Документы по консервации объекта незавершенного строительства

Документы по консервации объекта незавершенного строительства

Для удобного взаимодействия с нашим сайтом, предлагаем вам воспользоваться современными браузерами.

Почему нужно поменять браузер.

Ваш браузер не просто старый, а устаревший. Он не может предоставить все возможности, которые могут предоставить современные браузеры, а скорость его работы ниже в несколько раз!

Консервация строящихся объектов

Консервация объекта незавершенного строительства – это приостановление строительства объекта на срок более 3 месяцев с разработкой и выполнением на основании соответствующего решения мероприятий по обеспечению его безопасности и сохранности на период до возобновления работ (или ликвидации объекта) и последующим расторжением договора подряда (п. 3 ТКП 45-1.03-165-2009 (02250) «Консервация строящихся объектов» (далее – ТКП 45-1.03-165-2009)).

Справочно: ТКП 45-1.03-165-2009 разработан научно-проектно-производственным республиканским унитарным предприятием «Стройтехнорм», техническим комитетом по стандартизации в области архитектуры и строительства «Производство работ». Утвержден и введен в действие данный ТКП с 1 июля 2010 г. приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2009 № 447.

ТКП 45-1.03-165-2009 распространяется на консервацию строящихся (реконструируемых) зданий и сооружений (далее – объекты) независимо от формы собственности и источников финансирования строительной деятельности. Он устанавливает правила проведения консервации различных по назначению, объемно-планировочному и конструктивному решению объектов как в полном объеме, так и их отдельных частей (конструктивных элементов).

Понятие «консервация объекта незавершенного строительства» приведено также в п. 3 ст. 62 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З). Так, под консервацией объекта незавершенного строительства понимают приостановление строительства на срок свыше 3 месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство.

В зависимости от специфики объекта и стадии выполненных строительно-монтажных работ предметом консервации могут являться:

– законченные монтажом конструкции, подготовленные к производству отделочных работ здания (сооружения), блоки (секции).

Консервации могут подлежать и другие части, конструктивные элементы здания (сооружения), этапы работ исходя из сложившейся на объекте ситуации (подп. 5.1 и 5.2 п. 5 ТКП 45-1.03-165-2009).

При принятии технических решений по консервации объектов наряду с соблюдением нормативных требований, в т.ч. касающихся условий работ, необходимо в полной мере учитывать фактическое состояние объектов перед консервацией. Предварительно должно быть проведено собственное обследование незавершенного объекта (части, конструктивных элементов), проанализированы конструктивные проектные решения, уточнены полученные от заказчика перечень работ и затрат и исполнительная документация.

– завершение заказчиком, застройщиком расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;

– проведение заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) периодических осмотров законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.

Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимают при наличии следующих обстоятельств (п. 5 ст. 62 Закона № 300-З):

– выявление в ходе строительства несоответствия проекта обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;

– отсутствие у заказчика, застройщика средств для дальнейшего финансирования строительства, невозможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки.

Решение о консервации объектов принимают в течение 1 месяца по истечении 3 месяцев с момента приостановления строительства (п. 5 Инструкции о порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства, утвержденной приказом Минстройархитектуры РБ от 27.06.1995 № 158, далее – Инструкция № 158):

– Советом Министров или уполномоченным им органом – по объектам, финансируемым из республиканского бюджета;

– местным исполнительным и распорядительным органом – по объектам, финансируемым из соответствующих местных бюджетов;

Заказчик в течение 1 месяца после принятия решения о консервации объекта письменно информирует об этом органы государственного строительного надзора и местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешение на его строительство.

Важно! В решении уполномоченного государственного органа или иного заказчика, застройщика о консервации объекта незавершенного строительства определяют дату приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность (п. 6 ст. 62 Закона № 300-З).

В течение 14 календарных дней после принятия решения о консервации объекта заказчик совместно с подрядчиком составляет:

– акт о консервации строящегося (реконструируемого) объекта с приложением к нему ведомости несмонтированных оборудования, конструкций и неиспользованных материалов, передаваемых на строительство других объектов, а также ведомости несмонтированных оборудования, конструкций и неиспользованных материалов, подлежащих консервации;

– перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения безопасности и сохранности законсервированного объекта или его конструктивных элементов.

С перечнем работ и затрат подрядчик в соответствии с ТКП 45-1.03-59 подготавливает и передает заказчику исполнительную документацию по объекту на момент его консервации для разработки проектной организацией технических решений по консервации такого объекта.

