Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан
Статья 60. Проектная (проектно-сметная) документация
1. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов, а также прокладка коммуникаций, инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение осуществляются по проектной (проектно-сметной) документации, разработанной в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами детальной планировки, проектом застройки, выполненными на основании генерального плана населенного пункта (или их заменяющей схемы развития и застройки населенных пунктов с численностью жителей до пяти тысяч человек).
В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, допускается строительство без проектной (проектно-сметной) документации либо по упрощенным эскизным проектам.
По объектам международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан допускается одновременная разработка предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации.
Как узаконить самовольную постройку в Республике Казахстан?
1-1. В случае строительства (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) объектов и их комплексов без проектной (проектно-сметной) документации либо по проектной (проектно-сметной) документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу, строительно-монтажные работы приостанавливаются в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Возобновление строительно-монтажных работ производится только при наличии соответствующей проектной (проектно-сметной) документации, прошедшей в установленном порядке экспертизу.
2. Без проектной (проектно-сметной) документации по эскизам (эскизным проектам) заказчик (собственник) по согласованию с местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) может осуществлять:
1) строительство индивидуальных жилых домов не выше двух этажей;
2) возведение хозяйственно-бытовых построек на территории индивидуальных приусадебных участков, а также на участках садовых и огороднических товариществ (обществ);
3) строительство внутриплощадочных линий связи;
4) благоустройство на приусадебных и дачных участках, не требующее изменения действующих инженерных сетей;
4-1) устройство рыбохозяйственных технологических водоемов (рыбоводный пруд, рыбоводный бассейн) для ведения рыбоводства (аквакультуры) площадью водного зеркала одного пруда и (или) бассейна не более 0,15 гектара;
5) строительство мобильных комплексов контейнерного, блочного и модульного исполнения, а также одноэтажных зданий (сооружений) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из сборно-разборных конструкций;
6) при чрезвычайном положении и (или) чрезвычайных ситуациях восстановительные работы, строительство быстровозводимых зданий и сооружений не более двух этажей, являющихся технически не сложными;
Как оформить документы на строительство в Казахстане!
7) строительство зданий или сооружений временного, сезонного или вспомогательного назначения (склады и хранилища (пролетом до 6 метров, высотой до 7 метров и площадью до 2000 квадратных метров включительно), требующие особых условий для хранения товаров и материалов), не опасных по пожару, взрыву, газу, химически агрессивным, ядовитым и токсичным веществам, теплиц, парников, павильонов, опор связи, освещения, ограждения и подобных сооружений;
8) строительство временных строений жилых и (или) хозяйственно-бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства;
9) строительство автостоянок открытого типа на количество автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражей с боксами не более чем на две автомашины;
10) капитальный ремонт линейных инженерных сетей и сооружений на них, не требующий изменения их положения, отметок глубины (высоты) заложения, диаметра труб;
11) строительство малых архитектурных форм и ограждения территорий;
12) строительство открытых спортивных площадок, тротуаров, мощение вокруг зданий (сооружений);
13) ремонт и замену единиц технологического или инженерного оборудования, по которым исчерпан технологический ресурс и которые не требуют реконструкции или перепрофилирования предприятия (цеха);
14) защиту инженерных сетей от электрокоррозии;
15) строительство отдельно стоящих одноэтажных зданий (сооружений) для размещения объектов индивидуального предпринимательства общей площадью до 20 квадратных метров;
16) реконструкцию (перепланировку, переоборудование) жилых и нежилых помещений в жилых домах (жилых зданиях), не требующую отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории), не связанную с какими-либо изменениями несущих конструкций, инженерных систем и коммуникаций, не ухудшающую архитектурно-эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные качества, не оказывающую вредного воздействия на окружающую среду при эксплуатации;
17) перепланировку (переоборудование) помещений непроизводственного назначения, осуществляемую (осуществляемое) в существующих зданиях и не требующую (не требующее) изменения несущих конструкций;
18) строительство сетей электроснабжения с установленной мощностью до 200 кВт для субъектов предпринимательства;
19) строительство и монтаж системы автоматической охранно-пожарной сигнализации внутри административно-бытовых и производственных зданий;
20) строительство сетей водоснабжения и водоотведения жилых домов усадебного типа;
21) строительство внутриплощадочных сетей и монтаж внутридомовых систем газоснабжения бытового назначения индивидуальных жилых домов.
