Экспертиза строительства объекта положения

Экспертиза проектов и строительной документации

Экспертиза проектно-сметной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ.

Экспертиза проектов и строительной документации, до момента строительства, позволит выявить неточности в ее составлении.

Экспертиза строительной документации позволяет объективно оценить положения проектно-сметных документов с точки зрения соответствия действующему законодательству, техническим регламентам ГОСТ и нормам СНиП.

Экспертиза проектов и строительной документации не подразумевает обязательного выезда специалиста на объект. Исключением могут выступать отдельные ситуации, требующие обязательной проверки правильности инженерных изысканий.

Экспертиза строительной документации — это высокоэффективный инструмент предупреждения разногласий между заказчиком и подрядчиком. Некорректные проектные решения, неправильно составленная смета — всё это может привести к значительным финансовым и временным издержкам, способным сказаться на целесообразности всего строительства.

Строительная экспертиза // Определение давности строительства

Своевременное обращение за помощью к квалифицированным специалистам позволяет минимизировать вышеобозначенные проблемы, даёт возможность оперативно и успешно разрешать возникающие разногласия в досудебном порядке

Мы оказываем услуги по экспертизе проектов и строительной документации, любой сложности и для любых целей.

Уточнить любые подробности, связанные с порядком оказания услуги «Экспертиза проектов и строительной документации», и ее стоимости, Вы можете по телефону 8 (495) 766-06-78, а также заполнив форму расположенную ниже на странице.

Составление и
выдача заключения

Экспертиза проектов и проектной документации

Экспертиза проектов и проектной документации является подвидом строительных экспертиз

Экспертиза проектной документации проводится с целью оценки соответствия либо несоответствия документации требованиям соответствующих технических регламентов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, а также законодательства в области пожарной, промышленной, ядерной, радиационной безопасности и результатам инженерных изысканий.

Независимая экспертиза проектов и проектной документации осуществляется только уполномоченными учреждениями и с применением официальных норм права. С юридической точки зрения государственные и негосударственные экспертные заключения имеют равную силу.

Основное преимущество обращения к независимым специалистам, для проведения эспертизы проектов и проектной документации, заключается в возможности получить результат исследования намного быстрее, чем при обращении в государственные структуры. Рыночная конкуренция вынуждает экспертные учреждения непрерывно улучшать уровень обслуживания, поэтому в большинстве случаев частные экспертизы производятся с максимально возможной оперативностью.

Экспертиза проектно-сметной документации

Специалисты нашей компании, готовы провести для Вас экспертизу проектов и проектной документации и строительно-экспертные мероприятия любой сложности и специфики. Мы обладаем всей необходимой разрешительной документацией, располагаем возможностью оперативного выезда во многие города России.

Мы проводим экспертизу проектных документов, как для крупных объектов, производственных зданий, так и для личных домовладений и многоквартирных домов.

Для заказа услуги «Экспертиза проектов и проектной документации» Вам достаточно просто позвонить в отдел экспертизы, по телефону 8 (916) 334-36-49, согласовать с нами все пожелания и предоставить документы для исследования. Все организационные сложности мы возьмем на себя и предоставим вам готовый результат.

ЭКСПЕРТИЗА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Независимая экспертиза строительной документации

Действующим законодательством, в частности положениями Градостроительного кодекса, была существенно расширена область применения независимой экспертизы. В данный момент для проведения экспертизы строительной документации заказчики полноправны воспользоваться услугами как государственных, так и в негосударственных учреждений.

Суть ее – в оценке соответствия требованиям технических регламентов (санитарным, экологическим, правилам пожарной и промышленной безопасности). Специалисты тщательно анализируют положения первичных документов организации и сопоставляют их с установленными законодательством требованиями. По результатам экспертизы строительной документации выдается положительное или отрицательное заключение.

В заключении экспертизы строительной документации, поэтапно описаны все произведенные исследования, изложены выводы и оценки экспертов, указаны данные экспертов и их подписи. Этот документ – гарантия качества планируемых вами строительных работ. При возникновении непредвиденных ситуаций он может быть основным доказательством законности ваших действий, кроме этого, эксперты, проводившие экспертизу строительной документации, могут выступать в суде в качестве свидетелей.

Наша компания входит в перечень организаций, рекомендованных для проведения экспертиз Министерством Юстиции РФ, а так же аккредитована при судах общей юрисдикции и включена в список экспертных учреждений, размещенном на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы, и.т.д.

Если Вам понадобилась независимая экспертиза строительной документации, то мы будем рады Вам помочь! Качественно, оперативно и недорого проведём все необходимые мероприятия.

