Разъяснение ФАС России «О правомерности выполнения строительно-монтажных работ и проведения строительного контроля одной организацией»
Сообщается, в частности, что, если строительство осуществляется на основании договора, строительный контроль должен осуществляться как лицом, непосредственно осуществляющим строительство (то есть подрядчиком, генеральным подрядчиком), так и заказчиком (застройщиком) — наряду, но никак не вместо подрядчика.
Это следует и из норм Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 (далее — Положение). Конкретный перечень мероприятий, которые проводятся подрядчиком в рамках осуществления строительного контроля, приведен в пункте 5 Положения. Применительно к заказчику соответствующий перечень содержится в пункте 6 Положения. Как видно из последнего перечня, именно на заказчика (застройщика) возложен «итоговый» контроль. В частности, согласно подпункту «а» пункта 6 Положения именно заказчик в ходе проведения строительного контроля проверяет полноту и соблюдение сроков выполнения подрядчиком входного контроля, а также достоверность документирования его результатов.
Налоги и бухучет заказчика и подрядчика при строительстве объекта. Часть 1
Таким образом, подрядчику (генеральному подрядчику) по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Заказчик (застройщик) обязан обеспечить строительный контроль либо путем личного его осуществления, либо путем возложения данной обязанности на лицо, не выполняющее работы по договору строительного подряда.
Информация подготовлена с использованием справочной правовой системы Консультант Плюс
ИсточникУслуги генподряда 2022 г.
Востребованность услуг генерального подряда в сфере строительства с каждым годом только увеличивается на российском рынке.
Понятно, что уметь организовать в одном коллективе самых квалифицированных мастеров, специальную строительную технику, выбрав в качестве партнеров самые выгодные компании-субподрядчики, дело само по себе не простое и требующее многих навыков и практического опыта в данной сфере.
Строительный генподрядчик управляет всеми процессами на стройплощадке, отвечает за выполнение договорных сроков на каждом этапе строительства и конечный результат.
Цель генподряда – это обеспечение эффективного взаимодействия всех участников строительного подряда.
Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!
1. Разница между генподрядчиком и подрядчиком
Генеральный подрядчик — это организация, которая для исполнения контракта на строительство объекта передает часть своих функций фирме-подрядчику (подрядчикам). Нормативной базой для генподряда служат положения статьи 706 Гражданского кодекса. Строительные компании, привлеченные генподрядчиком, называются «субподрядчиками».
— перед заказчиком за работу субподрядчиков;
— перед субподрядчиком за оплату работ и услуги заказчика.
При этом заказчик и субподрядчики не несут никакой взаимной ответственности (если данное условие не вписано в договор).
В том случае, если организация, исполняющая договор на строительный подряд, не привлекает к своей работе субподрядчиков, она называется «обычным» подрядчиком. Самостоятельное выполнение подрядчиком своей работы может быть условием в договоре с заказчиком. В этом случае, если фирма привлечет сторонние организации и станет генподрядчиком, заказчик по договору правомочен требовать компенсацию возможных убытков.
Соответственно, главным отличием генерального подрядчика от обычного состоит в том, что первый субъект исполняет обязательства по строительному контракту не один, а с привлечением других фирм — субподрядчиков. Подрядчик выполняет свои обязанности по проекту самостоятельно — и это может быть зафиксировано в договоре с заказчиком как обязательное условие.
Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!
2. Обязанности генерального подрядчика
Как и у любой организации, у генподрядчика, есть согласно договору о генподряде, обязанности и функции, которые необходимо выполнять.
Организационная работа всех видов строительных работ в рамках документации.
Составление графика этапов строительных работ, и контроль за его исполнением.
Нахождение оптимального плана финансирования объекта.
Подбор добросовестных и квалифицированных подрядчиков.
Курирование строительных работ подрядчиков и субподрядчиков.
Контроль за соблюдением производственных технологий.
Обеспечение строительства материалами, оборудованием и техникой.
Проверка соблюдения работниками техники безопасности.
Оптимизация использования строительного объекта.
