Градирня это объект капитального строительства

Как регистрировать гидротехнические сооружения?

Гидротехнические сооружения — это насосные станции, дамбы и плотины, гидроэлектростанции, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов и другие.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ определены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные гидротехнические сооружения:

1) разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию;

2) документ, устанавливающий право пользования водным объектом (акваторией водного объекта), на котором расположен такой объект недвижимости, и (или) прилегающим к водному объекту земельным участком.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии с № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется без одновременной государственной регистрации прав по заявлению уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления, выдавшего такое разрешение.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в срок не позднее 5 рабочих дней обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Отметим, что разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из п. 4 ч. 5 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство (и, соответственно, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) выдается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при строительстве, реконструкции гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.

Источник

3.6. Особенности создания гидротехнических сооружений

Понятие гидротехнического сооружения дано в Федеральном законе от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – закон № 117-ФЗ). Так, под гидротехническим сооружением понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъёмники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» [1] .

Гидротехнические сооружения чаще всего представляют собой различные берегоукрепительные сооружения, волнозащитные пляжи, объекты, используемые для удобного подхода и швартовки судов. На гидротехнических сооружениях зачастую размещают административные здания, подъёмные механизмы, погрузочные краны и т. п.

В отношении всех гидротехнических сооружений ведётся регистр [2] , при внесении в который такому сооружению присваивается один из четырёх классов опасности:

I класс – гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;
II класс – гидротехническое сооружение высокой опасности;
III класс – гидротехническое сооружение средней опасности;
IV класс – гидротехническое сооружение низкой опасности.

Детальные критерии классификации гидротехнических сооружений установлены Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1607 «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений» (который действует до 01.01.2027).

При этом согласно пп.пп. 2, 9 п. 1 ст. 48.1 ГрК РФ портовые гидротехнические сооружения, а также гидротехнические сооружения первого и второго классов относятся к особо опасным и технически сложным объектам.

Отнесение гидротехнических сооружений к перечню опасных объектов влечёт для их владельцев обязанность страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения (ст. 15 закона № 117-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ).

Отметим, что гидротехническое сооружение может находиться в государственной, муниципальной или частной собственности, что прямо предусмотрено законом № 117-ФЗ, а собственник гидротехнического сооружения (или эксплуатирующая организация) несёт ответственность за его безопасность до момента перехода прав собственности к другому лицу (либо до момента завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения).

Рассматривая особенности строительства гидротехнических сооружений, первое, что стоит отметить, – обязанность работников, руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений, не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ст. 9.1 закона № 117-ФЗ).

Категории работников, обязанных проходить аттестацию, а также сам порядок проведения аттестации установлен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство гидротехнического сооружения, определяется в зависимости от того, к какому классу отнесено спроектированное гидротехническое сооружение.

Так, если к строительству запланировано гидротехническое сооружение I и II классов, разрешение на его строительство выдаётся Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пп. 4 п. 4 ст. 51 ГрК РФ, п. 5.4.2 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038)).

Разрешение на строительство гидротехнических сооружений иного класса выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (п. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В целях получения разрешения на строительство гидротехнического сооружения проектная документация такого объекта подлежит экспертизе. При этом проектная документация гидротехнического сооружения I и II классов подлежит обязательной государственной экспертизе [3] .

Согласно ст. 6.1 закона № 117-ФЗ государственный надзор при строительстве, реконструкции гидротехнических сооружений осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору [4] , а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Кроме указанных выше особенностей строительства гидротехнических сооружений, стоит учитывать, что значительные отличия строительства гидротехнических сооружений от строительства иных объектов капитального строительства связаны с тем, что обычно для строительства гидротехнических сооружений используются не только земельные участки, но и водные объекты.

Указанное влечёт за собой первичную необходимость приобретения права пользования водными объектами, порядок получения которого урегулирован в гл. 3 ВК РФ. При этом использование водных объектов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должно осуществляться в соответствии с ВК РФ и иными федеральными законами (ст. 52.1 ВК РФ).

Строительство гидротехнических сооружений, затрагивающее как водную территорию, так и территорию земельных участков, должно вестись при соблюдении требований не только водного законодательства, но и земельного и градостроительного законодательства (в т. ч. в части требований градостроительных регламентов, распространяющих своё действие на территорию, где ведётся строительство).

Нельзя не сказать о существующей тесной связи между строительством гидротехнических сооружений и искусственными земельными участками [5] , т. к. по своей сути гидротехническое сооружение имеет значительное сходство с искусственным земельным участком.