На основании выданного заказчиком задания с перечнем работ и затрат и исполнительной документации проектная организация на договорных началах разрабатывает техническую документацию и смету по консервации объекта в сроки, установленные в решении о ее проведении.

При необходимости в проект объекта вносят соответствующие конструктивные изменения для достижения оптимальных решений по консервации.

По дополнительному соглашению к договору подряда строительная организация выполняет предусмотренные технической документацией и сметой работы и сдает по акту приемки-передачи законсервированный объект заказчику, который после его принятия производит со строительной организацией окончательный расчет, расторгает договор подряда и принимает на себя функции по обеспечению безопасности и сохранности объекта.

В акте приемки-передачи законсервированного объекта кроме сведений, приведенных в акте о его консервации, указывают также сметную стоимость выполненных строительных работ по консервации.
С актом приемки-передачи подрядчик передает заказчику исполнительную документацию по консервации на хранение совместно с проектом объекта и исполнительной документацией, выполненной до консервации объекта.

На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, разработчик проектной документации составляет смету с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и технической документации по его консервации. Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, преду-смотренные сметой, подрядчик выполняет по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматривают сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.

Затраты на консервацию определяют на основании сметы, составляемой организацией. При этом к затратам, не предусматриваемым сводным сметным расчетом, относят затраты, не включаемые в сводный сметный расчет, но увеличивающие учетную стоимость объекта строительства: затраты на консервацию (расконсервацию) объекта, не завершенного строительством (п. 7 Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 14.05.2007 № 10).

Следовательно, расходы по консервации при наличии сметы (в сумме расходов, предусмотренных сметой на консервацию) увеличивают учетную стоимость объекта строительства. Данный вывод подтверждает п. 16 Инструкции № 158, в котором указано следующее: расходы по консервации (расконсервации) объекта незавершенного строительства в аналитическом учете отражают по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в корреспонденции со счетами материалов, ценностей, расчетов, финансирования и иными счетами.

Если расходы по консервации произведены без наличия сметы и (или) не предусмотрены составленной сметой, в бухгалтерском учете их необходимо учитывать на счете 92 «Внереализационные доходы и расходы» в составе внереализационных расходов.

– подача в консервируемые помещения электро- и теплоэнергии, воды в минимальных объемах, необходимых для обеспечения пожарной безопасности и сохранности зданий, сооружений, оборудования, иного имущества;

– принятие мер, исключающих возможность пребывания в консервируемом помещении лиц, кроме работников охраны и дежурного персонала;

– осмотр и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, иного имущества для поддержания их в рабочем состоянии и обеспечения безопасности;

– принятие мер, исключающих использование законсервированных основных средств для выпуска продукции (выполнения работ, оказания услуг) до принятия решения об их расконсервации.

При консервации объектов следует предусматривать мероприятия по уборке, рекультивации, планировке территории, возможному ее использованию в качестве складской площадки, стоянки для машин, техники и пр.

Расходы организации по содержанию производственных мощностей и объектов, находящихся на консервации, в соответствии с законодательством для целей бухгалтерского учетаотражают в составе операционных расходов на счете 91 «Операционные доходы и расходы»(см. Инструкцию по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденную постановлением Минфина РБ от 30.05.2003 № 89).

Важно! Расходы по содержанию производственных мощностей и объектов, находящихся на консервации, осуществленной в соответствии с законодательством, включают в целях налогового учета в состав расходов от внереализационных операций (подп. 3.7 п. 3 ст. 129 Налогового кодекса РБ).

Источник

Консервируем .

Консервируем объекты незавершённого строительства Вск, Май 2. 2010

Что в себя включает консервация строительного объекта, порядок консервации незавершенного. Как законсервировать строительный объект?

Закон РБ от 5 июля 2004г. N 300-З “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РБ” гласит, что консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:

— осуществление необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта строительства;
— завершение заказчиком, инвестором расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;
— проведение заказчиком, инвестором, инженером (инженерной организацией) периодических осмотров законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.

Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии следующих обстоятельств:
— выявления в ходе строительства несоответствия проекта обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;
— выявления дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения;
— отсутствия у заказчика, застройщика средств для дальнейшего финансирования строительства, невозможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки;
— по иным основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда.

Решения о консервации объектов незавершенного строительства принимаются:
— Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом — по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств республиканского бюджета;
— местными исполнительными и распорядительными органами — по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств соответствующих местных бюджетов;
— иными заказчиками, застройщиками — по другим объектам незавершенного строительства.
В решении уполномоченного государственного органа или иного заказчика, застройщика, инвестора о консервации объекта незавершенного строительства определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.

