Экологические требования при размещении проектировании строительстве объектов

Экологические требования к размещению и строительству промышленных объектов и их эксплуатации

Экологическим законодательством Российской Федерации установлено, что все хозяйственные объекты промышленного типа подлежат оценке на соответствие экологическим и природоохранным требованиям на стадиях проектирования строительства и эксплуатации. При этом анализу подлежит не только влияние будущего промышленного объекта на качество природной среды, восстановление природных ресурсов, но и оценка возможных демографических и социальных последствий от его деятельности в отдаленной перспективе.

Размещение, строительство и эксплуатация объектов промышленности должны в строгом порядке соответствовать СНиП, природоохранным и санитарным нормам и требованиям и проходить по утвержденным в органах государственного контроля планам и проектам (положительная оценка экологической экспертизы).

На начальном этапе проектирования промышленного предприятия специалисты составляют материальный баланс производственной и хозяйственной деятельности, показатели которого сравниваются с возможностями самоочищения окружающей среды. А разработка комплекса природоохранных мероприятий для восстановления экологического баланса актуальна уже непосредственно в процессе проектирования объектов основных фондов предприятия.

Защита в диссертационном совете Д 212.121.01 от 22.11.2018 Рукавицын В.В.

Выбор площадки для застройки

Одним из главных проектных документов любого промышленного объекта становится Генеральный план, мероприятия которого также должны соответствовать экотребованиям законодательства. Так, с точки зрения ООС и рационального природопользования в Генеральном плане отражают:

• план распределения территории застройки на зоны в соответствии с требованиями экологической, пожарной, санитарной безопасности;
• мероприятия по обеспечению нормальных условий проживания жителей близлежащих территорий;
• разработка инфраструктуры для работников будущего предприятия (медпункты, места для проживания и другие объекты социальной инфраструктуры);
• разработка мероприятий для защиты населения от влияния производственного процесса на здоровье и самочувствие людей;
• мероприятия по предотвращению загрязнения почвы вредными веществами, отходами, биологическими компонентами и т.д.;
• мероприятия по предотвращению загрязнения водных ресурсов;
• методы предотвращения загрязнения атмосферы и повреждения озонового слоя;
• мероприятия по благоустройству зоны застройки и прилегающих территорий.

При выборе места застройки также необходимо учитывать чтобы положения Генерального плана промышленного объекта соответствовали мероприятиям по экономическому развитию выбранного региона, города, населенного пункта, его транспортному, энергетическому, дорожному, коммуникационному обеспечению. Так, основанием для выбора зоны застройки выступает технико-экономическое обоснование, в котором отражена обеспеченность предполагаемой для строительства территории всеми видами ресурсов (трудовые, продовольственные, энергетические и т.д.).

Обращение с отходами производства и потребления

Например, при выборе места для промышленного объекта с выбросами в атмосферный воздух следует учитывать показатель розы ветров и силу преобладающих ветров по отношению к жилым районам, а также предусмотреть санитарно-защитные зоны.

Выбирая территорию для строительства и разрабатывая план расположения объектов основных фондов предприятия, следует руководствоваться главным принципом: здания, транспорт, производственная техника и коммуникационные сети должны быть расположены таким образом, чтобы не только обеспечивать максимальную выгоду от капиталовложений, но и соответствовать правилам рационального природопользования и требованиям безопасности труда.

К этапу эксплуатации переводятся только те промышленные предприятия, которые организованы в соответствии со всеми экологическими требованиями: наличие современных систем для очистки воздуха, водных ресурсов, утилизации и хранения отходного материала, аппаратов для контроля степени загрязнения природной среды и т.д. Также незаконным считается ввод в эксплуатацию объектов, на территории которых не завершены мероприятия по благоустройству и строительству инфраструктуры, рекультивации земель, восстановлению природных ресурсов и т.д.

Эконормы на этапе эксплуатации

С экологической точки зрения процесс эксплуатации промышленного объекта регламентируется законодательно установленными нормами, правилами и стандартами, которые отражают предельно допустимые значения загрязнения окружающей среды (нормы сброса сточных вод, образования отходного материала, нагрузки на землю, выбросов вредных веществ и т.д.) и размер экологических выплат. Возможен вариант увеличения предельно допустимых эконормативов, однако это влечет за собой и дополнительные эковыплаты в государственный бюджет.

В случае несоблюдения экологических требований и стандартов наступает правовая ответственность в виде наложения штрафов, приостановления деятельности предприятия, лишения свободы (за особо грубые, общественно опасные нарушения экологического законодательства).

Чтобы выполнять экостандарты и соответствовать требованиям экологического законодательства промышленное предприятие обязано реализовывать основные направления экоменеджмента и экологизации производства:

• введение ресурсосберегающих технологий, внедрение экологически безопасного оборудования и техники;
• разработка и внедрение систем по очистке воды, воздуха и земель замкнутого типа;
• внедрение комплексных безотходных технологий для рационального использования природных ресурсов;
• внедрение альтернативных источников энергии (солнечные батареи, ветряки, термальные источники и т.п.);
• использования вторичного сырья для удовлетворения собственных нужд и использования в хозяйственно-бытовой деятельности;
• регулярная посадка зеленых насаждений для очистки воздушного пространства.

В процессе эксплуатации промышленного объекта важным документом, который отражает его соответствие требованиям экостандартов, становится экологический паспорт. Экопаспорт содержит такую информацию: учредительные данные о предприятии, статданные по экологической, экономической, производственной деятельности, информацию об изготовленном товаре, объемы потребляемой энергии, лицензионные документы на природопользование, данные о землепользовании, перечень мероприятий по ООС и т.д.