3. Исключен Законом РК от 28.10.2015 № 366-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
5. Порядок утверждения, а также внесения изменений в утвержденную предпроектную и проектную (проектно-сметную) документацию определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
6. Правила и порядок ведения подрядных работ при реализации проектной (проектно-сметной) документации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
7. Проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после ее утверждения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, не начато строительство, считается устаревшей и используется для реализации после корректировки, проведения повторной экспертизы и переутверждения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Предпроектная документация, по которой в течение трех и более лет после ее утверждения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, не была разработана и утверждена проектно-сметная документация, считается устаревшей и используется для реализации после корректировки, проведения повторной экспертизы и переутверждения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
7-1. Для осуществления корректировки проектной (проектно-сметной) документации привлекается проектная организация, разработавшая ее.
В случае невозможности привлечения автора проектной (проектно-сметной) документации проектная организация определяется по процедурам, установленным законодательством Республики Казахстан.
7-2. В случае если по решению заказчика возникла обоснованная необходимость корректировки проектной (проектно-сметной) документации, утвержденной в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то корректировка предпроектной документации (при наличии) не требуется.
8. Включение предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации в состав национального архивного фонда, гарантии прав собственности на указанные документы, а также права использования и ограничения по их использованию устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Предпроектная и (или) проектная (проектно-сметная) документация, выполненная иностранными юридическими лицами или отдельными специалистами для освоения территорий и (или) строительства на территории Республики Казахстан, за исключением предпроектной и (или) проектной (проектно-сметной) документации по объектам международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, а также специальных экономических зон, особых индустриальных зон, должна разрабатываться на условиях и по стадиям предпроектных и проектных работ, в составе и объеме проектной (проектно-сметной) документации, которые установлены настоящим Законом, государственными нормативами и заданием на проектирование, а также при соблюдении обязательных требований, установленных государственными нормативами, включая требования пожарной и промышленной безопасности, если иное не предусмотрено ратифицированным Республикой Казахстан международным договором.
Допускается отклонение от этого правила:
1) по решению заказчика (инвестора) при выполнении заказчиком (инвестором) следующих обязательных условий в совокупности:
соблюдения норм пожаро– и взрывобезопасности, надежности конструкций, устойчивости функционирования объекта и охраны труда, установленных законодательством Республики Казахстан и государственными нормативными документами, что должно подтверждаться комплексной вневедомственной экспертизой проектов;
обеспечения поставщиков товаров (работ и услуг) необходимой для них информацией в соответствии с законодательством Республики Казахстан и государственными нормативными документами;
2) при проектировании, строительстве, реконструкции, проведении технического перевооружения, расширения объектов, включенных в единую карту индустриализации.
Сноска. Статья 60 с изменениями, внесенными законами РК от 10.01.2006 N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); от 10.07.2009 N 180-IV; от 10.07.2012 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 151-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 21.01.2014 № 167-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 28.10.2015 № 366-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.04.2016 № 487-V (вводится в действие со дня подписания); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VІ (вводится в действие с 01.01.2019); от 28.12.2018 № 210-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.04.2019 № 243-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.06.2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 01.04.2021 № 26-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.12.2021 № 87-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
ИсточникНормативные документы в строительстве
Пакет нормативных документов предусматривается для каждого этапа строительных работ, от планирования до эксплуатации объекта. Перечень с нормативными документами в Российской Федерации внедряется с учетом экономических изменений, законодательных и структурных норм. Такие нововведения необходимы для соответствия новым методическим рекомендациям, которые все чаще применяются в практических условиях.
Система нормативных документов в строительстве. Основные задачи нормирования в строительстве
Для того, чтобы определить задачи нормативных документов, важно понимать, что является объектом нормирования. Среди объектов нормирования можно выделить следующие:
- Объект в градостроительной области и сам строительный объект – сооружение или возведенное здание;
- Общепринятые нормы и правила по технической составляющей, которые внедряются в процессе планирования и возведения объекта;
- Отрасль промышленной продукции в строительстве – инженерные сооружения, стройматериалы, способы по обеспечению строительной организации;
- Экономическая составляющая, которая определяет эффективные инвестиции, стоимость возведения объекта и выплату заработной платы.
