Подготовка документов для кадастрового учёта: как не ошибиться
Для всех участников рынка недвижимости вопрос о регистрации права собственности на тот или иной объект недвижимости всегда актуален. И кадастровый инженер – тот специалист, без которого в этой процедуре не обойтись. Ведь именно он, согласно действующему законодательству, обязан готовить необходимые документы для постановки объекта на кадастровый учёт.
От уровня квалификации этого специалиста зависит судьба всего процесса: от качества подготовки документов до количества затраченного времени на взаимодействие с регистрирующими органами, поскольку любая оплошность или недоработка может привести к приостановке или отказу в постановке на кадастровый учёт. В этом материале мы поговорим о том, какие именно документы готовит кадастровый инженер и какие типичные ошибки допускаются ими обычно, с тем чтобы обе заинтересованные стороны, и заказчик и исполнитель, избежали этих ошибок впредь.
ЧТО НУЖНО ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ? Напомним, кадастровый учёт объекта недвижимости производится в следующих случаях: — если образован или создан новый объект недвижимости, — если изменились его уникальные характеристики, — для того чтобы внести в реестр ранее учтённые объекты (т.е. сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли и не прекращены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») — и, наконец, если объект недвижимости прекратил своё существование (в этом случае происходит, соответственно, обратная процедура – снятие с кадастрового учёта).
Постановка на учет и снятие с постановки на учет объекта НВОС
Образование объекта недвижимости – это не только свеженькая квартира в сданном строителями доме. Новый объект недвижимости может быть создан в результате раздела или, наоборот, объединения собственности двух или нескольких лиц.
Что касается уникальных характеристик объекта, то в их число входят: вид объекта недвижимости (это может быть земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства, машино-место, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс); кадастровый номер и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; площадь; адрес объекта; описание местоположения границ объекта недвижимости; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; степень готовности объекта незавершенного строительства; при наличии этажности – количество этажей, в том числе подземных; для квартир – номер этажа здания; а также прочие дополнительные характеристики. Все перечисленные в пункте «вид объекта недвижимости» объекты нуждаются в постановке на кадастровый учёт, поскольку любые сделки и процедуры с ними (покупка, продажа, обмен, дарение, передача в аренду) возможны только с объектами, сведения о котором имеются в ЕГРН (едином, сводном реестре недвижимости).
Для постановки на кадастровый учёт по состоянию на 2017 год требуются следующие документы: — заявление заинтересованного лица и документ, удостоверяющий его личность; — межевой план (для земельного участка); — технический план (для объектов капитального строительства); — акт обследования; — копия документа, подтверждающего право собственности заявителя на объект недвижимости; — копию документа об изменении категории земель и вида разрешённого использования участка. Таким образом, нас в первую очередь интересуют межевой или технический план и акт обследования.
Чтобы подать эти документы в Росреестр, необходимо прежде обратиться к кадастровому инженеру и заказать у него соответствующие работы. Первые два из указанных документов должны быть изготовлены как минимум в электронном виде и заверены электронной цифровой подписью кадастрового инженера (в бумажном виде готовится дополнительно согласно договору подряда).
Акт обследования составляется в результате осмотра места нахождения объекта, чтобы подтвердить прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением. Именно кадастровый инженер выступает своего рода посредником между заинтересованным лицом и непосредственно регистрирующим органом.
От профессионального уровня и качества работы таких специалистов зависит и качество сведений, содержащихся в информационных ресурсах об объектах недвижимости. ВЫБИРАЙ И ПРОВЕРЯЙ Перед тем как заключить договор с кадастровым инженером, целесообразно навести о нём справки.
Разумеется, самым оптимальным вариантом для заказчика является обращение в компетентную организацию, которая предоставит услуги с гарантией качества. Однако если вы решили выбрать специалиста самостоятельно, вам следует для начала найти сведения о нём в государственном реестре кадастровых инженеров, размещённом на официальном сайте Росреестра.
Это единый реестр федерального уровня, число внесённых в него специалистов уже доходит до 40 тысяч. Помимо данных о личности, там содержатся сведения о наличии аттестации и результатах профессиональной деятельности специалистов.
Это первая, базовая и обязательная, степень проверки, поскольку специалист, данные о котором отсутствуют в указанном реестре, не имеет права на ведение кадастровой деятельности, а следовательно, изготовленные им документы в регистрирующем органе у вас не примут, даже если они на сто процентов правильные. Кроме того, нужно найти имя специалиста в реестре одной из многочисленных СРО, поскольку с 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность вправе осуществлять только инженеры, являющиеся членами таких саморегулируемых организаций.
При этом каждый кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Чтобы стать членом СРО, кандидат должен сдать теоретический экзамен, по результатам которого специалисту выдается квалификационный аттестат и присваивается реестровый номер. При личной встрече проверьте также печать специалиста.
По новым требованиям законодательства, с 1 декабря 2016 года на ней должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Другие виды печатей недействительны.
