Документы необходимые для ввода объекта в эксплуатацию после строительства жилого дома

Этапы сдачи жилого дома в эксплуатацию: сроки и получение разрешения

Число квадратных метров жилья, вводимого в эксплуатацию, растет ежегодно. В 2016 году было построено чуть больше 100 млн кв.м, в 2018 уже около 120, а, по прогнозам специалистов, к 2020 году этот показатель должен возрасти до 140 млн. кв.м. И это еще не считая частных домов, частота строительства которых ожидаемо увеличилась за последние годы.

Однако построить дом — полбеды. Гораздо более важно сделать его доступным для жилья, чтобы все труды строителей были не напрасны. А в том, как получить разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома или как осуществить ввод в эксплуатацию частного дома, разберемся в данной статье.

Что значит «дом введен в эксплуатацию»

Как ввести дом в эксплуатацию? Вопрос, в котором необходимо разобраться. Нельзя это сделать сразу же по завершении строительства. Оформление всех необходимых для этого документов — длительный процесс, в котором принимают участие органы по надзору за строительством и многие другие.

Во время прохождения процедуры в разные инстанции необходимо будет представить все праворазрешающие и строительные документы, пройти несколько проверок и экспертиз. Строение проверяют на соответствие проекту, а также на безопасность и соответствие всем санитарным нормам.

В 55-й статье ГК прописано, что выдавать разрешение могут только муниципалитет и администрация. Никакие частные компании такими полномочиями не обладают.

Получение документа происходит в 2 этапа:

Изначально владелец объекта ИЖС или застройщик получает заключение, где говорится, что построенный дом целиком и полностью отвечает требованиям проекта (ЗОС). Оформляется бумага после того, как комитет по градостроительству провел все необходимые экспертизы и проверки.

Внимание! В итоговой экспертизе обязаны принимать участие специалисты, которые контролируют устойчивость здания, соответствие его требованиям техники по безопасности: инженеры, пожарные, специалисты по электричеству и т.д.

Очевидно, что это важный документ. Но почему? Получение разрешения открывает собственнику или застройщику все дороги в смысле распоряжения построенным объектом.

Без этого документа, например, нельзя зарегистрировать дом в Российском реестре недвижимости и внести в список ЕГРН (единый государственный реестр налогоплательщика), что необходимо для оформления права собственности. Также владелец недвижимости получает все предусмотренные российскими законами права: владения, распоряжения и дарения.

Однако нельзя забывать, что вместе с вводом дома в эксплуатацию у собственника возникают не только права, но и обязанности. По окончании оформления бумаги владелец дома обязан платить на него налоги, а также оплатить согласно местным тарифам все коммунальные платежи.

Ввести дом в эксплуатацию владелец должен обязательно. Зарегистрировать самовольную постройку можно, но крайне проблематично. Администрация, не разбираясь особо, легко может отклонить ваше заявление и, более того, добиться, чтобы незаконная постройка была снесена. Поэтому еще перед началом строительства тщательно отнеситесь к сбору всех разрешений и бумаг.

Порядок оформления процедуры введения дома в эксплуатацию

Однако отказать вам могут и в том случае, если разрешение на строительство дома есть. Поэтому в данном разделе мы разберемся с тем, что нужно для сдачи дома в эксплуатацию: условия, документы, порядок действий.

Условия

Перед тем как в обращаться в местный орган самоуправления с заявлением о получении акта ввода в эксплуатацию жилого дома, необходимо удостовериться в том, что окончены следующие дела:

1. Завершены все монтажные и строительные работы, предусмотренные изначальным планом объекта. Имеется в виду только основное. Вся инфраструктура рядом, дорожки, асфальт и т.д. могут быть завершены после оформления документа.
2. Оформлен технический паспорт.
3. Оформлен официальный адрес здания.
4. Заключены все соглашения с представителями коммунальных компаний.
5. Организована экспертиза, проверяющая исправность всех коммуникаций строения: вентиляции, проводимости тепла и т.д.

Только если все пункты будут выполнены, есть смысл подавать заявление в администрацию на оформление «Разрешения на ввод дома в эксплуатацию». В ином случае ваше заявление либо не будет рассмотрено вовсе, либо исход рассмотрения будет отрицательный.

Документы

Если в случае невыполнения необходимого объема работ заявка может быть отклонена, то в случае непредоставления полного пакета документации заявление и вовсе будет не принято.