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Экспертиза проектно-сметной документации

Проектная документация является неотъемлемой частью процесса реализации строительства объекта. Без нее в предусмотренных законом случаях невозможно получить разрешение на строительство, провести строительство, реконструкцию или капитальный ремонт здания. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства, за исключением объектов индивидуального строительства, домов с тремя и менее этажами и ряда других случаев, указанных в ч. 2, 3 и 3.1 этой же статьи, подлежит экспертизе.

Экспертиза смет – это самый точный способ проследить денежный поток в течение всего срока выполнения работ! Анализу подлежат как готовые объекты, так и локальные сметы (расчеты на конкретный вид материалов или работ). Строительный аудит проводят до начала стройки. Если сделать это после или по ходу работ, оптимизировать расходы будет уже невозможно.

Экспертиза сметы позволяет:

• Выявить факты фальсификации данных и оценить добросовестность подрядчика еще до начала проекта;
• Сопоставить первоначальный проект с окончательным;
• Перепроверить ошибки в расчете данных и исключить человеческий фактор;
• Оптимизировать финансовые расходы на покупку и доставку стройматериалов и оборудования, не допустить материальных потерь;
• Получить точную информацию о стоимости работ;
• Отыскать дублирующие друг друга и скрытые позиции;
• Избежать перерасхода средств на приобретение ненужных материалов;
• Обнаружить злоупотребление при начислении трудозатрат;
• Проверить правильность начисления транспортных и складских затрат;
• Обнаружить несоответствие в чеках и купленных стройматериалах;
• Определить необходимость во вспомогательных работах;
• Избежать лишних расходов.

ООО «ЦЭАиЭ» предлагает заказать анализ сметы расходов – услугу, с помощью которой можно сократить бюджет на строительство объекта и экспертизу проектной документации, чтобы оценить проектную документацию, с точки зрения соответствия действующему законодательству, техническим регламентам ГОСТ и нормам СНиП.

Источник

Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ

Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.

Чаще всего строительная экспертиза является одним и способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.

Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?

Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.

Когда назначают строительную экспертизу?

В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.

Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец/ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может и суд.

Необходимость использовать специальные знания возникают:

• при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
• при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
• для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
• в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
• в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
• в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
• для установления соответствия требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.

Что является объектом строительной экспертизы?

Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.

• качество проведенных работ: выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
• соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
• степень износа здания;
• величину ущерба, нанесенного заливом, пожаром с фиксацией объемов и расчетом стоимости восстановления;
• правильность проведения перепланировки здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
• причины протечки крыши, образования плесни на конструкциях;
• причины аварий в инженерных коммуникациях.

Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.

Какими компетенциями должен обладать эксперт?

Основное требование к эксперту (см. Федеральный закон №73-ФЗ от 31.05.2001) – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы.

Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Своё образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).

Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.

Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:

• осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
• фотофиксацию выявленных дефектов.

Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (статья 12 вышеуказанного закона).

Какие вопросы задают экспертам?

Правильная и корректная постановка вопроса эксперты – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.

Формулировки могут быть, например, такими:

• Каково техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
• Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
• Каков процент износа жилого многоквартирного дома?
• Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?

Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?

Как правило это технические нормативные документы:

• СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений.
• ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
• МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию.
• МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.

А из чего состоит заключение эксперта?

Вступление заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.

Основная часть состоит из:

• описания объекта исследования;
• описание методов экспертизы;
• технической части: расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
• графической части: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
• дефектной ведомости: список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
• выводов эксперта и рекомендации по устранению дефектов.

Материал подготовлен: Институт судебных экспертиз и криминалистики.

Источник

Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий: порядок и особенности процесса

Начало строительства невозможно без проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Исключение составляют, как правило, объекты личного строительства с ограничением по площади, высоте и без осуществления производственной деятельности.

В остальных случаях необходимо представить документы для экспертизы и дождаться ее заключения. В нашей статье мы расскажем, кто имеет право подавать документы, как проходит этот процесс и сколько времени нужно на получение разрешения.

Понятие экспертизы проектной документации и инженерных изысканий

В законодательстве нет определения данного понятия. Градостроительный кодекс фиксирует случаи, в которых требуется передача проекта на проверку, и порядок осуществления соответствующих мероприятий.

Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий выполняется квалифицированным специалистом либо комиссией. Требования к подготовке и проведению подобных работ зависят от объекта изучения и указаны в разных статьях нормативных актов законодательства РФ.

Под экспертизой понимают проверку документации по проекту на предмет соответствия требованиям:

• технических, санитарно-эпидемиологических, экологических регламентов;
• охраны культурного наследия;
• пожарной, промышленной и иных видов безопасности.

Дополнительным соглашением называют способ внесения поправок в условия договора либо его расторжения. Если при составлении были допущены ошибки, документ признается ничтожным, что влечет за собой споры с контрагентом, доначисление налогов.

