот кадастровый инженер, который не разводит людей (в большинстве своем пенсионеров) на деньги.

Сарай на втором фото можно и нужно ставить на учет.

На данном моменте набегут диванные эксперты, юристы и специалисты во всем и вспомнят Налоговый кодекс и начнут утверждать, что налоги платятся с построек площадью более 50 кв м и зачем вообще регистрировать сраные сараи и бытовки по 10-49,9 кв м. От этого утверждения у меня реально начинает подгорать! Сделаю небольшое отступление – уходя в истоки моего образования – у кадастра есть несколько функций – две из которых на мой взгляд самые важные для государства – это фискальная функция (необходимая для расчета налога на имущество) и учет всех объектов недвижимости – налог с этой постройки брать не будут, но учесть в кадастре, такой сарай все же нужно.

И уже конкретно про сарай без крыши – лично мое мнение как специалиста – я бы не регистрировал.

Наверняка будут еще вопросы – а зачем вообще регистрировать объекты если на участок никто не зайдет, и никто не увидит, что там построено? На этот вопрос я отвечу в одном из следующих постов – и опять же я скажу свое видение данного механизма контроля.

P.S. «особенно разграничение земельных участков, когда три или больше хозяев на одном участке» — в целом тут нюансов особо то и нет. Главное, чтобы эти «три и более хозяев» были в нормальных отношениях (даже отдельно и внимания заострять не надо) и могли между собой договориться о пользовании участком в противном случае вопрос будет решаться только в судебном порядке. Это будет отдельный пост — про суды с родственниками или соседями о порядке пользовании и праве собственности на земельные участки

P.P.S Размежевание границ, неучтенные постройки тут бы поточнее сформулировать вопрос)

Одним из признаков объекта недвижимости является его способность участвовать в обороте в качестве самостоятельного объекта прав. Кроме того, ГКУ и ГРП носят заявительный характер, т.е осуществляются по заявлению правообладателей. В большинстве случаев ГКУ и ГРП таких объектов как на фото необходимо для одного — чтобы кад инженер получил свои денежки.

О, шик. Давно хотел почитать что-то про эту тему. А расскажите что-нибудь про пути выхода из ситуаций, когда есть несоотвествие нормам — строение оказалось вплотную к улице, и т.д. Только сносить? Или есть какие-то ухищрения?

Так. Стоп. Есть вполне себе рабочая технология переноса домов. Причём, там живут люди, подключены все коммуникации. Т.е. вполне себе движутся без причинения существенного вреда. Получается дом — движимое имущество?

Технически даже можно построить дом, который будет перемещаться по участку хоть по расписанию, хоть по велению левой пятки.

Учусь на кадастрового инженера, спасибо, пишите интересно, есть шанс, что потянет в сторону работы по дипломы.

Интересный факт: в коментах практически нет ни плюсов ни минусов. Вот что значит беседа по существу! 🙂

Спасибо за разъяснение. Немного детальнее:

1) Есть строение (летняя кухня) проходит по кадастру 12 кв.м достроили к этой кухни небольшую веранду 6 кв.м из пеноблока 10х25х60 запустив кровлю под один скат.

2) Есть гараж, проходит по кадастру в 32 кв.м который так же был реконструирован, границы его уменьшились на 6 кв.м по факту строение сейчас имеет меньшую площадь чем заявлено в кадастровых документах. Исходя из факта реконструкции строений, не изменив их общею площадь, принципиально ли вносить изменение в кадастр, вызывать инженера, вваливать еще кучу бабла переделывая план, площадь строений и тд.

Автор поднял интересную тему. Большое вам спасибо, хоть по подходу и мотивам мы с вами расходимся. Я наоборот считаю, что если возможно данное конкретное строение сделать формально не строением (недвижкой) с сохранением его функций — надо делать. И это вопрос не только налогов. В некоторых регионах поставить официально какое-либо строение — тот еще адовый квест. Сам в таком живу.

