Известно, что закон позволяет застройщику обратиться в уполномоченный орган с просьбой о продлении срока действия разрешения на строительство. При этом нередки случаи, когда администрация принимает решение об отказе. Бывает и так, что орган власти отменяет ранее выданное разрешение на строительство. В обоих случаях (отказ в продлении и отмена) застройщика ждут долгие судебные тяжбы.
Разрешение На Строительство Истекло А Дом Не Сдан Что Делать?
Как продлить просроченное разрешение на строительство
Нужно сделать свидетельство (для продажи) на незавершенное строительство (фундамент дома и гараж) на земельном участке под ИЖС находящемся в аренде от города. На руках есть договор аренды до 2021 г., разрешение на строительство (срок вышел в 2021 г), технический паспорт на постройки 12% готовности от 2021 г. (с тех пор постройки не изменились).
Да, является. В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется
на основании право устанавливающих документов на земельный участок, на
котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на
строительство, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение
такого разрешения. У Вас срок разрешения на строительство истек, соответственно данное разрешение прекратило свое действие.
Как получить разрешение на строительство дома
Если речь идет о незавершенном строительстве и разрешение на него уже было ранее получено, а срок его действия не истек, вновь проходить процедуру получения одобрения не придется. В том случае, когда высота жилого дома не превышает три этажа, проект на него также не требуется.
Как получить разрешение на строительство дома. Такой важный документ, как разрешение на строительство дома, по определению означает, что все планировочные работы и разные технические особенности целиком отвечают существующим требованиям и законодательным нормам. То есть владельцем этого пакета документальных подтверждений не нарушается ни один юридический и градостроительный момент и не причиняется никому вреда или ущерба.
Разрешение на строительство: продление, отмена
А вот в принятом не в пользу застройщика Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-18126/2021 обстоятельства были иными, что и позволило суду отказать застройщику, отклонив его ссылки на судебную практику, согласно которой подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Таким образом, пропуск срока обращения с заявлением о продлении разрешения при уже начатом строительстве объекта не является безусловным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения. Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительства объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство. Поэтому судьи встанут на сторону застройщика, представившего заявление менее чем за 60 дней до окончания срока действия разрешения.
Просрочено разрешение на строительство объекта
Согласно п.20 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.» Если Вы докажите через орган, осуществляющий технический учет(инвентаризацию), что строительство Вы осуществили во время течения срока разрешения на строительство, то орган местного самоуправления обязан Вам выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В случае отказа — у Вас есть право на обжалование. В отношении объекта(основного строения), если на него был открыт подраздел I в базе ЕГРП, где отражается описание объекта недвижимого имущества,то любые изменения в характеристике вышеуказанного объекта должны отражаться через внесение изменений в ЕГРП. А внесения изменений происходит на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и кадастрового паспорта объекта.
Если же право на основное строение не было зарегистрировано в ЕГРП, то тогда правильно написал Stoner, пропускаете все по «дачной амнистии». Любой правоустанавливающий и правоподтверждающий документ на земельный участок, плюс кадастровый паспорт земельного участка и здания(строения, сооружения), госпошлина на 200 рублей и вперед в на государственную регистрацию прав.
Забыли продлить разрешение на строительство
В связи с истечением срока действия разрешения на строительство многоэтажного гаража застройщик обратился в городской департамента архитектуры и градостроительства с просьбой продлить срок его действия.
В данном случае застройщик представил технический паспорт объекта незавершенного строительства и кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, из содержания которых следует, что готовность объекта незавершенного строительства (гаража) составляет 8%. Таким образом, застройщик подтвердил, что строительство по первоначальному разрешению было начато.
Разрешение На Строительство Истекло А Дом Не Сдан Что Делать?
Межевание все имеющиеся правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема – план с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Как считаете лучше начинать строительство, когда полная сумма будет и оформлять все документы заново или же поторопиться и оформить продление разрешения на строительство? Второй вариант вроде попроще выглядит!
PRO8117 Народный консультант (Красногорск) Конечно, получайте новое. Ждем от Вас ГПЗУ и разрешение на строительство. Индивидуальные юридические консультации по вопросам оформления недвижимости производятся по форме, или на почту юристу Новость: Ввод в эксплуатацию нежилого помещения Новость: Ввод дома в эксплуатацию сразу после строительства жилого дома (ИЖС)
Что делать, когда срок договора аренды земельного участка истек, а объект еще не построен
В указанный в договоре срок компания не смогла получить разрешение на строительство. Сначала был получен отказ по причине недостатков проектной документации. Затем срок проектирования затянулся по разным обстоятельствам.
