Как приостановить строительство объекта

3.4.5. Приостановление строительства В процессе строительства заказчик-застройщик может столкнуться с необходимостью приостановления строительства (консервацией). Необходимость приостановления

Образец уведомления о приостановке работ

«20» мая 2017 г. между АО «Заказчик строительства» и ООО «Строительная компания» был заключен договор подряда № 1, согласно условиям которого ООО «Строительная компания» обязалось выполнить работы по полировке поверхности бетонного основания площадью 1248 кв. м. в помещении морозильной камеры № 10 склада готовой продукции (СГП) расположенного по адресу: Республика Казахстан, г. Караганда, ул. Ленина 248.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором подряда № 1 от «20» мая 2017 г. ООО «Строительная компания» уведомляет АО «Заказчик строительства» о том, что приостанавливает выполнение работ по договору по причине непригодности строительной площадки для выполнения строительных работ, заявленная марка бетона не соответствует действительности, при шлифовке бетон местами разрушается, местами имеются разрушения целостности бетонного основания, имеются перепады уровня поверхности бетонного основания от 1 до 5 мм.

Директор ООО «Строительная компания» Д.С. Петров

Правовая основа направления уведомления о приостановке работ по договору подряда

В статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика:
1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Источник

Существуют различные названия одного и того же документа: заявление о приостановке работ, уведомление о приостановке работ, предупреждение о приостановке работ, извещение о приостановке работ или письмо о приостановке работ. Наиболее правильное наименование указанного документа, это уведомления о приостановке работ, поскольку этим названием оперирует ГК РФ. Размещенный образец Уведомления о приостановке работ по договору подряда использован адвокатом в своей практической деятельности и соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

3.4.5. Приостановление строительства

В процессе строительства заказчик-застройщик может столкнуться с необходимостью приостановления строительства (консервацией). Необходимость приостановления строительства объекта может быть вызвана разными причинами. Наиболее распространенная из них – прекращение или значительное сокращение финансирования строительства. Могут быть и другие причины, например, обусловленные чрезвычайными обстоятельствами, возникшими вследствие непреодолимой силы (аварии, стихийные бедствия и пр.).

Для того чтобы «заморозить» объект строительства, необходимо такое решение оформить приказом или распоряжением руководителя организации-инвестора и направить заказчику (заказчику-застройщику).

Следующий шаг – проведение инвентаризации по незавершенному капитальному строительству. В инвентаризационных описях указывается: наименование объекта и объем выполненных работ по этому объекту, по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и т. п.

Инвентаризация осуществляется с целью:

› определения состояния законсервированных и временно прекращенных строительством объектов;

› выявления, не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом;

› определения объема выполненных СМР, по которым необходимо произвести расчеты с подрядчиком.

Для оформления консервации строительства используется акт о приостановлении строительства (форма № КС-17). После получения решения о консервации или окончательного прекращения строительства заказчик (застройщик) обязан произвести окончательный расчет по этому строительству с исполнителем работ. Акт составляется в необходимом количестве экземпляров по каждой стройке с указанием раздельно приостановленных строительством работ. Один экземпляр передается подрядчику второй – заказчику (застройщику). Третий представляется только по требованию инвестора.

В акте по форме № КС-17 указывается:

› наименование и назначение объекта;

› дата начала строительства;

› полная сметная (договорная) стоимость строительства;

› сметная (договорная) стоимость выполненных работ на дату приостановления;

› фактические затраты на дату приостановления по балансу застройщика;

› средства, необходимые для расчетов с подрядными организациями;

› стоимость работ, необходимых на консервацию строительства объекта.

Осуществление расчетов с подрядчиками обусловлено требованиями статьи 752 ГК РФ. Заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ. Соответственно для произведения расчетов заказчик (заказчик-застройщик) должен внести изменения в договоры с подрядчиками, с последующим получением от них акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) под окончательный расчет.