Наконец, подписывая договор, убедитесь, что в нём указаны все выполняемые кадастровым инженером виды работ. К договору должны быть приложены задание на выполнение работ и смета, утверждённая заказчиком. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ Итак, работы согласно договору выполнены.
Однако практика показывает, что даже у проверенных специалистов встречаются ошибки при подготовке документов. Вследствие этого значительно увеличивается срок кадастрового учета и возникает масса дополнительных проблем.
Не говоря уже о том, что на любом из этапов согласований в регистрирующем органе заявителю могут отказать, если кадастровый инженер неправильно оформил документы. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в мае 2017 года проделал анализ основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, а также актов обследования.
Были выявлены следующие типичные ошибки: 1) в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка; 2) межевой план, предоставленный в электронном виде, не обеспечивает считывание и контроль представленных данных; 3) в приложении к межевому плану отсутствуют копии документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании; 4) при наличии на земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов в межевом плане не указан кадастровый номер таких ОКС или при отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости в межевом плане не приведены ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ; 5) на схеме расположения земельных участков не указан доступ к образуемому земельному участку; 6) в межевом плане отсутствует 6 реквизит раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и частях» либо отсутствуют реквизиты документа о правах правообладателей смежных земельных участков и адрес для связи; 7) в разделе «Акт согласования местоположения границ земельного участка» межевого плана отсутствует согласование внутренней границы с правообладателем уточняемого земельного участка; 8) в техническом плане отсутствует акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости; 9) технический план не заверен ЭЦП кадастрового инженера; 10) отсутствует акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения; 11) адрес указан не в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде; 12) в техническом плане отсутствует внемасштабный чертеж (абрис) с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа здания; 13) в техническом плане не указаны номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ; 14) отсутствуют документы, использованные при подготовке акта обследования. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНЖЕНЕРА Однако законодательство защищает права граждан.
Так, кадастровый инженер несет ответственность за нарушения требований федерального законодательства, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, на основании которых сведения о земельном участке вносятся в ЕГРН. При обнаружении ошибки на этапе регистрации объекта недвижимости заказчик будет вынужден обращаться в суд.
При этом на основании решения суда убытки, причиненные заказчику, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Но в любом случае обращение в судебные инстанции – не то, на что вы рассчитывали, ведь так? Качество работ кадастрового инженера контролирует саморегулируемая организация, членом которой он является (см. реестры СРО). Согласно законодательству, провинившемуся специалисту может грозить штраф от 30 до 50 тысяч рублей либо он может быть дисквалифицирован (запрет на ведение профессиональной деятельности) на срок до 3 лет.
г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 56, 15 этаж, комната 33
ИсточникПостановка на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства — автодороги.
Наша организация ведет строительство автомобильной дороги между двумя поселками. Как поставить на государственный кадастровый учет данный объект капитального строительства — автодорогу?
Автомобильные дороги — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Автомобильные дороги, в зависимости от значения бывают: федерального, регионального, межмуниципального и местного.
Земля предоставляется под строительство объекта, в зависимости от того, кто является правообладателем земельного участка.
- в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
- в собственности субъекта Российской Федерации или являются государственной собственностью, на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- в муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
В целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения в порядке, установленном земельным законодательством, осуществляется резервирование земель или земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Зачем ставить автодорогу на кадастровый учет?
Регистрация автодорог является обязательной, по действующему законодательству.
Постановка на государственный кадастровый учет автодороги осуществляется для того, чтобы зафиксировать факт наличия такого объекта капитального строительства.
Для органов государственной и муниципальной – возможность видеть в ЕГРН зарегистрированные дороги, представляющие собой единую транспортную сеть – это возможность принимать оперативные решения по отношению к строительным или восстановительным работам, а также эксплуатации смежных элементов дорожной инфраструктуры (туннелей, мостов и прочих сооружений).
Автомобильные дороги относятся к линейным объектам.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что для строительства линейных объектов необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).
Для постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги Вам необходимо обеспечить получение следующих документов:
- проектную документацию;
- разрешение на строительство;
- разрешение на ввод в эксплуатацию.
На основании этих документов, кадастровый инженер подготовит технический план, который станет основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства — автодороги.
Документы-основания подготовки технического плана:
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или иной документ, подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию;
- Проектная документация;
- Технический паспорт объекта недвижимости, изготовленный до 01.01.2013 г. и (или) утвержденный в установленном федеральным законом порядке акт о приемке в эксплуатацию объекта.
Необходимо отметить, что технического паспорта в вашем случае, очевидно, не будет, поскольку объект только строится.
После того, как кадастровым инженером будет подготовлен технический план, документ нужно подать в орган регистрации прав.
А после прохождения государственного кадастрового учета, получить выписку из ЕГРН – документ, подтверждающий государственную регистрацию объекта недвижимости.