Критерием, по которому гидротехнические сооружения и искусственно созданные земельные участки, сходные по способу создания, отличаются друг от друга, может служить возможность использования того или иного сооружения по самостоятельному назначению [6] .

При этом гидротехническое сооружение, строящееся согласно ГрК РФ и закону № 117-ФЗ, может быть расценено как искусственный земельный участок. Такой искусственный земельный участок будет соответствовать понятию объекта самовольного строительства, установленному в ст. 222 ГК РФ, следовательно, в отношении него может быть установлен судебный запрет на использование и обязанность демонтажа такого объекта [7] . Признание права собственности на такой объект самовольного строительства затруднён, что подтверждается судебной практикой [8] .

Для того чтобы устранить риск признания гидротехнического сооружения искусственным земельным участком, рекомендуем предварительно оценивать с точки зрения закона № 117-ФЗ, соответствует ли спроектированный объект понятию гидротехнического сооружения, а также всем требованиям, предъявляемым к нему законом № 117-ФЗ. Также для строительства такого объекта застройщиком должен быть получен и разработан полный комплект документов, являющийся необходимым для того, чтобы строительство подобного объекта было законным. Указанное позволит минимизировать риски признания гидротехнического сооружения искусственным земельным участком, а значит, и минимизировать риски и негативные последствия от признания этого объекта самовольной постройкой.

Источник

Проектирование градирни испарительного типа

Как мы все знаем, для любого строительства или ремонта сооружений требуется проект на выполнение монтажных работ.

При строительстве новой градирни производитель опирается на свой проект и разрабатывает его с учетом всех требований и рекомендаций Заказчика. Совсем другое дело, когда необходимо сделать реконструкцию (модернизацию) градирен. Зачастую, Заказчик хочет максимально использовать существующие конструкции каркаса и оборудование градирни. Это касается, как правило, больших типовых градирен с каркасом из железобетонных колонн и балок.

Чтобы понять ремонтопригодность градирни, в первую очередь, необходимо провести обследование несущего каркаса с выдачей рекомендаций по дальнейшей эксплуатации.

Если ремонт градирни экономически целесообразен, то следующим шагом является разработка проекта реконструкции градирни. Выполнить его сложнее, чем разрабатывать новый, т.к. необходимо учитывать все особенности существующей градирни. Следует сказать, что не все производители градирен берутся за подобные работы. Это обусловлено тем, что построить новое проще, чем перерабатывать старый проект.

Проектирование градирни

Прежде чем построить или провести реконструкцию градирни, необходимо разработать проект. От того, насколько качественно и правильно он будет выполнен, зависит ход всех дальнейших работ, а также работа и эксплуатация самой градирни.

Без проекта градирни невозможно безошибочно выполнить сложные строительно-монтажные работы, а также изготовить конструкции для самой охлаждающей установки. При его разработке мы получаем детальное описание технологий, конструктивных решений, инженерных сетей, систем автоматизации, а также перечень оборудования и материалов, необходимых для выполнения работ. Появляется возможность с высокой точностью произвести расчет стоимости объекта и сроков его строительства. Также стоит отметить, что не имея проектной документации, невозможно получить разрешение на строительство и сдать градирню в эксплуатацию. При выполнении проекта учитываются имеющиеся подземные коммуникации, что при производстве работ позволяет избежать их повреждения и, как следствие, увеличения сроков строительства и убытков.

Итак, проект градирни позволяет изготовить ее для конкретного производства. С чего же начинается трудная работа по подготовке проекта?

Прежде всего, необходимо составить подробное техническое задание.

В этом документе указываются исходные данные проектируемой градирни, такие как:

• t° воды на входе-выходе
• гидравлическая нагрузка
• климатические условия района строительства
• местоположение на генплане относительно других объектов в зависимости от топографий и существующих капитальных строений, инженерных сетей
• требования к конструктиву градирни и чаши бассейна
• архитектурные решения
• требования к автоматической системе управления и другому оборудованию

После получения технического задания его следует согласовать с Заказчиком и только после этого приступать к разработке проектной документации. Если же ведется реконструкция существующей градирни, то для получения точных данных для проектирования необходимо провести её обследование, а также изучить имеющийся на неё проект.

Обследование градирни

Состав проекта градирни будет отличаться при новом строительстве, реконструкции, или модернизации. В чем же существенная разница между ними?

