Незавершённое строительство
Незавершённая постройка, как правило, не имеет регистрации в качестве объекта недвижимости. Но нередко его владельцам такая регистрация нужна, потому что только в этом случае возможно продать, обменять или подарить недостроенный дом.
Объект незавершённого строительства и его признаки по закону
Объект незавершённого строительства (ОНС) – термин неоднозначный. Во-первых, он точно не определён в законодательных документах. Но при этом общепринятым является понимание ОНС как капительного строения.
ГК РФ относит капительные строения к недвижимости. Однако незавершённые постройки по факту ещё не существуют. Но в 130 статье ГК наряду с земельными участками и недрами, ОНС признаны недвижимым имуществом. Они отнесены к этому виду собственности, потому что их нельзя перенести не повредив. А это важный критерий, по которому разграничивают капительные и не капительные строения.
131 статья ГК определяет требование регистрации всех недвижимых объектов. Именно время регистрации ОНС считается временем его создания. До момента регистрации недостроенное здание считается просто набором стройматериалов, вне зависимости от степени его завершённости.
Судебная практика показывает, что для признания ОНС капитальным объектом и, соответственно, для его регистрации необходимо, чтобы фундамент постройки был завершён.
Также для регистрации незавершённого строительства нужны документы о владении земельным участком, на котором он строится и разрешение на строительство.
Процесс признания ОНС недвижимым имуществом
Главное условие признания такого объекта недвижимостью, как уже отмечено выше, является законченный фундамент.
Однако есть разные трактовки того, когда можно считать ОНС возникшим:
- После получения разрешения на строительство и прав собственности на землю.
- После окончания срока действия договора строительного подряда.
- Если строительство на стадии консервации.
- Объект соответствует нормативам.
- Он получил статус недвижимого имущества.
- После регистрации прав собственности в Росреестре.
Эти критерии должны быть соблюдены, чтобы незавершённое строительство было признано недвижимостью.
Оформление прав собственности
Согласно 25 статье Закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» владелец объекта для его регистрации должен предоставить документ о владении участком земли, на котором идёт строительство и разрешение на строительство. На основании этих документов объект незавершённого строительства будет зарегистрирован. И только после регистрации на него возникают права собственности.
Конкретно регистрация ОНС предполагает:
- Инвентаризацию объекта.
- Оформление разрешения на строительные работы.
- Внесение объекта в кадастровый реестр.
- Подача документов в регистрационные органы.
Обязательным условием, без которого регистрацию не произведут, является наличие договора строительного подряда.
Закон «О долевом строительстве» и вовсе требует проведения регистрации ОНС до того, как по нему будет взыскан залог.
Нюансы и исключения
Росреестр не произведёт регистрацию самовольной постройки. Таковой, согласно 222 статье ГК РФ, признаётся строение:
- Построенное на участке для этого не предназначенном.
- Без получения разрешений.
- Возведённое с нарушением правил и норм.
В этом случае необходимо получить разрешение суда на регистрацию такой постройки.
В случае продажи незавершённого строительства необходимо заключать письменный договор продажи. Иначе сделка будет признана недействительной.
Документы для регистрации постройки
Для регистрации владелец незавершённого объекта подаёт заявление и ряд документов:
- Бланк заявления.
- Паспорт.
- Квитанцию об уплате госпошлины.
- Разрешение на строительство.
- Проектные документы (кадастровый и технический паспорта, смета).
- Свидетельство собственности на землю.
- Пакет регистрационных документов юридического лица, если оно является застройщиком.
- Данные о степени готовности строительства.
- Документ о завершении действия договора подряда.
- Документы об отсутствии обременений на данный объект.
- Иные документы, которые запросил регистрирующий орган.
Кроме этого, важно документально доказать, что регистрация не затронет интересы третьих лиц.
Степень незавершённости объекта
Законом не определены строгие критерии незавершённого объекта. Таковым может считаться как здание, у которого возведён только фундамент, так и то, где остались лишь отделочные работы.
Но строительные документы выделяют четыре стадии готовности ОНС:
- Начальная (0-15%). На этой стадии проводят подготовительные работы и возводят временные строения. Строительство основного объекта только начинается.
- Средняя (16-50%). Закончено возведение стен и перекрытий, идут инженерные работы нутрии здания.