ИсточникКадастровый учет здания и помещения в 2022 году
Кадастровый учет здания или помещения – это внесение сведений об их координатах и характеристиках в реестр ЕГРН. Учет проводится после создания нового строения, после завершения реконструкции или перепланировки. Для осуществления кадастрового учета недвижимого имущества нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать изготовления технического плана. По этому документу Росреестр внесет сведения в ЕГРН, выдаст собственнику выписку.
Читайте в этой статье, что нужно для подготовки и осуществления кадастрового учета, для каких объектов требуется эта процедура, где и как заказать технический план на здание, что значит координирование строения.
Цели кадастрового учета зданий и помещений
Кадастровый учет недвижимого имущества является официальной государственной процедурой. Регламент и цели проведения учета сформулированы в статье 1 Закона № 218-ФЗ (скачать) – внесение в госреестр ЕГРН сведений обо всех объектах капитального строительства (ОКС), которые подтверждают их существование или прекращение их существования. При этом указанные сведения должны содержать характеристики, которые должны однозначно индивидуализировать ОКС. На кадастровый учет нужно встать в следующих случаях:
- после завершения строительства и ввода в эксплуатацию частного или многоквартирного дома, нежилого здания, сооружения;
- при образовании новых помещений в здании;
- для объекта недвижимого имущества, построенного до 2013 года и ранее не проходившего учет в Росреестре;
- после завершения работ, в результате которых изменились исходные характеристики объекта (реконструкция, перепланировка).
Ставить дома или нежилые здания на кадастровый учет будут специалисты Росреестра. Для осуществления этой процедуры необходимо получить документ с характеристиками строения – технический план. Для подготовки технического плана на любые виды ОКС необходимо обратиться в кадастровому инженеру.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:
Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)
Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
| № п/п | Основные понятия, которые нужно знать для постановки здания на кадастровый учет | Описание |
| 1 | Ввод в эксплуатацию | Процедура, подтверждающая завершение строительных работ по проекту, готовность объекта к эксплуатации. Для МКД и нежилых зданий при вводе в эксплуатацию оформляется разрешение Госстройнадзора. Для частных домовладений оформляется уведомление через местную администрацию. |
| 2 | Технический план | Основной документ, на основании которого объект ставят на кадастровый учет с внесением сведений в ЕГРН. Технический план изготавливает кадастровый инженер после обследования здания. |
| 3 | Кадастровый инженер | Профессиональный специалист, который имеет право оформить межевой или технический план, акт обследования на объекты. У кадастрового инженера должен быть квалификационный аттестат. Сведения обо всех инженерах есть в базе данных Росреестра. |
| 4 | Регистрация прав | Процедура, в ходе которой Росреестр вносит в ЕГРН сведения о правообладателе объекта. Регистрация может осуществляться одновременно с кадастровым учетом, либо отдельно от него. |
| 5 | Кадастровый учет при изменениях объекта. | Процедура, в ходе которой в ЕГРН вносятся данные после реконструкции или перепланировки объекта. Для кадастрового учета изменений нужно оформить технический план, обратиться в Росреестр. |
Полномочия по кадастровому учету принадлежат службе Росреестра. Однако это ведомство не может самостоятельно получить объективные и достоверные сведения о здании, так как не проводит обследования и замеры. Для этого в отношении дома или нежилого здания проводятся кадастровые работы, а полученные результаты фиксируются в техническом плане. Получение параметров здания для кадастрового учета происходит по следующим правилам:
- для проведения работ правообладатель объекта выбирает кадастрового инженера, передает ему правоустанавливающие документы на участок под возведенным зданием, проектную документацию и разрешение на ввод в эксплуатацию частных или многоквартирных домов, нежилых зданий и сооружений;
- в состав кадастровых работ входит координирование объекта, т.е. определение координат характерных точек контура здания, а также обмеры, измерения и расчеты (если границы здания закоординированы, его можно идентифицировать на местности);
- для кадастрового учета здания в техплан обязательно включаются планы всех этажей объекта (на них отмечается местоположение помещений и конструкций, оборудования и инженерных сетей).
В результате учетных действий вновь построенному зданию присваивается уникальный кадастровый номер, который сохраняется на весь период существования объекта. Аннулирование кадастрового номера происходит при фактическом прекращении существования объекта (уничтожение, обрушение, разбор по решению правообладателя и т.д.). Кадастровый номер и все характеристики здания вносятся в ЕГРН, а правообладатель получит выписку из указанного реестра. Квартиры и нежилые помещения, которые являются самостоятельными объектами недвижимости, получат свой уникальный кадастровый номер. Хотя они входят в состав основного строения, для них учет может проводится отдельно.
Комментарий специалиста. Система кадастрового учета была введена в 2013 году. С этого времени все здания, введенные в эксплуатацию и подлежащие учету, в обязательном порядке учитываются в госреестре ЕГРН. Если объект был возведен до 2013 года, кадастровый учет будет проведен по решению правообладателя, либо одновременно с регистрацией сделки с объектом.
ИсточникВ каждом из перечисленных случаев необходимо провести кадастровые работы и получить технический план, где будут указаны характеристики строения. Регламент проведения учетных действий одинаков для всех объектов.