Цель программы:
• Обеспечение соответствия результатов выполняемых видов строительных работ требованиям технических регламентов, сводов правил и национальных стандартов в области строительства, а также требованиям проектной и технологической документации;
• Обеспечение производственной деятельности строительной организации строительными материалами, изделиями, конструкциями и оборудованием (далее — материальные ресурсы);
• Обоснование потребности в материальных ресурсах и осуществление их закупки; контроль качества поставляемых материальных ресурсов; контроль использования, учета и правил хранения материальных ресурсов;
• Производственно-техническое и технологическое обеспечение строительного производства;
• Управление деятельностью строительной организации; управление и организация производственной и финансово-экономической деятельности строительной организации; обеспечение соответствия деятельности строительной организации требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов; руководство работниками строительной организации.
Функции застройщика и технического заказчика. Строительный контроль
Ориентирована на профессиональный стандарт:
«Организатор строительного производства», утвержденный приказом Минтруда России от 26 июня 2017 г. N 516н и на приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 июня 2020 г. № 297/пр с формированием/совершенствованием новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности:
1. Определение состава (общего содержания) работ с целью формирования плана по управлению проектом в строительстве (далее — проект), включая: анализ данных, определение состава работ (содержания) проекта, предпроектные проработки, планирование потребности в кадровых ресурсах, выявление потенциальных рисков проекта и определение путей их снижения, планирование и управление сроками (графиком) реализации проекта, планирование работы с возможными изменениями проекта, определение ключевых показателей эффективности и результатов проекта.
2. Получение технических условий подключения (технологического присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения.
3. Формирование в установленном порядке плана проектно-изыскательских работ, а также плана капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сноса, подготовка документации для разработки архитектурно-планировочной концепции и (или) проектной документации, получение необходимых согласований, разрешений.
4. Разработка технического задания на инженерные изыскания, согласование архитектурно-планировочных решений, разработка договоров о выполнении инженерных изысканий, выбор изыскательских организаций, заключение договоров о выполнении инженерных изысканий, разработка технического задания на подготовку проектной документации, разработка договоров о подготовке проектной документации, выбор проектных организаций, заключение договоров о подготовке проектной документации, согласование с проектными организациями сроков выполнения работ, осуществление контроля за их исполнением, координация взаимодействия проектных, изыскательских и прочих организаций — участников проектной подготовки строительства, контроль обеспечения требуемого уровня качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной и рабочей документации, определение целесообразности вариантного проектирования и оптимизации предлагаемых проектных решений, приемка, хранение и передача подрядным организациям проектной и рабочей документации, ведение отчетности о ходе проектирования, своевременное информирование застройщика о необходимости внесения изменений или корректировок, а также существенного отклонения от определенных условий проектирования.
ТЕХНИЧЕСКИЙ ЗАКАЗЧИК или ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК
5. Предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ.
6. Обеспечение рассмотрения и согласования в установленном порядке проектной документации в государственных и муниципальных органах и прочих заинтересованных организациях, определение органов экспертизы и заключение соответствующих договоров, направление проектной документации на проведение экспертизы, организация утверждения проектной документации застройщиком (либо утверждение проектной документации, в случае, если это предусмотрено договором), а также внесение изменений в проектную документацию по результатам замечаний экспертизы.
7. Получение разрешения на строительство.
8. Разработка и утверждение технической части конкурсной документации, условий проведения конкурса (аукциона), разработка основных положений договора (контракта) и других разделов конкурсной документации, разработка конкурсной документации на исполнение обязанностей генерального подрядчика (подрядчика) строительства, оценка условий строительства объекта в конкурсном предложении, реализуемой подрядчиком технологии производства строительно-монтажных работ, оснащенности необходимым оборудованием и техникой, внутренней системы менеджмента качества, репутации, финансового состояния подрядной организации и других аспектов, проверка наличия необходимых документов.