Заказчиком, застройщиком или подрядчиком в течение четырнадцати дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:
— акт о консервации объекта незавершенного строительства с указанием в нем сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до момента консервации, к которому прилагаются ведомости на неиспользованные строительные материалы и несмонтированное оборудование;
— перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, разработчиком проектной документации составляются смета с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и техническая документация по его консервации. Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой, выполняются подрядчиком по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматриваются сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик — принять этот объект.
В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более трех лет. После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства. Продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства. Подрядчику по акту передаются объект незавершенного строительства и заключение разработчика проектной документации о его техническом состоянии.

При невозможности устранения причин консервации объекта незавершенного строительства он реализуется как объект незавершенного строительства в порядке, установленном законодательством.
В случае, если сохранение законсервированного объекта незавершенного строительства противоречит общественной пользе или представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, здоровью населения, правам, свободам и защищаемым законом интересам других лиц, на основании решения суда могут быть произведены принудительное отчуждение этого объекта с компенсированием стоимости отчужденного имущества (при этом вычитаются затраты на отчуждение и охрану указанного имущества), демонтаж или снос этого объекта за счет средств собственника (владельца).
Уточнения по вопросам консервации, также содержатся в инструкции “О порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершённого строительства”, данная инструкция утверждена Постановлением Министерства архитектуры и строительства РБ от 31 декабря 2004г. N 31.

Данная Инструкция не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства.

Решение о приостановлении строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), не влекущее за собой обязательного расторжения договора строительного подряда принимается в случаях:
— выявления в ходе строительства несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых актов;
— выявления дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения;
— выявления в работе подрядчика недостатков (несоблюдение требований проектно-сметной документации, технических нормативных правовых актов, отсутствие контроля качества поступающих материалов и изделий, другие недостатки), которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства;
— отсутствия у инвестора, застройщика, заказчика средств для дальнейшего финансирования строительства;
— невозможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки;
— в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство;
— по иным основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда.

Решение о приостановлении строительства принимают:
— органы государственного строительного надзора, иные государственные органы — в случаях, установленных законодательством;
— подрядчик — в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда, а также в иных случаях;
— инвестор, застройщик, заказчик — в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства, а также в иных случаях;
— иные лица по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором.

В решении уполномоченного государственного органа или иного инвестора, застройщика, заказчика, подрядчика о приостановлении строительства определяются:
— дата приостановления работ;
— источники финансирования строительства и работ по приостановлению строительства;
— меры по устранению причин, повлекших приостановление строительства;
— меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
определяются также сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации.
Застройщик, заказчик в месячный срок со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства информируют об этом письменно органы государственного строительного надзора и местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешение на строительство объекта.

Застройщиком, заказчиком совместно с подрядчиком в течение четырнадцати календарных дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:
1. акт о консервации объекта незавершенного строительства с указанием в нем:
— наименования объекта;
— даты начала и даты приостановления строительства;
— сметной стоимости строительства;
— сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до момента консервации;
— степени строительной готовности объекта в процентном отношении.

К акту прилагаются ведомости на неиспользованные строительные материалы и несмонтированное оборудование, а также акт сверки расчетов между застройщиком или заказчиком и подрядчиком. Акт и ведомости подписываются руководителями организаций застройщика, заказчика и подрядчика;
2. перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
Разработчиком проектной документации на основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства в установленные в решении о консервации сроки составляются смета и техническая документация по консервации объекта.
В смету на консервацию объекта должны быть включены платежи, оплачиваемые ежегодно (поквартально) инвестором, застройщиком, заказчиком за временно занимаемые земли (карьеры), отведенные для строительства объекта.

Смета на консервацию объекта утверждается застройщиком, заказчиком по согласованию с инвестором.
Оплата расходов по смете на консервацию объекта производится за счет средств, предусмотренных для финансирования строительства объекта и иных источников, не запрещенных законодательством. В случае консервации объекта при выявлении в ходе строительства несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых актов, а также дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения, оплата работ по составлению сметы и технической документации производится за счет средств разработчика проектной документации.
Заказчик и подрядчик заключают дополнительное соглашение к договору строительного подряда, в котором предусматриваются:
— строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой;
— обязанность заказчика возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервации объекта, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (полученные подрядчиком преимущества, дополнительный доход, прибыль), а также причиненные убытки (в пределах разницы между ценой договора и стоимостью выполненных и оплаченных работ), произвести оплату индивидуальных изделий и конструкций, изготовленных заводами-изготовителями по заказу подрядчика на конкретный объект, если подрядчик не может использовать их на других объектах;
— обязанность подрядчика возместить понесенные по его вине убытки;
— сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.

