Как получить разрешение на строительство промышленного объекта

Как получить разрешения на строительство промышленного объекта

Строительство промышленных объектов – трудоемкий и многоэтапный процесс, требующий высокой квалификации инженеров различной специализации. К проектированию и строительству производственных объектов предъявляются высокие требования, так как от корректности принятых проектных решений зависят техническое состояние и безопасность эксплуатации здания. В этой статье эксперты международной консалтинговой и инжиниринговой компании Bilfinger Tebodin рассказывают, основываясь на своем опыте, как получить разрешение на строительство промышленного объекта, и какие проблемы при этом могут возникнуть.

Приступить к строительству зданий и сооружений промышленной направленности можно лишь после того, как на него будет получено разрешение. Этот документ подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки и межевания территории и дает право застройщику на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства. В зависимости от местоположения объекта строительства, разрешение может выдаваться федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального района.

Для получения разрешения на строительство необходимо выполнить ряд процедур: сбор необходимой исходно-разрешительной документации, разработку проектной документации, прохождение экспертизы проектной документации. По итогу, если объект не попадает под исключения, указанные в п.17 ст. 51 Гражданского Кодекса РФ, необходимо подать заявление на выдачу разрешения на строительство в соответствующий уполномоченный орган власти.

Срок оформления разрешения регламентирован и составляет 5 рабочих дней. Услуга предоставляется бесплатно. Подача заявления на разрешение на строительство может осуществляться также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или через портал Государственных услуг. К заявлению необходимо приложить соответствующие документы, полный перечень которых указан в п.7 ст. 51 Гражданского Кодекса РФ .

Сама процедура получения разрешения несложная, но необходимо учитывать «подводные камни», с которыми может столкнуться застройщик на этапе сбора исходно-разрешительной документации и разработки проектной документации. Так, если объект строится на территории особой экономической зоны или индустриального парка, то процесс получения исходно-разрешительной документации значительно упрощается, так как здесь, как правило, уже решен вопрос с землей, на которой планируется строительство объекта – она имеет требуемую категорию и вид разрешенного использования. Управляющая компания индустриального парка или ОЭЗ предоставляет технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения либо улично-дорожной сети, или оказывает административную поддержку в их получении в соответствующих организациях. Таким образом, отсутствие сложностей с оформлением земельного участка и подключением к инженерной инфраструктуре значительно сокращает сроки и трудозатраты застройщика на сбор исходно-разрешительной документации.

Если говорить про размещение объекта в «поле», то первоначально важно проанализировать соответствие назначения будущего объекта градостроительному регламенту, установленному для данной территории. В случае наличия несоответствий, потребуются дополнительные средства и время на их урегулирование. Например, компания хочет построить химический завод на земельном участке, имеющем категорию земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае для осуществления строительства необходимо провести процедуру перевода этих земель в категорию промышленных или «земель населенных пунктов» с соответствующим разрешением на использование участка.

Либо другой пример — категория земель рассматриваемого участка соответствует назначению объекта, но градостроительным регламентом для него предусмотрено размещение объектов IV-V класса санитарной опасности по СанПиН, в то время как планируемый объект принадлежит к III классу. Для решения данного вопроса потребуется внести изменения в Правила землепользования и застройки, которые в свою очередь требуют разработки проекта планировки территории, проведения публичных слушаний, утверждения принятых решений в органах архитектуры и градостроительства. Необходимость проведения данных процедур может увеличить график реализации проекта на 3-9 месяцев.

Таким образом, в среднем процесс подготовительного этапа получения разрешения на строительство, включающий сбор исходно-разрешительной документации, разработку проектной документации, ее экспертизу, занимает от 4 до 6 месяцев. Но при возникновении технических сложностей процесс может затянуться до 9 месяцев. Поэтому мы рекомендуем проводить оценку потенциальных рисков перед стартом проекта, чтобы как можно более четко определить сроки и стоимость ресурсов, которые потребуется в него вложить.

Источник

Разрешение на строительство промышленных объектов

Строительство промышленных объектов – сложный и объемный процесс, предусматривающий возведение крупногабаритных зданий и сооружений и требующий высокой квалификации исполнителей и применения специализированных технических средств. Его осуществление невозможно без согласования, за получением которого необходимо обратиться в соответствующий орган власти.