При обращении в администрацию у вас с собой обязательно должны быть следующие документы:

• справка из ЕГРН о том, что заявитель является владельцем земли, на которой построен дом;
• план застройки земли;
• официальное разрешение местной администрации на произведение строительных работ;
• подробная схема здания, где отражены: местоположение энергетических сетей в рамках земельного участка, где организовано строительство, расположение труб с водой и прочее;
• оформленное ранее «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов»;
• дубликаты заключения инженерной проверки и ксерокопии следующих частей плана строительства: пункты 2, 8—10 части 12 статьи 48, часть 18 статьи 5;
• бумага о том, что строение возведено в соответствии с изначальным планом и отвечает всем техническим требованиям, документ должен быть подписан организатором строительства (бумага составляется в любой форме);
• письменное подтверждение того, что дом соответствует изначальному плану и отвечает всем техническим требованиям, подписанное уже руководителями организаций, поставляющих электричество, воду, газ и т.д. (если необходимо).

Этапы сдачи дома в эксплуатацию

Оформить «Разрешение» сразу не получится. К этому необходимо подойти постепенно. Многие застройщики и собственники совершают ошибки, стараясь оформить ввод дома в эксплуатацию самостоятельно.

Разберемся подробно с поэтапным планом процедуры:

1. Завершение всех необходимых для подачи заявления работ: прокладка линий коммуникаций, оформление договоров с компаниями-поставщиками, первичная организация придомовой территории.
2. Проверка сотрудниками БТИ (бюро технической инвентаризации) характеристик здания. Специалисты данной организации измерят площадь земли перед домом, площадь сдаваемых квартир и т.д. Без этого всего не получится оформить техпаспорт.
3. Собрание приемочной комиссии. Если комиссия не найдет ничего противозаконного в постройке объекта, то уже в скором времени вам официально выдадут «Разрешение».
4. Получение технического паспорта в БТИ.
5. Получение официального разрешения на ввод в эксплуатацию объекта от организаций, ответственных за техническую составляющую работы.

Внимание! Срок выдачи «Разрешения на ввод дома в эксплуатацию» варьируется от 3 до 6 месяцев, в зависимости от сложности производимых комиссией работ (образец акта ввода объекта строительства в эксплуатацию можно посмотреть по этой ссылке).

Порядок оформления частного дома

Точно сказать о том, как оформить ввод в эксплуатацию конкретного вашего частного дома нельзя. Порядок получения «Разрешения» регламентирует местная администрация. Каждая может устанавливать свои собственные правила. Однако есть ряд общих положений, и мы их разберем.

Документы

Документация, необходимая при регистрации частного дома, во многом схожа с той, что необходима при оформлении в эксплуатацию многоквартирного. Однако есть много отличий. И масштаб постройки меньше, и ответственность ниже.

Здесь при подаче заявления с собой необходимо иметь:

• любую бумагу, подтверждающую ваше право собственности на землю: договор купли-продажи, бумагу, удостоверяющую, что вы получили ее в наследство и т.д.;
• полную схему земельного участка, которую необходимо получить в местном муниципалитете;
• документ, удостоверяющий акт о приемке;
• тех. план, оформленный в соответствии со стандартами и подписанный рукой кадастрового инженера, осуществлявшего проверку постройки;
• бумагу, говорящую о том, что дом построен в соответствии со всеми тех. требованиями (ее можно оформить у строителей, работавших над домом);
• схему дома, на которой отмечено расположение всех коммуникаций;
• письменное заключение органа гос. надзора за строительством о том, что дом построен в соответствии со всеми техническими требованиями;
• бумаги, подтверждающие право собственности на дом.

Внимание! Подать заявление на ввод ИЖС в эксплуатацию может исключительно собственник-владелец. Владелец — это человек, заключавший договор на строительство объекта.

Действия

Чтобы оформить «Разрешение», вам нужно будет отправить заявление в местный орган самоуправления с просьбой собрания приемной комиссии. В назначенный день комиссия приедет к вам и проведет необходимые проверки на соответствие всем техническим требованиям. Таким образом будет оформлен приемочный акт.

Это значит, что ваш дом принят и будет обязательно введен в эксплуатацию. Остается лишь дождаться официальной бумаги. Срок ввода в эксплуатацию частного дома обычно занимает не больше 10 рабочих дней. Однако бывает, что муниципалитет может запросить дополнительные экспертизы, и тогда процедура может затянуться на месяц или полтора.

Внимание! Форма акта ввода объекта в эксплуатацию строго регламентирована. Документ может быть выдан только органом местного самоуправления того района, где находится объект.

