Допускается ли строительство объектов

Можно ли построить временное строение на земле промназначения в собственности .

Можно ли построить временное строение на земле промназначения в собственности без разрешения на строительство и заниматься производством бетонных изделий?

Ответы на вопрос:

Денис, да вы имеете право построить временное строение. Вы вправе поставить и без разрешения, что следует из ст. 51 ГрК РФ:

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

Если будете заниматься производством бетонных изделий на постоянной основе, также необходимо исходить из категории земель, если они не соответствуют категории, то считаю, что это будет не целевым использованием земельного участка, за что предусмотрена соответствующая ответственность. Ст. 8,8 КоАП РФ:

КоАП РФ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Источник

Законно ли построить одно здание на нескольких участках?

Собираетесь построить таунхаус? Есть вероятность, что вы столкнетесь с проблемой строительства недвижимости на нескольких участках. В наше время это актуально не только при возведении домов блокированной застройки, но и в других случаях. Хотите оставаться в выгодном положении? Тогда эта статья для вас.

Для того чтобы построить объект капитального строительства на земельном участке, необходимо оформить разрешительную документацию. Часто именно на этом этапе у владельцев земельных участков (ЗУ) возникают трудности.

Чтобы разобраться в данном вопросе, нужно обратиться к Градостроительному и Земельному кодексам РФ .

Ни тот, ни другой не закрепляет прямого запрета на строительство здания одновременно на нескольких ЗУ. В то же время в этих нормативных актах нет и конкретной нормы, которая регулирует подобную правовую ситуацию.

В частности статья 51 ГрК РФ , регулирующая порядок получения разрешения на строительство, упоминает земельный участок исключительно в единственном числе. Так мы можем сделать вывод, что получить разрешение для постройки здания на нескольких участках невозможно. В целом, весь Градостроительный кодекс как бы намекает на подобное правило.

В большинстве случаев постройка одного здания на нескольких ЗУ противоречит принятым в конкретном муниципальном образовании правилам землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 38 ЗК РФ устанавливаются минимальные отступы от границ земельного участка. Эти отступы составляют от трех до пяти метров, и в случае их несоблюдения (обращаемся к ст. 222 Гражданского кодекса РФ ) постройку могут признать самостроем и включить в список объектов, подлежащих сносу. Это обстоятельство может привести к необходимости оформления дополнительного разрешения на отступление от установленных градостроительных регламентов.

Минэкономразвития РФ в своём письме от 31.08.2011г.
высказывает мнение о невозможности строительства здания на нескольких земельных участках, ссылаясь на Градостроительный Кодекс РФ. Но поскольку данный орган не обладает компетенцией по официальному толкованию нормативных правовых актов, письмо носит лишь рекомендательный характер.

Ранее действовавший Приказ «Об утверждении порядка ведения единого государственного кадастра недвижимости» закреплял порядок, при котором в Единый государственный реестр недвижимости вносились сведения о кадастровом номере каждого из земельных участков, на территории которых располагалось возведенное здание. На данный момент этот Приказ утратил силу, но все же из него следует, что Минэкономразвития РФ допускало строительство одного объекта капитального строительства на нескольких участках земли.

В действующем Приказе Минэкономразвития РФ № 943 присутствует пункт, буквальное толкование которого предполагает размещение зданий на одном или нескольких земельных участках.

Таким образом, строительство здания на нескольких смежных участках – вопрос дискуссионный и неоднозначный. При этом существует большая проблема.

Часто государственные органы отказывают в выдаче разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию, ссылаясь именно на Градостроительный и земельный Кодекс, а также на Письмо Минэкономразвития. Следовательно, возникает необходимость обжаловать решения органов за их необоснованный отказ.

В целом судебная практика чаще занимает сторону правообладателей ЗУ. Суды, ссылаясь на отсутствие в законодательстве прямого запрета, встают на их сторону.

С другой стороны не обходится и без отказов в удовлетворении исковых требований. Здесь уже все целиком и полностью зависит от вашей аргументации и представленной правовой позиции в суде первой и апелляционной инстанции.

Минимизировать свои шансы на неблагоприятный исход дела поможет соблюдение следующих рекомендаций:

• Все земельные участки должны быть из одной категории земли и, согласно виду разрешённого использования, должны допускать возможность расположения объекта, который вы хотите возвести.
• У участков должен быть один правообладатель, при этом совсем не обязательно они должны принадлежать ему на праве собственности. Даже если вы собственник участка, а в отношении второго заключён договор аренды, это допускается. Важно, чтобы у вас были права на возведение объектов капитального строительства в границах данных участков.
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) следует оформлять в отношении каждого участка земли, что в меньшей степени будет противоречить действующему законодательству.