В соответствии с п.1 ст.611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Указанная статья не содержит требования относительно того, каким именно документом фиксируется факт передачи имущества от Арендодателя к Арендатору. О факте передачи имущества может быть сделано указание в тексте договора. Но чаще всего, при сделках с недвижимым имуществом, факт приема-передачи объекта закрепляется актом приема – передачи. Наличие такого акта является доказательством начала арендных отношений. С момента, указанного в акте, начинает начисляться арендная плата. Если имущество было передано ранее, чем заключен договор, то о факте передачи делается указание в тексте договора. Таким образом, факт передачи имущества арендатору должен быть задокументирован посредством составления акта приема-передачи.
Разрешение На Строительство Истекло А Дом Не Сдан Что Делать?
на два года срок аренды был, все это время пытались освободить участок (муниципалитет сдали в аренду участок, который частично занят по вине муниципалитета — там с лотков торгуют ИПшники, с которых в местный бюджет берут деньги за торговое место). Кроме этого, искусственно затягивали оформление документов (плана участка, техусловия и т.п.).
ну и сами лопухи — зла на них не хватает, как я ругалась, говорила — чего вы все устно-то ходите там по кабинетам, надо все письменно оформлять, все требования очистить участок, все запросы и т.п. .
подали заявление на выдачу разрешения на строительства, получен отказ (который обжалован в суд).
пока спорим — истек срок аренды участка (до истечения срока аренды участка — от муниципалитета пришло письмо с просьбой передать участок, мы написали письмо с просьбой продлить срок аренды, т.к. строительство не начато по вине муниципалитета — незаконно отказавшего в выдаче разрешения на строительство).
вот сейчас срок аренды истек, чего делать?
ответ на письмо с просьбой продлить срок аренды — не получен.
завтра поедем в процесс по нашему иску о выдаче разрешения на строительство, думаю, что в суде ответчик будет говорить, что срок аренды истек, поэтому нет оснований выдавать разрешение на строительство.
Советы юриста: что делать, если застройщик просрочил сдачу дома
Если вы не смогли уговорить застройщика, тогда пункт про доплаты будет продолжать действовать. Это значит, что вам придется доплатить застройщику необходимые суммы. В случае неоплаты он сможет взыскать их с вас по суду. Независимо от этих доплат застройщику вы можете предъявлять свой иск о защите прав потребителя.
Когда надо подавать претензию?
Можно до подписания акта приема-передачи, можно после. Если вы подаете претензию до передачи квартиры по акту, укажите в ней размер неустойки за 1 день просрочки, посчитайте справочно неустойку на день подачи претензии и просите выплатить неустойку по день передачи квартиры по акту. Если претензию подаете уже после подписания акта, тогда указывайте сразу в твердой сумме, исходя из фактической просрочки.
Разрешение На Строительство Истекло А Дом Не Сдан Что Делать?
Данные изменения коснулись как застройщиков, так и частных лиц, которые с целью строительства арендовали земельный участок, находящийся в государственной собственности. Но они не распространяются на объекты, которые могут быть предоставлены по новому законодательству в аренду без торгов, например, линейные объекты, земельные участки для комплексного освоения территории и пр., полный перечень указан в п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
С 1 марта 2021 года в вошли в действия глобальные поправки в Земельный кодекс РФ. Изменения коснулись многих вопросов земельных отношений, самыми «худшими», на наш взгляд, стали изменения, касающиеся вопросов продления аренды на земельный участок предоставленный под строительство.
Продление разрешения на строительство документы
От момента получения разрешения владельцу дается три года на возведение строения. В случае если в указанные сроки собственник участка не укладывается, то документ необходимо пролонгировать. Это можно сделать и самостоятельно, но это дело хлопотное и положительное решение во многом зависит от качественной подготовки. Самостоятельно подготовить все бумаги, особенно не имея соответствующего опыта и навыка, довольно сложно.
Выясняя, как продлить разрешение на строительство, необходимо иметь в виду, что продляется документ абсолютно бесплатно, но только на три года. За этот срок придется поднапрячься и завершить все запланированные мероприятия, закончить стройку и начать эксплуатацию построенного.
Застройщик просрочил срок разрешения на строительство
от 03.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)ГрК РФ, Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе Сначала надо ввести объект в эксплуатацию со 100% готовностью, со всеми вытекающими документами.
#2[19815] 21 декабря 2021, 11:52 протокол об адм. Дом почти достроен – что и как я могу сделать? 2. В договоре сказано: «В течение шести месяцев после получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Дольщикам проинвестированную Квартиру по акту приёмо-передачи.