Контроль за соблюдением природоохранных норм.
Передача объекта строительства организациям-эксплуатационникам.
Сдача готового объекта комиссии.
Для получения статуса Генподрядчика нужно иметь допуск СРО в строительстве, на виды работ, которыми нужно будет руководить на строительной площадке.
Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!
3. Услуги генподряда
Генеральный подрядчик берет на себя целый комплекс различных услуг
1) Подготовка и планирование: планирование работ с последующим своевременным и добросовестным исполнением.
2) Обеспечение организационных процессов: формирование, хранение и передача документов. Выполнение производственных процессов самостоятельно или при помощи субподрядчиков, мониторинг текущих проблем.
3) Контроль и отчетность: принятие мер по охране окружающей природной среды и охране труда, проведение проверок качества, несение ответственности за достоверность отчетных данных, производство оплаты по факту выполненных работ, наложение штрафов и пеней за срыв сроков и нарушения договорных условий субподрядчиками.
4) Техническое и материальное обеспечение: приём и учёт материальных ценностей, своевременная доставка материалов и техники на площадки, контроль за накоплением избытков, предъявление претензий изготовителям и поставщикам при несвоевременной поставке или ненадлежащем качестве поставленной продукции.
5) Выбор и подготовка площадки: участие в выборе площадки и ее освоении; возмещение убытков гражданам, чьё имущество и посевы страдают от реализации проекта; получение разрешительных документов от госструктур на вырубку деревьев, монтаж электрических сетей; организация геодезических работ и нанесение их на план.
6) Приемка объекта: подготовка к сдаче объекта приемочной комиссии формирование пакета документации, реализация и приемка объекта; передача объекта лицам, ответственным за его эксплуатацию.
Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!
4. Функции генподрядчика в строительстве
1) Самостоятельное выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и нормами, утвержденными в СНиП.
2) Подбор субподрядчиков, самостоятельно или вместе с заказчиком, путем прямых переговоров или посредством торгов (конкурса), проводя необходимые экспертизы (юридические, финансовые, технико-экономические).
3) Заключение соглашений субподряда, при этом договорная цена части работ рассчитывается по таким же критериям, как и общая стоимость всех СМР.
4) Координация действий всех привлеченных субъектов; формирование для субподрядчиков необходимой проектно-сметной документации в установленные договором сроки. Документы должны быть в двух экземплярах, пройти экспертизу и утверждены в соответствующих органах.
Помимо этого, есть целый список услуг, оказываемых генподрядчиком привлеченным организациям, если они прописаны в договоре:
— обеспечение строительной площадки газом, водой, электроэнергией и др.;
— предоставление сооружений и зданий для временного использования;
— культурно-бытовое обслуживание персонала;
— охрана стройплощадки, обеспечение пожарной безопасности;
— предоставление транспортных и грузоподъемных средств и механизмов;
— контроль в области охраны труда и техники безопасности (ограждение отверстий и люков, установка заборов, сеток и козырьков безопасности).
Иногда заказчик заключает договор на услуги генподряда не в полном объеме, а только для консультационных услуг (планирование, подготовка технического задания, проведение экспертизы, составление рабочего графика) или управления (подготовка и внедрение проекта без права проведения СМР).
В заключение можно отметить, что привлечение генерального подрядчика имеет значительно больше преимуществ, чем недостатков, поэтому и частные инвесторы, и государственные органы часто используют этот метод организации всех взаимосвязанных процессов.
Для вас — самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!
5. Видео инструкция «Совместная работа над проектом: Заказчик, Генпроектировщик, Генподрядчик»
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
ИсточникКто такие подрядчики на строительство, как найти надежных специалистов и сколько составляет стоимость услуг?
Выбор подрядчика является одной из самых главных и ответственных задач.
В случае успеха готовая постройка отвечает требованиям безопасности, строительных норм и проектной документации.
При выборе подрядчика важно учитывать важные факторы поиска, права и обязанности сторон соглашения.
Рассмотрим в статье самые важные моменты поиска работников и заключения договоров.