Заключение

Сдача жилого дома в эксплуатацию после строительства — это отдельный труд, который потребует уйму времени и сил. Обычно все проходит гладко и без проблем. Администрация как можно раньше выдает акт ввода здания в эксплуатацию, не заставляя застройщика или владельца бегать в поисках дополнительных бумаг и документов. Поэтому не стоит откладывать это дело в дальний ящик. Несколько недель, и вы сможете увидеть зветную надпись в документах «Дом сдан в эксплуатацию».

Источник

Ввод многоквартирного дома в эксплуатацию: пошаговая инструкция для застройщика

Ввод в эксплуатацию здания долевого строительства, или многоквартирного жилого дома, производится по стандартной схеме, которая будет рассмотрена в статье. Порядок ввода подразумевает получение соответствующего разрешения, а также обеспечения соответствия дома утвержденному плану и составленному проекту.

Как стоит поступить застройщику?

Перед тем как направляться в уполномоченную организацию стройнадзора для передачи заявления и пакета документов, застройщику необходимо:

• Выполнить полный комплекс строительных работ, которые соответствуют требованиям проекта. Здесь речь идет об основных работах, обеспечивающих безопасность жильцов. Что касается благоустройства близлежащей территории (например, посадки полисадников), то эти работы могут быть не завершены;
• Получить техпаспорт на здание, после чего поставить дом на учет;
• Получить адрес (милицейский). На практике до получения такого адреса у здания будет строительная «прописка»;
• Получить документ, подтверждающий выполнение техусловий от поставщиков электричества, газа и тепла;
• Провести необходимый комплекс испытательных работ, касающихся естественной вентиляции, тепловидения и проницаемости воздуха.

Только при выполнении упомянутых условий можно подавать документы, рассчитывать на получение разрешения и акта ввода в эксплуатацию. В противном случае вероятность положительного исхода минимальна.

Порядок ввода и необходимые документы

Главные функции в вопросе ввода многоквартирного здания возлагаются на застройщика. Именно он должен обратиться в соответствующий орган с заявлением и пакетом документов, подтверждающих соответствие вводимого в эксплуатацию здания действующим нормам. Только в этом случае может быть составлен акт ввода и выдано необходимое разрешение.

Важный момент — передача пакета документов, среди которых:

• Схема с планом участка, где возводится многоквартирный дом;
• Бумаги, которые подтверждали бы право на строительство здания на конкретном участке земли;
• Документ, разрешающий строительство жилого здания на выделенной территории;
• Акт приема объекта капстроительства. Без такой бумаги не обойтись, если восстановление (реконструкция, возведение) здания проводилось на основании договора.

Кроме перечисленных выше, потребуются бумаги, которые подтверждали бы соответствие жилого здания нормам и требованиям, прописанным в техническом регламенте, соответствие прописанным техническим условиям и так далее.

Помимо этого, ввод в эксплуатацию невозможен без предъявления схемы, в которой были бы отражены все инженерные коммуникации, а также заключение органа стройнадзора, подтверждающего соответствие дома требованиям оснащенности капстроительства.

Стоит отметить, что упомянутый перечень документов передается застройщиком не сразу. Сначала застройщик подает уведомление о том, что строительство дома завершено, и он готов для ввода в эксплуатацию.

На следующем этапе собирается комиссия, в состав которой включается целая группа специалистов в сфере пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности. Их задача — проверка дома на факт соответствия действующих в 2016 году требованиям, после чего должен быть подписан проверочный акт.

Далее работниками ГАСН формируется другой акт, подтверждающий, что построенный дом и квартиры в частности соответствуют информации, прописанной в проекте на строительство. Только после этого порядок ввода подразумевает начало сбора пакета бумаг, о которых упоминалось выше.

На практике ввод дома может происходить по другой схеме. Например, после завершения строительных работ на объект приезжают сотрудники службы стройгоснадзора, которые проводят ревизию дома и каждой квартиры на факт соответствия документации и действующим нормам. Если обнаружены недостатки, то они находят отражение в соответствующем предписании (акте).

До момента, пока все обнаруженные проблемы не будут устранены, ввод в эксплуатацию невозможен. Вот почему процесс ввода дома может занять больше времени, чем на начальном этапе планирует застройщик. Даже опытные строительные компании попадают в ситуации, когда ввод приходится отложить на один-два месяца, а то и на целый квартал.

Ввод здания в эксплуатацию и передача ключей: в чем разница?