Каков срок действия разрешения на строительство
Здравствуйте. Организация завершила строительные работы на объекте, направила извещение о завершении строительных работ. Одновременно истек срок действия разрешения на строительство. При проведении итоговой проверки Госстройнадзор указал, что отсутствие на момент проведения проверки действующего разрешения на строительство является нарушением. Считаю, что при необходимости устранять замечания по итогам проверки требуется продлять срок действия разрешения. Но разве есть необходимость иметь действующее разрешение в случае, если работы завершены и замечаний нет, только для того, чтобы оформить документы и получить разрешение на ввод в эксплуатацию? Спасибо. С уважением, Александр
Здравствуйте. Ст. 55 Градостроительного кодекса предусматривает следующее: 3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2021 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования. Т.о. наличие действующего разрешения необходимо при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Строительство затянулось, аренда закончилась: что делать
— Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 25.01.2021 N 13 говорит следующее: если строительство осуществлялось в соответствии с законом (то есть при наличии необходимых разрешений), право на объект незавершенного строительства можно зарегистрировать и после истечения срока аренды земельного участка. Отказ Росреестра в регистрации права можно признать незаконным через суд.
С какого момента можно регистрировать право на объект, не завершенный строительством? Какой минимум работ должен быть выполнен на объекте?
У застройщиков нередко возникают ситуации, когда завершить строительство объекта до окончания срока аренды земельного участка не удается. Что в таком случае грозит застройщику и одновременно арендатору земельного участка? Каковы его права? На эти вопросы «СК» помогает ответить Дарья Третьякова, партнер КА «Юрпроект».
Разрешение на строительство жилого дома в СНТ
В 2021 году постройки без разрешения не вводятся в эксплуатацию, считаются самостроем. Частный дом, не зарегистрированный в ЕГРН, не имеющий кадастрового номера, паспорта в правовом поле не существует. При возникновении спорных вопросов с соседями, к примеру, по межеванию, претензий со стороны административных органов в судебном порядке стройку могут вызнать незаконной, препятствовать возведению здания.
Но более 35 % домов остаются не внесенными в Единый Государственный Реестр. В 2021 году меняются правила строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома на территории Садовых некоммерческих товариществ.
ИсточникМожно ли продлить срок действия разрешения на строительство объекта ИЖС? Основания для продления срока. Что делать , если разрешение просрочено? … Факт того, что срок разрешения закончился , не влечет никаких административных санкций. Но если стройка продолжается после отведенных сроков – это расценивают как состав административного правонарушения по ст. 9.5 КоАП РФ. Какие могут быть последствия … Ходят споры, что делать – продлять истекающий срок или оформить новое разрешение /уведомление о соответствии? Ответ на этот вопрос зависит от ситуации. Если вы не нарушаете сроков и начали возведение дома, период может быть увеличен.
Разрешение на строительство: продление, отмена
Известно, что закон позволяет застройщику обратиться в уполномоченный орган с просьбой о продлении срока действия разрешения на строительство. При этом нередки случаи, когда администрация принимает решение об отказе. Бывает и так, что орган власти отменяет ранее выданное разрешение на строительство. В обоих случаях (отказ в продлении и отмена) застройщика ждут долгие судебные тяжбы. Полагаем, сформулированные на уровне Верховного суда правовые позиции окажутся полезными для застройщиков, попавших в столь затруднительные ситуации.
Продлить нельзя отказать
В соответствии с ч. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Исходя из данной формулировки по общему правилу (если «оставить за кадром» специфику жилищного строительства на основании ДДУ) для продления разрешения на строительство необходимо:
- подать заявление не менее чем за 60 дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения;
- начать строительные работы до подачи такого заявления.
В правоприменительной практике по обозначенной проблеме выработано следующее решение. В части 20 ст. 51 ГрК РФ установлено одно основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство: если строительство не было начато до истечения срока действия разрешения. Подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Соответственно, если строительство объекта начато в период действия разрешения на строительство, которое не отменено и не признано недействительным (незаконным), у уполномоченного органа нет оснований для отказа в продлении срока его действия. Такая позиция представлена в Определении ВС РФ от № по делу № /2013, постановлениях АС МО от № /2016 по делу № /15, ФАС ДВО от № /2013 по делу № /2013, Девятого арбитражного апелляционного суда от № /2016 по делу № /16, Десятого арбитражного апелляционного суда от № /2016 по делу № /15, Восьмого арбитражного апелляционного суда от № /2016 по делу № /2016 и др.
