Взрывные и пожароопасные свойства природного газа требуют особых условий эксплуатации газораспределительных систем. Хозяйственная и строительная деятельность на территории участков с расположением подземного или наземного газопровода должна быть согласована с владельцем коммуникаций и проводиться в строгом соответствии с установленными государством строительными нормами и правилами.
Безопасность эксплуатации, целостность проложенных труб, и удобство обслуживания оборудования и системы газопровода обеспечивает охранная зона. Правила по охране газораспределительных сетей являются обязательными к исполнению всеми владельцами территорий, на участках которых располагается распределительный газопровод, и не зависят от принадлежности земли к собственности частной или юридической категории.
Нормативы охранных зон регламентируется СП СП 62.13330.2011* (бывший СНиП 42-01-2002) действующими на территории всех регионов РФ. Трассы газопроводов и другие объекты газораспределительной сети должны эксплуатироваться в условиях строгой сохранности, исключающей возможность повреждения, и исключить доступ третьих лиц к месту размещения газопровода, запорной арматуры и газового оборудования. Даже незначительные повреждения изоляции стальных труб провоцируют коррозию металла и могут привести к загазованности грунта, опасной для объектов, находящихся в непосредственной близости к газораспределительной сети. Понятие охранной зоны газопровода подразумевает меры, принятые для осуществления безопасности при эксплуатации или реконструкции старых, или строительстве новых газораспределительных сетей.
«Ваше право»: что такое «охранная зона» газопровода?
В соответствии с инструкциями участок территории, симметричный оси газопровода, должен иметь ограждения с информативными обозначениями, установленные на расстоянии, которое зависит типа системы:
В случаях, когда не представляется возможным строгое соблюдение нормативов прокладки газопровода, точное расстояние, регламентированное в нормативных документах, может быть уменьшено по решению проектной организации при условии использования труб с повышенным качеством и прокладки газопровода в защитной футляре.
Таблица границ охранной зоны газопровода
| Давление газа на вводе в ГРП, ГРПБ, ПРГШ, МПа | Расстояния от отдельно стоящих ПРГ по горизонтали (в свету), м | |||
| до зданий и сооружений за исключением сетей инженерно-технического обеспечения | до железнодорожных и трамвайных путей (ближайшего рельса) | до автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог (обочины) | до воздушных линий электро-передачи | |
| До 0,6 включ. | 10 | 10 | 5 | Не менее 1,5 высоты опоры |
| Св. 0,6 | 15 | 15 | 8 | — |
Охранная зона газа на кадастровый учет
Сколько метров охранная зона согласно СП СП 62.13330.2011* или СНиП 42-01-2002
Охранная зона газопровода высокого давления.- от 8 до 10 м;
Охранная зона среднего или магистрального газопровода – 4м;
Охранная зона газопровода низкого давления – 2 м.
ОХРАННАЯ ЗОНА ГАЗОПРОВОДА ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ
При проектировании газовых систем высокого давления учитывают:
- результаты технических расчетных операций;
- запланированную степень экономической эффективности;
- показатели объема и плотности газопотребления;
- структурную схему газовой линии.
Газораспределительная система представляет собой сложный комплекс сооружений для осуществления транспортировки и распределения топлива потребителям. Основным показателем, определяющим тип газопроводов, является установленный предел мощности, который зависит от максимального объема газа, прокачиваемого в трубах за единицу времени. Газопроводы высокого давления относятся к системам с большим потенциальным риском при эксплуатации, и требуют повышенного внимания при проектировании и строительстве.
КАТЕГОРИИ ГАЗОПРОВОДОВ ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ
Строительство газораспределительных линий, предназначенных для эксплуатации с высокой рабочей нагрузкой, производится с применением газопроводов высокого давления.
Системы предназначаются для подачи топлива потребителям промышленной отрасли и используются при подаче материала к газораспределительным пунктам в пределах городской черты.
Категории по давлению:
1-я категория представляет собой газопроводы с рабочим давлением 0,6 – 1,2 Мпа, используемые для подачи топлива на крупные производства с использованием прямого подключения или промежуточных линий среднего и низкого давления. Системы 2-й категории участвуют в городской схеме газораспределения и применяются для подачи топлива потребителям промышленного сегмента.
Закольцованная или лучеобразная сеть, соединенная с трубами среднего и низкого давления, является главным элементом системы, и обеспечивает питание всех подключенных потребителей. Газопровод с показателями давления, превышающими значения в 1,2 Мпа, не используется в системах подведения топлива, расположенных в местах скопления большого количества людей, таких как крупные торговые точки спортивные и развлекательные заведения
ОХРАННАЯ ЗОНА ГАЗОПРОВОДА СРЕДНЕГО ДАВЛЕНИЯ
Характеристики газопровода среднего давления
Использование газопроводов среднего давления позволяет подводить газообразное вещество к общественным постройкам, нуждающимся в увеличенном объеме топлива. В соответствии со строительными нормативами выбор системы с определенными характеристиками зависит от территориального расположения объекта, предполагаемого к использованию оборудования, и условий эксплуатации газораспределительной сети.