ДЕБЕТ 08 КРЕДИТ 86

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

37. Арест на денежные средства и приостановление операций по счету

37. Арест на денежные средства и приостановление операций по счету Арест на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации,согласно ст. 26 ФЗ «О банках и банковской

3.2. АУДИТ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.2. АУДИТ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Проведение проверки учета незавершенного строительством объекта основных средств можно разбить на несколько этапов:1) проверка разрешительной документации на строительство;2) проверка правильности учета расходов на капитальное

Статья 32.6. Ограничение или приостановление действия лицензии (введена Федеральным законом от 10.12.2003 № 172-ФЗ)

Статья 32.6. Ограничение или приостановление действия лицензии (введена Федеральным законом от 10.12.2003 № 172-ФЗ) 1. При выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения (далее –

3.4.1. Обеспечение строительства материалами

3.4.1. Обеспечение строительства материалами Обеспечение строительства материалами в целом или в определенной части может осуществлять заказчик (заказчик-застройщик). Но это должно быть закреплено в договоре строительного подряда (ст. 704, п. 1 ст. 745 ГК РФ).Обеспечение

3.5. Завершение строительства

3.5. Завершение строительства 3.5.1. Формирование инвентарной стоимости объекта Учет долгосрочных инвестиций должен осуществляться по фактическим расходам в целом по строительству и по отдельным объектам (зданию, сооружению и др.), входящим в него. Такое правило

62. Приостановление проведения выездной налоговой проверки

62. Приостановление проведения выездной налоговой проверки Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для:1) истребования дополнительных документов (информации) в соответствии с пунктом 1 ст.

69. Приостановление операций по счетам в банке

69. Приостановление операций по счетам в банке Приостановление операций по счетам в банке представляет собой прекращение банком всех расходных операций по счету налогоплательщика или налогового агента. Эта мера применяется для обеспечения исполнения решения о

28. Пеня. Приостановление операций по счетам в банке

28. Пеня. Приостановление операций по счетам в банке Пеня – денежная сумма, которую налогоплательщик или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными налоговым законодательством. Сумма пеней уплачивается

1.8. Приостановление выездной налоговой проверки

1.8. Приостановление выездной налоговой проверки В свете последних изменений одной из новелл Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) является закрепление института приостановления выездных налоговых проверок. Эти изменения были вызваны изменением

2.2. Приостановление операций по счетам

2.2. Приостановление операций по счетам Изменения коснулись и этого способа исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.Согласно ранее действующей редакции п.2 ст.76 НК РФ решение о приостановлении операций по счетам в банке могло приниматься налоговыми органами в

103. Проектирование капитального строительства (начало)

103. Проектирование капитального строительства (начало) Строительство любого объекта производственного и непроизводственного назначения может быть осуществлено только на основании соответствующего проекта, от качества которого зависит эффективность работы будущего

104. Проектирование капитального строительства (окончание)

104. Проектирование капитального строительства (окончание) Генпроектировщик отвечает перед заказчиком за своевременность разработки и качество всего проекта, субпроектировщики ответственны перед генпроектировщиком за порученную им часть проектирования. Готовый

Вопрос 53. Статистика строительства

Вопрос 53. Статистика строительства Деятельность строительства как отрасли экономики направлена на создание новых, расширение, реконструкцию и восстановление действующих основных фондов. Конечная продукция строительства определяется как здания, сооружения и другие

2.4.3. Приостановление взыскания по исполнительным документам

2.4.3. Приостановление взыскания по исполнительным документам Закон о несостоятельности предусматривает приостановление взыскания по исполнительным документам и запрет влияния на компанию через службу судебных приставов сразу после того, как начинается процедура

Источник

§ объекты незавершенного строительства , если нет средств на продолжение стройки или в данный момент вкладывать их нецелесообразно; hhttttppss::////ccoorrppiinnffoossyyss..rruu//aarrcchhiivvee//iissssuuee—1111//8888—22002200—1111—ffiixxeeddaasssseettss. 1. … Акт, утвержденный руководителем организации, служит первичным документом для того, чтобы учесть затраты на консервацию в расходах организации и приостановить начисление амортизации по объектам основных средств, переведенным на консервацию более чем на три месяца. … § консервацией объекта капитального строительства понимается приведение объекта …

Остановка строительных работ

Нередко возникают случаи, когда строительство здания, в которое вложены долевые инвестиции, останавливается. Чтобы найти наименее затратный выход из сложившейся ситуации, инвесторам следует познакомиться с основными причинами, приостанавливающими ход строительных работ по возведению новостройки.