Специалисты компании «Экобезопасность» предлагают услуги комплексного сопровождения промышленных объектов в процессе разработки и реализации экологической политики и ООС. Экологи с многолетним опытом работы разработают оптимальные схемы экологизции производственного процесса с учетом особенностей производства, места расположения, финансовых возможностей компании. Наши специалисты помогут сделать вашу компанию не только успешной и эффективной, но и экологически безопасной!

Источник

2.Экологические требования при размещении, проектировании строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.

При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередач, связи, трубопроводов, каналов и иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние ОПС, должны выполнятся требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению ОПС.

При размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране ОПС, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных эколог., экономич., демографич. нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение гос. экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также СНиПами.

Запрещается строительство, реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению ОПС. Ввод в эксплуатацию производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований предусмотренных проектом. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов.

По условиям принятия решения о размещении и сооружении промышленных объектов на территории РФ все объекты разделяются на :

-объекты федерального значения (находящиеся в федеральной собственности, имеющие федеральное или межрегиональное значение, размещаемые и сооружаемые на территории закрытых административно – территориальных образований);

-объекты регионального значения;

-объекты местного значения.

Решение о сооружении объектов федерального значения принимаются совместно Правительством РФ и органами Гос.власти субъектов РФ, на территории которых предполагается размещение объекта.

Решения о месте размещения и сооружении объектов регионального значения принимают органы Гос.власти субъектов РФ.

Решения о месте размещения и сооружении объектов местного значения принимают органы местного самоуправления.

Создание объекта строительства осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе с момента возникновения идеи (замысла) до сдачи объекта в эксплуатацию.

По результатам положительного рассмотрения органом исполнительной власти Ходатайства (декларации) о намерения заказчик принимает решение о разработке Обоснований инвестиций

Действующее предприятие оказывает техногенное воздействие на все компоненты окружающей среды – на атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. На компоненты ОК оказывают влияние:

-масса и виды выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ;

-количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты и параметры разбавления сточных вод;

-степень загрязнения поверхности земель;

-наименование и количество отходов, способы их удаления, складирования или утилизации.

При эксплуатации предприятий, зданий и сооружений должны предусматривать меры, обеспечивающие минимальные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Основным видом воздействия промышленных объектов на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ, тепла, водяного пара, аэрозолей, а также их влияние на микроклимат прилегающей территории. Загрязнение воздушного бассейна происходит в результате поступления в него продуктов сгорания топлива, выбросов газообразных и взвешенных веществ от различных производств промышленных объектов, выхлопных газов автомобильного транспорта, испарений из емкостей для хранения химических веществ и топлива, газообразных выделений свалок и полигонов захоронения промышленных отходов и т.п.

Во исполнение требований ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно- гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно – защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно – защитных зон определяется на основе расчетов рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, обязаны:

-обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов;

-внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

-планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнений;

-осуществлять учет выбросов вредных веществ в АВ и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ в АВ;

-соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных веществ в АВ;

-обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на АВ;

-обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих АВ отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной деятельности и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

-немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение АВ, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей природной среде, в государственные органы надзора и контроля.

Юридические лица и граждане при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод. При эксплуатации хозяйственной и других объектов запрещается:

-осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормами сточных вод;

-производить забор воды из водных объектов, существенно влияющие на их состояние;

-осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены ПДК, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРПОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОСОБУЮ АКТУАЛЬНОСТЬ ПРИОБРИТАЮТ ВОПРОСЫ УДАЛЕНИЯ И СКЛАДИРОВАНИЯ, А В ДАЛЬнейшем утилизация и захоронения отходов производства.

Во исполнение требований закона «Об отходах производства и потребления» (ст11) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

-соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

— разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

-внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических технологий;

-проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

-проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

-представлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращение

-соблюдать требования предупреждений аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

-в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления.

Лица, которые допущенные к обращению с описными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами(сертификатами)на право работы с описными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.

Предприятие должно внедрить и поддерживать в рабочем состоянии необходимые процедуры предотвращения экологических происшествий и потенциальных аварийных ситуаций. Они должны учитывать:

-аварийные сбросы в воду и на землю;

-специфический эффект аварийных выбросов на окружающую среду и экосистему.

Аварийные планы разрабатываемые на предприятии должны включать в себя:

-организационные меры на случай аварии и ответственность за них;

-перечень ответственных лиц;

-подробные данные об аварийных службах (пожарном отделении), службах по борьбе с разливами и аварийными химическими загрязнениями и т.п.);

-планы внутренних и внешних сообщений;

-действия, предпринимаемые в случае различных видов аварий;

— информацию об опасных материалах, включая потенциальное воздействие всех потенциально опасных ингредиентов на окружающую среду, и перечень мер, которые необходимо предпринять в случае аварийного выброса;

-планы подготовки и проверки эффективности.

Предприятие должно анализировать и пересматривать, в случае необходимости , процедуры, касающиеся её подготовленности к аварийным ситуациям и реагирования на них, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.

Деятельность предприятий – природопользователей осуществляемая с нарушением требований в области охраны окружающей среды может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

ФЗ №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды (с изменениями на 9 мая 2005 года)

ФЗ№96 от 4 мая «об охране атмосферного воздуха»

Основным нормативным показателями экологичности предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются ПДВ в атмосферу и ПДС в гидросферу. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации, ЭПМ и т.д.),обеспечивающие ПДУ в селитебных зонах. Нормативные показатели являются основной для проведения экологической экспертизы. Реализация нормативных показателей достигается путем повышения экологичности проектов промышленных объектов, оборудования и технологических процессов

Источник