Серьезную тему затронули. Вот к примеру вопрос: является ли промышленное здание (склад), выполненное из металлоконструкций на разъемных соединениях (например, болтовых), обшитое исключительно сэндвич-панелями (тоже разборными) со сборным фундаментом с полами из сборных железобетонных панелей объектом некапитального строительства? Из коммуникаций только электричество, проложенное надземным способом.

день добрый.Сосед строит 2х этажную постройку в метре от забора.На монолитную плиту крепит профиля стальные 150х80х2 мм. оцинкованные.И из них же возводит стены.На наши притензии заявляет что у него легкая постройка.И все разрешения получил.

Нас терзают сомнения на это счет.

Интересный пост, спасибо.

А можно вопрос по ОКС задать Вам?

Назрел такой вопрос, касательно некапитальных объектов: участок согласно Росреестра под ИЖС, но по утверждённому ПЗЗ попал в рекреационную охранную зону, где не предусмотрено капитальное строительство вообще. Есть идея построить модульный дом и баню с учётом некапитальности характеристик объекта под арнеду и сезонное проживание, какие могут быть сложности в связи с этим?

Есть 4 участка в собственности. Все 4 граничат друг с другом. Границы не уточнены.

При этом я фактически обнес их забором, но забор не совпадает с границами этих участков.

Он не выходит за их пределы, но он и не является их периметром. Получается что часть забора пересекает эти участки внутри.

Теперь сам вопрос: при уточнении границ инженер должен уточнять их по забору или по их «историческим» границам, которые ему укажу я (соседей в расчет не берем, речь о границах между участками одного владельца). Обязан ли забор совпадать с границами участка?

На что вообще должен ориентироваться инженер, отмечая границы участка?

Так основное отличие — это наличие или отсутствие фундамента?

Так все таки какой практический смысл регистрировать гараж из блоков например площадью 30м2 кроме как учета строений государством? Налога нет на него я так понимаю.

Забор — основа добрососедских отношений⁠ ⁠

Здравствуйте. На волне споров между соседями решил написать пост. Я являюсь кадастровым инженером, и очень часто приходится разбирать споры между соседями.

Начну с отступления, что кадастровые инженеры (далее КИ) не должны разбирать земельные споры, хотя часто этим занимаются. Все споры разбираются в суде.

В последнее время всё чаще и чаще натыкаюсь на новости про земельные споры. А еще чаще натыкаюсь на людей, относящихся к вопросу межевания своего участка небрежно. Мол, соседи у нас золотые и никогда ничего не случится. А вот что может случиться.

Новость 1. «В Нижегородской области дорогу проложили через жилой дом.» Как же это произошло? Как и повсеместно, собственники участка не удосужились провести межевание своего участка, а он у них выступает от остальных, т.е. построились они довольно странно. КИ при проведении межевания под строительство дороги не заметил или не захотел заметить этот участок, и поставил на учет участок под дорогу сквозь дом. Далее приехали дорожники, их геодезист определил точки и рабочие построили дорогу. Конечно же, виноваты не жильцы, я полностью их поддерживаю в данной ситуации. Но если бы границы их участка были определены, то на 90% уверен, что этого бы не произошло.

Дальше. Новость 2. «Продали чужой участок». Собственник приехал на свой участок, а там уже другой хозяин, стоит забор и строится дом. Как же это произошло? В России очень много участков, которые с виду ничейные, а хозяин у него есть. Вот, например, деревня в пригороде Чебоксар, стоимость участков от 500 т.р. и выше.

Желтым цветом я нарисовал участки, где нет строений, нет забора, нет грядок, и ничего нам не указывает на то, что они кому-нибудь принадлежат. Но эти участки могут стоять на учете и у них могут быть собственники. А как же определить, принадлежит участок кому-либо или нет? Если адрес не присвоен, то никак. Можно, конечно, спрашивать у соседей, поставить баннер на участке, подать объявление по первому каналу. Но этим никто не будет заниматься. КИ ставит на учет участок как новый, администрация объявляет аукцион, и вот, приезжаете вы на свой участок, а там уже объявился новый хозяин. Тут уже винить надо только себя, что никак не определил свой участок, ни юридически, ни фактически не обозначил границы своего участка.