Кто это такие?
Подрядчик — физическое лицо или компания, которая делает заявки на проведение проектов, нанимает исполнителей при выигрыше тендера.
В некоторых случаях подрядчик непосредственно участвует в строительстве. Его главная задача — получить контракт на строительство жилых, нежилых и коммерческих объектов, нанять специалистов в разных областях строительства, следить за результатом.
Подрядчик отвечает за выполнение следующего:
- организацию проведение строительно-монтажных работ;
- обеспечение строительной площадки всем необходимым, включая материалы, персонал, оборудование;
- возведение объекта или выполнение работы в определенные сроки;
- сообщать заказчику об изменениях и уточнениях проектной документации, если это приводит к удорожанию процесса;
- соблюдение договорных обязательств, строительных нормативов и технических регламентов.
Для работы подрядчик должен получить лицензию. Только в этом случае можно соответственно квалифицироваться, участвовать в торгах и предоставлять услуги. Существуют подрядчики, которые специализируются на конкретных услугах в сфере строительства.
Права и обязанности
При работе по официальному договору подрядчик имеет как права, так и обязанности. Они заключаются в следующем:
Права | Обязанности |
Требовать уточнения сметы при увеличении расходов над плановыми | Обеспечение доступ на стройплощадку представителей контролирующих органов и заказчика |
Получать оплату в полном объеме и в оговоренные сроки | Контроль качества стройматериалов |
Рассчитывать на компенсацию при появлении дополнительных расходов | Проведение собственного контроля на соответствие требованиям инженерных изысканий, технических регламентов, проектной документации |
Отказаться от устранения недостатков, если они напрямую не относятся к условиям соглашения, возникли по вине исполнителя или заказчика | Вести бухгалтерский учет и исполнительную документацию |
Отказаться от операций, которые не относятся к сфере его деятельности | Приостанавливать строительные процессы при появлении у объекта признаков наследия |
Немедленно извещать заказчика и строителей об аварийных ситуациях | |
Оперативно исправлять неточности и дефекты | |
Направлять извещения о завершении не только всего строительства, но и отдельных его этапов |
Добросовестный подрядчик следит за возложенными обязанностями в рамках проекта. При этом он требует исполнения своих интересов, установленных рамками договора строительного подряда.
Ответственность по строительному договору подряда
В случае ненадлежащего исполнения или неисполнения обязанностей по договору, подрядчик несет ответственность. Она определяется на уровне законодательства и соглашения.
Ответственность наступает в следующих случаях:
- нарушение обязанности о сотрудничестве, когда это предусмотрено соглашением;
- не сохранение вверенного имущества;
- не выполнено условие по качеству работы;
- предоставлены некачественные строительные материалы и оборудование;
- причинение умышленных убытков;
- нарушения, допущенные в сфере безопасности строительных работ, охраны окружающей среды;
- дефекты, выявленные в пределах гарантийного срока.
При выявлении нарушений заказчик имеет право на:
- устранение недостатков в разумный срок;
- соразмерное уменьшение оплаты;
- возмещение причиненных убытков.
Как найти для стройки?
Строительство любого объекта является сложным процессом, где есть свои тонкости. Важно знать, как найти ответственного подрядчика, который будет следить за качеством каждого этапа. Можно найти фирму через интернет, использовать офлайн способы.
При поиске физического лица, можно обратиться на популярные сервисы для профессионалов. Важно подобрать несколько кандидатов, уточнить сроки исполнения, квалификацию и стоимость услуг. После выбора конкретного специалиста можно приступать к переговорам.
При поиске компании можно обратиться на площадку электронных торгов. Здесь представлены специалисты с большим опытом, множеством реализованных проектов в строительной сфере.
Онлайн
В первую очередь необходимо определить, какой проект по масштабу и необходимости ресурсов предстоит. Если нужен специалист для строительства частного дома, можно обратиться к сайту по ссылке.
Для выбора подрядчиков среди крупных компаний на масштабные проекты можно обратиться сюда и сюда.
