Гражданский кодекс объект капитального строительства это

Капитальный ремонт это определение

Капитальный ремонт и реконструкция: многие ошибочно понимают эти термины как синонимы. На самом деле, это не так. Между реконструкцией и капитальным ремонтом любого строения существует значительная разница. В чём она заключается — будет разъяснено в данном материале.

• 1. Что такое капитальный ремонт.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Структура взаимоотношений участников капитального строительства.

Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

Определения объекта капитального строительства и линейного объекта

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные. При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами.

Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Что такое реконструкция

В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.

Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах

Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство — это и есть реконструкция?

Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами — если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса. То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции. Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

Определение понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт»

Основным документом, регламентирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является Градостроительный Кодекс (Далее — ГрК). Он определяет все её правовые аспекты — от процедуры проведения инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию. Также в нём описан порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для зданий, сооружений и линейных объектов.

Все строительные работы классифицируются определенным образом, их неправильная интерпретация может привести к финансовым потерям или другим нежелательным последствиям. Один из самых спорных вопросов – предмет обсуждения данной статьи.

Итак, рассмотрим определения понятий капитального ремонта и реконструкции:

Реконструкция объектов капитального строительства (статья 1, п.14 ГрК) — изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

С определением реконструкции линейных объектов можно ознакомиться в статье 1 п.14_1 ГрК.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (статья 1, п.14_2 ГрК) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

С определением капитального ремонта линейных объектов можно ознакомиться в статье 14_3 ГрК.

На что влияет отнесение работ к тому или иному виду?

Главной особенностью проведения работ по реконструкции является необходимость разработки полного комплекта проектной документации , включающей все обязательные разделы по Постановлению Правительства РФ №87.

Также, в большинстве случаев, будет необходимо провести её экспертизу.

Кроме этого, придётся получать разрешение на строительство, в случае, если затронуты конструктивные элементы или другие характеристики надежности и безопасности объекта, а также при производстве работ превышены предельно допустимые параметры строительства (ч.17.4 статьи 51 ГрК).

При необходимости получения разрешения на строительство также нужно вводить объект в эксплуатацию после завершения работ.

Процедура подготовки документации для реконструкции во многом аналогична разработке такой документации для нового строительства — Вам придётся пройти всё те же этапы. Подробнее об этом Вы можете прочитать в статье «проектная документация», в которой описан состав стадии П, необходимость её разработки для различных объектов, порядок и особенности прохождения государственной и негосударственной экспертизы, а также прочие нюансы.

При осуществлении капитального ремонта, в соответствии с п.12_2 статьи 48 ГрК, необходимо разрабатывать только те разделы проектной документации, которые затрагивают выполняемые работы. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 51 ГрК, в данном случае получение разрешения на строительство не требуется.

Также не требуется ввод объекта в эксплуатацию по завершении работ.

Отметим, что отнесение работ к тому или иному виду находится в компетенции собственника объекта или лица, ответственного за его эксплуатацию. Это также влияет на бухгалтерский учёт указанного лица, но это тема совершенно другой статьи и здесь рассматриваться не будет.

Проведение работ по реконструкции без разрешения на строительство или под видом капитального ремонта преследуется по закону. В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса об административных правонарушениях за указанные действия для юридических лиц установлен штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Признаки, характеризующие реконструкцию объекта капитального строительства

Для начала отметим — достаточно хотя бы одного признака, обозначенного в определении понятия «реконструкция», для отнесения работ к данному виду.

Например, к реконструкции будут отнесены следующие виды работ:

• 1) Изменение этажности здания Здесь подразумевается изменение количества этажей. Стоит учитывать, что не все части здания являются этажами, например, чердак (в отличие от мансарды) — это не этаж. Соответственно, при оборудовании мансарды в чердачном пространстве количество этажей изменится и станет на 1 больше. При этом, по общему правилу, разрешение на строительство не потребуется (при условии сохранения конфигурации кровли). Если кровля тоже подвергается реконструкции и угол её наклона хотя бы немного изменяется, то увеличится или уменьшится строительный объем, который тоже является признаком реконструкции.
• 2) Изменение строительного объема В данном случае требуется разрешение на строительство, поскольку модифицируется часть несущих конструкций и изменяется конструктивная надежность.
• 3) Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, исключая восстановление/замену их отдельных элементов на аналогичные или улучшенные Если при сносе объекта останется хотя бы один конструктивный элемент, то все последующие работы будут относиться не к новому строительству, а именно к реконструкции, поскольку часть объекта сохраняется. Какие конструкции и в каком объеме — совершенно не важно. Даже если Вы полностью снесете здание и возведете новое с такими же характеристиками — всё-равно это будет считаться реконструкцией. И только в случае полного сноса старого объекта и возведения нового, отличного от того, которое существовало на этом месте до этого, можно рассматривать работы как новое строительство.

Текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкция — в чем отличия и зачем это нужно знать сметчику?

Прежде всего, нужно, просто необходимо, разобраться с терминами. Почему это так важно? Потому что разные люди вкладывают в одни и те же термины разный смысл. И очень часто это приводит, как минимум, к недоразумениям, а как максимум к серьезным проблемам.

Все необходимые определения содержатся в Градостроительном кодексе, а именно в самой 1-й статье — Основные понятия.

Если по сути, то реконструкция – это надстройки, пристройки, замена или восстановление с изменением технико-экономических показателей объекта.
А к капитальному ремонту относят восстановление или замена существующих или утраченных технических характеристик объекта. При этом в отличие от реконструкции его основные технико-экономические показатели не меняются.

Первый пример. Допустим, есть какое-то здание. Были какие-то конструкции, например, деревянные двери – их заменили на металлопластиковые. Это реконструкция или капремонт?
Конечно, капитальный ремонт! Почему? Это следует из определения капремонта объекта капитального строительства — замена или восстановление, или и то и другое строительных конструкций или элементов таких конструкций, за исключением несущих.

Второй пример — cети электроснабжения. Замена воздушной линии на кабельную – это еще капремонт или уже реконструкция?
Правильный ответ — реконструкция, потому что изменились параметры объекта. В данном примере — параметры линейного объекта.

Какие? Изменился не только способ прокладки, но и протяженность. По воздуху — одно количество метров или километров, а в земле может быть совсем другое + с большой степенью вероятности изменится полоса отвода. А это верный признак реконструкции для линейных объектов.

Нельзя пройти мимо текущего ремонта. В Градостроительном кодексе такого определения вы не найдете – его там просто нет. Потому что подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается.

Основание: Градостроительный кодекс и постановление Правительства № 87 (Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию).
Ведь текущий ремонт, по сути – это обеспечение надлежащего технического состояния зданий и сооружений и сохранение эксплуатационных показателей конструкций и коммуникаций.
А надлежащее техническое состояние – это поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

И если представить реконструкцию, капитальный ремонт и текущий ремонт в виде уровней – то более высокий уровень может включать работы нижнего, а вот наоборот – никогда.

Для чего нужно правильно классифицировать объект, причем еще до начала составления сметной документации? Это очень важный вопрос, которым некоторые даже не задаются. И в результате совершают ошибки и получают в большие проблемы.
Если кратко — это нужно для того, чтобы:

1. Попасть в программу финансирования для получения бюджетных средств.
2. Чтобы правильно определить сметную стоимость предстоящего комплекса работ, потому что классификация объекта напрямую влияет на эту стоимость.

Капитальный ремонт зданий: что это, какие работы предполагает

Капитальный ремонт домов – это строительные работы с целью восстановления параметров объекта в соответствии с действующими нормативами, обновление и замена любых составляющих строительного объекта на аналогичные или улучшенные, за исключением несущих конструкций.

• площадь постройки;
• площадь полезная;
• количество этажей;
• строительный объем.

Объекты капстроительства – строения, здания, в том числе жилые, МКД (многоквартирные дома) и прилегающие к ним территории, за исключением временных строений. Капитальный ремонт МКД, зданий осуществляется при их изнашивании, обвале, разрушении. В этом случае проводятся работы по обновлению составных элементов зданий или восстановлению значительных по масштабам инженерно-технических конструкций.