Многие не понимают, в чем главные отличия между передачей ключей от квартиры владельцу и процессом, о котором идет речь в статье (то есть вводом в работу). Здесь все просто. Первый период, касающийся ввода объекта, устанавливается ориентировочно и выражается, как правило, в квартальном исчислении.

Здесь строительная компания опирается на опыт выполнения работ и приблизительные сроки, когда строительство объекта должно быть завершено. Если это необходимо, то такой срок может корректироваться застройщиком без необходимости уведомления об этом будущих владельцев той или иной квартиры. Такая практика действует в 2016 году и является общепринятой. При этом изменение срока может производиться не только в большем, но и в меньшем направлении.

Что касается срока передачи ключей, то он находит отображение непосредственно в договоре. Здесь требования более жесткие, чем в случае обычного ввода в эксплуатацию. Если в договоре прописано, что квартира должна быть передана владельцу не позже, чем 25 октября 2016 года, то именно до этой даты пользователь должен получить квартиру. Здесь корректировка срока со стороны застройщика без информирования дольщика запрещена.

Если же застройщик нарушает прописанный в договоре срок, то за каждые сутки просрочки он обязан выплачивать 1/150 от процента рефинансирования. По этой причине застройщик делает все возможное, чтобы акт проверки имел положительный характер, а сам ввод в эксплуатацию произошел в оговоренные сроки.

Как привило, промежуток между двумя событиями (передачей ключей и вводом) составляет не больше шести месяцев. В крайнем случае, процедура может растянуться, и разница составит один год. Конечно, это не говорит о том, что строительная компания завершит ввод в эксплуатацию и не будет раздавать ключи дольщикам. Здесь стоит помнить, что охрана объекта — дорогое удовольствие. С другой стороны, все юридические права на проведение таких манипуляций у него будут.

Что происходит после того, как выдан акт ввода?

Как только акт ввода получен, застройщик принимается за выполнение дополнительных работ, а именно:

Источник

Ввод объекта в эксплуатацию: необходимые документы и юридические тонкости. Ввод в эксплуатацию строительного объекта

До того как вступило в силу новое законодательство, ввод в эксплуатацию строительного объекта осуществлялся на основании различных нормативных актов в зависимости от типа сооружения. С января 1988-го года начали действовать СНиП. Они устанавливали порядок, по которому осуществлялся ввод в эксплуатацию промышленного объекта.

Согласно действовавшему ранее законодательству, документом, который подтверждал готовность сооружения, выступал акт Госкомиссии. Сегодня утвержден другой порядок. Рассмотрим далее, как в настоящее время осуществляется ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение

Этот документ сегодня заменяет указанный выше акт приемочной комиссии. Разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию выдается исполнительным органом федерального, субъектного или местного уровня. Этот документ удостоверяет:

• Завершение работ по возведению, реконструкции, капремонту сооружения в полном объеме. Документом-основанием является разрешение на строительство.
• Соответствие готового сооружения проекту и плану участка.

Ввод нового объекта в эксплуатацию: документы

Лицо, осуществляющее возведение сооружения, должно обратиться в исполнительный орган со следующими бумагами:

• Заявлением.
• Правоустанавливающими документами на участок земли, где велись работы.
• Разрешением на строительство.
• Планом участка.
• Актом приемки сооружения, если работы велись по договору подряда.
• Документом, который подтверждает соответствие здания требованиям, установленным техрегламентами. Эта бумага должна быть подписана застройщиком.
• Документом, подтверждающим, что параметры сооружения соответствуют проекту. Данная бумага подписывается застройщиком или заказчиком (если работы ведутся по договору). Такой документ не предоставляется при возведении сооружений ИЖС.
• Бумагами, подтверждающими соответствие объекта техусловиям, подписанными представителями организаций, осуществляющими эксплуатацию инженерно-технических сетей.
• Схемой, отображающей расположение сооружения и инженерных коммуникаций в пределах выделенной территории. В документе должна быть подпись заказчика либо застройщика.
• Заключением органа Госстройнадзора (если предусмотрен надзор для сооружения) о соответствии здания проекту и требованиям техрегламентов, заключение органов Госконтроля в сфере экологии (в установленных законом случаях).

Действия уполномоченного органа

Прежде чем выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, инстанция в десятидневный срок осуществляет:

• Проверку поданной документации (правильность оформления, соответствие сведений действительности).
• Осмотр сооружения (данное мероприятие не осуществляется, если предусмотрен государственный надзор).
• Выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако уполномоченный орган может отказать в удовлетворении заявления. В каких случаях это происходит?