9. Заключение договоров о строительстве объектов капитального строительства, установление требований к срокам строительства, качеству построенного объекта, рассмотрение в соответствии с проектной документацией состава и номенклатуры строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и других видов материальных ресурсов, поставляемых подрядчиком, порядка проведения пусконаладочных работ, уточнение договорной цены работ, условий страхования рисков, связанных со строительством, требований по охране труда и технике безопасности при производстве строительно-монтажных работ, имущественной ответственности сторон за неисполнение договорных обязательств, условий конфиденциальности при выполнении контракта и прочих условий.
10. Получение разрешения соответствующих эксплуатирующих организаций на производство работ в зоне воздушных линий электропередач, линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, водопроводных, канализационных) и других расположенных на строительной площадке, использование в период строительства электроэнергии, газа, воды и пара от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у застройщика собственных объектов газо-, водо-, паро- тепло- и энергоснабжения, вырубку зеленых насаждений и пересадку деревьев, оформление порубочных билетов.
11. Организация создания геодезической основы строительства, выноса в натуру линий регулирования застройки и создания геодезической разбивочной основы, подготовка документов для получения разрешения на строительство, получение разрешения на строительство, подготовка земельного участка для строительства и (или) объекта капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, организация подготовки строительной площадки, сноса существующих зданий и сооружений, переноса инженерных коммуникаций, включая компенсационные выплаты за счет застройщика.
12. Передача земельного участка генеральному подрядчику (подрядчику) строительства для проведения строительных работ.
13. Направление в органы государственного строительного надзора извещения о начале строительства объекта капитального строительства.
14. Предоставление лицам, осуществляющим строительство объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, проектной документации, разрешения на строительство.
15. Передача подрядчику проектной и рабочей документации, утверждение и внесение корректив в графики выполнения строительно-монтажных работ, согласование с подрядчиками перечня планируемых поставщиков материалов и привлекаемых сторонних организаций для выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ.
16. Контроль за сроками получения оборудования и материалов, организации приемки, представление и рассмотрение претензий к изготовителям и поставщикам, а также участие в арбитражном обсуждении (в случае необходимости), рассмотрение и урегулирование спорных вопросов по выполнению условий договоров (контрактов) строительного подряда с подрядными организациями.
17. Подготовка отчетности о ходе строительства и выполнении графиков производства работ, своевременное информирование застройщика в случае отклонения от сроков реализации проекта, предложение решений по сокращению и оптимизации сроков и бюджета строительства.
18. Проверка соответствия промежуточных результатов проекта и хода его работ установленным требованиям и критериям качества, сроков выполнения работ и их стоимости.
19. Ведение статистического учета и предоставление отчетности в установленном порядке и в соответствии с условиями договора с застройщиком, предоставление застройщику ежемесячной информации о ходе строительства, расходовании денежных средств, сроках выполнения каждого вида строительно-монтажных работ, возникновении дополнительных строительно-монтажных работ.
20. Проведение анализа затрат по отдельным статьям расходов строительно-монтажных работ и услуг, разработка и принятие мер по эффективному использованию выделяемых застройщиком денежных средств.
21. Ведение бухгалтерского учета, подготовка бухгалтерской и финансовой отчетности.
22. Участие в проверках, проводимых уполномоченными органами по контролю и надзору.
23. Обеспечение консервации объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.
24. Участие в качестве наблюдателя при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
25. Определение режима эксплуатации объекта в период индивидуальных и комплексных испытаний инженерных систем, оборудования, их приемки, обеспечение контроля за пусконаладочными работами и организацией подготовки объекта к сдаче в эксплуатацию.
26. Проверка исполнительной документации, передача документации по приемке объекта в эксплуатацию на хранение пользователю объекта.
27. Создание от имени и по поручению застройщика приемо-сдаточной комиссии и проведение приемки от исполнителя работ законченного строительством объекта.
28. Представление приемо-сдаточной комиссии необходимых документов по законченному строительством объекту.
29. Согласование сроков устранения дефектов и недоделок в соответствии с договорами с подрядными организациями.
30. Подготовка документов для обращения в соответствующие органы исполнительной власти за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию.
31. Подготовка и подписание документов для осуществления ввода объекта в эксплуатацию и его последующей регистрации в органах местного самоуправления, в установленном ими порядке.