Чтобы чиновники имели возможность одобрить реализацию строительного проекта, им следует представить на рассмотрение определенный пакет документов. Законодательство России слишком громоздко для полного прочтения и сложно для мгновенной дешифровки. Особенно трудно с первого раза постичь смысл кодифицированного нормативного правового акта в области градостроительной деятельности и связанных с ней отношений на территории РФ. Тем не менее, строительные работы должны проводиться в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (ГрК РФ) и иными федеральными законами, незнание которых не освобождает застройщиков от ответственности за ведение нелегальной хозяйственной или иной деятельности на принадлежащих им или находящихся в их распоряжении (к примеру, в аренде) участках земли. Специалисты компании Град Девелопмент пристально изучили ГрК РФ и готовы помочь Вам с оформлением допусков к строительно-монтажным работам на участке.

К возведению производственных объектов предъявляются более высокие требования, чем к строительству малоэтажных зданий и подсобных и хозяйственных помещений, поскольку от правильности ведения таких работ зависит безопасность трудящихся на предприятии людей, а также населения, проживающего от него поблизости.

Приступить к размещению на земле зданий и сооружений промышленной направленности можно лишь после того, как будет получено разрешение на строительство промышленных объектов. Этот документ устанавливает соответствие документации по проекту требованиям градостроительного регламента и дает право застройщику на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов недвижимого имущества. Разрешение выдается органами местного самоуправления по фактическому местонахождению земельного участка.

Вместе с большим количеством документов в уполномоченный орган следует подать и заявление, которое заполняется и подписывается заказчиком лично. Однако прежде нужно совершить ряд последовательных действий. Получить разрешение на строительство производственного здания не так-то просто и лишь одной подачей документов не обойтись.

Подготовка к оформлению разрешения

Не следует спешить с созданием ТЗ на выполнение проектных работ, а начинать необходимо с выбора места под застройку. Если на землю зарегистрировано право собственности, то потребуются подтверждающие этот факт документы (свидетельство на надел или арендный договор). Следующий шаг – обращение в Земельное бюро по поводу изготовления чертежа градплана. Это обязательный документ, без которого не представится возможным получить разрешение на строительство промышленных объектов.

За его подготовку и утверждение ответственен Комитет по градостроительству и архитектуре. Услуга по оформлению градплана выполняется в течение месяца на абсолютно безвозмездной основе. Документ устанавливает:

• границы застраиваемой территории;
• ограничения / обременения в пользовании наделом;
• местоположение границ разных зданий;
• параметры технологического подсоединения к эксплуатационным сетям.

Вопрос о возможности подключения объекта к водо-, газо-, -теплопроводу, а также электросетям решается еще на этапе проектирования и анализа территории застройки. Возможность присоединения объекта к запрошенным коммуникациям, а также наличие условий для обеспечения надела ресурсами устанавливается техническими условиями (ТУ). Их выдача входит в должностные обязанности местной администрации. Далее следует предпринять следующие действия:

• передать ТУ на согласование с предприятиями, отвечающими за отведение сточных вод (канализацию) и обеспечение населения питьевой водой, электросети, теплогазоснабжение, телефонную связь;
• выполнить инженерные изыскания для подготовки проектной документации; этот вид работ проводится опытными специалистами – горными инженерами, располагающими современными оборудованием и приборами. В роли исполнителей выступают индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к подобному роду деятельности. Оно выдается саморегулируемой организацией (СРО), внесенной в государственный реестр таких организаций. Без этого документа, в случае если строительные работы оказывают влияние на безопасность промышленного здания, проект рискует быть сорванным. При отсутствии допуска СРО, будет признано несоответствие результатов инженерных изысканий требованиям техрегламентов и, следовательно, разрешение на строительство производственного здания не выдадут, а это значит, что со строительными планами придется повременить.

Прим. Инженерные изыскания проводятся в целях всестороннего изучения природных условий территории, площадки, района, участка, на котором планируется возводить промышленный объект. Они включают в себя исследование экологии, почвы, поиск локальных систем водоснабжения и строительных материалов, а также влияние будущих работ на окружающую среду. Обычно изыскания заказываются в организации, которая занимается разработкой проектно-сметной документации. Это позволяет сэкономить время и деньги, да и взаимодействие с одним и тем же подрядчиком поможет избежать путаницы в деле.

• определить конструктивные, архитектурные, инженерные, технические и технологические решения, стоимость объекта производственного назначения;
• отправить проект на государственную экспертизу, которая длится около 3-х месяцев; положительное заключение прилагают к собранным ранее бумагам.

Для проведения экспертизы не обязательно чтобы площадь пятна застройки была максимум 2500 м 2 , а само здание имело определенное количество этажей; также нет необходимости в установлении санитарно-защитных зон.