Главная цель – заменить изношенные элементы (стены, каркас, крыша, кровля) на более износоустойчивые и экономически выгодные.

Капремонт домов может быть комплексным или выборочным. Комплексный ремонт — работы, которые распространяются на весь дом или его некоторые элементы. Выборочный ремонт заключается в частичной или полной замене некоторых строительных элементов зданий.

Периодичность проведения капремонта можно уточнить на сайте Регионального оператора капитального ремонта. Это фонд, активы которого предназначены для организации ремонтов. Деятельность организации регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Реконструкция зданий: что это, в каких случаях и для чего проводится

Градостроительный кодекс РФ трактует реконструкцию как изменение характеристик объекта строительства, а именно площади, высоты и количества этажей. Это перепланировка, замена, воссоздание и пристройка строительных конструкций. Реконструкции подлежат здания, жилые дома.

Во время реконструкции жилых зданий может проводиться усовершенствование технических свойств, экономических параметров и характеристик домов и их элементов. Но это не является обязательной процедурой. Главное в процессе реконструкции – восстановить или заменить несущие конструкции.

А модернизация является необязательным пунктом технологического процесса. Но некоторое усовершенствование все же проводится, так как целью реконструкции является не только устранение физического изнашивания дома, но и доведение его характеристик до соответствия с действующими требованиями и нормами.

Если задача реконструкции сделать пристройку или надстройку, например, вместо неиспользуемой чердачной зоны организовать мансарду, то нужно весь дом довести до соответствия действующим нормам и требованиям. Очень часто в процессе реконструкции происходит новое строительство.

Нельзя путать реконструкцию с реставрацией. Так как последнее относится работам по восстановлению исторических и культурных достопримечательностей.

В последнее время особой популярностью пользуется реновация зданий, то есть адаптация под новые нужды. Например, когда часть жилого дома отдаётся под офисы, мастерские или магазины.

Перечень работ по капитальному ремонту домов

1. Ремонт фасада, кровли, фундамента, крыши, оконных блоков, подвального помещения, крылец.
2. Проведение штукатурных работ.
3. Ликвидация неисправностей лифта.

Это могут быть и любые другие работы, которые не связаны с преобразованием несущих конструкций.

Источник

Понятие и последствия возведения незаконных построек: суммы штрафов для физических и юридических лиц

Строительство любого капитального объекта на любой территории должно осуществляться только после получения разрешения на этот процесс от властей. Если этого не выполнять, то такие сооружения будут относиться к самострою. Они являются незаконными, поэтому их владельцы непременно столкнуться с необходимостью нести ответственность за такое нарушение.

Понятие незаконных строений

Незаконные объекты представлены определенными сооружениями, возведение которых не было согласовано с властями конкретного региона.

Важно! Последствием такого нарушения выступает не только необходимость уплачивать значительные штрафы, но и нередко приходится вовсе сносить эти сооружения, так как они нарушают права других лиц или несут опасность для владельцев.

Сколько стоит узаконить самовольную постройку? Читайте по ссылке.

Что указывается в ст. 222 ГК

Основная информация относительно незаконных построек содержится в ст. 222 ГК.

На основании этого нормативного акта самовольным строением признается объект, который возведен без предварительного получения разрешения, с нарушениями градостроительных требований или построен на участке, который не предназначен для этих целей.

Какое наказание за незаконные постройки? Смотрите видео:

Незаконным признается строительство при соблюдении трех значимых условий:

• отсутствие согласования;
• участок предназначается для иных целей, нежели ИЖС;
• строительство дома с нарушением основных строительных норм.

Начинать строительство допускается исключительно при соблюдении условий:

• земля, на которой планируется осуществлять строительство, правильно оформлена на гражданина, поэтому он имеет возможность выполнять данные работы;
• предварительно сформирован специальный проект строительства;
• подготовлены необходимые документы на будущий дом;
• получено разрешение на строительство в разных государственных учреждениях и местной администрации;
• оформлен специальный орден, на основании которого разрешается выполнить земляные работы.

Как продлить разрешение на строительство? Пошаговая инструкция тут.

Незаконный торговый ларек подлежит сносу по решению суда.