32. Передача завершенного строительством объекта застройщику или организациям-пользователям, уполномоченным застройщиком, или вынесение его на реализацию (продажу, отчуждение и другое).
33. Подготовка и передача застройщику отчета о выполнении договорных обязательств и о достижении проектом необходимых параметров по результатам строительства.
34. Иные функции, необходимые для достижения техническим заказчиком поставленных перед ним задач в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Категория слушателей: руководители организаций, руководители среднего звена, инженеры, инженеры строительной лаборатории, специалисты проектных организаций, служб по инженерным изысканиям, специалисты экспертных учреждений, специалисты в сфере градостроительства, инженеры по качеству проектной продукции, имеющие высшее образование.
Срок обучения: 72 часа 15 дней / 36 часов 8 дней
Форма обучения: заочная.
Форма организации учебного процесса: модульная.
Режим занятий: по согласованию с заказчиком.
Стоимость 72 часа 29 900 руб. / 36 часов 18 000 руб.
По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации и квалификационный аттестат.
Источник: eduexpertcontrol.ru
Требуется ли специальное разрешение – лицензия для предприятия-инвестора, если оно фактически осуществляет функцию Заказчика
В ходе проведения аудиторской проверки по итогам 2002 года у одного из наших клиентов возник следующий вопрос:
Требуется ли специальное разрешение – Лицензия для предприятия-Инвестора, если оно фактически осуществляет функцию Заказчика:
1) ведет бухгалтерский учет строительных работ на счете 08/3 «Строительство объектов основных средств»;
2) формирует инвентарную стоимость строительства на основании справки о стоимости работ (КС-3) и Акта о приеме работ (произвольной формы), где Общество указанно как Заказчик.
Ситуация:В Обществе в течение 2002 года велись работы в соответствии с договором подряда на капитальный ремонт с устройством мансардного этажа и лифтовой шахты Сторонами в договоре являются:
· ООО «Х» — Заказчик-Инвестор;
· ООО «Y» — Технический заказчик;
· ООО «Z» — Подрядчик.
В соответствии с п. 1.1. договора. Заказчик-Инвестор поручает, а подрядчик принимает на себя генеральный подряд по капитальному ремонту с устройством мансардного этажа и лифтовой шахты.
Пунктом 1.2. договора определено, что подрядчик обязуется выполнить работы собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с утвержденной Заказчиком-Инвестором проектно-сметной документацией.
Договор №—. устанавливает следующие функции сторон:
Передать подрядчику в 5 дневный срок со дня подписания договора совместно с тех.заказчиком.
Совместно с Тех.заказчиком передать проектную документацию.
Совместно с Тех.заказчиком обеспечить прокладку наружных инженерных коммуникаций и передать подрядчику исполнительную документацию по наружным сетям.
Обеспечить предмонтажную ревизию оборудования.
Обеспечить непрерывный режим финансирования в течении всего периода ведения работ.
Передать Подрядчику через 2 месяца со дня подписания договора исполнительную документацию.
Выполнить все работы по строительству о объеме и сроки, предусмотренные договором и сдать объект Заказчику-инвестору.
— производство работ в полном соответствии с проектами, рабочими чертежами и СНИП;
— качество выполненных работ;
— своевременное устранение недостатков в течении гарантийного срока;
— бесперебойное функционирование систем и оборудования;
— Известить Технического заказчика за 5 дней до начала приемки о готовности ответственных конструкций и скрытых работ и т.д.
Контроль и надзор Заказчика-Инвестора и Тех.заказчика
Заказчик-Инвестор вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроком их выполнения, качеством применяемых материалов
Тех.заказчик от имени Заказчика-инвестора осуществляет тех. Надзор и контроль над соблюдением подрядчиком графика выполнения и качества работ, производит проверку материалов и и оборудования.
Тех.заказчик регулярно раз в 10 дней проверяет и своей подписью подтверждает записи в журнале производства работ (форма ИГАСН).
Кроме того, Обществом заключен договор с ООО «Y» на выполнение им функций Технического Заказчика.