После выполнения предусмотренных дополнительным соглашением работ подрядчик обязан сдать по акту заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки, а заказчик — принять этот объект. В акте приемки-передачи законсервированного объекта помимо сведений, указываемых в акте о консервации объекта, предусматривается также сметная стоимость объемов строительных работ по консервации, выполненных по дополнительному соглашению к договору строительного подряда в соответствии со сметой и технической документацией, составленной разработчиком проектной документации.
Заказчиком производится завершение расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда.
Инвестор, застройщик, заказчик проводят:
— периодические осмотры законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности;
— мероприятия по устранению причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства.

Расходы по консервации (расконсервации) объекта незавершенного строительства в аналитическом учете отражаются по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в корреспонденции со счетами материалов, ценностей, расчетов, финансирования и иными счетами и показываются по строке 140 в разделе I актива бухгалтерского баланса организации.

Источник

Зачем и как консервировать «незавершенку» и можно ли это сделать повторно?

Каждый, кто начинал возведение дома или продолжал стройку после предыдущих владельцев, знает о сроках строительства и о рисках потери земельного участка из-за их несоблюдения.

Один из вариантов выхода из ситуации, когда вы не успеваете завершить стройку в установленный законодательством срок, – это консервация, то есть приостановление строительства на период до трех лет с возможностью последующего продолжения работ.

Эта статья будет полезна тем, кто затеял стройку и понял, что пока не в состоянии ее завершить, тем, кто собирается купить участок с фундаментом или коробкой и хочет знать обо всех нюансах строительства, а также тем, кому необходимо продать свой недостроенный объект. В особенностях процесса консервации помогает разбираться юрист, заместитель директора агентства недвижимости «АЛЬТЕРНАТИВА Брест», Александр Пашкевич.

Что такое консервация и для чего она необходима

Строительство жилого дома требует наличия у застройщика значительных финансовых средств и по времени занимает не один год. Поэтому неудивительно, что часто будущему домовладельцу для обеспечения непрерывного процесса строительства дома мечты не хватает либо денег, либо времени, а иногда и того, и другого. К тому же, увеличение сроков строительства может быть продиктовано также независящими от него объективными причинами: отсутствие в районе застройки инфраструктуры, необходимой для инженерного обеспечения жилого дома (электро-газо-водоснабжения), неудовлетворительное состояние ведущей к участку автомобильной дороги и т.д. Поэтому не редки случаи, когда стройка растягивается на многие годы, если не на десятилетия.

При этом действующее законодательство (Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87 «О некоторых мерах по сокращению незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее – Указ № 87)) предусматривает требование к застройщикам осуществить возведение фундамента, стен и крыши жилого дома в течение трех лет с даты регистрации права на земельный участок его первым владельцем. У застройщика также есть право продлить этот срок один раз максимум на два года.

Для целей Указа № 87 при накрытии коробки дома крышей строительство жилого дома считается завершенным независимо от ввода дома в эксплуатацию. При этом смена владельца земельного участка не влечет изменения срока строительства. Исключение составляют случаи перехода прав на земельный участок в результате наследования.

Невыполнение требования о сроке строительства может повлечь изъятие государством земельного участка. Поэтому особое значение для застройщиков имеет возможность приостановить течение указанного срока. Это возможно путем проведения консервации.

Консервацией является приостановление строительства на срок не более трех лет с выполнением отдельных видов работ по обеспечению сохранности строящегося дома (при необходимости) и благоустройства земельного участка, на котором он расположен.

Консервация жилого дома востребована еще по одной причине. В Беларуси запрещена продажа на вторичном рынке земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания жилого дома, если на них отсутствуют зарегистрированные жилые дома или незавершенные законсервированные капитальные строения. То есть продать находящийся в собственности земельный участок и/или «незавершенку» вы сможете, если только произведете консервацию объекта.

Сроки строительства и степень готовности жилого дома при консервации

Законсервировать стройку можно, начиная с фундамента до фактически построенного дома. Например, отсутствие выполненных в полном объеме работ по монтажу какой-либо инженерной коммуникации дома может послужить основанием к консервации всего строения.