Вышеуказанные этапы являются обязательными, причем нередко занимают действительно много времени, но если отказаться даже от одного действия, то это приведет в будущем к тому, что строение будет признано незаконным, поэтому придется за него уплачивать штрафы.

Последствия самовольного строительства

Возведение дома без предварительного согласования и выполнения других необходимых действий может привести к разным негативным последствиям.

Важно! Придется уплачивать штрафы, все равно заниматься согласованием, а нередко даже сносить дом, если выявляются нарушения в его конструкции.

Гражданско-правовые последствия

В п. 3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности» говорится о том, что если строительство будет начато и проведено без предварительного согласования, то это выступает основанием для привлечения владельца к ответственности, заключающейся в разных действиях:

, чтобы земля была приведена в первоначальное состояние;
• выносится для этого соответствующее постановление суда;
• даже если удалось владельцу зарегистрировать дом в Росреестре, при выявлении, что он построен с явными нарушениями,его все равно придется снести;
• если земля принадлежит другому лицу, не давшему согласие на строительство, то строение придется снести в любом случае.

Статья 222 ГК РФ.

3. Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Важно! Не распространяется срок исковой давности, заключающийся в трех годах на строения, которые построены с нарушением строительных норм или ущемляют права других лиц.

Административная ответственность

Дополнительно люди, нарушившие правила строительства, несут административную ответственность, поэтому обязаны уплачивать значительные штрафы.

Размер таких санкций полностью зависит от того, кем является нарушитель.

Размеры штрафов:

• Для физлиц начисляется от 2 до 5 тыс. руб.
• Если нарушителем являются должностные лица или ИП, то они уплачивают от 20 до 50 тыс. руб.
• Представители разных компаний уплачивают штрафы от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.

Как работает закон о незаконных постройках? Смотрите в этом видео:

Какие действия предпринимаются судом

Если разбирается в суде дело, имеющее отношение к незаконным постройкам, то если владелец такого строения не сможет предоставить разрешение на возведение дома, то это может стать основанием, чтобы физлицо получило отказ в праве на сооружение.

Во время проведения заседания выявляется, пытался ли человек предпринимать разные действия, способствующие официальной регистрации строения. Оценивается, кем и на основании каких документов было осуществлено строительство дома.

Важно! Нередко граждане доказывают, что обращались в местную администрацию за согласованием, но оно не было получено по вине самих чиновников или в результате бюрократии, а в такой ситуации суд может стать на сторону владельца сооружения.

Заключение

Чтобы предотвратить необходимость уплачивать значительные штрафы и участвовать в судебных заседаниях, каждый человек должен серьезно относиться к процессу регистрации разных объектов.

Таким образом, незаконными признаются постройки, которые возводятся без предварительного согласования, на чужой земле или с разными нарушениями строительных норм.

Все эти факты легко раскрываются судом или разными работниками государственных органов.

Последствия возведения незаконного строения представлены в разных видах, поэтому нередко уплаты штрафов недостаточно, поэтому приходится сносить возведенные объекты.

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Источник

Новости

С 1 сентября 2022 года вступят в силу поправки в Гражданский кодекс, которые дополняют его новыми главами с определением объектов недвижимости. В первой главе содержится описание основных объектов недвижимости и правила их возникновения, а во второй — описаны нормы права собственности на указанные объекты. Помимо этого, каждому объекту будет дана характеристика, возникающая в результате строительства.

Поправка была разработана в целях устранения неясности, что можно относить к недвижимому имуществу, а что — к движимому. Нововведение должно помочь в разрешении множества правовых споров в этой области. Документ также предусматривает единые правила для оборота жилых и нежилых помещений. Уточняется, что права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, квартиры и машино-места соотносятся с правом собственности на земельные участки, на которых расположены эти объекты.

Источник

Полномочия собственника земельного участка

Содержание этой статьи — права и обязанности собственников земельных участков. Права собственника земельного участка отражены в земельном кодексе, в ст. 40. А обязанности собственника земельного участка изложены в ст. 42 ЗК РФ.

Рассмотрим нюансы подробнее.