- Высокая (51-75%). Основные монтажные и инженерные работы проведены, начались отделочные работы.
- Завершающая (76-99%). Отделочные работы выполнены более чем на половину, начались пусконаладочные работы.
Если объект введён в эксплуатацию и принят соответствующими органами, то его готовность оценивается как стопроцентная. Такой объект уже не будет считаться незавершённым строительством.
Консервация объекта
Консервация объекта возможна по желанию его владельца. Он может законсервировать до конкретной даты или на неопределённое время. Если строительство приостанавливается больше, чем на 6 месяцев, то консервация ОНС является обязательной.
Для этого заказчик строительства должен:
- Оформить приказ, в котором указать сроки подготовки документов для проведения процедуры консервации и организации работ по инвентаризации ОНС.
- Уведомить подрядчика о решении приостановить работы.
- Получить разрешение экологической экспертизы, оплатив её проведение.
- Если нужно, то направить уведомление в ГИБДД, пожарную инспекцию, органы МВД.
- Оплатить уже выполненные работы.
Выплатить компенсацию потерь строительной компании, если таковые были. - Оговорить будущие действия по строительству (если оно консервируется до конкретной даты).
- Если консервацией занимается компания-подрядчик, то с ней нужно заключить новый договор, с указанием всех нюансов консервации и возобновления строительства.
- Созыв инвентаризационной комиссии, в которую входят подрядчик, субподрядчики, заказчик, компания-проектировщик.
Сам факт консервации ОНС не является условием прекращения действия договора о строительстве. Это заказчик и строительная компания должны оговаривать отдельно и оформлять отдельным документом.
Акт о приостановлении строительства
Инвентаризационная комиссия после обследования объекта выдаст акт, в котором будут указаны:
- Название объекта и его данные.
- Цели строительства.
- Дата начала строительства и запланированная изначально дата его окончания.
- Полная стоимость работ согласно смете.
- Стоимость работ, выполненных до момента консервации.
- Стоимость консервации до возобновления строительства.
Акт о приостановлении строительства имеет строго утверждённую форму и заполняется на специальном бланке.
Документы, которые оформляются после приостановки
После достижения всех договорённостей между заказчиком и строительной компанией, а также после выдачи акта о приостановлении строительства, необходимо подписание ещё ряда документов:
- Акт о приёмке частично выполненных и выполненных работ. На основании этого документа оформляется справка, в которой указана сумма выплат заказчиком подрядчику за уже произведённые работы.
- Ведомость неиспользованных материалов и оборудования.
- Документ об издержках на сохранение объекта.
Все эти документы должны быть подписаны не позднее месяца после акта о приостановлении строительства.
Оплата подрядчику в соответствии с этими документами должна быть перечислена в течение 2 месяцев после оформления вышеупомянутого акта консервации объекта незавершённого строительства.
ИсточникНезавершенка в строительстве — основные особенности
Возвести объект недвижимости, будь то жилой дом, хозяйственное помещение или торгово-офисное здание – задача трудная и весьма затратная. Те, кто все-таки затеял это нелегкое предприятие, но не смог довести дело до конца, сталкиваются с такой проблемой, как незавершенка в строительстве.
Как происходит регистрация объекта незавершенного строительства? Как зарегистрировать объект, какой набор документов необходимо подготовить для того, чтобы реализовать либо передать недострой, расскажем далее.
Что такое незавершенка в строительстве
В законодательной базе Российской Федерации сложно найти единое определение такому термину, как «незавершенное строительство».
Тем не менее в практике юристов уже утвердилось мнение о том, какие здания можно отнести к незавершенкам.
Определение, хоть и не вполне четкое, вытекает из статей Гражданского Кодекса РФ и Градостроительного Кодекса РФ.
Какое здание считается незавершенным?
Незавершенным считается здание, имеющее нижеперечисленные признаки:
- Объект носит не временный, а капитальный характер. Другими словами, постройка имеет фундамент, поэтому из списка незавершенок автоматически исключаются стационарные ларьки и киоски.
- Здание не приобрело законченный вид, на нем ведутся работы. При этом не берется во внимание стадия строительства, это может быть возведение фундамента, стенных блоков, последние штрихи во внутренней отделке помещения.