Мы предоставим Вам разрешение на строительство новая Москва промышленного объекта, пройдя все бюрократические формальности, которыми отягощена процедура его получения. Наши эксперты, юристы по земельному праву, проконсультируют Вас в случае отказа в выдаче документа и будут отстаивать Ваши интересы в суде.

Когда все бумаги собраны, то их можно подавать на рассмотрение в местный орган власти. Если чиновники сочтут нужным выдать разрешение на строительство промышленных объектов, то это значит, что у застройщика появилось законное основание для возведения производственного здания.

Документы для разрешения на строительство промышленного объекта

После выполнения вышеуказанных условий, владелец участка, намеревающийся возводить на нем промышленные объекты, должен подготовить определенный комплект документов:

• схему планировочной организации территории застройки (готовится на основании ранее полученного градплана участка);
• проект строительства промышленного объекта;
• записку с пояснениями и архитектурные решения;
• заключение о соответствии проектируемого здания требованиям пожарной безопасности; список мероприятий по снижению вредного влияния планируемого производства;
• информацию о наличии либо отсутствии сетей инженерно-технического обеспечения; перечень инженерно-технических мероприятий;
• сведения о доступности социально-значимых объектов и услуг для маломобильных групп населения.

Дополнительно понадобятся согласования с разными инстанциями. Конечный список документов будет зависеть от типа промышленного здания и его будущего вида деятельности.

Как видите, процедура получения разрешения на строительство промышленного объекта довольно утомительна, а стойко ее вынести могут лишь те, кто обладает поистине железными нервами и способен мужественно переносить неудачи. Если Вы не хотите испытывать судьбу и кусать локти в случае провала, то вспомните о нас, юристах, которые умеют решать задачи любой сложности.

Следует отметить, что проведение государственной процедуры не является обязательным условием вынесения экспертного заключения. То есть для того чтобы получить разрешение на строительство промышленного здания не всегда нужно проверять проектные документы на соответствие санитарно-эпидемиологическим, техническим, экологическим нормам и правилам, требованиям радиационной или ядерной безопасности и т.д. Для упрощения выдачи заключений существует ряд регулируемых федеральным законодательством случаев, когда проведение экспертизы не требуется вообще. Если это возможно, то необходимости экспертизы проектной документации лучше избежать.

Это достаточно трудоемкая и затратная по времени процедура, заключение которой бывает не только положительным, но и в большинстве случаев отрицательным и тогда на получение разрешения на строительство промышленного объекта можно даже не рассчитывать. Также, особого внимания заслуживает тот факт, что при проведении экспертизы непосредственно в ходе выполнения строительных работ за объектом будет осуществляться строительный надзор, что, в свою очередь, не способствует, а скорее препятствует достижению более высоких темпов строительства.

Оптимальным вариантом может стать возведение отдельно стоящего здания с количеством этажей, не более чем 2, общая площадь которых не превышает 1500 м 2 , предназначенного для осуществления производственной деятельности и для которого не требуется установление границ санитарных зон, т.к. экспертиза не проводится в отношении проектной документации таких объектов.

Вы сами соберете документы для разрешения на строительство промышленного объекта или хотите заручиться поддержкой профессионалов? Если Вам будет угодно, чтобы их подготовкой занялись мы, то будьте уверены, что мы соберем всю проектную и рабочую документацию в полном объеме и в сроки, установленные условиями заключенного с Вами официального договора.

Кроме того, если Вы приняли решение о сотрудничестве с нами, то считайте, что разрешение на строительство новая Москва промышленного объекта у Вас в кармане, ведь мы не привыкли проигрывать в противостоянии с властями.

Как быть после получения разрешения?

Как только документ выдан на руки, можно и нужно сразу же приступать к возведению промздания, т.к. срок действия разрешения имеет свойство истекать. Строительство и все связанные с ним работы должны осуществляться с соблюдением проектных решений, иначе впоследствии не получится ввести объект в эксплуатацию.

Если власти по тем или иным причинам отказались выдать разрешение на строительство промышленных объектов, то можно обжаловать их решение в порядке досудебного урегулирования или в рамках судебного разбирательства.

Завершив строительство объекта производственного назначения, следует снова обратиться в органы местного самоуправления, но теперь уже по вопросу получения разрешения на ввод готового здания в эксплуатацию. Этот документ подтверждает полное соответствие построенного объекта требованиям техрегламентов. Он визируется лицом, возведшим промышленное здание.

При обращении за получением разрешения на ввод в эксплуатацию застройщик вместе с заявлением представляет на рассмотрение властям и ряд сопроводительных документов.