В соответствии с п. 1.1. настоящего договора Инвестор поручает, а Технический Заказчик принимает на себя выполнение функций технического заказчика по завершению строительства зданий и сооружений.
Технический Заказчик на основании делегированного ему Инвестором права на осуществление функций технического заказчика осуществляет:
· проектный, технологический и строительный инжиниринг;
· посреднические работы и организационные услуги, связанные с завершением капитального ремонта и строительства;
· взаимодействие с городскими властями, надзирающими и контролирующими организациями по вопросам, связанным с работами на объекте;
· проведение технического надзора за строительством объекта;
· обеспечить сдачу объекта в эксплуатацию.
В ходе выполнения работ в соответствии с договором подряда на капитальный ремонт с устройством мансардного этажа и лифтовой шахты
Общество ведет бухгалтерский учет строительных работ на счете 08/3 «Строительство объектов основных средств».
Формирование инвентарной стоимости строительства осуществляется на основании справки о стоимости выполненных работ (КС-3) и Акта о приеме работ ( произвольной формы), где Общество указано как Заказчик, ООО «Z» — как Подрядчик, а указание на ООО «Y» отсутствует.
Комментарий Аудитора
Проверкой установлено, что ООО «X» самостоятельно формирует инвентарную стоимость объекта строительства на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы», т.е. осуществляет функцию Заказчика-Застройщика, требующую наличия специального разрешения – лицензии.
Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности определены Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 02.01.2000г. N 22-ФЗ).
Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Участники инвестиционной деятельности, выполняющие лицензируемые виды работ, должны иметь соответствующие лицензии или сертификаты на право осуществления такой деятельности.
Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором, заключаемым между ними.
В частности, инвесторы могут быть заказчиками, а также пользователями объектов капитальных вложений. Генподрядчики могут совмещать функции заказчиков или инвесторов.
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основании договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ.
Договор на реализацию инвестиционного проекта является основным правовым документом, регулирующим производственно — хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности и заключается между инвестором и заказчиком — застройщиком.
Согласно Закону N 39-ФЗ инвесторы самостоятельно определяют объемы и направления капитальных вложений, заключают договоры с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с ГК РФ, контролируют целевое использование средств, направляемых на капитальные вложения. Инвесторы имеют право владения, пользования и распоряжения объектами капитальных вложений и результатами их осуществления.
Заказчики — застройщики, специализирующиеся на организации строительства объектов, на основании договора с инвестором распоряжаются денежными средствами инвестора, передаваемыми для финансирования строительства объектов.
Чтобы обеспечить организацию строительства и контроль за ходом его выполнения, заказчик — застройщик:
· выдает исходные данные для разработки проектно — сметной документации;
· размещает заказ на разработку этой документации и проводит ее согласование в установленном порядке;
· заключает договоры строительного подряда на выполнение всего комплекса строительно — монтажных и пусконаладочных работ;
· осуществляет в соответствии с условиями договора подряда полную или частичную поставку материалов и оборудования;
· выполняет все необходимые работы по подготовке строительной площадки, осуществляет надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно — монтажных работ;
· осуществляет приемку законченных работ и подготовку объекта к передаче в эксплуатацию.
В функции заказчика — застройщика входят также ведение бухгалтерского учета производимых при строительстве капитальных затрат, правильное определение и отражение в учете инвентарной стоимости вводимых в эксплуатацию объектов.
В соответствии с действующим порядком лицензирования строительной деятельности заказчики — застройщики должны иметь государственную лицензию на выполнение функций заказчика.
Заказчик — застройщик в рамках договора на реализацию инвестиционного проекта заключает договоры с другими участниками этого проекта:
· с проектно — изыскательскими организациями — договоры подряда на проектирование строительства;
· с подрядными строительно — монтажными организациями — договоры подряда на строительство объекта;
· с организациями — поставщиками и посредническими организациями — договоры поставки, купли — продажи оборудования для строительства.
Договор строительного подряда заключается между подрядчиком (генподрядчиком) и заказчиком — застройщиком.