Едем дальше. Теперь истории из практики, что может произойти с вами. Примером взят случайный участок из уже знакомой картинки.

Допустим, хозяин участка, обозначенного голубым цветом, решил продать свой дом и участок. Но в наше время никто не покупает участки без проведенного межевания. Нанимается КИ для изготовления Межевого плана по уточнению границ участка. Обязательный документ при таком виде кадастровых работ — Акт согласования границ, где собственники смежных участков согласуют общие границы. Кстати, с соседом слева согласовывать не обязательно, т.к. его границы уже определены и его права мы никак не затрагиваем. А что делать, если сосед справа уехал на заработки/в тюрьме/бывает там раз в год/умер? Или принципиально не подписывает, т.к. есть споры. А продавать надо срочно. Легко и просто, не верьте тем, кто пишет, что без вашей подписи межевать невозможно. Еще как возможно. КИ отправляет по адресу участка заказное письмо с извещением о проведении собрания о согласовании границ. Письмо не доходит до адресата, и КИ имеет право опубликовать извещение в газете. Естественно, сосед не прочитает и не придет, и граница считается согласованной. Более того, объявление в газету КИ может подать и без письма, если контактных данных соседа нет в ЕГРН(а адрес там бывает очень редко). В итоге межевание проведено, метр, который заказчик отрезал своим забором у соседа, узаконен.

Есть много примеров, если интересно, могу написать. Или написать, что делать и как себя вести, если сосед затеял межевание своего участка.

В конце хочу сказать. Если хотите сохранить добрососедские отношения, поставьте забор вокруг своего участка, и проведите межевание. Это избавит вас, ваших детей и внуков от очень больших проблем. Судебная практика по земельным спорам в России хромает, суды длятся годами. И выгодно продать участок с такими соседями очень тяжело. А также межевание обеспечит вам компенсации, если через ваш участок государство захочет проложить дорогу, трубопровод и т.п. Если же вы не хотите или не можете провести межевание, то хотя бы сходите в МФЦ и удостоверьтесь, что ваш почтовый адрес и телефон есть в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Источник

Пунктом 10 части 1 статьи 1 ГрК РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. … Таким образом, подпорная стена является строительной конструкцией и не может являться объектом капитального строительства . Спасибо каналу ДиЭс за подборку. Прокомментировать.

Лучше звоните эксперту: как определить объект капитального строительства

Предприниматель построил на участке сборно-разборную конструкцию, где продавал автозапчасти. Суды пришли к выводу, что это объект капитального строительства, а значит, городские власти поступили правильно, когда оштрафовали ИП за нарушение правил землепользования и застройки. Правда, экспертизу суд проводить отказался. Этот факт и вызвал наибольшее удивление у юристов и Верховного суда, который в итоге поддержал позицию ИП.

Индивидуальный предприниматель Антон Зуев* соорудил в городе Волжский (Волгоградская область) нежилую одноэтажную постройку (10*6 м, высота 4 м), где разместился магазин автозапчастей. Однако городские власти решили, что ИП нарушил местные правила землепользования и застройки: у него не было разрешения на строительство объекта капитального строительства, а кроме того, нарушен минимальный отступ в 3 м от границы земельного участка (пункты 2.3.1 и 12.1.4 местных Правил землепользования и застройки № 480-ВГД соответственно). Итогом этого стал штраф в размере 4000 руб. Суды с такой логикой административной комиссии согласились, но спор по жалобе Зуева дошел до Верховного суда РФ. Там пришли к другим выводам.

