Основными функциями государственного надзора в сфере строительства являются: предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений соответствия выполняемых строительных работ требованиям и условиям технических регламентов и других нормативно-правовых актов, проектной документации, которые могут быть допущены застройщиком или заказчиком.
Ростехнадзор является преемником Госгортехнадзора. Положение об осуществлении государственного строительного надзора в стране было утверждено в феврале 2006 года. Органом исполнительной власти, который уполномочен осуществлять строительный надзор, определен Ростехнадзор. Основными функциями государственного надзора в сфере строительства являются: предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений соответствия выполняемых строительных работ требованиям и условиям технических регламентов и других нормативно-правовых актов, проектной документации, которые могут быть допущены застройщиком или заказчиком. К строительным работам относятся любые работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов.
Северо-Восточное управление Ростехнадзора выступило с опровержением
Ростехнадзор — орган исполнительной власти РФ, в основные функции которого входит обязанность принятия нормативных правовых актов, контроль и надзор в таких сферах, как:
— безопасность использования атомной энергии;
— безопасное проведение горных работ и охрана недр;
— охрана окружающей среды с целью ограничения и снижения негативного техногенного воздействия;
— безопасность электрических и тепловых сетей и объектов;
— безопасность гидротехнических сооружений предприятий промышленной гидроэнергетики;
— безопасность оборота взрывчатых и особо опасных материалов промышленного назначения.
Ростехнадзор является: Органом госрегулирования и контроля безопасности использования атомной энергии; Специально уполномоченным органом, контролирующим промышленную безопасность; Органом, осуществляющим государственный горный, энергетический и строительный надзор; Специально уполномоченным государственным органом в области охраны атмосферы и экологической экспертизы.
Основные полномочия Ростехнадзора: Служба вносит на рассмотрение проекты законов и нормативных правовых актов, которые требуют принятия решения Президента и которые относятся к сфере деятельности Службы, а также вносит на рассмотрение проект плана работы на год и основные прогнозные показатели деятельности Службы. Ростехнадзор имеет право самостоятельно принимать нормативные правовые акты во исполнение Конституции и законов РФ, а также нормативных актов Президента . Одним из основных направлений деятельности Службы является осуществление лицензирования в установленных сферах деятельности. В функции Службы входит выдача разрешений:
— на право осуществления работ в области использования атомной энергии работникам, занятым в этой области;
— на применение конкретных технических устройств на особо опасных производственных объектах;
— на эксплуатацию гидротехнических сооружений;
Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов кап-го строительства
— на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
— на ввоз на территорию РФ и вывоз из страны ядовитых веществ;
— на перемещение опасных отходов и озоноразрушающих веществ;
— на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
Для предприятий, производственная деятельность которых связана с проведением взрывных работ обязательным является разрешение на применение ростехнадзора, которое относится к использованию взрывчатых материалов и ведению работ с такими материалами.
Источник: vsluh.ru
Ростехнадзор: основные функции и задачи
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является одним из основных органов исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль над промышленными организациями и их деятельностью.
Функции Ростехнадзора, по сути, регулируют работу промышленных организаций: насколько безопасна их деятельность и эксплуатация используемого на них оборудования для здоровья и жизни людей, окружающей среды и экономики. Периодические проверки, которые осуществляет ведомство, выявляют ошибки и нарушения в работе объекта и его приборов и позволяют спрогнозировать возможные аварии и чрезвычайные ситуации.
Ростехнадзор работает в соответствии с Постановлением Правительства № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 года. Согласно основным положениям этого документа, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- является регулирующим органом по Конвенции о ядерной безопасности и компетентным органом Российской Федерации по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;
- осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Промышленная безопасность, использование атомной энергии, горный, энергетический и строительный надзор — все это область, подконтрольная сотрудникам Ростехнадзора.
Ростехнадзор имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения для принятия решений. Давать разъяснения по вопросам, которые касаются компетенции Службы. Также привлекать к обсуждению вопросов ученых и специалистов, научные и иные организации. Применять меры наказания за нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Проверки, проводимые Ростехнадзором
На поднадзорных организациях Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору может проводить проверки с целью удостовериться в соответствии организации и ее деятельности установленным нормативам и требованиям. На предприятиях Ростехнадзор проводит следующие проверки:
- Плановые проверки. Проводятся ведомством 1 раз в 3 года на основании заранее утвержденного плана. С планом проверок каждая организация, подконтрольная ведомству, может ознакомиться по запросу в Ростехнадзор или на официальном сайте Генпрокуратуры и, соответственно, подготовиться к их проведению;
- Внеплановые проверки. Проводятся на основании истечения ранее выданного предписания об устранении обнаруженных неполадок, поступления в Ростехнадзор заявления от граждан или работников о существующих нарушениях, произошедшей на предприятии аварии, либо требования прокуратуры.
- Документарные проверки. Проводятся в любое время по официальному запросу Ростехнадзора.
- Выездные проверки. Проводятся в том случае, если документарная проверка не дала нужных результатов — не установила соответствие деятельности организации установленным требованиям.
Любая проверка проводится только должностным лицом, указанным в специально изданном для каждого случая распоряжении или приказе. Документ обязательно указывает основания для проверки, срок и ее цель, виды проверок и объем мероприятий по проверке, а также указания для контролеров.
Штрафы и ответственность
Ростехнадзор обладает правом привлечения организации-нарушителя к административной ответственности за нарушения в области промышленности, строительства или энергетики (в соответствии с главой 9 КоАП РФ). Как правило, за серьезные нарушения деятельность организации приостанавливается на срок до 90 суток, а руководитель ее может быть дисквалифицирован.
Таким образом, деятельность Ростехнадзора и его полномочия помогают удерживать контроль сразу над несколькими промышленными отраслями, своевременно выявляя и устраняя нарушения и предотвращая аварии.
Источник: www.centrattek.ru