При новом строительстве обязательно разрабатывается фундамент. Для подготовки данного раздела необходимо произвести следующие работы:

• инженерно-геологические изыскания, которые включают в себя исследования грунтов, их состав, наличие грунтовых вод, карстовых образований, инженерных сетей и существующих коммуникаций
• инженерно-геодезические изыскания, при которых проводится топография местности, определение рельефа земли, высотных отметок, необходимых для размещения градирни в плане

Данные работы при реконструкции чаще всего не проводятся, так как здесь есть возможность использования существующих коммуникаций, фундаментов, бассейнов.

При ремонте существующей градирни, в первую очередь, потребуется обследование несущего каркаса. Каркас, как правило, представляет собой пространственную конструкцию, выполненную из металла или железобетона. При длительной эксплуатации элементы каркаса изнашиваются неравномерно, обычно на границе вода-воздух и температурной границе от +5 °С до -5 °С (переход с положительной температуры на отрицательную).

Наличие дефектов и повреждений конструкций снижают прочностные характеристики и ухудшают эксплуатационное состояние сооружения в целом.

При обследовании дается оценка технического состояния, степени износа и повреждения конструкций каркаса градирни, а также его соответствия нормативно-технической документации.

Существуют 2 этапа такого обследования:

• предварительное (визуальное)
• детальное (инструментальное)

Итогом такого обследования градирни является заключение об определении возможности дальнейшей эксплуатации охлаждающей установки с выдачей рекомендаций по ремонту, замене или усилении узлов и элементов каркаса. В случае аварийного состояния конструкций, в заключении даются рекомендации по прекращению эксплуатации и сносу всей градирни ввиду опасности её обрушения.

На основании выданного заключения Заказчиком принимается решение о выполнении необходимых мероприятиях по ремонту градирни, определяется объем работ, а также технические решения по устранению дефектов.

Кроме обследования каркаса производятся замеры технологических параметров градирни, необходимых для правильной работы технологического оборудования.

• Температура входящей — выходящей оборотной воды
• Скорость воздуха в воздуховходных окнах, на выходе из диффузора
• Высота слоя оросителя
• Эффективность каплеуловителя
• Производительность каждой секции
• Равномерность распыла воды по поверхности оросительного слоя
• Состояние и работоспособность вентилятора градирни

На основании полученных данных и с учетом пожеланий Заказчика производится расчёт требуемых параметров с применением необходимого оборудования.

Как при новом строительстве, так и при реконструкции градирни, необходимо определиться с её габаритными размерами, а также с количеством и технологическими характеристиками устанавливаемых комплектующих. Для этого производятся теплогидравлические и аэродинамические расчеты.

Проектная и рабочая документация, чертёж градирни

Если градирня строится «с нуля» и требуется прохождение экспертизы промышленной безопасности, или Госэкспертизы проекта, то, в первую очередь, ведется разработка так называемой стадии «П» (Проект).

На этом этапе определяются объемно-планировочные, конструктивные, архитектурные и технологические решения, состав оборудования.

Для чего это делают? В первую очередь, для того чтобы определить ориентировочную стоимость объекта строительства. После выполнения стадии “П” документация передаётся на экспертизу. При получении положительного заключения выдается разрешение на строительство самой градирни и начинается разработка стадии “Р” (Рабочая). В рабочей документации разрабатываются те разделы, которые не вошли в стадию “П”.

Стадия “Р” нужна, прежде всего, заводу-изготовителю и строителям, которые будут выполнять работы по монтажу градирни. Она включает в себя чертежи узлов, спецификации, аксонометрические схемы и т.д.

Стадия «П» определяет общий вид, габаритные размеры, размещение в плане мокрой градирни, а стадия «Р» показывает детальную разработку технических решений.

Давайте более детально рассмотрим основные разделы документации каждой из стадий, применимо к проекту градирни.

В стадию «П» входят следующие основные разделы:

• ПЗ — пояснительная записка
• ПЗУ – схема планировочной организации земельного участка
• АР – архитектурные решения
• КР – конструктивные и объемно-планировочные решения
• ИОС – сведения об инженерном оборудовании, сетях обеспечения
• ПОС – проект организации строительства
• ПОД – проект организации работ по демонтажу
• ООС — мероприятия по охране окружающей среды
• ПБ – мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
• СМ – смета на объекты капитального строительства

В стадии «Р» детально разрабатываются проектные решения, которые в стадии «П» лишь обозначались.