- Стройка заморожена до определенной или неопределенной даты из-за нехватки финансовых ресурсов.
Обобщая вышеназванные характеристики, делаем вывод: объект, незавершенный в результате строительства, представляет собой здание, монтаж и отделка которого не доведены до своего конца. Однако же у этого незаконченного объекта есть самое важное – фундамент.
Именно фундамент, согласно представлениям юристов и законодателей, является признаком того, что построенное невозможно сдвинуть с места, не нанеся ему урона. Следовательно, мы имеем дело с недвижимым объектом.
Право собственности на незавершенное строительство
В недалеком прошлом недостроенные здания не могли причисляться к объектам недвижимости. Российские законы не позволяли этого сделать.
Считалось, что объект не приобрел законченный вид, а значит, он ни много ни мало всего лишь сумма потраченных на работу стройматериалов и человеческого труда.
Положение дел поменялось вместе с внесением поправок в Гражданский кодекс. Говоря конкретнее, появились новые поправки к статье 130, которая гласит, что любая постройка, что в результате определенных обстоятельств так и осталась в недоделанном виде из-за приостановки строительства, – это недвижимость, а значит можно оформить ее, как свою собственность.
Хозяин постройки, который стал собственником, зарегистрировав ее в соответствующих госинстанциях, может совершить следующие операции:
- продать;
- подарить;
- передать в наследство;
- обменять;
- заложить под денежные средства.
Едва ли не основным условием для успешного оформления права на незавершенное здание является наличие двух наиважнейших документов – права на владение земельной территорией, на которой находится здание, а также разрешение на ведение строительно-монтажных работ. Плюс к этому, прежде чем приступить к процедуре регистрации, необходимо:
- Иметь на руках договор подряда со строительно-монтажным предприятием.
- Посетить Кадастровую палату и поставить недострой на учет.
- Оформить техническую инвентаризацию объекта по всем правилам.
- Отнести собранный пакет документов в органы, отвечающие за регистрацию недвижимых строительных объектов.
Есть еще одно изменение, касающееся правил регистрации недостроев и долгостроев. Ранее оформить в собственность такой объект владелец мог лишь в том случае, если намеревался совершать с ним какие-то операции (продажа, обмен и т. д.).
Теперь же это условие исключено из списка обязательных. Таким образом, на право владения можно претендовать, даже если хозяин не собирается совершить сделку.
Регистрация незавершенного строительства
Регистрация незавершенного объекта, впрочем, как и любого иного вида недвижимости, — дело весьма хлопотное. Но провести эту операцию от начала до конца несложно, если знать какие действия нужно предпринять и что за документы понадобятся.
Стоит обратить внимание, что незавершенный объект – категория недвижимого имущества весьма специфичная, поэтому перечень бумаг для его оформления гораздо шире.
Итак, приведем список документов, который понадобиться для регистрации и внесения сведений в Единый Государственный Реестр Прав:
- описание объекта, его проектная документация (если такого документа не будет, регистрация будет отклонена); (обычно выдают муниципальные органы власти);
- документы, доказывающие право на земельный участок (важно правильно их оформить, в противном случае здание может расцениваться, как самовольная постройка – ст. 222 Градостроительного Кодекса РФ);
- техпаспорт из БТИ;
- смета, свидетельствующая о денежных затратах на строительство объекта;
- кадастровый план земельной территории;
- документы, подтверждающие, что возведение здания приостановлено (об отсутствии договора подряда, акт консервации);
- документы, подтверждающие, что в деле нет интересов третьих лиц;
- квитанция, выданная после уплаты государственной пошлины;
- заявление о намерении зарегистрировать объект.
Собрав бумаги, следует тщательно их пересмотреть и убедиться в том, что они в подобающем виде. Регистрирующий орган вправе не принять документы от заявителя, если они будут оформлены вразрез со стандартами: например, если есть нестыковки в договоре на землю или в проектной документации.
Проверенный пакет документов может отнести в местный филиал Росреестра лично заявитель или его доверенное лицо, предъявившее соответствующее подтверждение.
После того как регистрирующий орган выдаст документы, закрепляющие право владения недостроем, незавершенный объект может стать предметом заключения сделок.
Право совершать операции по незавершенке в строительстве признается в случаях, когда соблюдены следующие условия:
- По объекту не должно быть действующего подрядного договора.