Контролируется база строительного нормирования законодательством РФ. Именно законодательство может определить отношения инвесторов, их уровень обязанностей и ответственности.
Задачи для нормативных документов:
- Полное соответствие заявленному назначению строительного объекта и его истинному назначению;
- Соответствие строительного объекта всем техникам и нормам безопасности;
- Возможность защиты и восстановления объекта в момент чрезвычайной ситуации;
- Гарантия качества возведенной конструкции;
- Правильное распределение трудового и денежного ресурса; ;
- Общепринятые строительные нормы;
- Увеличение ликвидности капиталовложения;
- Соответствие экологическим нормам с использованием природных материалов, не угрожающих жизни человека.
Автоматизация бизнес-процессов процессов строительной компании
- Комплексное решение для компаний строительной отрасли на базе российского ПО;
- Учет и отчетность по объектам строительства;
- Полный цикл планирования, учета, контроля и анализа движения материалов;
- Соответствие актуальному законодательству.
Перечень видов нормативных документов
Перечень нормативных документов в строительстве делят на несколько видов, в зависимости от предназначения.
Документы федерального уровня. К федеральным документам относятся следующие:
- Общепринятые нормы строительства в Российской Федерации;
- Набор государственных стандартов в строительстве РФ;
- Общепринятые нормы и правила для проектирования и строительства.
Сюда же стоит отнести и документы межгосударственных строительных норм, и документы межгосударственного стандарта по ГОСТ. Все изложенные в документах нормы и правила являются обязательными для исполнения требованиями, которыми руководствуются на этапах планирования и возведения строительных объектов.
К нормативным документам субъекта РФ можно отнести следующие:
- Документы строительных норм на территориальном уровне – ТСН
Нормативная документация производственно-отраслевого уровня:
- Стандарты по объединению строительных комплексов;
- Набор стандартов по общественным объединениям.
Нормативные документы могут носить обязательный, рекомендательный и справочный характер. Весь обязательный перечень нормативных документов в строительстве внедряется с учетом минимально и максимально допустимых границ. Рекомендательный характер связан с отечественными и мировыми достижениями. Если обязательные нормативные документы должны соблюдаться вне зависимости от вида строительного объекта, то рекомендательные могут менять свои положения, что связано с возможностями потребителей. Все эти условия созданы для определения заданных параметров строительных объектов, материалов и изделий.
Важно, чтобы помимо указаний в нормативных документах не было нарушений со стороны других отраслей, в том числе в пожарной, экологической и санитарной. Все вопросы, связанные с охраной природы, должны регулироваться как нормативными документами, так и постановлением правительства, экологическими службами.
Изменения в 2022 году, связанные с обязательными нормативными требованиями в строительстве
Еще в 2021 году перечень с требованиями к объектам на этапе проектирования и возведения сократился с 10 тысяч до 7000, то в 2022 году этот перечень урезали еще масштабнее. В связи с изменениями от 20 мая 2022 года, Правительство Российской Федерации сократило список обязательных строительных требований на 93%. Изначально выдвигались идеи по полному отказу от перечня обязательных требований в сфере строительства. Однако, в связи с рассмотрением данного вопроса, приняты меры по сокращению списка требований на 64 позиции. Под сокращение в основном попали условия, которые ограничивают использование новейших материалов и решений по сооружению конструкций, которые влияли на скорость согласования строительного проекта.
Также из обихода исключены позиции рекомендательного характера, выполнение которых невозможно контролировать. Все нововведения созданы для того, чтобы исключить ограничения в инновационных решениях, а также для сокращения сроков и финансовых затрат в строительстве. При этом принятое решение никак не отображается на уровне безопасности строительных объектов и конструкций. Регламент документов не распространяется на проекты, которые запустились до принятия нового законопроекта и сокращения списка нормативных документов.
В связи с этим выдвигается новый список обязательных документов, которых насчитывается всего 5. Среди них:
- Документ по строительным конструкциям с основными положениями;
- СНиП 2.01.07-85 перечень нагрузок и воздействий;
- Документ о защите металлических сооружений от коррозийного воздействия — СНиП 2.03.11-85;
- Возведение сооружений, с облегченным доступом для мобильного населения;
- Документы по строительной климатологии.
Система нормативных документов в строительстве содержит как обязательные к исполнению пункты, так и рекомендуемые. Данное постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Источник