Обратите внимание
Случается, что администрация, отказывая в продлении срока действия разрешения на строительство, ссылается на представление застройщиком ненадлежащих документов, подтверждающих начало выполнения работ по строительству объекта. Например, как следует из Постановления АС МО от № /2016 по делу № /15, организация приложила к заявлению о продлении разрешения на строительство справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме и акты о приемке выполненных работ по форме , свидетельствующие о завершении подрядчиком работ по нулевому циклу строительства. Уполномоченный орган отказал в продлении разрешения на строительство, указав на то, что не было представлено официальное подтверждение начала работ по строительству объекта капитального строительства.
Обратившись в суд, застройщик дополнительно представил в материалы дела акт обследования технического состояния объекта незавершенного строительства и приложенные к нему фотографии объекта (8 штук), а также спутниковый снимок с сайта карты.яндекс.ру.
Встав на сторону застройщика, арбитры указали: ч. 20 ст. 51 ГрК РФ не установлено, какие именно документы должны быть представлены в подтверждение начала строительства. Из этого следует, что такими документами могут быть любые документы (акты, договоры подряда и т. д.), свидетельствующие о том, что строительство ведется. Уполномоченный орган незаконно не принял формы и как доказательства начала строительства.
Итак, мы выяснили, что подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство не является достаточным основанием для отказа в продлении разрешения. А вот то обстоятельство, что застройщик не начал работы по строительству, влечет безусловный отказ в продлении ранее выданного разрешения на строительство. Далее ответим на вопрос: является ли законным отказ в продлении разрешения, если строительные работы начаты, но заявление в уполномоченный орган застройщик подал после того, как истек срок действия разрешения на строительство.
Такая ситуация рассматривалась в постановлениях АС ЗСО от № /2015 по делу № /2015 и Второго арбитражного апелляционного суда от по делу № /2015. Сразу скажем, что в первом случае арбитры приняли решение в пользу застройщика, во втором — признали действия администрации законными. Как такое возможно?
Из постановления АС ЗСО следует, что застройщик обратился в департамент с заявлением о продлении разрешения на строительство через два дня после того, как истек срок его действия. Несмотря на то, что застройщик указал на 90%-ю готовность объекта, уполномоченный орган отказал в продлении разрешения, сославшись на то, что оно является недействующим, поскольку срок его истек, а продление срока действия недействующего разрешения на строительство законодательством не предусмотрено.
Удовлетворяя требование застройщика, судьи исходили из того, что указанное департаментом основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство не предусмотрено действующим законодательством, поэтому оспариваемый отказ нарушает права организации.
Важно, что судья ВС РФ не нашел оснований для передачи данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда для пересмотра (Определение от № ). Тем самым судья Верховного суда фактически признал обоснованной позицию АС ЗСО.
А вот в принятом не в пользу застройщика Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда по делу № /2015 обстоятельства были иными, что и позволило суду отказать застройщику, отклонив его ссылки на судебную практику, согласно которой подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Итак, в январе 2008 года организации было выдано разрешение на строительство, срок действия которого истекал в июле 2010 года.
В декабре 2013 года (то есть через 3,5 года после окончания срока действия разрешения) застройщик зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 11%.
В ноябре 2015 года (то есть еще через два года) организация обратилась в администрацию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, приложив проект организации строительства, предполагающий окончание строительства в течение 33 месяцев.
Уполномоченный орган отказал в продлении разрешения на строительство, указав на нарушение срока, установленного ч. 20 ст. 51 ГрК РФ, и предложив застройщику обратиться за получением нового разрешения.
Арбитры отметили: организация обратилась за продлением разрешения спустя более пяти лет после окончания срока его действия. Застройщик не представил доказательств обращения в уполномоченный орган с таким заявлением до даты истечения срока действия разрешения. Следовательно, застройщик утратил предусмотренное законом право на продление срока действия разрешения на строительство.
ГрК РФ не содержит оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство по причине того, что заявление было подано застройщиком с нарушением срока его подачи (то есть не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения). Однако в данном случае имеет место не просто нарушение срока для обращения с заявлением о продлении действующего разрешения на строительство. Общество требует продлить в судебном порядке действие разрешения, срок которого истек пять лет назад. В такой ситуации (при непредставлении заявителем доказательств уклонения уполномоченного органа от выдачи разрешения (противоправного бездействия администрации) либо наличия иных обстоятельств, препятствовавших организации своевременно обратиться с соответствующим заявлением) продление срока действия разрешения на основании ч. 20 ст. 51 ГрК РФ недопустимо. Исходя из смысла положений градостроительного законодательства возможно продление только действующего разрешения на строительство. После истечения срока действия разрешения на строительство может быть выдано только новое разрешение.