При этом стороны договора исходят из гл.37 ГК РФ, Руководства по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (Письмо Министерства архитектуры, строительства и жилищно — коммунального хозяйства России от 10.06.1992 N БФ-558/15, согласовано с Минэкономики и Минфином России).
По условиям договора подрядчик обязуется построить объект в соответствии с заданием заказчика и утвержденной проектно -сметной документацией собственными силами или с привлечением субподрядных организаций в установленные сроки.
Он гарантирует качество выполняемых строительно — монтажных работ в соответствии с требованиями технической документации и действующими строительными нормами и правилами в течение гарантийного срока эксплуатации, установленного условиями договора. Совместно с заказчиком — застройщиком подрядчик (Генподрядчик) подготавливает всю исполнительную документацию, необходимую для оформления сдачи объекта в эксплуатацию.
В соответствии с действующим порядком лицензирования строительной деятельности подрядчик (генподрядчик) должен иметь государственную лицензию на выполнение отдельных видов строительно — монтажных работ, а также на осуществление функций генерального подрядчика.
Кроме того, согласно ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных вводов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности.
Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002г. № 174, определено, что деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает выполнение строительно — монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно — технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика — застройщика.
Рекомендации Аудитора:
Получить лицензию на осуществление деятельности заказчика-застройщика.
Источник: www.audit-it.ru
необходима ли сейчас лицензия для осуществления функций заказчика по строительству
«Минрегион России сообщает, что в соответствии с действующим законодательством, с 20 февраля 2009 г. осуществление функций заказчика-застройщика (в случае, если работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не выполняются лично, а привлекаются субподрядные организации) возможно без наличия лицензии, а так же без вступления в саморегулируемую организацию и получения свидетельства о допуске. «
Даже СРО не надо.
С 1 января 2009 г. прекратилась выдача лицензий на осуществление деятельности по производству инженерных изысканий, проектированию и строительству зданий и сооружений.
С 1 января 2009 г. в Российской Федерации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) вводится саморегулирование (ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) . Такие поправки отменяют систему лицензирования. Это, в свою очередь, означает, что для строительства зданий и сооружений в Российской Федерации строительным организациям необходимо вступить (стать членами) в СРО.
Источник: sprashivalka.com
ЗАКАЗЧИК-ЗАСТРОЙЩИК, ТЕХНИЧЕСКИЙ ЗАКАЗЧИК: ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ
Обращаюсь к тем, кто занимается строительством. Ситуация: наша фирма хочет финансировать строительство. выполнять функции заказчика-застройщика сами не могем — лицензии нет. есть фирма, такую лицензию имеющая, согласна нам помочь. Как нам оформить отношения между нами, на что обратить внимание при заключении догвоора? Я так думаю, что это будет либо агентирование, либо поручение, но изобретать велосипед нет времени. поможите, кто могет :shuffle: , киньте рыбку договора и поделитесь опытом.
#2 -SPb-
Договор на выполнение функций заказчика, передаете тупо все полномочия. Болванка далеко и 98 года выпуска, сожалею.
#3 -Irina_N-
#4 -Blade Runner-
Irina_N
Надо подумать. тут у меня валяются (в бумажном виде) несколько договоров на финансирование строительства. могу насканить и заслать. например — в понедельник.
#5 -Irina_N-
#6 -David8-
Тут вообще-то не без путаницы, созданной сами знаем зачем, господином Шамузафаровым, Госстроем РФ то есть.
Заказчиком по ГК РФ должны выступать именно Вы.
Касаемо лицензирования заказчика. Ни в старом, ни в новом законе О лицензировании . деятельность заказчика лицензированию не подлежит. То есть Госстрой РФ не вправе был и есть вводить «деятельность заказчика» как деятельность, для осуществления которой необходима лицензия.
Исходите из главы 37 ГК РФ, там Вы весьма неплохо защищены и «на что обратить внимание» — там сказано.
И не пользуйтесь «последними» формами договоров, они не только неверны, они исходят из незаконной регламентации.
#7 -Lars-
Необходимость лицензирования функций заказчика-застройщика (того, кто получает разрешение на строительство) установлена законом о лицензировании и постановлением Правительства № 174 от 21.03.02.