В практической деятельности мы сталкивались с документами, согласно которым консервация произведена в отношении не в полном объеме возведенного фундамента (указывается процент готовности фундамента исходя из проектной документации). Обычно у соответствующих служб местных исполкомов консервация не вызывает вопросов, если в ведомости технических характеристик стадия готовности дома указана до 90%.

Следует помнить, что, если строящийся дом не накрыт крышей, его консервация возможна только в период действия установленного трехлетнего срока строительства (пяти лет в случае продления срока строительства). При условии истечения указанного срока вместо консервации местный исполком вправе инициировать изъятие земельного участка.

При этом, чтобы провести консервацию, не обязательно дожидаться конца сроков строительства. В 2012 году совместным письмом Госкомимущество РБ и Минстройархитектуры РБ разъяснили: действующими нормативными актами не установлено, что гражданин должен обратиться за осуществлением консервации непосредственно перед истечением установленных Указом № 87 сроков для завершения строительства. Собственник вправе сделать это в любой момент при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности завершения строительства жилого дома.

В письме также разъяснено, что законодательство не запрещает по желанию гражданина осуществить консервацию жилого дома, который уже имеет фундамент, стены и крышу, но не готов к приемке в эксплуатацию.

Повторная консервация не завершенного строительством жилого дома

Как уже было сказано выше, Указом № 87 предусмотрено, что в установленные сроки строительства дом можно законсервировать только один раз. И здесь мы подходим еще к одному важному с практической точки зрения вопросу – вопросу повторной консервации строящегося жилого дома.

Рассмотрим пример. Гражданин на аукционе купил земельный участок. В течение года построил фундамент, после чего произвел его консервацию. Через год земельный участок с незавершенным законсервированным капитальным строением (фундаментом) продал. Покупатель получил разрешение и продолжил строительство – возвел стены и накрыл коробку крышей.

Так как возведенная коробка жилого дома имеет фундамент, стены и крышу, то в рамках Указа № 87 строительство является завершенным, сроки строительства не действуют, а сроки ввода жилого дома в эксплуатацию законодательством не регламентированы. Затем по причине отсутствия денежных средств покупатель строительные работы приостановил.

Проходит несколько лет, планы меняются, и покупатель решает продать построенную коробку жилого дома. На руках у него имеется разрешение на строительство с согласованным архитектурным проектом и документы по покупке земельного участка с незавершенным законсервированным капитальным строением (фундаментом). Так как фактически на земельном участке стоит уже коробка дома, то есть объект продажи изменился, то встает вопрос о новой консервации. Однако Указ № 87 допускает однократное проведение консервации в отношении конкретного объекта. Получается, даже при отсутствии возможности или желания достраивать жилой дом, для его продажи владельцу необходимо обеспечить ввод жилого дома в эксплуатацию.

До 2018 года повторная консервация не рассматривалась в качестве варианта выхода из вышеизложенной ситуации. Все изменилось с выходом разъяснения все тех же Госкомимущества РБ и Минстройархитектуры РБ, которые письмом № 4-7/75/05-1-03/3502 от 16 марта 2018 года попытались разрешить тупиковую ситуацию.

Согласно их позиции, «обязанность по осуществлению консервации незавершенных строительством жилого дома, дачи установлена в случае невозможности завершения строительства (т.е. возведения фундамента, стен и крыши этого дома) в сроки, установленные Указом № 87. В то же время запрет на повторную консервацию установлен непосредственно в целях недопущения затягивания предусмотренных Указом сроков окончания строительства жилых домов, дач.

На основании изложенного полагаем, что в Указе № 87 не установлен запрет на осуществление консервации, в том числе повторной, в отношении жилого дома, дачи, которые для целей Указа № 87 считаются завершенными строительством (имеют фундамент, стену и крышу)».

Следует отметить, что возможность «новой консервации» предусмотрена пунктом 22.3.5. Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, согласно которому предусмотрена административная процедура по регистрации «создания незавершенного законсервированного капитального строения, его изменения в результате достройки и новой консервации».

Поэтому повторная (новая) консервация строящегося жилого дома вполне реальна и законна, при условии, что ваш объект включает в себя фундамент, стены и крышу. Существует одно «но». Госкомимущество РБ и Минстройархитектуры РБ рекомендует местным исполнительным комитетам при принятии решений исходить из изложенных в письме подходов. Поэтому положительное решение по вопросу повторной консервации зависит исключительно от того, последует ли местный исполком данным рекомендациям.