- Застройщик возводит объект для собственных нужд, а не для третьих лиц.
- У владельца есть все необходимые документы, разрешающие его строительство.
- Хозяин постройки имеет свидетельство о праве собственности.
Продажа незавершенного строительства
На рынке недвижимости продажа незавершенного строительством здания – явление нередкое. Часто на такую сделку владелец решается, оценив свои возможности.
Если финансов на окончание строительных работ не хватает, а незавершенка тяжким грузом лежит на плечах хозяина и приносит одни лишь убытки, продажа – хороший выход. Если соблюдены условия для заключения законной сделки, то застройщик может найти для объекта нового владельца.
Готовясь к осуществлению сделки, необходимо не упустить из виду некоторые нюансы:
- Незавершенное здание – это недвижимый объект, на него распространяется такой же правовой режим, что и на достроенные здания.
- Нужно будет заключить письменный договор купли-продажи.
- Чтобы совершить передачу объекта покупателю, необходимо пройти государственную регистрацию.
- Процесс получения НДФЛ с продажи незавершенки осложняется тем, что чаще всего она находится в собственности меньше трех лет.
- Продажа объекта подразумевает продажу земли, на которой он расположен.
Продажа на рынке недвижимости незавершенное здание
Из последнего пункта вытекает главная сложность, с которой имеет дело владелец незавершенки: являясь собственником и участка, и стоящего на нем здания, он не может продать их разным покупателям.
Законодательством закреплено обязательное требование: земля и недостроенный объект должны быть переданы одному владельцу одномоментно.
При этом количество заключенных договоров не играет существенной роли. Закрепляя сделку, можно составить один документ или два.
Для того чтобы составить договор купли-продажи и передать земельный участок с незавершенным строительным объектом, необходимо иметь в наличии:
-
;
- правоустанавливающий документ на участок и незавершенку; ;
- проектную документацию, смету;
- выписку из ЕГРП.
Передача незавершенного строительства
Любая постройка на момент окончания всех работ передается от подрядчика заказчику. Перед этим проводятся контрольные обследования всех характеристик объекта: приемочная комиссия определяет, насколько он согласуется с техническими регламентами и стандартами, надзорные органы дают свое заключение.
Если все стороны сошлись во мнении по поводу результатов проверки, и не возникло никаких разногласий, то подписывается акт приема-передачи, который говорит о том, что все намеченные действия по строительству здания завершены, и подрядная организация честно выполнила все свои обязательства.
Документ подписывают три стороны: исполнитель (подрядчик), заказчик или его доверенное лицо, представитель госучреждения.
Когда же речь идет о передаче незавершенного строительства, то все участники проекта должны отразить в договоре перечень работ, необходимых для доведения здания до полной готовности.
Незавершенный объект может быть передан раньше завершения работ:
- При смене подрядчика. Объект переходит от строительной фирмы, которая вела работы на незавершенке, другой подрядной организации. Для этого ставится в известность заказчик и оформляется дополнительный договор.
- При продаже объекта и смене владельца. В процессе сделки стороны составляют передаточный акт, который прикрепляется к договору купли-продажи. Содержание подобного документа обычно одинаковое: покупатель ознакомлен с нынешним состоянием объекта и не имеет никаких возражений. Это делается для того, чтобы пресечь возникновение споров по поводу незавершенности объекта.
- При банкротстве застройщика. По большей части такие случаи возникают в сфере жилищного долевого строительства. Застройщик, объявивший о своей несостоятельности, передает права на объект и земельный участок жилищно-строительному кооперативу. Такое учреждение создают сами дольщики.
В каждом случае важно, чтобы незавершенное здание значилось в Едином государственном реестре прав. Только при выполнении этого обязательного условия можно будет передать объект.
Таким образом, прежде чем осуществить передачу незавершенки, нужно позаботиться о решении первоочередного вопроса – регистрации права собственности в государственных органах.
Почему незавершенку не торопятся регистрировать
Можно ли зарегистрировать недостроенный дом? Как зарегистрировать недостроенный дом?
Как оформить недостроенный дом? Незавершенка, как и любая недвижимость, подлежит налогообложению. С регистрацией объекта у собственника появляются не только права (совершать сделки – продавать, передавать, дарить объект), но и обязанности.