Газопровод среднего давления является источником питания:
- потребительской сети низкого давления, используется при подаче топлива с использованием ГРП и газорегуляторных установок;
- отдельно стоящих котельных, расположенных в непосредственной близости от строений и обеспечивающих работу предприятий или объектов, расположенных на территории населенных пунктов;
- котельных встроенного типа или пристроенных к жилым зданиям, производственным сооружениям или коммунальным учреждениям.
Газораспределительные сети среднего давления предназначены для подачи топлива под рабочим давлением газа от 0,005 МПа до 0,3 Мпа. Монтаж и ремонт систем могут производить только сотрудники с наличием соответствующей специальности и получившие сертификат, подтверждающий требуемый уровень профессиональной подготовки.
Подача топлива потребителям осуществляется с использованием разветвленной газораспределительной сети, имеющей разное давление газа на различных участках линии. Точные расчеты рабочих характеристик при проектировании дают возможность создать надежную систему с оптимальными значениями мощности и минимальной степенью риска при эксплуатации.
В ситуациях, когда низких значений давления в системе недостаточно для полноценного функционирования объекта, и невозможности использования в схеме газораспределения труб с более высокими рабочими характеристиками, при монтаже двухступенчатых и трехступенчатых линий используются газопроводы среднего давления. Трубопровод со средними значениями давления обеспечивает оптимальные параметры безопасности для бесперебойного снабжения газом котельных, административных и бытовых объектов.
ОХРАННАЯ ЗОНА ГАЗОПРОВОДА НИЗКОГО ДАВЛЕНИЯ
Характеристики и назначение газопроводов низкого давления
Классификацию газораспределительных сетей определяет сфера применения и рабочие показатели давления, в зависимости от которого монтаж газопроводов должен выполняться с учетом места расположения и конструкционных особенностей системы. При выборе рабочего давления экономические и технические исследования выполняются в нескольких направлениях:
- определяется уровень потребности в топливе;
- производятся расчеты предельной пропускной способности газопровода;
- выявляется степень риска при эксплуатации.
Газораспределительные сети представляют собой сложную разветвленную схему трубопроводов, имеющих разные параметры внутреннего давления на различных участках. Для того чтобы производить эффективную доставку газа частным потребителям или снабжать топливом небольшие котельные, обслуживающие общественные предприятия, не требуются высокие рабочие параметры системы. При снабжении газом населения или организаций, работающих в бытовом и коммунальном секторе, эффективно используются газовые системы с низким рабочим давлением.
Низкое давление в распределительном газопроводе являются достаточными при транспортировке газа от магистрального газопровода к объектам жилого сектора, в административные здания, бытовые заведения и небольшие котельные. Данный тип газопроводов дает возможность перемещать необходимые объемы газа с наиболее экономными издержками. При прокладке используются трубы с диаметром, не превышающим 300 мм, и имеющие технические характеристики для работы под давлением в 0,005 Мпа.
Проектирование, строительство, расширение или реконструкцию газораспределительных систем низкого давления может осуществлять только специализированное предприятие, имеющее в штате специалистов с наличием необходимого допуска к проведению работ. Использование в газораспределительной системе низкого рабочего давления является наиболее безопасным способом доставки топлива потребителям, и применяется для отопления жилья, лечебных заведений и образовательных учреждений.
Источник: gaz-proekt-spb.ru
Верховный суд защитил права граждан, чьи дома оказались в зоне трубопроводов
Местные власти заплатят человеку компенсацию, если из-за их ошибки человек построил дом там, где нельзя. А именно — возле какой-то важной трубы. Нефтяной или газовой.
В целом нельзя сносить просто так дом человека, когда рядом оказался трубопровод. Если человек действовал честно и законопослушно, он должен получить честную компенсацию. Верховный суд РФ в специальном обзоре судебной практики детально разобрал ситуации, связанные со спорами вокруг построек в защитной зоне трубопроводов.
Например, дано принципиальное разъяснение: нельзя признать самовольной постройкой дом в охранной зоне трубопровода, когда домовладелец не знал о том, что рядом проходит магистраль. Образно говоря, если трубопровод оказался «секретным», дачи возле него просто так не снесут. Более того, владельцы уже снесенных на таком основании домов сейчас смогут потребовать компенсации.
Вопрос касается многих тысяч дачников. Нередко человек лишь постфактум узнает, что рядом с участком проходит магистраль. До сих пор существовала опасность, что в таком случае дом признают самовольной постройкой и заставят снести — за свой счет.