В качестве экспертизы проектной документации и инженерных изысканий может рассматриваться заключение, свидетельствующее о достоверном определении сметной стоимости запланированных работ. Под последними понимают возведение, реконструкцию, капремонт объекта капитального строительства, меры по сохранению объекта, относящегося к культурному наследию – здесь имеются в виду памятники истории и культуры (ПП РФ от 31.12.2019 № 1948).

Результаты подобной экспертизы могут понадобиться:

• организациям, занимающимся проектированием, осуществлением строительных работ;
• посредникам и иным лицам, которые столкнулись с необходимостью в документации – это может быть собственник земельного участка, выделенного под возведение здания.

Когда документы по проекту переданы на экспертизу, всегда есть вероятность, что специалист выдаст отрицательное заключение. Чтобы защитить себя от убытков, заказчик может включить в договор с исполнителем условия, касающиеся:

• сроков, выделенных на исправления ошибок;
• штрафов за нарушение сроков выполнения работ надлежащего качества;
• порядка действий и компенсации расходов.

Виды экспертиз проектной документации

По закону экспертиза проектной документации и инженерных изысканий может выполняться на государственном уровне либо частным исполнителем. Согласно ПП РФ № 145 от 05.03.2007 первый вариант используется в обязательном порядке в следующих случаях:

Работы по объектам должны проводиться в пределах двух и более субъектов РФ, посольств, консульств и представительств РФ за рубежом либо в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ. Также государственная экспертиза применяется при подготовке документации для строительства во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на объектах обороны и безопасности, объектах, сведения о которых относятся к гостайне.

Либо если проект подготовлен для автомобильных дорог федерального значения, капитальных объектов инфраструктуры ЖД-транспорта общего пользования или воздушного транспорта, при условии, что объект строится в рамках концессионного или иного типа соглашения, по которому он переходит в собственность РФ. Госэкспертиза всегда проводится при строительстве, реконструкции объектов культурного наследия, то есть памятников истории и культуры, федерального значения.

Должен быть проверен расчет сметной стоимости работ в соответствии с нормами закона. Это правило распространяется на объекты капитального строительства, финансируемые в том числе из бюджетных средств бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, открытых в РФ, а также субъектами РФ или муниципальными образованиями.

Либо проверка нужна, если в качестве инвесторов выступают юридические лица, у которых в уставных/складочных капиталах доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований превышает 50 %. Данное требование зафиксировано в письме Минстроя от 21.04.2017 № 14094-СМ/09.

Работы будут проводиться в зонах с особыми условиями использования территорий. При этом возводимое строение может негативно повлиять на объект, место, защищаемое данной зоной. Либо возможно обратное влияние: объект, место могут отрицательно сказаться на запланированной постройке. Экспертиза необходима и для объектов культурного наследия регионального и местного значения при условии, что целью работ является их сохранение, при этом изменяются конструктивные и иные характеристики, связанные с надежностью и безопасностью всей постройки.

При этом необходима экспертиза не только проектной документации, но и результатов инженерных изысканий, проведенных при ее подготовке. Также правило действует для проектов, которые будут осуществляться на охраняемых природных территориях.

Проект подготовлен для объекта госсобственности субъекта РФ или муниципальной собственности, причем из федерального или местного бюджета выделены субсидии на софинансирование капитальных вложений в него.

Речь идет о проектировании объектов метрополитена, Вооруженных сил РФ, ядерных объектов. Государственной экспертизой проектной документации занимается ФАУ «Главгосэкспертиза России». Данное учреждение имеет 12 филиалов в регионах, которые находятся в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Хабаровске, Севастополе и других городах.

Лица, имеющие право подавать заявление на экспертизу документации и инженерных изысканий

Подать заявление на государственную экспертизу проектной документации и инженерных изысканий имеют право:

В п. 16 и 22 ст. 1 ГрК РФ зафиксированы определения понятий «застройщик» и «технический заказчик». Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ, проектная документация на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства может быть подготовлена только для участка, являющегося собственностью застройщика.

ЗК РФ устанавливает несколько вариантов имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению участками. Подавая бумаги на госэкспертизу, застройщик обязательно подтверждает свое право на земельный участок – при этом он опирается на нормы градостроительного и земельного законодательства.

Если заявление подает лицо, уполномоченное застройщиком или техническим заказчиком, ему придется подтвердить свои полномочия в документальной форме. Чтобы такой человек мог выполнить свою задачу, ему должны предоставить право заключать, изменять, исполнять, расторгать договор о проведении экспертизы.

Порядок проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий

ПП РФ № 145 фиксирует порядок, в котором осуществляется государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий.