Основания для отказа

Уполномоченный орган может не выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если выявлено несоответствие:

• Объекта капстроительства установленным в разрешении на строительство требованиям.
• Параметров сооружения проекту.
• Требованиям плана участка.

Заявителю может быть отказано, если в десятидневный срок с даты получения разрешения на проведение строительства, он не предоставил в уполномоченный орган:

• Сведения об этажности, высоте, площади планируемого здания, инженерно-технических сетях.
• Копию результатов геодезических изысканий.
• Экземпляры:

— планировочной схемы участка, составленной согласно градостроительному плану;

— перечней мероприятий по охране природы и обеспечению пожарной безопасности;

— прочих документов, затребованных инстанцией.

Если отказ был обусловлен не предоставлением каких-либо бумаг, то это нарушение может быть исправлено путем их предъявления.

Налогообложение

Существует мнение, что получение разрешения свидетельствует о том, что работы с сооружением полностью окончены, и оно пригодно для использования по назначению. Застройщик, выступающий в качестве инвестора, оформит право собственности, примет объект к учету в составе основных средств. Регистрация не может быть проведена без разрешения от уполномоченной инстанции. Внесение в основные средства может осуществляться как до оформления права на собственность, так и после этой процедуры. Однако многих застройщиков интересует вопрос – обязательно ли включение объекта в ОС непосредственно после того, как будет получено разрешение на ввод?

Инвестор самостоятельно решает, готово ли сооружение к использованию на той стадии, когда выдан документ. Однако чиновники выступают против такой позиции. Они считают, что инвесторы, таким образом, оттягивают момент уплаты налога на имущество.

И все же на практике готовность объекта к использованию определяется не получением разрешения, а решением руководства предприятия, для которого сооружен объект. Настаивая на скорейшем начале выплаты налога, чиновники в данном случае могут в некотором роде проиграть в качестве, выиграв, несомненно, в темпе поступления отчислений. При недостаточной готовности сооружения застройщик на основании закона будет платить неполную сумму. Организация в данной ситуации может поступить одним из следующих способов:

• Признать сооружение пригодным для использования на стадии получения разрешения на ввод. После этого уже проводить отделочные работы по объекту ОС.
• Завершить отделку перед получением разрешения и принять решение о пригодности сооружения.

Если предприятие признает в качестве ОС здание непосредственно на момент получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, стоимость его на ту же дату будет считаться сформированной. Это осуществляется на основании п. 8 ПБУ 6/01.

Ввод объекта в эксплуатацию: расходы

Затраты не включаются в сводную смету. Расходы на ввод в эксплуатацию составляются в отдельном документе. В смете учитываются затраты:

Важное обстоятельство

Разрешение на ввод выступает в качестве основания для регистрации сооружения, внесения изменений в акты госучета. Согласно определению КС, документация, подтверждающая готовность здания, не включает в себя положения, регламентирующие регистрацию права собственности. Бумаги носят исключительно технический характер и устанавливают процесс ввода в эксплуатацию.

Спорный момент

Необходимо также обратить внимание на период, когда вместо акта госприемки стали выдаваться разрешения. Данное обстоятельство весьма существенно, поскольку строительство многих объектов велось до принятия нового Кодекса, а готовы они были уже после этого. Согласно ст.

9 ФЗ, регламентирующего введение в действие ГрК, Кодекс применяется к отношениям, касающимся реконструкции, строительства и проектирования, возникшим после его утверждения. На объекты, начатые до его введения, распространяются положения по части обязанностей и прав, появившихся после его принятия. Другими словами, поскольку указанные отношения по сооружению здания возникли до того, как был введен ГрК, а завершение работ и необходимость получения разрешения – после этого, прием и запуск здания должны осуществляться согласно требованиям статьи 55 ГрК.

Форма разрешения

План утвержден правительственным Постановлением. Приказ Минрегионразвития устанавливает порядок составления формы разрешения. В документе должны присутствовать сведения о сооружении, которые необходимы для внесения изменений в акты госучета (для реконструированных и отремонтированных зданий) или постановки на учет. Поскольку при выдаче разрешения уполномоченным органом проводится проверка соответствия в ходе строительства объекта градостроительных и прочих правил и норм, то других документов, кроме тех, которые включены в перечень, приведенный выше, предъявлять нет необходимости.

Источник