Главная из них – обязанность платить налог на имущество. Конечно, мало кому нравится такая перспектива, поэтому владельцы незавершенок не торопятся регистрировать объект, отодвигая этот момент как можно дольше.
К сведению, применение налогообложения в отношении объектов незавершенного строительства имеет свои особенности. Они определяются властями регионов РФ, что устанавливают налоговую базу, ставки и список лиц, которые могут рассчитывать на льготы.
ИФНС определяет размер налога и уведомляет об этом налогоплательщика, отправляя ему платежные документы. Согласно закону, инспекция обязана сделать это не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ).
Если же никакого сигнала от налоговой не поступило, собственник незавершенного объекта должен сам донести до инспекции информацию, что владеет недостроем.
- Налог на имущество по незавершенному объекту для физических лиц. Налоговая база рассчитывается на основе кадастровой стоимости объекта на начало года за минусом вычетов (п. 3-6 ст. 403 НК РФ). В переходный период, который действует на территории всех субъектов РФ, базой служит кадастровая или инвентаризационная стоимость. Ставка налога при расчете от кадастровой стоимости устанавливается исходя из предназначения и цены объекта (0,1% — для жилья, 2% — для административно-торговых и высоких по стоимости объектов (более 300 млн. руб.), 0,5% — для других). Если же основываться на инвентаризационной стоимости, то на налоговую ставку влияет только стоимость постройки (0,1% — до 300 тысяч руб., 0,1-0,3% — 300-500 тысяч руб., 0,3–2% — от 500 тысяч руб.).
- Налог на имущество по незавершенному объекту для юридических лиц. Юрлицо может избежать налогообложения своего недостроенного объекта, но ровно до тех пор, пока он не готов к введению в эксплуатацию. Насколько готово к этому здание, решает само юридическое лицо. Но долго оттягивать этот момент не удастся. Если застройщик не будет вкладывать средства в завершение проекта, то налоговая инспекция может через суд добиться налогообложения незавершенки.
Исходя из вышесказанного, несложно догадаться, что застройщики не горят желанием регистрировать объект, дабы избежать лишних затрат в виде имущественного налога.
Логика проста: нет права на постройку, значит, нет и самой постройки и нет нужды в отчете перед государством. Во многих регионах РФ владельцы незавершенок в строительстве вовсе не регистрируют здания и идут на этот шаг только после того, как налоговая инспекция выявила нарушение.
Стоит знать о том, что в отдельных случаях без регистрации никак не обойтись. К примеру, многодетным семьям, получившим от государства земельный участок, нужно зарегистрировать незавершенку в течение трех лет. В противном случае есть риск потерять выделенную землю.
Здания, на которых строительные работы пока не завершены, представляют собой особый вид недвижимых объектов. По многим параметрам в их отношении применяется такой же режим, как к законченным капитальным строениям.
Однако не обходится без отличительных нюансов, которые возникают из-за специфики статуса недостроя. Их нужно учитывать при оформлении права на незавершенные объекты и оформлении сделок с ними.
ИсточникОформление незавершенное строительство в собственность
Недостроенные индивидуальные дома также являются недвижимым имуществом и подлежат передаче во владение граждан.
Однако в этом случае регистрационная процедура имеет массу нюансов.
Чтобы разобраться, как зарегистрировать незавершённое строительство и стать его полноценным хозяином, рекомендуем ознакомиться с данной статьёй.
Можно ли оформить незавершённое строительство в собственность?
Индивидуальный жилой дом, не введённый в эксплуатацию, признаётся объектом незавершённого строительства (иначе недостроем).
Формально такое жильё относится к недвижимому имуществу. Зарегистрировать право собственности на недостроенный дом возможно, однако процедура обладает определёнными особенностями.
Недострой напрямую связан с земельным участком, на котором он располагается. В связи с неполным окончанием строительных работ данный объект не может быть использован по назначению, то есть такое жильё непригодно для проживания.
Именно поэтому владелец здания не способен получить разрешение на ввод имущества в эксплуатацию.
Основное отличие стандартной процедуры регистрации права владения недвижимостью от оформления права собственности на незавершённое строительство – необходимость предоставления большего комплекта документации.
Куда нужно обращаться?
Регистрационная процедура проводится непосредственно единым Росреестром. Подать заявление и нужный перечень бумаг можно в любое отделение государственного органа.