Таким образом, пропуск срока обращения с заявлением о продлении разрешения при уже начатом строительстве объекта не является безусловным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения. Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительства объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство. Поэтому судьи встанут на сторону застройщика, представившего заявление менее чем за 60 дней до окончания срока действия разрешения.
В случае, когда уполномоченный орган отказал в продлении разрешения на строительство, сославшись на то, что заявление подано после истечения срока его действия, исход судебного разбирательства будет зависеть от конкретных обстоятельств. Прежде всего, арбитры будут оценивать добросовестность действий застройщика, который в любом случае не лишен возможности обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство.
Обратите внимание
Уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, при рассмотрении заявления застройщика о продлении срока действия разрешения обязан проверить, начато ли строительство (реконструкция) объекта. Поэтому представление застройщиком недостоверной информации о выполнении работ обернется отказом в продлении разрешения.
Например, как следует из Постановления АС СЗО от по делу № /2013, организация сообщила о выполнении:
- 100% земляных работ;
- 90% работ по созданию фундамента;
- 20% работ по прокладке инженерных сетей;
- 10% работ по возведению каркаса здания.
При таких обстоятельствах арбитры решили, что организация при подаче заявления о продлении срока действия разрешения на строительство представила сведения, не соответствовавшие действительности, что было установлено по итогам проверки. Как результат — отказ в продлении разрешения был признан обоснованным. Причем судья ВС РФ не нашел оснований для пересмотра дела (Определение от по делу № ).
Случается, что у застройщика возникает необходимость внесения изменений в проектную документацию, а иногда показатели будущего объекта меняются настолько, что приходится разрабатывать новую проектную документацию. В подобных ситуациях застройщику следует обращаться в уполномоченный орган не за продлением разрешения на строительство, а за выдачей нового разрешения на строительство объекта, имеющего другие технические параметры. Соответственно, застройщику не удастся доказать, что отказ в продлении разрешения является незаконным. Данная позиция выражена в Определении ВС РФ от № ‑4400 по делу № /2015, в котором отмечено, что застройщик не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство, представив документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ.
Отмена разрешения на строительство возможна только в исключительных случаях
Как справедливо отмечено в Постановлении АС ПО от № /2013, /2015, /2015 по делу № /2014, ст. 48 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления [1] действительно предусматривает право органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, принявших (издавших) соответствующий муниципальный правовой акт отменять либо приостанавливать муниципальные правовые акты. Вместе с тем из положений указанного закона в совокупности следует, что отменен или приостановлен органом местного самоуправления может быть не любой ненормативный акт, а лишь не соответствующий действующему законодательству (!).
Обязанность доказывать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличие у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ должен доказать заявитель (обратившееся в суд лицо).
Таким образом, закон не предоставляет органам местного самоуправления права по собственному усмотрению принимать и отменять ранее принятые документы. Этот вывод в полной мере распространяется и на случаи, связанные с выдачей и отменой разрешений на строительство.
В соответствии с ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается (на основании решения соответствующего органа) в случае:
- принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
- расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
- прекращения права пользования недрами, если разрешение выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
При этом не имеет значения довод администрации о том, что отмена разрешения на строительство связана с получением протеста прокуратуры. Например, в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от № /2016 по делу № /2015 отмечено: из оспариваемого постановления следует, что разрешение на строительство отменено в связи с протестом прокуратуры города. Иных оснований отмены или ссылок на конкретные нормы права в постановлении не указано. При таких обстоятельствах постановление об отмене разрешения на строительство является незаконным.
Некоторые выводы
Уполномоченный орган вправе отказать в продлении срока действия разрешения на строительство, которое не отменено и не признано недействительным (незаконным), только в том случае, когда застройщик не приступил к выполнению работ. Нарушение застройщиком срока подачи заявления (менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения) не является самостоятельным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Выданное с соблюдением положений ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство может быть отменено только в исключительных случаях, закрытый перечень которых содержится в ч. 21.1 названной статьи. Следовательно, если постановление об отмене разрешения на строительство не содержит ссылок на данную норму, действия администрации незаконны.
[1] Федеральный закон от 06.10.2013 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ИсточникУ Вас срок разрешения на строительство истек , соответственно данное разрешение прекратило свое действие. Как получить разрешение на строительство дома. Если речь идет о незавершенном строительстве и разрешение на него уже было ранее получено, а срок его действия не истек , вновь проходить процедуру получения одобрения не придется. … Что делать , когда срок договора аренды земельного участка истек , а объект еще не построен. В указанный в договоре срок компания не смогла получить разрешение на строительство . Сначала был получен отказ по причине недостатков проектной документации. Затем срок проектирования затянулся по разным обстоятельствам.