Содержание статьи

1. Права собственника ЗУ
2. Обязанности собственника ЗУ
3. Ответственность за неправильное использование ЗУ
4. Как понять, какие правила и нормативы надо соблюдать
5. Судебная практика: признание права собственности на объект отсутствующим
6. Частые вопросы
7. Заключение эксперта

Права собственника ЗУ

Сначала разберемся, какие права имеет собственник земельного участка. В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, правообладатель земельного участка обладает всеми стандартными основными правами, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться землей. При этом, они реализуются со своими особенностями и ограничениями, установленными, в частности, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Законом об обороте земель сельхозназначения.

В том числе, собственник земельного участка имеет право следующее:

Использовать ресурсы, находящиеся под участком: полезные ископаемые, подземные пресные воды. Делать это разрешено исключительно для своих нужд и нельзя передавать другим лицам (см. пп. 1 п. 1 ст. 40 ЗК РФ и ст.

19 Закона о недрах). Список общераспространенных полезных ископаемых принят в каждом субъекте Российской Федерации на базе Рекомендаций, утвержденных Распоряжением МПР РФ от 7 февраля 2003 г. № 47-р.

Согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ, правомочия собственника использовать все, что существует под участком, ограничены лишь законами, а также обязанностью не нарушать права третьих лиц. Другие акты, такие, как распоряжения органов местного самоуправления, правам собственника не помеха и никак их ограничивают (см. Определение ВС РФ от 6 апреля 2016 г. №44-АПГ16-7).

В ряде случаев строительство на участке может быть вообще запрещено.

Если ЗУ находится в охранной зоне объекта культурного наследия, строить на такой земле не получится (см. п. 2 ст. 34 Закона об объектах культурного наследия).

Как собственник вы имеете право продавать и дарить участок, отдавать его в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им каким-то другим образом при условии, что данная земля не исключена из оборота или же не ограничена в нем (п. 1 ст. 260 ГК РФ).

Если вы собираетесь продать свой ЗУ, можете воспользоваться унифицированным договором, подготовленным нашими специалистами:

Обязанности собственника ЗУ

Согласно ст. 42 ЗК РФ, существует установленный перечень обязанностей собственников ЗУ, а также лиц, не являющихся собственниками участков, по использованию ЗУ, в соответствии с которым собственники земель и лица, не являющиеся собственниками, обязаны:

Какие требования должен выполнять владелец участка

Необходимо использовать земельные участки только в соответствии с их целевым назначением теми способами, которые не могут нанести вред окружающей среде и земле как природному объекту (речь — о целевом назначении земли).

Производить мероприятия по охране земель, лесов, а также водных объектов и прочих природных ресурсов.

Сохранять межевые, геодезические и иные специальные знаки, которые установлены на ЗУ в соответствии с российским законодательством.

Вовремя осуществлять платежи за землю.

Своевременно приступать к использованию ЗУ в случаях, если сроки освоения земель предусмотрены договором.

Не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействие на земли и почвы (т.е. собственник ЗУ должен выбирать такие способы использования земли, которые не повлекут за собой деградацию естественных экологических систем).

Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, соответствовать экологическим нормам.

Ответственность за неправильное использование ЗУ

Рассмотрим, какая существует ответственность собственника земельного участка, если был нарушен закон.

Одна из ключевых обязанностей собственника и пользователя ЗУ и лиц, которые таковыми не являются — это использовать участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием.

Если обязанности по использованию земель не исполняются в соответствии с их целевым назначением или исполняются, но ненадлежащим образом, то собственника ЗУ (либо лицо, не являющееся собственником ЗУ) могут привлечь к административной ответственности в соответствии с российским законодательством.

Согласно содержанию положений ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование ЗУ не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием либо неиспользование ЗУ, который предназначен для сельскохозяйственного производства или строительства, в указанных целях в течение срока, установленного ФЗ, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб.; на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юрлиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

К обязанностям собственников земельных участков, а также иных лиц по использованию ЗУ, установленных ст. 42 ЗК РФ, относится также обязанность сохранять спецзнаки, установленные на ЗУ в соответствии с законодательством.

Согласно методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром), закрепление границ объектов землеустройства межевыми знаками производится как один из этапов в ходе проведения межевания.

