5. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе.
Исполнительная документация ведется на бумажном носителе и (или) по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 09.11.2017 N 470)
5.1. Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства оформляются по образцу, приведенному в Приложении 1.
5.2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности оформляются по образцу, приведенному в Приложении 2.
5.3. Освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы), оформляется актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в приложении N 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
Исполнительная документация. Введение
(п. 5.3 в ред. Приказа Ростехнадзора от 26.10.2015 N 428)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.4. Освидетельствование строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции), оформляется актами освидетельствования ответственных конструкций по образцу, приведенному в приложении N 4. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(п. 5.4 в ред. Приказа Ростехнадзора от 26.10.2015 N 428)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.5. Освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляется актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по образцу, приведенному в приложении N 5. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(п. 5.5 в ред. Приказа Ростехнадзора от 26.10.2015 N 428)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.6. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.
(п. 5.6 в ред. Приказа Ростехнадзора от 26.10.2015 N 428)
Что входит в исполнительную документацию в строительстве
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:
а) исполнительные геодезические схемы;
б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
(пп. «в» в ред. Приказа Ростехнадзора от 26.10.2015 N 428)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Требования к составлению и порядку ведения материалов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнительная документация – это специальные материалы, выполненные в виде текстов, схем, таблиц. Они отражают этапы фактического выполнения проектных решений, положения объектов капстроительства и их составных частей. Состав и общие правила оформления материалов приводятся в специальном Справочном пособии.
Исполнительная документация в строительстве: назначение
Материалы, оформленные надлежащим образом, являются документацией построенного сооружения, облегчающей процесс его использования. Исполнительная документация – это бумаги, в которых отражено техническое состояние объекта. Материалы позволяют получить четкое представление об исполнителях работ любого вида.
Структура
Согласно Пособию, исполнительная документация включает в себя:
- Первичные бумаги о соответствии.
- Исполнительные чертежи.
Первичными называют документы, оформляемые в ходе строительства. В них отражается процесс реализации строительно-монтажных мероприятий, фиксируется техническое состояние объекта.
Состав первичных материалов определяется СНиП и проектом. В их число входят акты испытаний, освидетельствования работ, промежуточной приемки, лабораторного контроля и пр. Эти документы комплектуются генподрядчиком и контролируются технадзором заказчика. Материалы предоставляются заказчику в соответствии с перечнем, являющимся приложением к списку основных бумаг.
Комплект первичных документов после введения сооружения в эксплуатацию заказчик передает эксплуатирующей организации на постоянное хранение.
Исполнительные чертежи
Они представляют собой схемы с надписями о соответствии произведенных фактически работ данным чертежам либо о внесенных изменениях, согласованных с проектировщиками.
В общих случаях документация оформляется в 3-4 экземплярах: один — заказчику, 1-2 – эксплуатирующей организации, один остается у исполнителя работ.
Особенности хранения
Исполнительная документация должна находиться у заказчика/застройщика до выполнения органом госстройнадзора заключительной проверки. В течение всего времени, отведенного на ее проведение, документы хранятся в уполномоченной контрольной госструктуре.
После предоставления заключения о соответствии реконструированного, возведенного или отремонтированного объекта требованиям техрегламентов и прочих актов, а также проекту документация передается на постоянное хранение заказчику/застройщику.
Цель оформления
Облегчить процесс эксплуатации как раз и призвана исполнительная документация. Эти материалы позволяют существенно сэкономить на выполнении ремонтных работ. Без чертежей не обойтись и при прокладке (замене) инженерно-технических коммуникаций.
Ведение исполнительной документации осуществляется лицом, ответственным за строительство.
Перечень документов
Согласно Справочному пособию, к исполнительной документации относят акты:
- Приема разбивочной основы.
- Освидетельствования работ.
- Промежуточной приемки конструкций.
- Опробования, испытания устройств, оборудования, систем.
- Приемки инженерных сетей.
В ее состав также включены:
- Общий журнал по выполняемым работам.
- Исполнительные схемы подземных сооружений и сетей инженерных коммуникаций.
- Специальные журналы.
- Исполнительные схемы размещения сооружений на местности. Они являются архитектурной документацией.
- Журнал по авторскому надзору (при его осуществлении).