В первую очередь нужно собрать пакет документов, который будет передан экспертам. Конкретный набор определяется в соответствии с объектом строительства, тогда как в стандартный перечень, согласно п. 13 Положения о госэкспертизе, входят:

• заявление о проведении госэкспертизы;
• проектная документация;
• ведомость объемов работ;
• задание на проектирование;
• итоги выполненных инженерных изысканий;
• выписка из реестра членов СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
• документ, который свидетельствует о передаче проектно-сметной документации застройщику, техническому заказчику.

Заявление и документы направляют на проверку в электронном виде. Бумажная форма используется лишь в том случае, когда сведения из заявки являются гостайной. Электронное заявление и приложение должно быть подписано усиленной квалифицированной ЭП.

На проверку документов отводится до трех рабочих дней, однако иногда на нее уходит до 10 рабочих дней – такие случаи установлены п. 21 положения о госэкспертизе. Заявитель получает проект договора с расчетом суммы, которую нужно внести за проведение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а исполнитель подписывает документ. К проверке предоставленных бумаг приступят только после подтверждения оплаты.

Если в заявлении или при сборе пакета документов допущены ошибки, заказчик экспертизы получит от госоргана мотивированный отказ в принятии заявки либо мотивированное решение об оставлении без рассмотрения.

При передаче проекта в негосударственную экспертную организацию порядок остается почти неизменным. Заявителю нужно собрать бумаги, заключить договор, оплатить работы. В договоре фиксируется стоимость и сроки оказания услуг.

Порядок подачи документов согласовывается отдельно. В большинстве случаев полный комплект подает в электронном виде через сайт экспертной организации. Каждый файл снабжается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сроки проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий

Срок выполнения госэкспертизы фиксируется в договоре и определяется степенью сложности строительства. По ч. 7 ст. 49 ГК РФ, пп. «б» п. 26, п. 29 Положения о госэкспертизе проектной документации максимальный период, отведенный на эти работы, составляет 42 рабочих дня.

По п. 29 Положения о госэкспертизе проектной документации могут быть установлены и меньшие сроки. Так, за 30 рабочих дней госэкспертизу проходят:

• результаты инженерных изысканий, переданные проверяющим до того момента, когда будет подана сама проектная документация;
• документы по проекту и/или результаты инженерных изысканий, подготовленные для реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в особых экономических зонах;
• проектная документация в объеме, зафиксированном пп. «б» п. 27 Положения, иными словами, когда смета проверяется отдельно от основного пакета документов по проекту.

Срок может составлять до 20 рабочих дней для государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Данное правило распространяется на случаи составления бумаг для жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам, в том числе со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

Допускается увеличение всех названных сроков по инициативе заявителя максимум на 20 рабочих дней – при этом учитывается порядок, зафиксированный договором. Данное правило установлено п. 29 (1) Положения о госэкспертизе проектной документации.

Либо возможно продление на 30 рабочих дней в ситуациях и в порядке, определенном Правительством РФ в ПП от 30.11.2021 № 2110. Данный документ вступил в силу 1.03.2022 года. Правило распространяется на объекты капитального строительства, относящиеся к объектам федерального, регионального или местного значения.

Также экспертиза может быть продлена для объектов капитального строительства, возведение, реконструкция которых планируется в рамках национальных, федеральных проектов, государственных, федеральных адресных инвестиционных программ РФ, госпрограмм субъектов РФ, муниципальных программ.

Чтобы увеличить срок экспертизы, необходимо согласовать его с президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ. Либо данное действие может быть одобрено высшим должностным лицом субъекта РФ, то есть руководителем высшего исполнительного органа государственной власти, межведомственным коллегиальным органом, им создаваемым, в зависимости от подведомственности учреждения, выполняющего экспертизу проектной документации и инженерных изысканий.

П. 30 ПП РФ от 05.03.2007 № 145 дает право субъектам РФ в своем законодательстве устанавливать более короткие сроки проведения госэкспертизы. При условии, что она проводится органами исполнительной власти субъектов или подведомственными им госучреждениями.

Положительное заключение по итогам проверки является свидетельством того, что в документации соблюдены все актуальные нормы, правила, регламенты. Далее застройщику остается получить разрешение на строительство и приступить к работе. После выдачи отрицательного заключения необходимо исправить ошибки и повторно передать проект на проверку.

Заявитель может обжаловать результаты экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в судебном порядке – это право установлено ч. 10 ст. 49 ГрК РФ. Либо перед этим можно обратиться в экспертную комиссию в течение трех лет со дня утверждения заключения. Если же заявитель не согласен и с выводами экспертной комиссии, остается подать документы в суд.

Источник