Как продлить разрешение на строительство и ввести объект в эксплуатацию?
Как продлить разрешение на строительство в случае , если срок действия ранее выданного разрешения уже истек?
Можно ли в этом случае ввести объект в эксплуатацию?
В соответствии с ч. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. В правоприменительной практике по обозначенной проблеме выработано следующее решение. В части 20 ст. 51 ГрК РФ установлено одно основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство: если строительство не было начато до истечения срока действия разрешения. Подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Даже если срок разрешения истёк, но к этому моменту началось строительство, это позволяет продлить срок разрешения. Такая ситуация рассматривалась в постановлениях АС ЗСО от 15.12.2015 № Ф04-27933/2015 по делу № А46-4326/2015 и Второго арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 по делу № А82-18126/2015. В первом случае суд принял решение в пользу застройщика, во втором – признали действия администрации законными. Из постановления АС ЗСО следует, что застройщик обратился в департамент с заявлением о продлении разрешения на строительство через два дня после того, как истек срок его действия. Несмотря на то, что застройщик указал на 90%-ю готовность объекта, уполномоченный орган отказал в продлении разрешения, сославшись на то, что оно является недействующим, поскольку срок его истек, а продление срока действия недействующего разрешения на строительство законодательством не предусмотрено. Удовлетворяя требование застройщика, судьи исходили из того, что указанное департаментом основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство не предусмотрено действующим законодательством, поэтому оспариваемый отказ нарушает права организации. Важно, что судья ВС РФ не нашел оснований для передачи данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда для пересмотра (Определение от 18.04.2016 № 304-КГ16-2723). Тем самым судья Верховного суда фактически признал обоснованной позицию АС ЗСО.
А вот в принятом не в пользу застройщика Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-18126/2015 обстоятельства были иными, что и позволило суду отказать застройщику, отклонив его ссылки на судебную практику, согласно которой подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Итак, в январе 2008 года организации было выдано разрешение на строительство, срок действия которого истекал в июле 2010 года. В декабре 2013 года (то есть через 3,5 года после окончания срока действия разрешения) застройщик зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 11%. В ноябре 2015 года (то есть еще через два года) организация обратилась в администрацию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, приложив проект организации строительства, предполагающий окончание строительства в течение 33 месяцев. Уполномоченный орган отказал в продлении разрешения на строительство, указав на нарушение срока, установленного ч. 20 ст. 51 ГрК РФ, и предложив застройщику обратиться за получением нового разрешения.
По второму вопросу отмечу, что его регулирует ст.55 Градостроительного кодекса. В ч.6 данной статьи указывается, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.
Как видно, такого основания в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, как ПРОСРОЧЕННОЕ разрешение на строительство законом не предусмотрено. Важно, чтобы оно в принципе было.
Итак, отвечая на ваш первый вопрос, обращайтесь с заявлением о продлении срока разрешения в администрацию, если будет отказ-сразу обжалуйте его через суд.
По второму вопросу, если откажут во вводе объекта в эксплуатацию на основании просроченного разрешения, такой отказ не будет законным.
ИсточникЧто делать в таком случае, как защититься от произвола органов местного самоуправления и прочих чиновников бизнесу, какие превентивные меры принять? Тезисно общие ответы на эти вопросы мы постараемся изложить в настоящем материале, подробно же каждый конкретный случай имеет смысл обсуждать индивидуально. … отмены разрешения на строительство . Таким образом, регистрация права собственности Застройщика на незавершенный строительством объект в Росреестре должна стать очередным орудием в борьбе с незаконными действиями ОМСУ. С уважением управляющий партнер, LLM.
Как продлить разрешение на строительство?
Продление срока действия разрешения на строительство необходимо тем, кто не уложился в предварительно установленные сроки. Для этого необходимо подготовить документы и предоставить их в Отдел архитектуры и градостроительства в районе, в котором находится ваш участок. Что нужно сделать, чтобы продлить срок строительства постройки?
Законодательство
Вопросы предоставления разрешительной документации регулируются следующими законами:
- Градостроительным кодексом РФ;
- Приказом Минрегиона РФ от 02.07.2009 г. № 251 «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство».
Какие документы необходимы?
