Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ
Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.
Чаще всего строительная экспертиза является одним и способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.
Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?
Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.
Когда назначают строительную экспертизу?
В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.
Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец/ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может и суд.
Необходимость использовать специальные знания возникают:
- при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
- при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
- для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
- в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
- в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
- в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
- для установления соответствия требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.
Что является объектом строительной экспертизы?
Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.
- качество проведенных работ: выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
- соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
- степень износа здания;
- величину ущерба, нанесенного заливом, пожаром с фиксацией объемов и расчетом стоимости восстановления;
- правильность проведения перепланировки здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
- причины протечки крыши, образования плесни на конструкциях;
- причины аварий в инженерных коммуникациях.
Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.
Какими компетенциями должен обладать эксперт?
Основное требование к эксперту (см. Федеральный закон №73-ФЗ от 31.05.2001) – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы.
Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Своё образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).
Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.
Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:
- осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
- фотофиксацию выявленных дефектов.
Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (статья 12 вышеуказанного закона).
Какие вопросы задают экспертам?
Правильная и корректная постановка вопроса эксперты – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.
Формулировки могут быть, например, такими:
- Каково техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
- Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
- Каков процент износа жилого многоквартирного дома?
- Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?
Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?
Как правило это технические нормативные документы:
- СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений.
- ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
- МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию.
- МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.
А из чего состоит заключение эксперта?
Вступление заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.
Основная часть состоит из:
- описания объекта исследования;
- описание методов экспертизы;
- технической части: расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
- графической части: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
- дефектной ведомости: список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
- выводов эксперта и рекомендации по устранению дефектов.
Материал подготовлен: Институт судебных экспертиз и криминалистики.
ИсточникПроведение строительно-технических экспертиз и исследований
* Продукция строительного производства – здания, дороги, сооружения и иные материальные объекты, возведенные человеком.
* Участки местности, в том числе предназначенные для возведения строительных объектов.
* Техническая документация на объекты строительного производства и иные документы, в которых содержатся сведения о событии, ставшем предметом расследования либо судебного разбирательства.
Задачи строительно-технической экспертизы
1) Исследование зданий, строений и сооружений на предмет соответствия их строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам;
2) Исследования обстоятельств несчастного случая в строительстве с целью установления его причин, условий и механизма, а также должностей, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условии труда;
3) Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, и иных свойств; исследование строительных объектов, их инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий; исследование строительных объектов и земельных участков, с целью определения их стоимости;
4) Исследование поврежденных зданий и помещений, с целью определения ущерба и стоимости их восстановительного ремонта;
5) Определение влажности помещений, конструкций и материалов;
6) Определение участков утечки тепла из зданий и сооружений;
7) Установление наличия и границ скрытых инженерных коммуникаций и конструкций на поверхности земельных участков неразрушающим методом;
8) Исследования земельных участков, с целью определения границ, установления их соответствия кадастровым границам, исследования топографической основы, вынос поворотных точек в натуру. Исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом и разработка вариантов указанного раздела.
Экспертиза качества и объема выполненных строительных, строительно-монтажных, отделочных или ремонтных работ
Экспертиза качества и объема выполненных строительных, ремонтных работ
Строительная экспертиза проводится в целях выявления качества и объема исполняемых строительных и ремонтных работ и может быть инициирована как подрядчиком, так и заказчиком (в некоторых случаях экспертиза качества строительных работ проводится по решению суда).
Проведение строительно-технической экспертизы востребовано в случаях:
• Наличия претензий между подрядчиком и заказчиком по срокам, качеству, объему выполненных строительных или иных работ;
• Необходимости установления связи между нарушениями в ходе проектирования и строительства объекта и вызванными этим в дальнейшем последствиями (дефекты, выявленные в ходе эксплуатации объекта).
• Также к экспертизе строительно-монтажных работ прибегают для оценки состояния объекта в случае его изучения с целью заключения договора купли-продажи, инвестирования в недвижимость.
Проведение строительной экспертизы: особенности процедуры
Независимая экспертиза строительных работ затрагивает не только соблюдение технологий строительства и их соответствие требованиям ГОСТ и СНиП, но и качество используемых строительных материалов, соблюдение технологии складирования и хранения стройматериалов и другие операции, способные повлиять на конечный результат.
Проводить строительную экспертизу могут только аккредитованные организации или специалисты, имеющие необходимую квалификацию, знания и опыт.
Процедура экспертизы строительства состоит из нескольких этапов:
1. Изучение предоставленных документов.
Независимая строительная экспертиза начинается с изучения проектной документации, сметы, соглашения сторон и других бумаг, предоставляемых подрядчиком. Согласно полученным данным составляется предварительное описание работ.
2. Обследование объекта.
После изучения документов, эксперты выезжают на объект для проведения исследований на месте. Выполняются необходимые замеры (например, с помощью уровня определяется угол наклона полов и стен), проводится фотосъемка. На данном этапе фиксируются любые выявленные недостатки (трещины в стенах, слишком большое расстояние между плитами или блоками и так далее).
3. Лабораторные исследования материалов.
На этом этапе проводится экспертиза строительных материалов на их соответствие заявленным характеристикам. Может быть обнаружено несоответствие фактически использованных материалов заявленным в смете.
4. Формирование экспертного заключения. В результате проведенной экспертизы объемов строительных работ заказчик получает на руки экспертное заключение, включающее выводы эксперта с ответами на вопросы, которые сформулировал заказчик экспертизы.
Строительная экспертиза: стоимость и сроки
Цена строительной экспертизы может варьироваться в зависимости от объемов предстоящих работ и ряда других факторов. Это же касается и сроков выполнения процедуры. Поэтому и сроки, и стоимость оговариваются индивидуально с заказчиком экспертизы перед заключением договора на проведение экспертизы строительных работ. Но как показывает практика, проведение независимой экспертизы позволяет предупредить появление дополнительных финансовых расходов, связанных со строительством: устранением последствий нарушения технологического процесса или использования неподходящих материалов.
Получить дополнительную информацию о процедуре строительной экспертизы можно у специалистов палаты при помощи контактных телефонов или отправить заявку на услугу.
Регламент
• Оплата в форме наличного и безналичного расчета (на основании выставленного Счета по указанным в нем реквизитам по безналичному перечислению или наличным платежом)
2. После предварительного согласования оформление договора, в котором оговариваются порядок и условия работы, сроки выполнения заказа, оплата и отчет о выполненной работе
• Основанием для проведения экспертизы может быть также запрос суда, определение суда, постановление органов дознания и следствия, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, таможенных, налоговых, иных органов и лиц, правомочных назначать судебные экспертизы
• Отсутствие необходимой производственно-технической базы или специальных условий для проведения исследований
Источник