Единый государственный реестр объектов капитального строительства что это

Статья 50.1 ГрК РФ. Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (действующая редакция)

1. В единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее — единый государственный реестр заключений) включаются:

1) сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

2) сведения о типовой проектной документации, типовых проектных решениях;

3) указанные в пункте 1 настоящей части заключения, а также проектная документация и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения.

1.1. В единый государственный реестр заключений не подлежат включению сведения и документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в случаях, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.

04. «Ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия»

2. Ведение единого государственного реестра заключений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или определенным таким федеральным органом исполнительной власти подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением с использованием федеральной государственной информационной системы ведения единого государственного реестра заключений, создание и эксплуатация которой обеспечиваются указанными федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением.

3. Правила формирования единого государственного реестра заключений, в том числе структура и состав сведений единого государственного реестра заключений, включая перечень сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе, требования к порядку и срокам включения в единый государственный реестр заключений сведений о заключениях экспертизы, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, сведений о типовой проектной документации, типовых проектных решениях, заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проектной документации (в том числе типовой проектной документации) и результатов инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Что такое реконструкция здания и как она проводится?

4. Порядок ведения единого государственного реестра заключений и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, размер платы за предоставление таких документов и сведений (за исключением сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе), порядок взимания такой платы, порядок использования единого государственного реестра заключений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

5. Доступ к сведениям и документам, содержащимся в едином государственном реестре заключений, в отношении проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, разработанной с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, предоставляется указанным органам и организациям на безвозмездной основе.

Комментарий к ст. 50.1 ГрК РФ

1. Необходимость создания и ведения Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства установлена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», он вступил в силу с 1 сентября 2016 г. Изменения, внесенные данным Законом, направлены на упрощение процедуры проведения экспертизы проектной документации, в связи с чем введены нормы, устанавливающие ряд полномочий органов исполнительной власти в сфере информационного сопровождения и обеспечения градостроительной деятельности. В частности, согласно новым требованиям не требуется проведения оценки соответствия техническим регламентам тех разделов проектной документации, в которые не внесены изменения — если при экспертизе проектной документации применяется документация повторного использования. Помимо ведения Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации к полномочиям федеральных органов государственной власти отнесено установление критериев экономической эффективности проектной документации повторного использования и порядка признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает императивную норму о составе сведений, включаемых в структуру Единого государственного реестра, — все эти сведения должны находиться в нем в обязательном порядке (несколько подробнее эта структура будет рассмотрена в п. 3 комментария к настоящей статье).

2. Как указано в ч. 2 настоящей статьи, ведение Единого государственного реестра заключений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или определенным таким федеральным органом исполнительной власти подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

Указанным федеральным органом исполнительной власти на момент подготовки комментария является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России). Положение о нем утверждено Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1038. Учреждение, о котором идет речь в ч. 2 комментируемой статьи, — это Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы», или ФАУ «Главгосэкспертиза России», на официальном сайте которого должны размещаться данные Единого государственного реестра.

3. Порядок формирования подобных реестров и их ведения устанавливается подзаконными нормативно-правовыми актами, поскольку именно акты данного характера позволяют осуществлять детальное и подробное регламентирование по направлениям, определенным соответствующими законами. На момент подготовки настоящего комментария Минстрой России подготовил проект Постановления Правительства РФ «О правилах формирования Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (далее в тексте комментария к данной статье — Проект). Согласно п. 2 Проекта Минстрою России поручено утвердить порядок ведения Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, а с 1 сентября 2017 г. — обеспечить формирование и ведение Единого государственного реестра. Постановление должно вступить в силу с 1 сентября 2017 г.

Определено, что формирование и ведение реестра осуществляется ФАУ «Главгосэкспертиза России» в электронной форме с использованием государственной информационной системы ведения реестра, создание, эксплуатация и развитие которой обеспечивается данным учреждением. Структура и состав реестра определены разделом II Проекта. В реестр подлежат включению систематизированные сведения:

— о заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

— о представленной для проведения экспертизы проектной документации, в том числе о проектной документации повторного использования, включая экономически эффективную проектную документацию повторного использования;

— о представленных для проведения экспертизы результатах инженерных изысканий.

При этом сами заключения экспертизы и представленные для ее проведения документы, включая проектную документацию, определяются как неотъемлемая часть реестра.

Реестр состоит из разделов, каждый из которых открывается в отношении отдельного заключения и идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории РФ номером заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (номер заключения экспертизы присваивается ФАУ «Главгосэкспертиза России» при включении сведений о заключении экспертизы в реестр). На учреждение возлагается обязанность обеспечения соблюдения требований по защите информации, установленных для государственных информационных систем.

4. Часть 4 рассматриваемой статьи возлагает на Минстрой России обязанность установить порядок ведения Единого государственного реестра заключений и предоставления содержащихся в нем сведений и документов. При рассмотрении ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи этот порядок был вкратце освещен.

Отв. ред Н.Н. Мельников «КОММЕНТАРИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 Г. № 190-ФЗ»

МЕЛЬНИКОВ Н.Н., АМЕЛИН Р.В., БОРИСОВ А.А., ВОРОБЬЕВ Н.И., ВОРОБЬЕВА Л.В., ИВАНОВ А.В., МАЙБОРОДА В.А., МАКАРОВ О.В., НАЧИЧКО Ж.А., ПОВАРОВ Ю.С., БЕЛЯЕВ М.А., ГЕМПИК Е.А., КАЛИНИН А.А., КОНОВАЛЬЧИКОВА С.С., КОТУХОВ С.А., СУЛТАНОВ Р.С., 2017

Источник

В России создадут единый государственный реестр в сфере строительства

В Едином госреестре будут содержаться сведения об объекте капитального строительства при выполнении инженерных работ, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте и сносе. Он будет состоять из пяти реестров — идентификационных номеров объектов капитального строительства; заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства; разрешений на строительство; разрешений на ввод объекта в эксплуатацию; заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в Единый госреестр не будут включаться данные и документы, составляющие государственную тайну.