По крайней мере я так думал до сих пор.
Не поясните: в чем фишка?
#8 -KateS-
Какая же это глава 37. 37 — это подряд. Заказчик-застройщик не выдает никакого результата работ. Это либо возмездное оказание услуг либо поручение:вопрос пока спорный. Я больше склоняюсь к мнению, что это поручение. Деятельность З-З лицензируется. Вопрос: Вам З-З на каком этапе нужен: проектирования, строительства.
Если проблема актуальна пишите: чем сможем поможем.
#9 -Irina_N-
KateS З-З нужен на этапе строительства. Проект уже готов (правда, не знаю как и кто его делал 🙂 , документов не видела. ).
#10 -SPb-
Irina N
Путем долгих, но непродолжительных, советов — лицензия Застройщику не нужна.
Если сами не хотите таки делать — Генподряд либо разбивайте по подрядам.
Суды кривенько смотрят на передачу полномочий Застройщика
Скидываю Вам присланные мне болванки
#11 -KateS-
SPb
Госстрой выпустил после 08.02.02 новый классификатор видов деятельности, в которых указана деятельность З-З.
А З-З это та самая инженерная организация про которую говорится в главе строительного подряда ГК.
С моей точки зрения очень полезная фигура в строительстве. Потому как Инвестор чаще всего не хочет и не может заниматься таким специфичным видом деятельности.
Если не трудно, пришлите также суд. практику по разрешению споров с З-З.
#12 -Staksel-
Дело в том, что есть термин «Заказчик-застройщик»в смсыслк гражданского законодательства и понятие «Заказчик» в технологии строительного производства.
#13 -Ermalay-
не нужна вам лицензия. мы обращались в Госстрой за разъяснениями, и вот, что нам выдали: . Непосредственное выполнение организацией функций заказчика (инвестора) лицензированию не подлежит.
При выполнении организациями функций заказчика-застройщика, т.е. необходимости выполнения ими конкретных работ по подготовке ИРД (выбору площадок и отводу земельных участков под строительство, выдаче исходных данных ан проектирование), заключению договоров на проектно-изыскательский работы, согласованию, внесению изменений по замечаниям экспертизы, утверждению и выдачепроектной документации, получению разрешения на СМР, обеспечению строительства материалами и оборудованием и других должна быть в установленном порядке оформлена лицензия или для выполнения функций заказчика-застройщика привлечена организация, её имеющая.» М.А. Грузинова от 27.06.2002г.
т.е. нет лицензии — и не надо. нужен Ген Подрядчик с лицензией.
#14 KPB KPB —>
#15 -Михайлова-
Доброго дня, коллеги, и успешной всем трудовой недели! Никогда не занималась оформлением разрешений на строительство, а тут пришлось. И проблемы появились. Поделитесь, пожалуйста, своим опытом, господа профессионалы.
Доя оформления разрешения архнадзор требует от нас помимо прочих документов так называемые «строительные лицензии заказчика». Начав «копать» этот вопрос, дошла до Постановления правительства и принятых на его основе документов Госстроя, в соответствии с которыми деятельность заказчика-застройщика действительно лицензируется. Для меня это было неожиданностью, так как я представляю интересы юрлица, которое для своих собственных нужд на своей территории по проекту лицензированного проектировщика и силами лицензированного подрядчика проводит реконструкцию (не строительство даже!) объекта недвижимости. И меня заставляют эту лицензию получать! На мой взгляд, ситуация полубредовая, но выхода из неё я пока не вижу.
Они мне говорят, если не хотите получать лицензию сами, заключите договор с организацией, имеющей такую лицензию, и она будет у вас выполнять функции заказчика застройщика. Логично? на первый взгляд да, но только у меня вопрос — какие они — функции заказчика-застройщика в нашей ситуации? Почему, кому и за что мы должны платить? Дайте, если кто знает, любую информацию, где что почитать об этой лицензии.
#16 Massive Massive —>
SMperm,
методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика МДС 11-15.2001 (в тексте официального издания Госстроя РФ) содержит следующее определение понятия «заказчик-застройщик»:
«Заказчики-застройщики — физические и юридические лица, уполномоченные инвестором для осуществления реализации инвестиционных проектов.