Виды остановки строительства недвижимости

Остановка хода строительных работ может иметь краткосрочный или долгосрочный характер. Краткосрочной остановкой признаются действия по приостановлению работ на срок до полугода. Если работы были остановлены на период от 6 месяцев и далее, то эта остановка проекта считается долгосрочной.

Консервация строительных работ

Если произошла остановка сторонам, важно установить наличие перспективы возобновления работ в будущем. Консервация работ производится застройщиками с целью сохранения возможности продолжить работы по возведению новостройки. Правила консервации объекта незавершенного строительства можно обнаружить в части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Под консервацией объекта незавершенного строительства нормы Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2011 г. N 802 подразумевают комплекс мероприятий, рассчитанных на обеспечение сохранности результата работ на неопределенный период в условиях остановки строительства. Как правило, работы по консервации осуществляются за отдельную плату по требованию заказчика работ.

Причины остановки строительства
Историческая точка зрения на проблему приостановления строительства

Считается, что периодом, когда стройка останавливалась чаще всего, был 2008 и 2009 год. Данное время было названо периодом кризиса на рынке российской недвижимости.
В это время банковские организации практически полностью отказались от финансирования строительных проектов. Долевые инвесторы были насторожены тревожными заявлениями СМИ. Они перестали осуществлять капиталовложения в строящиеся объекты недвижимого имущества.

Частные проекты застройщиков терпели огромные убытки из-за недостатка финансовых средств. Данные факторы сделали остановку строительства единственно возможным выходом.

Недостаток финансирования
Нехватка спонсорских капиталовложений в строительный проект – это одна из самых частых причин остановки строительных работ. Осложнения с поиском новых денежных ресурсов, как правило, связаны с:

• прекращением финансирования со стороны банков, кредитных организаций и иных заемщиков;
• ошибочной или недобросовестной финансовой политикой, которая выбрана застройщиком при ведении дел фирмы;
• низким уровнем продаж;
• низким показателем притока доходов от сбыта;
• существенным непрогнозируемым ростом издержек по реализации проекта;
• негативным имиджем застройщика, который был сформирован в результате отрицательных отзывов прессы, наличия большого количества судебных споров с инвесторами и недобросовестностью застройщика, допускающего всевозможные нарушения условий заключенных сделок.

Прекращение прав застройщика на застраиваемый земельный участок

Если срок действия правоустанавливающих документов на землю прекращается, то застройщик обязан остановить строительство многоквартирного дома. Именно поэтому ведение застройки территориального участка, предоставленного строительной компании на праве аренды, влечет определенные юридические риски.

Арендодатель вправе в любой момент ходатайствовать о досрочном прекращении действия договора аренды земельной территории. Такое решение он может принять при нарушении арендатором обязательств по оплате арендной платы или невыполнении иных существенных условий договора. В данной ситуации продолжить строительство на законных основаниях невозможно, пока арендатор не восстановит свои права на строительную площадку, где возводится новостройка.

Прекращение действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство в соответствии с частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выступает в роли основного документа, регламентирующего возможность лица на осуществление строительных работ. Если действие такого документа как разрешение на строительство, или РНС, прекратилось, то застройщик лишается своих прав на возведение многоквартирного дома.

Прекращение действия разрешение на строительство, полученного застройщиком, может произойти в результате:

• утраты прав застройщика на застраиваемый земельный участок;
• истечения срока действия РНС при отсутствии факта продления срока действия РНС со стороны застройщика.

Если застройщик, не имеющий прав на проведение строительных работ, осуществляет их, то его могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ или уголовной ответственности по статье 216 УК РФ. Также законодатель регламентирует возможность возникновения риска о признании объекта строительства самовольной постройкой. Данный случай подробно описан в нормах стать 222 ГК РФ.