В их перечень обязательно должно входить разрешение на строительство производственных зданий, так как без него о предоставлении услуги и речи быть не может. Также, требуется наличие документа, доказывающего соответствие готового объекта требованиям проекта и техническим условиям.

Если строительные работы выполняются сторонними подрядчиками, на основании договора, то следует позаботиться о получении акта приемки капитального объекта.

Заключительным этапом является оформление права собственности на теперь уже завершенный строительством производственный объект.

Для этого застройщик должен иметь на руках:

• правоустанавливающие документы на недвижимость;
• удостоверение личности;
• доверенность, подтверждающую полномочия доверенного лица;
• 2 оформленных на объект паспорта – кадастровый и технический;
• разрешение на ввод в эксплуатацию;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Эти материалы вкупе с заявлением направляются в Росреестр.

По прошествии месяца застройщик становится полноценным собственником недвижимого имущества – промышленного предприятия.

Важно! Для облегчения проведения целого комплекса строительных мероприятий, а также успешности его реализации, необходимо подходить с полной ответственностью к выбору контрагентов, заранее навести о них справки, изучить их деловую репутацию. Так Вы сможете обезопасить себя от неприятных сюрпризов с их стороны.

Мы предлагаем объединить наши с Вами усилия для того чтобы успешно реализовать Ваш проект строительства промышленного объекта, который будет идеально приспособлен для Вашего бизнеса. Нами будут решены и другие важные задачи:

• оптимизированы технологические процессы;
• повышена эффективность, минимизированы расходы;
• будет получен предсказуемый результат, соответствующий Вашим ожиданиям.

После того как процедура получения разрешения на строительство промышленного объекта будет пройдена, мы верим, что на этом не закончится наше с Вами сотрудничество, поскольку впереди еще ввод объекта в эксплуатацию, который трудно будет осуществить без содействия грамотных юристов – наших сотрудников.

Это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.

Это независимая оценка технических и финансовых показателей инвестиционного проекта строительства. Целью строительного аудита является предоставление клиенту объективной информации о ходе реализации проекта или отдельных его этапов.

Источник

Важно знать! Какие нужны документы для разрешения на строительство промышленного объекта и ввода в эксплуатацию?

Промышленная недвижимость входит в более широкую категорию коммерческой недвижимости. Основная цель эксплуатации объектов данной категории – получение прибыли. По этой причине строительство промышленной недвижимости одно из наиболее перспективных направлений инвестирования. В этой статье мы подробно расскажем о том, какие нужны документы для получения разрешения на строительство промышленного объекта.

Возведение производственного помещения

Строительство промышленной недвижимости – это возведение производственных помещений в черте населенного пункта или на землях промышленности.

Складывается этот процесс с множества этапов, которые придется пройти инвесторам, прежде чем объект будет готов к эксплуатации:

• Выбор земельного участка и его выкуп.
• Проектирование объекта.
• Получение разрешения на строительство.
• Создание инженерных коммуникаций.
• Регистрация готового сооружения в Росреестре.
• Введение в эксплуатацию.

Требования к земельным участкам

Рассмотрим основные требования к земельным участкам под строительство производственных объектов:

• Расположение участка. Определение места расположения будущего объекта промышленности – один из самых ответственных и важных этапов строительства. От соответствия земельного участка цели, которую собирается реализовать инвестор, зависит будущий успех предприятия.
• Территориальное планирование. Участок сформирован в рамках программы планирования территорий, имеет четкие границы, внесен в государственный земельный кадастр.
• Еще одним важным требованием к участку будет его вид разрешенного использования. Вид разрешенного использования представляет собой всю возможную область применения данной территории. Определяется он государственными или муниципальными органами, устанавливающими правила землепользования, и влияет на градостроительный регламент соответствующей зоны городской застройки.

Объект промышленности может быть построен не в черте населенного пункта, а за его пределами. В таком случае, строительство может производиться только на участке, отнесенном к категории земель промышленности.

Что нужно для возведения сооружения?

Чтобы построить производственное сооружение недостаточно приобрести землю, расположенную в соответствующей территориальной зоне. Потребуется также получить разрешение на строительство в органах местного самоуправления согласно ст. 51 ГрК РФ. Разрешение фактически представляет собой подтверждение соответствия проекта будущего объекта требованиям правил землепользования и градостроительного регламента данной территориальной зоны.

Основанием для выдачи разрешения может быть письменное заявление собственника с приложением необходимой проектной и иной документации, поданное в орган местного самоуправления.