Закон допускает обращение в многофункциональный центр, однако в этом случае процесс затянется на дополнительные 2 дня.
Подать заявление может как сам владелец недостроя, так и его законный представитель.
Как оформить незавершённое строительство в собственность?
Для регистрации прав на недостроенный дом гражданин должен иметь право на распоряжение землёй, на которой он расположен.
Для этого необязательно быть собственником участка (то есть иметь на руках правоустанавливающие бумаги), достаточно арендовать территорию.
Выделяют 2 способа, как оформить незавершённое строительство в собственность:
- с помощью обращения в единый Росреестр или МФЦ с необходимым комплектом документации;
- через суд.
Подача искового заявления в суд для признания прав на владение недостроенным объектом обычно требуется лишь в случае, если Росреестр отказал заявителю в осуществлении регистрационной процедуры. Отказ государственного органа оформляется в письменном виде и предоставляется гражданину лично либо почтовым отправлением.
Стоит понимать, что оформить в собственность возможно исключительно строение, которое дозволено строить на конкретной земле.
Например, индивидуальный жилой дом возводится на участках, предназначенных для ИЖС либо ведения личного подсобного хозяйства. Использование земли не по назначению запрещено законом.
Требующиеся документы
Ситуация, когда финансов на достройку частного дома недостаточно, встречается нередко.
Строительные работы прекращаются на неопределённый срок, но право собственности на объект зарегистрировать можно. При этом неважно, насколько незакончено строительство постройки.
В Росреестр или МФЦ следует предоставить определённый пакет документации, необходимый для оформления незавершённого строительства (как дома, так и дачи) в собственность:
- разрешение на строительство объекта недвижимости;
- правоустанавливающие бумаги на землю, на которой расположен недострой (либо договор аренды);
- паспорт владельца;
- доверенность, заверенную у нотариуса (для законного представителя);
- заявление о внесении сведений о доме в базу данных ЕГРН (бланк выдаётся сотрудником инстанции);
- проектную и техническую документацию;
- квитанцию об оплате пошлины соответствующего размера.
При необходимости сотрудник государственного органа запросит недостающие документы.
Если основанием для обращения в Росреестр послужило полученное решение суда, данное постановление должно приобщаться к основному перечню бумаг. После приёма запроса на руки заявителю выдаётся расписка, содержащая дату окончания регистрационных работ.
Разрешение на строительство
Данное разрешение выдаётся местной администрацией перед началом строительных работ.
Для возведения некоторых объектов недвижимости получение разрешения может не требоваться.
Правоустанавливающие бумаги на участок
Документы, на основании которых у лица возникло право владения и распоряжения участком, называются правоустанавливающими. Если гражданин приобрёл данную землю, в Росреестр нужно предоставить договор купли-продажи.
Если же территория была передана лицу в дар, в качестве правоустанавливающего документа будет выступать дарственная. При обретении прав на землю в связи с получением наследства – свидетельство о вступлении в наследственные права.
Как указывалось выше, гражданину необязательно быть владельцем территории, на которой расположен недострой, так как он вправе арендовать данный участок.
Проектная и техническая документация
Как снять обременение с квартиры после погашения ипотеки?
Приемка квартиры в новостройке без отделки — подробнее тут.
К таким документам можно отнести текстовые материалы, схематическое изображение готового строения, бумаги технического характера.
Оплаченная квитанция
Регистрационная процедура проводится на платной основе. Размер пошлины зависит от вида объекта недвижимости и статуса заявителя.
Если речь идёт о частном доме, заинтересованное лицо должно оплатить 2 тыс. рублей. Если недостроем владеют несколько граждан, сумма пошлины делится между ними в равных частях.
Предоставление чека в МФЦ или Росреестр не является обязательным условием для получения регистрационной услуги, однако оплаченная квитанция позволит ускорить процесс проверки документов.
Сроки осуществления процедуры
В настоящий момент регистрационная процедура, проводимая Росреестром, занимает не дольше недели (в срок засчитываются только рабочие дни).
Если документация была подача в многофункциональный центр, процесс продляется на 1–2 дня. На практике МФЦ работает достаточно быстро, поэтому заявка может быть передана в Росреестр уже в течение суток.
Источник