Заказчиками-застройщиками могут быть также инвесторы. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними.»
#17 -Михайлова-
Massive,
спасибо большое, пойду читать методическое пособие, может, ещё что интересное найду. Только никак не могу понять, почему деятельность заказчика-застройщика является строительной и как соотносятся термины инвестиционного закона с терминами ГК.
Сейчас попробую разобраться, а вы меня, пожалуйста, поправьте там, где я неправа.
Итак, тот кто в инвестиционных законах называется инвестором, по сути гражданско-правовых отношений строительного подряда является заказчиком, то есть платит деньги и принимает результат.
Тот, кто в гражданском кодексе называется подрядчиком, в инвестиционных нормах также называется подрядчиком.
А тот, кто в инвестиционных отношениях называется заказчиком-застройщиком, на самом деле заказчиком (в смысле гражданско-правовых отношений) не является, осуществляет «околостроительную» деятельность, то есть должен быть способен оценить ход строительства и в случае чего вмешаться, и в конце концов — нести ответственность за безопасность строительства. В гражданском кодексе ему соответствует понятие инженера (ст. 749 ГК РФ).
При таком раскладе все выстраивается в более-менее логичную схему. Придётся видимо кому-то платить за эту лицензию. А без неё вправду никак нельзя?
#18 -Champion-
SMperm — привет
Консультировался с представителями лицензирующих органов. Единое мнение — заказчик-застройщик и заказчик в договоре строительного подряда — одно и то же. Судебной практики пока не встречал.
ИМХО, если I или II уровень ответственности — надо получать лицензию.
#19 -Premiya-
А тот, кто в инвестиционных отношениях называется заказчиком-застройщиком, на самом деле заказчиком (в смысле гражданско-правовых отношений) не является, осуществляет «околостроительную» деятельность, то есть должен быть способен оценить ход строительства и в случае чего вмешаться, и в конце концов — нести ответственность за безопасность строительства. В гражданском кодексе ему соответствует понятие инженера (ст. 749 ГК РФ).
Ну вообщем «околостроительная деятельность» Заказчика-застройщика включает в себя разработку ИРД и ПСД (Исходно-разрешительная документация и проектно-сметная документация), согласование проекта (довольно геморройно), прохождение любых экспертиз и т.д., далее по разному может сам заключать договоры подряда, поставки и т.д, а может сам инвестор на прямую, ведет всю техническую и исполнительную документацию по объекту, контролирует выполнение работ по счрокам и качеству, принимает работы в т.ч. скрытые, сдает объект гос.комиссии — это очень упрощенно.
Короче это та контора, которая нужна инвестору у которого куча денег, которому хочется новый дом и он не знает куда ткнуться.
#20 apteka apteka —>
заказчик-застройщик — неразрывное целое — это даже в лицензиях нового образца указано — впервые стали через черточку писать. раньше был просто заказчик. полностью совпадает с гражданско-правовым заказчиком. Потому что если заказчик в договоре строительного подряда не является застройщиком (не имеет разрешения на строительство), то он возводит самовольную постройку. Не может он без разрешения строить.
инвестор — это не заказчик, а тот, кто финансирует строительство.
однако заказчик может быть одновременно инвестором, если он стройку из своего кармана оплачивает.
на практике встречал случаи, когда пытались застройщика и заказчика разделить — это делают госу-предприятия и органы, для которых закон не писан. Правомочность таких договоров весьма сомнительна, все равно похоже на договор ген-подряда.
ИРД разрабатывает по заказу Москомархитектура, ПСД — проектировщик.
почти все остальное можно поручить сторонней организации по подрядным договорам.
Заказчику действительно не обязательно разбираться в строительстве.
Но априори предполагается что он должен. Видимо когда ГК разрабатывали, никто не думал, что застройщикам будет в лом содержать собственный тех-отдел по стройке.