Никита Филиппов, почетный адвокат России:
Именно такие ситуации случались раньше. Очень часто трубопровод находился под землей, на картах генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, в документации по планировке территории он не отображался, на местности сведения о его границах также не обозначались. Соответственно, дома, расположенные в непосредственной близости от «непубличного» трубопровода, не могут признаваться самовольной постройкой».
Ранее принятые судебные решения о признании таких домов самовольными постройками теперь стало возможно отменить по новым обстоятельствам и потребовать возмещения убытков в случае, если дом уже снесен.
4 метра составляет охранная зона среднего или магистрального газопровода. Охранная зона газопровода высокого давления составляет от 8 до 10 метров
Обзор стал результатом обобщения судебной практики по результатам применения изменений земельного и градостроительного законодательства, произошедших в 2018 году. Не секрет, что до вступления в силу закона о зонах с особыми условиями использования территорий суды очень часто признавали самовольными постройками жилые дома, расположенные рядом с газопроводами.
Часто люди даже не знали, что рядом находится опасный линейный объект. Они получали участки, застраивали их по всем правилам, включая процедуры получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию (тогда еще не был предусмотрен уведомительный порядок начала и завершения строительства объектов ИЖС).
Участки с такими домами покупались и продавались, бывало, по несколько раз, и никто из новых собственников не знал, что строить и жить на таких участках просто опасно. Практика судов по таким спорам была однозначная: если жилой или садовый дом находится в границах минимальных расстояний от трубопровода, а согласование не получено, то он является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет собственника этого дома. Доводы о том, что при строительстве домов никто не знал и не мог знать о проложенной в земле нитке газопровода, суды не интересовали. Закон же поменял эту порочную практику, обязав собственников трубопроводов не только внести в Росреестр сведения о границах зон с особыми условиями использования территории, но и возмещать убытки в связи установлением таких зон. При этом закон прямо закрепил, что уже существующие дома и иные объекты капитального строительства сносу не подлежат.
В том же случае, когда дом построен законно, но в силу ряда обстоятельств оказался в запретной зоне, владельцу в случае сноса обязаны заплатить компенсацию.
Как определяются суммы компенсаций в таких случаях?
Закон оперирует понятием «рыночная стоимость земельного участка без учета установленных зоной ограничений». Для ее определения проводится судебная экспертиза оценки рыночной стоимости, которая определяет стоимость участка, подлежащего выкупу, как если бы участок не находится в этой зоне. Аналогичным образом определяется стоимость построек на участке. Кроме того, в некоторых случаях можно также потребовать компенсацию за переезд, возмещение соответствующих транспортных расходов.
Когда убытки от сноса возмещают местные власти?
Верховный суд рассмотрел спор, в котором было установлено, что местные власти знали о расположении трубопровода, но тем не менее предоставили гражданину участок и разрешили на нем строительство. Гражданин не знал и не мог знать о запрете строительства на участке. После этого построенный дом был снесен по решению суда. В этой ситуации налицо вина органа местного самоуправления.
Поэтому суды в таких случаях взыскивают убытки именно с них, а не с собственников трубопроводов, предоставивших местным властям сведения о размещении трубопроводов. В убытки в этом случае включаются рыночная стоимость снесенного дома и хозяйственных построек, затраты на их снос, а также разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений и рыночной стоимостью участка с учетом таких ограничений.
Кассационный суд подтвердил право граждан требовать сноса чужого самостроя
Первый кассационный суд общей юрисдикции сделал принципиально важное разъяснение: граждане вправе требовать сноса самовольных построек, расположенных на чужой, в том числе общественной земле. Единственное условие: человек должен доказать, что посторонние стены как-то нарушают его права.
Оказывается, суды далеко не всегда принимают подобные иски от граждан, считая, что те не уполномочены поднимать вопрос о разрушении.
Подобная история произошла в Липецкой области. Как рассказал Первый кассационный суд, некий гражданин Т. обратился в суд с иском о сносе самовольной постройки, указав, что напротив одного из домов, на территории общего пользования, находится цельнометаллический гараж и вагончик, принадлежащий гражданину Ч. В 2017 году гараж был демонтирован, однако от него остался фундамент. Истец полагал, что данные объекты нарушают его права и создают угрозу его жизни и здоровью. Увы, нижестоящие суды отказались рассматривать дело.
Кассационный суд не просто не согласился с этим и отменил решения нижестоящих судов: он специально включил данный пример в свой обзор судебной практики с подробными разъяснениями.
Суд обязан принять заявление и проверить все факты. Если чужие постройки действительно чем-то угрожают человеку, он вправе предъявлять претензии. И не важно, где именно они находятся.
Источник: rg.ru