Утрата подрядчиками допусков СРО к выполнению работ

При возникновении данной проблемы застройщик обязан немедленно приостановить строительство объекта недвижимого имущества. Утрата подрядчиками допусков СРО к выполнению работ, влияющих на безопасность объекта строительства, влечет за собой необходимость поиска другого подрядчика или ожидания, пока действующий подрядчик вступит в новое СРО и получит новые допуски. Возобновлять работы по возведению многоквартирного дома можно только после того, как подрядчик получит соответствующий допуск к выполнению работ, влияющих на безопасность объекта строительства.

Нарушение контрагентами застройщика своих обязательств

Среди основного вида нарушений следует назвать срыв генеральным подрядчиком сроков строительства. При возникновении срыва сроков возведения новостройки застройщику будет необходимо заключить договор с новым генеральным подрядчиком.

Процесс подбора подходящего кандидата, обсуждение условий сделки и оформление подрядного соглашения может занять несколько месяцев. На этот период времени застройщику не останется иного выхода, кроме того, чтобы остановить строительство многоквартирного дома.

Анализ причин, вызывающих остановку строительных работ

Любая из вышеназванных причин влечет за собой невозможность возобновления строительных работ. Застройщик, несущий обязательство перед инвестором, не может назвать точный срок сдачи объекта.
В соответствии с действующим законом инвестор не может вмешиваться в хозяйственную деятельность застройщика. Единственное, что может сделать в такой ситуации спонсор, – это фиксация факта остановки строительства и заявление об этом в соответствующие органы. Доказать факт остановки строительных работ можно, если заснять строительную площадку на фото или видео.
Инвестор, заключивший договор с застройщиком, может уточнить, действуют ли необходимые для строительства разрешительные документы в региональных отделениях Росреестра и в офисе саморегулируемой организации строителей. Мониторинг судебных споров застройщика рекомендуется проводить с помощью интернет-ресурсов.

Какие действия предпринять при остановке строительных работ

Инвестору рекомендуется познакомиться со всеми информационными источниками, рассказывающими о ходе строительства и причинах его остановки. Он должен адекватно оценить степень перспективности стройки и узнать приблизительный срок сдачи готового объекта недвижимого имущества.
Застройщику следует включать в договор условия, связанные с существенной остановкой строительства, которые позволят ему расторгнуть договор и вернуть все вложенные инвестиции. Если такого пункта в договоре не окажется, то инвестору потребуется ждать истечения срока исполнения обязательства по передаче помещения. Такие условия действуют в той ситуации, когда застройщик не соглашается вернуть вложенные в строительный проект денежные средства спонсора и расторгнуть договор добровольно.

Вопрос-ответ

Вопрос: «При приостановке СМР (строительно-монтажных работ) может ли требовать Заказчик передать общий журнал работ? и где это прописано (нормативный акт)?»

Ответ: Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (вместе с «РД-11-05-2007. «), он же с поправками на этот год.

В пункте 5 данного приказа прописано, что орган государственного строительного надзора оформляет журнал работ, закрепляя его печатью и передает журнал застройщику или заказчику для прописывания в нем этапы выполнения работ. Когда журнал заканчивается, то заводится новый с новой регистрацией в государственном органе. Так же пункт 6 этого приказа дополняет, что журналы, в которых происходит фиксирование работ находится у заказчика (застройщика). Это хранение осуществляется до того момента, пока не будет проведена проверка итоговая органом государственного строительного надзора.

В соответствии с этим приказом, общий журнал должен находится у заказчика или основного застройщика. Для того чтобы сдать объект или при проверке показать на каком этапе было приостановлено строительство, именно заказчик должен предъявить журнал (или журналы, если их несколько) в государственный орган, так как он является основным, если так можно выразиться ответчиком, за строительство и требование о передачи ему журнала правомерны.

Почему нам можно доверять?

• • Стаж работы. Мы непрерывно работаем с 2008 года и постоянно улучшаем «продукт».
• • Компетентность. Наши эксперты регулярно повышают квалификацию и принимают участие в написании материалов для профильных изданий.
• • Публичность. 5.000 человек на YouTube канале «Бизнес по плану».