- Рабочие схемы на строительство сооружения с надписями о соответствии произведенных работ чертежам.
- Журналы контроля (операционного, входного).
- Прочие материалы, отражающие фактическое выполнение проектных решений. Они включаются в исполнительную документацию по усмотрению участников строительных работ с учетом специфики объекта.
Общий журнал: особенности, образец
Исполнительная документация включает в себя журнал, отражающий последовательность работ, условия и сроки их выполнения, сведения о Госстройнадзоре и контроле.
Заполненный документ должен храниться у заказчика/застройщика до выполнения заключительной проверки. На все время проведения журнал передается в уполномоченный орган.
Если для объекта предусмотрен государственный надзор, необходимо зарегистрировать исполнительную документацию в реестре . Журналы работ передаются за 7 дней до начала строительно-монтажных мероприятий одновременно с уведомлением в орган Госстройнадзора. При этом они должны быть пронумерованы и сброшюрованы; титульные страницы должны быть полностью заполнены.
Общий журнал считается основным элементом исполнительной документации.
Специальные журналы
Их перечень, согласно П особию по исполнительной документации в строительстве , определяется в договоре подряда. Специальные журналы оформляются по ходу выполнения конкретных видов работ.
Порядок заполнения и форма этих документов устанавливаются Федеральной службой по технологическому, атомному и экологическому надзору.
Геодезические схемы
После окончания стадии работ или сооружения части объекта выполняются геодезические измерения – съемки. В ходе них определяется высотное и плановое расположение окончательно закрепленных и выверенных конструкций.
Геодезические съемки направлены на:
- Обеспечение контроля и учета объема выполненных работ.
- Определение соответствия реализованных строительно-монтажных мероприятий проектным показателям для своевременного исправления возникших отклонений.
- Оценка фактического расположения конструкций.
По результатам измерений составляются исполнительные схемы. На них наносятся фактические и проектные показатели либо отклонения от них.
Составление исполнительных бумаг входит в обязанности лиц, выполняющих соответствующие работы.
Освидетельствование
В ходе строительства осуществляется оценка работ, от результата которой зависит безопасность объекта, но в связи с используемой технологией недоступных для контроля после выполнения следующих этапов, а также завершенных конструкций и участков сетей инженерно-технических коммуникаций, устранение дефектов в которых невозможно без повреждения/разборки последующих элементов.
К таким контрольным процедурам могут привлекаться представители органа госстройнадзора и независимые эксперты (при необходимости). О проведении проверки исполнитель уведомляет остальных участников за три дня.
Результаты оценки скрытых работ оформляются актами.
Испытания электрооборудования
В состав электромонтажной исполнительной документации входят акты, оформляемые после настройки параметров, установки защиты, опробования систем управления, сигнализации и защиты, холостого хода электроустановок. После выполнения индивидуальных испытаний оборудование признается принятым в эксплуатацию. Пусконаладочная организация составляет и передает заказчику/застройщику протоколы испытаний устройств повышенным напряжением, проверки зануления и заземления, принципиальные электросхемы (по одному экземпляру).
Теплоэнергетический паспорт объекта
Его рекомендовано составлять для реконструированных, новых, капитально отремонтированных общественных и жилых сооружений. Теплоэнергетический паспорт включен в состав проектных и приемо-сдаточных документов.
С помощью него обеспечивается контроль качества при разработке проекта и конструкторских материалов, выполнении экспертизы, строительстве, приемке сооружения, а также в процессе эксплуатации.
Приемка законченных объектов
Она осуществляется по договору с заказчиком/застройщиком. Завершенный объект предъявляется к приемке лицом, выполнявшим строительство, в составе и объеме работ, утвержденных в проекте и договоре.
Заказчик/застройщик определяет дату приемки и порядок ее организации, список участников, критерии оценки соответствия.
Дату проведения процедуры необходимо сообщить органу, осуществляющему выдачу разрешений на введение сооружения в эксплуатацию.
Оценку соответствия объекта требованиям нормативно-технических актов и техусловий по решению заказчика/застройщика может выполнять приемочная комиссия.