Рабочая документация при строительстве градирни разрабатывается в соответствии с нормативной документацией и включает следующие разделы:

• ПЗ — пояснительная записка
• ТХ – технологические решения. В данный раздел входят схемы системы водораспределения, укладки оросителя и водоуловителя (каплеотбойника) на площадках, а также расположение вентиляторного оборудования
• АС – архитектурно-строительные решения, где разрабатывается крепление обшивки и жалюзи
• КМ – конструкции металлические. Все, что касается каркаса с укрупненными узлами и элементами
• КМД – конструкции металлические деталированные
• АТХ – автоматизация технологических процессов
• ЭМ – система электроснабжения. Силовое оборудование. В этом разделе показывают схемы силовых шкафов и щитов
• ЭО – система электроснабжения. Освещение
• КЖ – конструктивные решения. Железобетонные конструкции. Эту часть разрабатывают для фундаментов и при изготовлении чаши бассейна из железобетона

Остальные разделы выполняются по согласованию с Заказчиком.

Переработать проект градирни, которая устарела, зачастую бывает сложнее, чем разрабатывать новый, т.к. необходимо учитывать все особенности конструкции существующей градирни. В таком случае приходится опираться на проект и брать его за основу, по которому была изготовлена данная градирня. Как правило, это относится к градирням, построенным еще 20-30, а то и 40 лет назад.

Следует сказать, что не все производители градирен берутся за подобные проектные работы. Это обусловлено тем, что построить новое проще а, иногда и быстрее.

После выполнения всех требуемых разделов, вся рабочая документация сдается на согласование Заказчику. После всех согласований проект градирни отдается в производство, и чертежи начинают оживать, превращаясь в реальные промышленные объекты.

Что нужно учесть при проектировании?

Довольно часто бывает так, что недобросовестные изготовители, пытаясь сэкономить на материалах, занижают высоту градирни, уменьшая металлоемкость конструкции. Однако это может привести к тому, что установка не будет обеспечивать необходимое охлаждение.

Заказчику следует внимательно изучить проект и оценить следующие параметры:

• Высота воздуховходных окон. Согласно книги «Градирни промышленных и энергетических предприятий» (Пономаренко В.С., Арефьев Ю.И., 1998) для определения размера воздухозаборных окон следует рассчитать соотношение площади окон и площади здания самой градирни в плане Kок = Sок/Sгр. Наилучшим будет параметр Kок = 0,35 — 0,45. В данном диапазоне наблюдается лучшее распределение потоков воздуха под оросительным устройством при наименьшем аэродинамическом сопротивлении. Оптимальным будет значение Kок = 0,4. Таким образом, высота окон будет определяться как Hок = Kок*Sгр/2a = Kок*b/2, где a и b — стороны градирни.
• Расстояние от площадки водоуловителя до плоскости рабочего колеса вентиляторной установки. Согласно СНиП 2.04.02-84 «Пособие по проектированию градирен» в градирнях с искусственной тягой, создаваемой вентиляторами, каплеуловители следует размещать ниже плоскости колеса вентилятора не менее 1/2 от его диаметра.
• Расстояние от площадки оросителя до системы водораспределения. Для различных типов форсунок данное расстояние может отличаться. Например, для чашечных при направлении факела вниз расстояние от сопла до верха оросителя рекомендуется принимать не менее 1 м. Это позволяет обеспечивать равномерное орошение и эффективное охлаждения оборотной воды при напоре на соплах 2 — 4 м. вод. ст.
• Расстояние между слоями оросителя. Оросительные устройства различных типов требуют организации разрыва струи между слоями. В случае пленочных оросителей для наилучшего эффекта необходимо ставить проставки между каждым уложенным слоем.

В случае с капельно-пленочными оросителями, например БНС 5.5.5, требования менее жесткие из-за их сетчатой структуры. Но при размещении оросителя общей высотой более полутора метров рекомендуется также разделить его на отдельные ярусы с высотой каждого не более 1 метра.

Данные требования не являются обязательными, но соблюдение всех указанных норм позволит добиться наилучшего охлаждения оборотной воды на мокрой градирне.

Как разместить градирни?

Современный уровень производства увеличивается, поэтому с ростом выпуска продукции увеличивается и количество агрегатов, требующих охлаждения. Одним из следствий этого процесса является многократное увеличение необходимой площади секций градирен.

Для эффективного охлаждения воды в вентиляторных градирнях стало необходимым прокачивать огромные массы воздуха. Например, площадь орошения градирни СК-1200 составляет 1200 м2, а размах лопастей вентилятора градирни — 20 м. При этом объём прокачиваемого воздуха одной вентиляторной установкой градирни, достигает 10 млн. м3. Подобных градирен на территории предприятия могут быть десятки.

Источник