Как продлить разрешение на строительство, если постройка еще не завершена? Для этого необходимо предоставить в Отдел архитектуры и градостроительства следующие документы:
- гражданский паспорт собственника;
- первоначальное разрешение на строительство;
- акт о ведущемся строительстве;
- заявка о продлении срока строительства объекта;
- нотариальную доверенность, если от имени собственника действует доверенное лицо.
Основным документом является акт о ведущемся строительстве. Без одобрения комиссии из районной администрации продлить работы не получится.
Если стало понятно, что вы не уложитесь в установленные сроки, не стоит оттягивать обращение к ответственному лицу. Согласно действующему законодательству, заявление с просьбой об увеличении срока необходимо подать не позже 10 дней до того, как текущий срок истечет. Если вы подадите заявление позже, можно получить отказ.
Если вы начали строительные работы в период действующего разрешения и подаете документы на продление своевременно, у уполномоченного лица не будет оснований для отказа в просьбе. Главное, чтобы строительство не было признано незаконным.
Когда могут отказать?
Строительный паспорт и разрешительная документация выдается на 10 лет. Если за это время строительство не начиналось, разрешение продлить вряд ли удастся. Специалисты отводят такой большой срок, чтобы даже люди с ограниченным бюджетом могли уложиться.
Подтверждение строительства
Чтобы продлить разрешительную документацию, необходимо доказать, что работы были начаты и ведутся. Чтобы это сделать, необходимо обратиться в администрацию по месту нахождения строительства. Здесь необходимо написать специальную заявку о формировании комиссии. В назначенную дату к вам приедут специалисты из Отдела жилищной политики для составления акта о начатом строительстве.
Этот документ является достаточным подтверждением того, что строительные работы ведутся. После получения акта о строительстве необходимо обратиться в Отдел архитектуры. Его прикладывают к остальным документам и подают вместе с заявлением. В течение 30 дней вы получите готовое решение. Если все в порядке, строительство можно продлить.
Особенности продления разрешения
Для продления разрешения достаточно представить на рассмотрение документы. Вам не нужно готовить новый проект на постройки, которые еще не были завершены. Не нужны планы расположения инженерных коммуникаций. Также не требуются согласования с коммунальными службами, пожарной службой и СЭС.
Если от вас требуют данные документы, это решение можно оспорить на основании действующего законодательства. При выдаче разрешения специалист опирается на проект и документы, представленные при первичном получении документов.
Срок действия
Учитывайте, что разрешение можно продлить только на 3 года. За это время необходимо завершить все строительные мероприятия и полностью ввести объект в эксплуатацию. И не имеет значения, на какой стадии находятся строительные работы.
Если стройка не начиналась
Составление акта о начавшемся строительстве является обязательным условием для того, чтобы продлить разрешение. Если комиссия выедет на место и не увидит строительных работ, в акте будет указано, что стройка не начиналась. В этом случае продлить разрешение не получится.
Чтобы снова приступить к строительным работам, придется получить новое разрешение на основании общего порядка и обязательных для всех правил. Для этого необходимо подготовить следующее:
- заявление установленного образца
- проект и эскизы будущей постройки;
- планы расположения коммуникаций;
- правоустанавливающие документы.
Таким образом, для продления разрешения важно доказать, что строительство начато и ведется. Важно подать документы своевременно. В противном случае вам придется получать разрешение на строительство снова.
ИсточникКак возобновить строительство объекта , если разрешение на строительство не актуально, всвязи с длительным судебным процессом? Здравствуйте! Поскажите, каким оброзом и какие документы необходимы для продления аренды договора земельного участка, арендуемого у администрации города для строительства культурно-досугового центра, где есть незавершенное строительство (9%). … Для получения разрешения на строительство Вами в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса был подготовлен пакет документов, том числе проектная документация и договор аренды земельного участка и др.. В течении действия разрешение на строительство построить объект Вы не успели.
Продление срока действия разрешения на строительство
Продление срока, разрешающего строительство объекта регламентируется ч.20 статьи 51 Градостроительного кодекса России, а именно:
продлевает срок действующих разрешений на строительство та организация, которая выдавала это разрешение ранее;
чтобы продлить срок действия разрешения на строительство требуется заявление о продлении сроков разрешения от застройщика;
заявление подается не позднее двух месяцев (60 дней) до прекращения срока действия разрешения.
Как успешно продлить разрешение на строительство?
Суть содержания 20 пункта 51 статьи Градостроительного кодекса РФ сводится к двум положениям, определяющим успешное продление срока действия разрешения на строительство:
- подаче заявления от застройщика в установленные законом сроки;
- начало строительных работ до подачи заявления на продление сроков разрешительного документа.