Другие источники
Заказчик может найти специалистов несколькими способами:
- обратиться к подрядчикам партнеров;
- ознакомиться с объявлениями на рекламных щитах;
- посетить профильные выставки или конференции;
- ознакомиться с публикациями списков организаций в журналах и газетах.
Можно использовать один из инструментов или последовательно пробовать разные варианты.
- уточнить особенности и требования к работе;
- рассказать о своих условиях;
- заключить договор подряда с понятными условиями.
Одним из эффективных инструментов становятся посредники, предлагающие поиск надежных компаний. Среди них можно выделить Строители.ру, Промтех.
Оформление сотрудничества
Для плодотворного сотрудничества с подрядчиком важно обозначить основные условия, подобрать специалистов с высокой квалификацией и опытом контроля над различными объектами.
При оформлении сотрудничества важно придерживаться следующей последовательности:
- Постановка задачи. Каждый проект является уникальным. Он включает и типовые задачи, и выполнение строительства и ремонта с индивидуальными решениями. Важно подготовить подробную проектно-сметную документацию. Готовится комплект документов с требованиями, точным техническим заданием.
- Поиск и отбор подрядчика. К поиску подрядчика можно приступать после подготовки документации. В этом случае можно приступить к переговорам по реализации текущего проекта.
- Заключение договора. Каждая из сторон вносит предложения и требования, готовится договор строительного подряда. Проставляются подписи, дата заключения соглашения.
В первую очередь выполняется проектирование, затем готовится проектная документация и смета. Только после этого можно приступать к строительным работам. Важно заключать договор в письменной форме. При этом лучше использовать не типовой бланк, а внести конкретные условия работы с детальным описанием.
Риски заказчика и преимущества
Возведение нового жилого дома или промышленного объекта требует не только выбора необходимых ресурсов, но и контроля за строительным циклом. Можно выполнить работы самостоятельно или привлечь подрядную организацию.
Преимущества работы с подрядчиком по строительному договору:
Оснащение необходимыми инструментами и оборудованием | Высокую эффективность работы можно обеспечить благодаря привлечению качественного оборудования. Большинство современных инструментов обладают высокой надежностью, совмещают несколько функций. |
Наличие кадров | Подрядные организации могут предоставить специалистов необходимой квалификации на различные участки работ. Они выполняют нужные операции, включая технически сложные процессы. Так, вместе с экскаватором-погрузчиком предоставляются услуги опытного оператора, имеющего нужную квалификацию и документы. |
Ответственность | Именно на подрядную организацию возлагаются обязанности по безопасности и качеству работ. Подряд обеспечивает выполнение всего комплекса мероприятий, в том числе по технике безопасности и обеспечению рабочих средствами индивидуальной защиты. |
При работе со строительными подрядчиками имеются и определенные риски, включая финансовые проблемы. Подрядчик может не сообщить об аварийной ситуации, привлечь специалистов с низкой квалификацией или выбрать стройматериалы низкого качества. По этим причинам важно работать с проверенными организациями.
Стоимость услуг
Стоимость является немаловажным фактором при заключении договора с подрядчиком. Опытная компания поможет оптимизировать расходы.
Оплата зависит от региона:
- в Москве — от 25000 рублей за кв. м;
- в Санкт-Петербурге — от 20000 рублей за кв. м.;
- в Екатеринбурге — от 23000 рублей за кв. м.;
- в Новосибирске — от 20000 рублей за кв. м.;
- в Казани — от 18000 рублей за кв.м.
Точная цена зависит от ряда факторов:
- сложности и срочности работ;
- перечня услуг,
- удаленности объекта.
Также учитывается перечень инструментов и оборудование, привлечение спецтехники с операторами.
Заключение
Таким образом, подрядчик выполняет важную роль в процессе строительства. Он обеспечивает надзор за выполнением работ, качеством строительных материалов, получает тендеры и оформляет договоры подряда. Подрядчик несет ответственность за допущенные нарушения, обязуется выплачивать компенсации или устранять недостатки работы.
Источник