Порядок проведения консервации и оформления документов

Для осуществления первичной либо повторной консервации действуют одни и те же требования. Необходимо принять меры по обеспечению сохранности (в том числе от разрушения) конструктивных элементов строения, неиспользованных строительных материалов, оградить и привести в порядок территорию земельного участка (засыпать траншеи и ямы, вывезти мусор и строительные отходы и т.д.).

В двухнедельный срок со дня завершения этих работ о предстоящей консервации информировать местный исполком, куда следует предоставить ведомость технических характеристик на созданное незавершенное строение (ее готовит местное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру). Исполком в месячный срок специально созданной комиссией проверяет завершение работ по консервации, после чего оформляет непосредственно акт консервации.

Дата подписания акта является датой, с которой незавершенный строительством жилой дом считается законсервированным. С актом консервации следует обратиться в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру для регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения и регистрации возникновения права на него. После получения регистрационных документов и технического паспорта на строение всю процедуру консервации можно считать завершенной.

Исходя из нашей практики, вопросы консервации имеют множество нюансов, разобраться в которых самостоятельно может быть непросто. Специалисты юридического направления агентства готовы провести для вас консультацию, а также оказать полный комплекс услуг по оформлению консервации «незавершенки» и, если необходимо, ее последующей продаже. Обращайтесь!

Практикующий юрист с 30-летним стажем

В статьях «Жилой журнал PRO`BREST» стараюсь затронуть тему, которая была бы одновременно и интересной, и полезной с практической точки зрения. Надеюсь, что в результате кто-то получил ответ на интересовавший вопрос, а кто-то смог использовать информацию для решения конкретной жизненной ситуации. Готов предоставить консультацию и буду рад, если следующая тема публикации станет продолжением ответа на заданный вами вопрос.

Ещё не дом, но уже и не квартира: нюансы и особенности части дома

Разбираемся в чем разница между долей в праве собственности на жилой дом и квартирой в блокированном доме

С помощью руководителя земельного отдела агентства мы постараемся ответить на часто задаваемые вопросы.

Продать нельзя забросить

Пустующий дом: разбираемся, что делать с невостребованной недвижимостью

В каждом населенном пункте, причем не только в деревне, но даже в столице и областных центрах, не говоря уже о районных, есть такие дома.

Из чего состоит коробка дома и как ее оценивать при покупке?

Рассматривая варианты переезда в собственный дом, покупатели имеют возможность приобрести как пустой участок на первичном рынке, так и надел с объектом — на вторичном. Например, коробку дома.

✅ В какой срок необходимо построить дом?

Возвести фундамент, стены и крышу жилого дома нужно в течение трех лет с даты регистрации права на земельный участок его первым владельцем. У застройщика также есть право продлить этот срок один раз максимум на два года.

✅ Если я покупаю участок, на котором уже начата стройка, начинается ли срок заново?

Нет, смена владельца земельного участка не влечет изменения срока строительства. Исключение составляют случаи перехода прав на земельный участок в результате наследования.

✅ Что такое консервация?

Консервация – это приостановление строительства на срок не более трех лет с выполнением отдельных видов работ по обеспечению сохранности строящегося дома (при необходимости) и благоустройства земельного участка, на котором он расположен.

✅ Когда можно проводить консервацию?

Законсервировать стройку можно начиная с фундамента до фактически построенного дома. Если дом не накрыт крышей, его консервация возможна только в период действия установленного трехлетнего срока строительства (пяти лет в случае его продления). Чтобы провести консервацию, не обязательно дожидаться конца сроков строительства: это можно сделать это в любой момент при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности завершения строительства.

✅ Можно ли законсервировать объект повторно?

Повторная (новая) консервация строящегося жилого дома законна при условии, что ваш объект включает в себя фундамент, стены и крышу. Однако положительное решение по вопросу повторной консервации зависит исключительно от того, последует ли местный исполком рекомендациям Госкомимущества РБ и Минстройархитектуры РБ.

✅ Можно ли продать незаконсервированный объект в стадии строительства?

Нет, продать можно только либо введенный в эксплуатацию жилой дом, либо законсервированное капитальное строение (фундамент, коробку).

✅ Как оформить консервацию?

Принять меры по обеспечению сохранности конструктивных элементов строения, неиспользованных строительных материалов, оградить и привести в порядок территорию земельного участка. Информировать местный исполком о предстоящей консервации, предоставив ведомость технических характеристик на созданное незавершенное строение (ее готовит агентство по государственной регистрации и земельному кадастру – БТИ). Исполком в месячный срок проверяет завершение работ по консервации и оформляет акт консервации. С ним следует обратиться в БТИ для регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения и регистрации возникновения права на него.

Источник