После завершения процедуры оформляется акт. К нему прикладывается необходимая проектная, юридическая, исполнительная документация, акты приемки инженерно-технических систем и прочие материалы, которыми подтверждается соответствие объекта, завершенного строительством, требованиям техрегламентов и проекта. В частности, в перечень приложений включены паспорта и сертификаты на оборудование, стройматериалы и конструкции. Параметры, отраженные в этих документах, вписываются в раздел по строительному контролю в общем или специальном журнале, а также в акты освидетельствования работ, участков инженерных сетей, конструкций.
Источник: mymezhregiongaz.ru
Договор на услуги по подготовке исполнительной документации при строительстве (не строим), требуется ли СРО?
В случае если речь идет о услугах, оказываемых генподрядчику при строительстве (подготовка исполнительной документации журналы, сами мы не строим), есть ли в этом случае требования к наличию СРО и сумме договора?
Ответы на вопрос:
Согласно части 1 и 3 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять заключенные с использованием конкурентных способов заключения договоры подряда на выполнение инженерные изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации
Похожие вопросы
2 ООО проектной.
Между ООО 1 Заказчик и ООО 2 Исполнитель есть договор на подготовку проектной документации. ООО 2 привлекает по договору субподряда ООО 3 для подготовки проектной документации.
Обязано ли ООО 2 иметь свидетельство о допуске СРО по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или достаточно наличия СРО у ООО 3? Просьба дать ответ с ссылкой на НПА.
Евгений, добрый день!
Согласно ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ред. от 25.11.2009) до 1 января 2010 г. осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании: 1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон N 128-ФЗ); 2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
До 1 января 2010 г. после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Законом N 128-ФЗ, не применяется в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений. А с 1 января 2010 г. прекращено действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов деятельности: 1) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; 2) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; 3) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Таким образом, после 1 января 2010 г. виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно Перечню видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274 (далее — Перечень), возможно будет осуществлять только при наличии специального допуска СРО. На иные виды строительных работ, не поименованных в Перечне, данное требование не распространяется.
Согласно п. 3 ст. 706 Гражданского кодекса РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. Таким образом, именно генподрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда. К тому же отношения между заказчиком в главном подрядном договоре и субподрядчиком строятся по принципу исполнения обязательства третьим лицом (заказчик обязан принять исполнение субподрядчика, предложенное за генерального подрядчика в соответствии с п. 1 ст. 313 ГК РФ).
Таким образом, можно сделать вывод, что при отсутствии необходимых допусков СРО генеральный подрядчик юридически не будет иметь права заключения договора генерального подряда, так как не сможет отвечать за качество выполнения работ перед заказчиком.
Таким образом, из всего вышесказанного следует, что после 1 января 2010 г. генподрядчик в обязательном порядке должен иметь допуски СРО на выполнение всех работ, предусмотренных договором генерального подряда.
В заключение также отметим, что из Письма Минэкономразвития России от 16.02.2010 N Д05-396 следует: в настоящее время Министерством регионального развития Российской Федерации подготовлена новая редакция Перечня. Доработанный с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов Перечень значительно сокращен. При осуществлении большого числа работ допуск будет требоваться только генеральному подрядчику. Подрядчики при осуществлении работ по договору подряда должны получить допуск СРО только в случае, если такие работы содержатся в Перечне. Удачи.
Источник: www.9111.ru
Состояние исполнительной документации по договорам строительного подряда
Состояние исполнительной документации является ключевым базисом №5 в спорах по договорам строительного подряда. Перечень ключевых базисов можно посмотреть здесь.
Исполнительная документация, требования к которой описаны в РД-11-02-2006, для большинства заказчиков по договору строительного подряда является не менее важным результатом деятельности подрядчика, чем, собственно, тот результат (объект капитального строительства), который получен в ходе выполнения строительных и монтажных работ по договору строительного подряда. Это обусловлено тем, что надлежащим образом оформленная исполнительная документация обеспечивает таким результатам необходимый правовой статус, подтверждает их соответствие требованиям национальных стандартов, сводов правил и проектной документации. Правильность и полнота ведения исполнительной документации отслеживается при ведении строительного контроля, а также и при выполнении государственного строительного надзора.