Тем, кто столкнулся с данной проблемой, скорее всего придется получать разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта в судебном порядке. Но даже в случае отказа можно пойти другим путём. Вначале объединить участки, затем построить одно здание на одном участке, а после получения разрешения разделить участок на нужное количество.

Так как вопрос строительства здания на нескольких участках довольно спорный, и здесь может потребоваться помощь профессионального юриста. Опытный специалист поможет разобраться в положениях земельного и градостроительного законодательства, а также предложит наиболее оптимальную стратегию решения проблемы.

Источник

Строительство одного объекта на нескольких земельных участках

Новые условия градостроительного права, допускающие возможность строительства на нескольких участках площадного объекта. Три условия, которым должны соответствовать земельные участки, правила выдачи ГПЗУ и разрешения на строительства.

Основываясь на положениях статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и всей многолетней правоприменительной практике любой застройщик, наверняка, знает, что для целей строительства нужен грамотно оформленный земельный участок, а для получения разрешения на строительство необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок. То есть, до настоящего времени градостроительное право исходило из принципа, что строительство объектов капитального строительства обеспечивается на одном земельном участке, предоставленном для целей строительства.

С 15 апреля 2022 года ситуация меняется принципиально, поскольку с указанной даты вступает в силу постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» (далее- постановление 603).

Указанное постановление 603 не распространяется на случаи строительства линейных объектов, оно утвердило условия и правила строительства площадных объектов сразу на нескольких земельных участках, а также Правила выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для случаев строительства на нескольких земельных участках.

Итак, какие же земельные участки теперь можно законно использовать для целей строительства одного объекта капитального строительства. Каким условиям должны соответствовать земельные участки для их использования в целях строительства объекта капитального строительства? Разрешение на строительство объекта капитального строительства на нескольких земельных участках уполномоченные органы вправе выдать в случае совокупности следующих условий:

— земельные участки являются смежными;

— земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования;

— земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования, допускающий размещение объекта капитального строительства.

Обращает на себя внимание факт того, что для строительства одного объекта на нескольких земельных участках нужно одновременное соблюдение всех трех вышеперечисленных условий.

И, кстати, если в части условий о смежности участков и одинакового вида разрешенного использования нет вопросов, то в условии и праве на землю перечислены практически все виды прав, кроме аренды. Смежные земельные участки, предоставленные на праве аренды, по-прежнему, не могут использоваться для целей строительства одного объекта капитального строительства. А вместе с тем, именно на праве аренды чаще всего и предоставляются земельные участки для целей строительства.

Получается, что новые правила распространяются либо на собственников земельных участков, либо на ограниченный круг лиц, которым земельные участки предоставляются на праве пользования или предоставлены ранее на праве пожизненного владения.

Постановление 603 устанавливает особенности подготовки и выдачи ГПЗУ для строительства объекта на нескольких земельных участках: на смежные земельные участки оформляется один ГПЗУ, при этом информация о минимальных отступах от границ смежных земельных участков в ГПЗУ не включается. Срок подготовки и выдачи ГПЗУ сокращается по сравнению с общими требованиями и составляет 10 рабочих дней.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства на смежных земельных участках выдается одно. При этом в постановлении 603 уточняется и перечень прилагаемых к заявлению документов. Повторно оговаривается и момент, связанный с минимальными отступами от границ участка. Уполномоченный орган при проведении проверки поданных вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство документов не должен учитывать установленные Правилами землепользования и застройки минимальные отступы от границ смежных земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства. Не требуется от заявителя и предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Дополнительно уточняется и вопрос процента застройки на смежных земельных участках, который для рассматриваемых случаев определяется исходя из суммарной площади всех смежных земельных участков, на которых планируются строительство, реконструкция объекта капитального строительства.

В отношении же выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специально оговаривается лишь условие, что разрешение на ввод объекта капитального строительства, построенного на смежных земельных участках можно получить, если объект построен основании разрешения на строительство на смежных земельных участках, выданного на основании постановления 603.

Дополнительные разъяснения указанного постановления Правительства РФ и иных особенностей применения градостроительного права в текущем году можно будет получить на VII Всероссийской конференции «Изменения градостроительного и земельного законодательства: практические рекомендации к реализации проектов строительства 2022», которую будет проводить Компания АСЭРГРУПП 6 июля 2022

Источник