Отказать в выдаче могут по нескольким причинам:

• Если собственник не предоставил какие-либо документы из списка.
• Если проектируемое сооружение и его эксплуатация не соответствуют градостроительному регламенту участка.
• Недопустимое превышение параметров сооружения предельным параметрам разрешенного строительства.

Инструкция

Куда обращаться?

• Прежде всего застройщик подает документы в Управление архитектуры и градостроительства на проверку.
• Оформление разрешения производится в органе местного самоуправления, который выносит окончательное решение об одобрении строительства.
• Застройщик может также обратиться в местный МФЦ для подачи документов.

Документы

• Ксерокопии паспортов владельцев.
• Свидетельство о регистрации компании-застройщика, учредительная документация.
• Свидетельство права собственности на землю.
• Основания возникновения права собственности.
• Градостроительный план, проект межевания и планировки.
• Кадастровый паспорт.
• Строительный паспорт будущего сооружения.
• Право на отклонения от допустимых предельных параметров строительства.
• Проектная документация на объект, план расположения здания.
• Архитектурные схемы.
• Пояснительная записка.
• Проекты расположения инженерных сетей и иной инфраструктуры.
• Результаты экологической экспертизы.
• Топографическая съемка участка.

Порядок действий

1. Подготовительный этап включает в себя:

• заказ проекта и плана сооружения;
• топографическую съемку территории;
• проведение экологической экспертизы;
• сбор всех необходимых документов.

Как заполнить заявление?

Заявление должно быть заполнено на специальном бланке, утвержденном Минстроем РФ, который можно получить в МСУ или МФЦ при обращении.

В заявлении указываются следующие данные:

1. Наименование организации-застройщика.
2. Адрес, контактные данные застройщика.
3. Наименование уполномоченного органа, адрес, реквизиты.
4. Название объекта строительства.
5. Адрес земельного участка.
6. Документ, на основании которого осуществляется застройка (инвестиционная программа).
7. Разработчик проекта сооружения ( организация, сотрудник, выполнивший проект).
8. Реквизиты заключения государственной экспертизы.
9. Наименование подрядчика.
10. Реквизиты свидетельства о допуске к строительным работам организации-подрядчика.
11. ФИО и должность лица, назначенного производителем работ.
12. ФИО, подпись и печать ген.директора.

• Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство
• Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство промышленного здания

Сроки получения разрешения

Сроки выдачи решения уполномоченным органом регламентируются ч.11 ст.51 ГрК РФ и составляют 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Госпошлина и другие затраты

На данный момент госпошлина на данный вид государственной услуги не установлена. Тем не менее получение разрешения довольно затратное мероприятие, собственнику потребуется оплатить услуги:

• экологической экспертизы (от 50р за кв.метр);
• организации-посредника, которая организует сбор и подачу документации (около 150000 рублей).

Сроки действия документа

Сроки действия документа определяются на основании проекта строительства. В проект закладываются средние сроки постройки объектов, схожих по сложности. Кроме того, учитывается необходимость соблюдения технологических требований строительства. Предельный срок действия документа 3 года. За 60 дней до его истечения застройщик должен обратиться в ОМСУ для продления разрешительных документов.

Что делать дальше?

Получив одобрение, застройщик может приступать к возведению производственного объекта. В некоторых случаях разрешение выдается на определенные этапы строительства, после чего застройщику нужно вновь обращаться в ОМСУ для согласования дальнейших работ.

Возможен ли отказ?

Отказ направляется заявителю в письменном виде и содержит описание всех причин. Заявитель в праве исправить все недочеты и предоставить документы в уполномоченный орган снова. В таком случае, его заявление будет рассмотрено также в течение 10 дней. В ситуации, когда застройщик считает отказ неправомерным – он может подать в суд на уполномоченный орган.

Ввод в эксплуатацию

Вводу в эксплуатацию производственных объектов предшествует процедура получения разрешения на эксплуатацию. Цель такого разрешения в проверке соответствия готового сооружения нормам безопасности и требованиям законодательства.

Для введения здания в эксплуатацию потребуется получить два основных документа:

1. Заключение органов строительного надзора о том, что требования технической и проектной документации соблюдены.
2. Заключение о соответствии объекта требованиям Федерального экологического надзора.

О промышленной недвижимости стоит знать и другую информацию, которую вы можете найти в отдельных наших материалах:

. таких зданий. . .
• Важная информация об обследовании и экспертизе данных зданий и сооружений.

Государство осуществляет жесткий контроль в сфере строительства промышленных объектов, что значительно усложняет процедуру оформления документов. Такие меры безопасности вполне обоснованы, учитывая повышенный риск аварий и техногенных катастроф, которые могут возникнуть на производстве.

Источник