Согласно п. 4 РД-11-02-2006 исполнительная документация, которая отрабатывается в ходе выполнения строительных и монтажных работ, хранится у застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика) до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. При этом, в ходе итоговой проверки законченного объекта орган государственного строительного надзора запрашивает любой объем исполнительной документации, необходимый ему для выдачи заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (заключение о соответствии).
Заключение о соответствии наравне с документом, подтверждающим соответствие здания или сооружения проектной документации и техническим регламентам, подписанным лицом, которое осуществляло строительство, относится к правилам обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, предусмотренным ст. 39 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Оба эти документа входят в перечень документов, необходимых застройщику (техническому заказчику) для обращения в органы власти с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что предусмотрено ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, при отсутствии исполнительной документации по вновь возводимому или реконструируемому объекту капитального строительства застройщик (технический заказчик) даже при полностью завершенных строительных и монтажных работах рискует не получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, то есть не сможет воспользоваться результатами строительных и монтажных работ, выполненных по договору строительного подряда.
Довольно часто встречаются ситуации, когда исполнительная документация была утрачена (например, при долгострое, банкротстве застройщика или генерального подрядчика, приобретении объекта незавершенного капитального строительства). Практика работы с органами государственного строительного надзора в таких ситуациях позволяет осуществлять процедуру добровольной оценки соответствия объекта незавершенного строительства в форме технического обследования (ст. 41 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Отчет по результатам технического обследования может подтвердить соответствие объекта требованиям безопасности и проектной документации.
Техническое обследование объекта незавершенного строительства выполняется специализированной организацией, и это мероприятие требует от заказчика дополнительных расходов. Это означает, что у заказчика возникает убыток в связи с невыполнением подрядчиком его обязательств по договору строительного подряда. На основании вышеизложенного можно считать, что результат строительных и монтажных работ, выполненных подрядчиком и не обеспеченных надлежаще оформленной исполнительной документацией, имеет меньшую стоимость, чем это предусмотрено договором строительного подряда. Разница в стоимости равна величине убытков заказчика в связи с необходимостью мероприятий по восполнению отсутствующей исполнительной документации.
Споры в отношении полноты (комплектности) и правильности оформления исполнительной документации имеют, таким образом, экономическую подоплеку. Позиция подрядчика в данных спорах обычно такова: результат работ по договору строительного подряда был передан заказчику в виде выполненных согласно технической документации работ, и соответственно, результат работ подлежит оплате вне зависимости от факта неполной сдачи комплекта исполнительной документации. Подрядчику в этой правовой позиции сопутствует судебная практика, согласно которой заказчик вынужден доказывать, что непредставление подрядчиком полного комплекта надлежаще оформленной исполнительной документации делает невозможным использование результата работ подрядчика по назначению.
Проблемы с комплектностью и качеством исполнительной документации возможны в следующих случаях:
- На объекте слабо организована служба технического заказчика.
- Заказчик (застройщик) не осуществляет промежуточный технический контроль своих исполнителей (подрядчиков, генподрядчиков, технических заказчиков).
- Работы выполняет слабая в инженерно-техническом плане организация-подрядчик, неспособная обеспечить надлежащую полноту и качество исполнительной документации.
- Произошло событие, которое привело к утрате разработанной исполнительной документации (пожар, кража, умышленные действия должностных лиц, банкротство предприятия и другие обстоятельства).
Позиция заказчика в таком случае диаметрально противоположна: стоимость работ по договору строительного подряда предусматривает как неотъемлемую часть выполнения работ разработку исполнительной документации, соответственно, непредставление исполнительной документации имеет экономические последствия для заказчика. Обычно заказчик также занимает правовую позицию по отношению к такому базису строительного спора, как качество и объемы выполненных работ.
Дело в том, что исполнительная документация является документальным доказательством того, что подрядчик фактически выполнял работы (в части скрытых работ), и что их качество соответствует требованиям проектной (рабочей) документации, национальных стандартов и сводов правил. Отсутствие данной документации лишает подрядчика возможности доказывать качество и объем фактически выполненных работ с её использованием. Этой слабостью правовой позиции подрядчика пользуется большинство заказчиков.
В связи с этим споры по договорам строительного подряда относительно полноты и качества исполнительной документации редко встречаются в чистом виде. Как правило, они сочетаются со спорами относительно качества и объемов фактически выполненных работ.
Источник: ingeneral.ru