Встает вопрос о правомерности отказа в выдаче документа, если застройщик подал заявление о продлении срока действия разрешения на строительство не в срок или вовремя подал заявление, но не приступил к строительству. Должны ли одновременно выполняться оба этих положения?
Согласно законодательству, основанием для отказа в продлении является только отсутствие начала работ до окончания сроков действия разрешения.
Следовательно, если застройщик начал возведение объекта или его капитальный ремонт в сроки действия не отмененного или не признанного незаконным разрешения, уполномоченный орган не вправе отказать ему продлить разрешение на строительство.
В каком случае последует отказ о продлении сроков разрешений?
Юридическим лицам следует помнить, что получение отказа в продлении сроков действия разрешения на строительство последует в случае, если строительство не начнется к истечению сроков подачи заявления.
Что делать в случае отказа?
Если от органов местного самоуправления был получен отказ на продление сроков действия разрешения на строительство, необходимую информацию о причинах такого решения можно найти в прилагаемом документе. В некоторых случаях у администрации нет законных обоснований в отказе, это дает застройщику право обжаловать решение. Основаниями для обжалования считают:
- Местные власти не уложились в предоставленные сроки, отмечалось намеренное оттягивание сроков рассмотрения;
- В качестве причины указано отсутствие документов, которые не требовались по регламенту;
- Услуга изначально не была предоставлена.
Сразу после получения отказа застройщик может обжаловать решение органов местного самоуправления. Жалоба подается в письменном или электронном виде, обязательно указываются все аргументы и положения, с которыми застройщик не согласен. В некоторых случаях жалоба никак не помогает, единственное решение – обратиться за помощью в суд. Суд с большой вероятность примет сторону застройщика в следующем случае:
- Выявлено намеренное затягивание сроков со стороны уполномоченных должностных лиц;
- Строительная компания подала запрос на продление разрешения еще до того, как у документа истек срок действия.
Какими документами подтверждается начало строительных работ на объекте?
Что делать, если администрация приняла решение своими действиями отказать застройщику продлить разрешение на строительство из-за ненадлежащих документов, официально подтверждающих начало работ на объекте капитального строительства? Продление сроков разрешения возможно при предоставлении ряда документов. Такими документами могут быть записи в Общем журнале работ, исполнительная документация на выполненные работы, Акты и справки на выполненные работы по форме КС-2 и КС-3, свидетельствующие о выполнении определенных работ по строительству объекта в заданные сроки.
Внимание!
Часть 20 статьи 51 ГК Российской федерации не конкретизирует состав документации, которая предоставляется, чтобы получить разрешение на строительство или реконструкцию объекта, а также продление сроков.
Следовательно, такими документами могут быть: договоры подряда, акты выполненных работ, акты обследования технического состояния возводимого здания, фотографии незавершенного объекта, снимки со спутника и пр. Главное, чтобы представленные документы подтверждали, что строительство на объекте начато и давали право получить разрешение на строительство и продление сроков.
Если вы застройщик по типу ДДУ (договор долевого участия)
Вы – юридическое лицо и вам требуется продлить сроки действия документа, разрешающего строительство многоквартирного дома с привлечением денежных средств иных юридических лиц. В этом случае к поданному заявлению о разрешении на строительство необходимо приложить один из перечисленных документов:
- договор банковского поручительства за правильное выполнение застройщиком функций по передаче
- помещений, построенных по ДДУ;
- договор о страховании гражданской ответственности юридического или физического лица, привлекающего финансы для ДДУ.
Внимание!
Организация, уполномоченная на продление сроков разрешений на строительство, проверит, начато ли строительство на заявленной территории. Предоставление в уполномоченный орган неверной информации о проводимых работах вызовет отказ, разрешение на строительство предоставлено не будет.
Если потребовалось внести изменения в проект
Если застройщик вынужден изменить проектную документацию, или характеристики будущего здания значительно отличаются от заявленных ранее, застройщик обращается в уполномоченную организацию для оформления документов на получение нового бланка на возведение объекта, обладающего иными технико – экономическими параметрами. Отказ в этом случае является правомерным. Кроме этого, если проект подлежал экспертизе, застройщик будет обязан пройти повторную экспертизу проектной документации, после чего получить разрешение на строительство.
ИсточникВыдача такого разрешения на строительство допускается только для строительства , реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения, размещение которых осуществляется на землях, находящихся в публичной собственности при условии, что такие земли не обременены правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута), за исключением земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд. … Анализируя положения п.п. 1, 7, 11 и 13 ст. 51 ГрК РФ, суды делают вывод о том, что перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является исчерпывающим, и отменяют соответствующие решения[9].