Предварительно согласованные с заинтересованными лицами границы ЗУ закрепляются межевыми знаками, которые фиксируют на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

За уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков в соответствии с частью 1 статьи 7.2 КоАП РФ, собственник земельного участка, а также иное лицо, не являющееся собственником земельного участка, могут быть подвергнуты мерам административного взыскания. За данное нарушение налагается административный штраф на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Если собственник земельного участка использует земли, нарушая законодательство, владельцу грозит административная ответственность. Наши юристы удаленно объяснят, как правильно пользоваться землей, чтобы избежать неблагоприятных последствий, помогут доказать, что нарушений не было, в случае если вы уверены в своей правоте, подготовят все требуемые документы.

Как понять, какие правила и нормативы надо соблюдать

Наиболее простой способ узнать о существующих правилах — изучить градостроительный план ЗУ (ГПЗУ). В градостроительном плане содержатся требования градостроительных регламентов, применяемых к ЗУ. Также он может содержать данные о зонах с особыми условиями, содержащих требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов.

ГПЗУ не дает исчерпывающих сведений обо всех правилах и нормативах, подлежащих соблюдению собственником земель. Тем не менее, градостроительный план ЗУ значительно облегчает понимание обязанностей и ограничений, возложенных на владельца объекта недвижимости. План выдает местная администрация по письменному запросу собственника ЗУ или арендатора. Это бесплатная услуга.

Судебная практика: признание права собственности на объект отсутствующим

Суд пришел к заключению, что спорное здание — это не объект капитального строительства, и что оно не может быть отнесено к объектам, право собственности на которые подлежит госрегистрации (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что у ответчика в настоящее время не оформлены какие-либо права на земельный участок, а срок исковой давности не пропущен, суд пришел к выводу, что регистрация права собственности ответчика на данный объект и его нахождение на участке нарушают права г. Москвы, как собственника ЗУ. В данной части исковые требования были удовлетворены (Определение ВС РФ от 8 июля 2021 г. №305-ЭС21-10121, дело №А40-94009/2018).

Важно! Главная причина обращения в суд в подобных случаях — невозможность собственника ЗУ использовать участок по назначению, т.к. на нем находится спорный объект.

Частые вопросы

Права на земельный участок возникают с момента госрегистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом РФ.

Право частной собственности на землю — одна из форм права собственности, при которой правами пользования, владения и распоряжения ЗУ обладают физ- и юрлица. Объект права частной собственности на землю — это индивидуально-определенный ЗУ, который перешел к определенному субъекту в установленном порядке и находится в его владении, пользовании и распоряжении.

Право частного владения землей — вид собственности, при которой владение и распоряжение ею принадлежит физлицу или организации. Предмет отношений в данном случае — участок в границах, установленных законом.

Российским законодательством предусмотрены такие виды прав на земельные участки: собственность (ст. 15 ЗК РФ), аренда (ст. 22 ЗК РФ), право ограниченного пользования чужим ЗУ (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ), безвозмездное пользование ЗУ (ст. 24 ЗК РФ).

У арендатора, получившего землю в аренду, есть право владеть ЗУ и пользоваться им, то есть извлекать из земли полезные свойства и приобретать по закону и в соответствии с договором право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные им в результате использования земель. В то время как за собственником остается право распоряжаться ЗУ, однако с условием соблюдения законодательных и договорных требований, которые предъявляются к арендодателю.

Земля общего пользования находится в гос. собственности либо принадлежит специализированным товариществам. Для личных нужд подобные территории можно или арендовать, или взять в безвозмездное бессрочное пользование, однако с сохранением права общего представления. Претендент на такую землю должен обратиться с соответствующим заявлением в администрацию и предоставить пакет требуемых документов.

Заключение эксперта

Не все обязанности землепользователей являются абсолютными. Иными словами, не каждый собственник несет одни и те же обязанности. Так, если на ЗУ нет труб газопровода, то и соответствующих обязанностей нет. Таким образом, фактический объем обязанностей собственника земель зависит от расположения участка. Базовые права собственника земельного участка — владеть, пользоваться и распоряжаться ЗУ.

Источник