Вести реестр будет Минстрой, правила его формирования утвердит Правительство. Оно также утвердит перечень сведений, доступ к которым будет бесплатным для всех заинтересованных лиц.

Градостроительный кодекс, в частности, дополняется положением, что проектная документация, а также внесённые в неё изменения, признаются утверждёнными застройщиком или техзаказчиком с момента включения указанных сведений в Единый госреестр в сфере строительства.

Кроме того, выдача заключения экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий не будет допускаться, если объекту капстроительства не присвоен идентификационный номер.

Также не будет допускаться выдача разрешения на строительство или решения о внесении в него изменений разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до включения сведений о таких разрешениях в единый реестр. Исключение составят случаи, если документы на строительство содержат сведения, составляющие гостайну.

Проектом предусмотрено, что стройнадзор будет выдавать заключения о соответствии по уже построенному объекту в электронной форме, за исключением случаев, когда документы содержат сведения о государственной тайне.

Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию этого закона, должны быть приняты до 1 января 2023 года. Сам закон вступит в силу с 1 января 2024 года. Он будет применяться к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Ранее сообщалось, что осуждённых могут привлечь к строительству больших инфраструктурных проектов.

Источник

Состав сведений ЕГРОКС

котором расположено помещение. При этом следует учесть, что с 01.01.2012 г. невозможно поставить на учет помещение, если в ЕГРОКС отсутствуют сведения о здании (сооружении), в котором оно располагается, а также невозможно учесть помещение, расположенное в объекте незавершенного строительства);

• — номер этажа, на котором расположено помещение
• (при наличии этажности у здания или сооружения). В технических планах и ЕГРОКС отражается номер именно этажа, а не его наименование (например, мансардный, цокольный и т.п.);
• — описание местоположения помещения в пределах

этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах части здания или сооружения;

5) для зданий, помещений — площадь.

Дополнительные сведения об ОКС

• 1) для всех ОКС — ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен в порядке, действовавшем до 01.01.2012, и дата присвоения такого номера, сведения об органе, который присвоил такой номер в установленном законодательством порядке. При этом ранее присвоенным кадастровым номером считается номер, который был присвоен ОКУ при внесении в ЕГРОКС сведений об объектах до 01.01.2012 года Этот номер имеет свою структуру. Ранее присвоенным инвентарным номером считается номер, который присваивался объектам органами технической инвентаризации при проведении технической инвентаризации до 01.01.2012 г. Ранее присвоенный условный номер — это номер, который присваивался при регистрации прав органом, осуществляющим регистрацию прав, для идентификации объекта в ЕГРП.
• 2) для всех ОКС — кадастровый номер преобразуемого объекта учета (объекта — в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект учета);
• 3) для всех ОКС — кадастровый номер образуемого объекта учета (объекта — образуемого из данного объекта учета);
• 4) для зданий, сооружений, ОНС — кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание, сооружение или объект незавершенного строительства. Если здание, сооружение, объект незавершенного строительства расположено в пределах нескольких земельных участков — кадастровые номера всех таких земельных участков;
• 5) для помещений — кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом учета является комната;
• 6) для всех ОКС — адрес объекта учета или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта учета;
• 7) для зданий, сооружений, ОНС — литера объекта учета, если государственный учет объекта учета был осуществлен до 01.01.2012 г. Учитывая, что литера — это буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации, присвоение объекту учета буквенного обозначения (литеры) с 01.01.2012 не осуществляется и соответственно литера в ЕГРОКС не отражается;
• 8) для всех ОКС — инвентаризационная стоимость объекта учета и дата, на которую определена инвентаризационная стоимость. С 1 января 2012 года прекращен расчет инвентаризационной стоимости по вновь учитываемым в ЕГРОКС объектам. Инвентаризационная стоимость будет отражена в тех объектах, государственный учет которых был осуществлен до 01.01.2012 г. в установленном порядке;
• 9) для зданий, помещений — сведения о кадастровой стоимости объекта учета, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости. В соответствии с приказом Минэкономразвития от 18 марта 2011 г. №113 пока расчет кадастровой стоимости осуществляется только в отношении зданий и помещений. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.01.2012 №16 утверждены:

• — результаты государственной кадастровой оценки зданий и помещений, расположенных на территории Краснодарского края,
• — средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов по кадастровым кварталам,
• — минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов по населенным пунктам муниципальных районов (городских округов);

• — полное наименование юридического лица, а в случае

подготовки документов его филиалом — также наименование соответствующего филиала;

• — основной государственный регистрационный номер юридического лица;
• — реквизиты документа, подтверждающего

аккредитацию юридического лица на осуществление технической инвентаризации объектов учета, и дата его выдачи (если документы подготовлены ОТИ);

— фамилия, имя, отчество, идентификационный номер

квалификационного аттестата кадастрового инженера, а в случае, если кадастровый инженер является работником юридического лица, — также сокращенное наименование такого юридического лица (если документы подготовлены кадастровым инженером);

Источник