Центральной темой стал вопрос о том, является ли спорная постройка объектом капитального строительства. Комиссия и суды ответили на него положительно. Зуев настаивал на обратном. Постройка представляет из себя «временные сооружения из модульных строений на основе сборно-разборного металлического каркаса», объяснял он. У нее нет фундамента, коммуникаций, а установлена она была с помощью автокрана. В подтверждение ИП ссылался на договор купли-продажи, где речь шла о «модульном помещении». Кроме того, Зуев дважды просил назначить строительную экспертизу, однако ему отказали.

Суды не дали надлежащей оценки доводам предпринимателя, решил судья ВС Сергей Никифоров. Выводы комиссии были основаны лишь на визуальном осмотре участка сотрудниками администрации, поясняется в постановлении ВС, и это не может опровергать позицию ИП. Более того, Арбитражный суд Волгоградской области в деле № А12-16577/2016 отказал в иске администрации, которая требовала обязать Зуева снести спорное сооружение как самовольную постройку (решение вступило в силу). В рамках этого спора суды с учетом экспертного заключения установили, что спорный объект является движимой вещью, не имеет прочной связи с землей, а «его перемещение возможно путем разборки основных конструктивных элементов из металлокаркаса, то есть без нанесения несоразмерного ущерба их назначению».

В результате постановление комиссии и все акты нижестоящих инстанций ВС отменил, а дело об административном правонарушении прекратил.

Нужен эксперт!

Юристы считают, что Верховный суд поступил правильно. «Ключевым был вопрос о квалификации объекта в качестве движимого или недвижимого имущества, а в случае, если объект относится к недвижимому имуществу, – установление, является ли он объектом капитального строительства, – комментирует спор Софья Карпенкова, юрист «Хренов и Партнеры». – В рамках иного судебного спора установлено, что спорный объект является движимой вещью, а с учетом представленных доказательств и при отсутствии их опровержения экспертизой, полагаю, что ВС пришел к верному выводу».

«Значимость дела заключается в том, что при неочевидности вопроса о том, является ли здание, строение, сооружение и т. д. объектом капитального строительства, должна назначаться соответствующая экспертиза, призванная разрешить этот вопрос», – считает Владимир Плетнев, управляющий партнер АБ «Адвокатская фирма «Юстина». По его словам, условием привлечения предпринимателя к административной ответственности является доказанность того обстоятельства, что возведенное им сооружение – это объект капитального строительства. Однако таких бесспорных доказательств административным органом представлено не было. «При этом все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу ИП», – обращает внимание юрист.

Разрешение спорного вопроса требовало специальных познаний и, как следствие, назначения судебно-строительной экспертизы, уверен Плетнев. Его коллеги с ним солидарны, единогласно удивляясь отказу судов привлечь специалиста. «По всей видимости, это обусловлено заблуждением, что любое имущество, которое имеет механическую связь с земельным участком, является капитальным строением», – предполагает Яна Чернобель, адвокат Коллегии адвокатов «Барщевский и Партнеры».

«В действующем законодательстве отсутствует единая база признания построек объектами капитального строительства», – рассказывает Марина Краснобаева, партнер Коллегии адвокатов «Юков и партнёры». Судебной практикой сформированы примерные критерии: характеристика фундамента постройки, наличие подведенных коммуникаций, конструктивные характеристики (например, возможность разбора постройки без нарушения ее целостности и функциональности). Таким образом, ВС в этом споре поддержал позицию о том, что для установления принадлежности конкретного сооружения к объектам капитального строительства в ряде случаев требуется применение специальных познаний и проведение экспертизы, поясняет Краснобаева.

* – имена и фамилии участников процесса изменены редакцией

Источник

Объект капитального строительства — что это такое. Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы. Например, от закладки фундамента до ввода в эксплуатацию новый жилой дом — это объект капитального строительства . После сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением. В свою очередь капитальное строение — это готовое жилое или нежилое здание, или сооружение, неотделимо связанное с участком, на котором оно расположено.