#21 -Михайлова-
Спасибо всем ответившим. Ситуация прояснилась. Теперь я вот о чём думаю. Если мы раз в два-три года проводим реконструкцию одного-двух зданий, то что нам целесообразнее — получать-таки эту лицензию или привлекать внешнего лицензированного заказчика-застройщика. Мы ведь не строительная организация, мы просто иногда ремонт и реконструкцию своего имущества проводим.
И нам не в лом «содержать собственный тех-отдел по стройке».
Ну почему мы хотим как можно больше проблем на одно лицо повесить?! Весь мир стремится к узкой специализации и повышению эффективности деятельности, аутсорсинги всякие придумывают, а мы — обязываем заказчика иметь строительную лицензию. Я вообще-то по жизни на мукомольном производстве работаю, а тут.
apteka, я всё-таки никак не понимаю, почему вы считаете функции заказчика и застройщика неразделимыми. Если мы строим (да не строим даже, а реконструкцию проводим) для своих собственных нужд редко-редко, почему мы не можем воспользоваться услугами профессионала? На мой взгляд, вполне допустимо.
Premiya, а если «разработку ИРД и ПСД, согласование проекта, прохождение любых экспертиз и т.д.» ведут проектировщик и подрядчик, это тоже всему и вся противоречит? У нас вот такой подрядчик, который быстро и качественно все согласования проводит, и, как ни странно, выходит насного дешевле заплатить за услуги ему, чем самим заниматься этим, как Вы правильно отметили, «гем. «.
Champion, тебе тоже большой привет, как дела? Приходи в аську или в личку, поговорим Мнение лицензирующих органов мне прекрасно известно. Им лишь бы деньги получить. И побольше. А мне бы потратить поменьше.
Ещё раз всем большое спасибо
#22 apteka apteka —>
насчет соотношения заказчика и застройщика подумайте получше.
у вас есть собственный дом, который вы хотите реконструировать. вы получаете на эту стройку разрешение.
понятно, что другое лицо этого делать не может, потому как дом не его. с какой радости ему позволят рекноструировать чужое здание.
понятно, что раз вам надо дом реконструировать, то и заказываете эту реконструкцию тоже вы.
Вы хотите, чтобы кто-то делал это за вас?
Прекрасно, но скажите сначала, какой договор вы заключите с вашим заказчиком?
Преположим, что вы разобрались какой договор и заключили его.
Вот у вас уже все построили (отреконструировали) и пришла госкомиссия на приемку объекта и просят вас — вы у нас заказчик? — покажите ка ваше разрешение на строительство. что это? — разрешение-то на проведение работ на другое лицо оформлено, а вы что тут делаете?
Вся ИРД, все согласования с гос-органами делаются на одного заказчика-застройщика. Причем в разных доках то один термин, то другой, то два в одном.
А вы хотите получить ИРД на себя, а потом у вас другой будет заказчик числится по документам. Кто будет в этом разбираться?
#23 -Михайлова-
Да-да, вот как раз ситуацию с реконструкцией своего собственного дома я и хочу рассмотреть в качестве примера. Если я частное лицо, имею юридическое образование, хочу реконструировать свой дом, то я ПРОСТО ФИЗИЧЕСКИ не смогу получить лицензию заказчика-застройщика. И не смогу выполнять функции заказчика-застойщика. Но заказчиком по гражданско-правовому договору всё равно я буду. И заключу с лицензированным специалистом договор возмездного оказания услуг или договор поручения (ещё четко не думала).
[quote]. пришла госкомиссия на приемку объекта и просят вас — вы у нас заказчик? — покажите ка ваше разрешение на строительство. что это? — разрешение-то на проведение работ на другое лицо оформлено, а вы что тут делаете?[/qoute]
А я для облегчения им жизни назовусь инвестором хотя реальным заказчиком (тот, кто получает какие-то материальные блага в результате исполнения договора подряда) буду именно я.
Ну скажите мне, глупой, как я, не имея строительного образования и опыта работы, могу получить лицензию заказчика-застройщика? Никак. Значит я в принципе не могу быть заказчиком по договору строительного подряда? А уж это, извините, совсем бредом попахивает.
Источник: forum.yurclub.ru