Остались вопросы? Разберем бесплатно простую задачу или проведем консультацию (Посмотреть пример)

Источник

Ответственность за безопасность объекта , строительство которого прекращено или приостановлено , пунктом 6.15.2 СП 48.13330.2011 возложена на застройщика. При возобновлении строительства объекта , застройщик обязан заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства объекта , направить в орган, выдавший разрешение на строительство объекта , а также в орган государственного строительного надзора в случае, если строительство объекта подлежит государственному строительному надзору, уведомление о возобновлении строительства объекта .

Приостанавливаем строительство: основные аспекты

Приостановить строительство (выполнение работ) в соответствии с законодательством можно на срок до 3 месяцев. После истечения данного срока заказчик, застройщик (далее – заказчик) в зависимости от причин приостановки может возобновить работы либо законсервировать объект незавершенного строительства.

При каких условиях возможна приостановка строительства объекта, кто вправе принять такое решение, как документально оформить приостановку и учитывать затраты в этот период – читайте в данной статье.

О порядке действий заказчика при необходимости проведения консервации объекта читайте в статье Надежды Мирончик «Алгоритм действий заказчика по консервации объекта незавершенного строительства», опубликованной в журнале «Моя бухгалтерия. Строительство» № 9 за 2022 г.

Принятие решения о приостановлении строительства

Приостановление строительства – временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда (п. 1 ст. 62 Закона № 300-З).

Решение о приостановлении строительства вправе принять:

• органы государственного строительного надзора, иные государственные органы – в случаях, установленных законодательством;
• подрядчик – в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более 1 месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
• заказчик – в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.

Приостановление строительства может осуществляться иными лицами по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором (п. 2 ст. 62 Закона № 300-З).

Срок приостановления выполнения строительных работ не должен превышать 3 месяцев. При превышении указанного срока заказчик обязан в течение 1 месяца принять решение о консервации объекта незавершенного строительства(п. 5 ст. 62 Закона № 300-З).

На период приостановления строительства продлевается нормативный срок строительства объекта

Дата приостановления строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами, приостанавливает течение нормативного срока строительства, определенного проектной документацией и условиями договора строительного подряда. Дата возобновления строительства возобновляет течение нормативного срока строительства (п. 4.31 ТКП 45-1.03-122-2015).

На период приостановления строительства по основаниям, предусмотренным законодательством, продлевается нормативная продолжительность строительства объекта, определенная проектной документацией (п. 4.32 ТКП 45-1.03-122-2015).

Срок продолжительности строительства объекта определяется разработчиком проектной документации в составе проекта «Организация строительства» (далее – ПОС), являющегося неотъемлемой частью проектной документации.

Датой начала строительства является дата, указанная в договоре строительного подряда согласно Правилам № 1450[3] или в решении застройщика при выполнении строительных, монтажных, иных специальных работ собственными силами. Датой приемки объекта в эксплуатацию является дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию согласно Положению о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденному постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716 (п. 4.3 ТКП 45-1.03-122-2015).

Дополнительные требования к определению продолжительности строительства объектов изложены в соответствующих ТНПА и должны учитываться при определении нормативной продолжительности строительства конкретных зданий и сооружений (п. 4.34 ТКП 45-1.03-122-2015).

При строительстве объектов, осуществляемом хозяйственным способом, нормы продолжительности строительства, установленные соответствующими ТНПА, являются рекомендуемыми (п. 4.37 ТКП 45-1.03-122-2015).

В ходе строительства заказчиком дважды было принято решение о приостановлении строительства сроком на 3 месяца.

Поскольку при приостановлении строительства приостанавливается течение нормативного срока строительства, определенного ПОС, нормативный срок строительства в этом случае продлевается на 6 месяцев и составляет 24 месяца.

Урегулирование договорных отношений

Сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией (т. е. нормативный срок) и условиями процедур закупок (часть первая п. 17 Правил № 1450).

Нормативная продолжительность строительства, установленная ПОС, указывается в договоре строительного подряда, если условиями торгов не предусмотрено другое (п. 4.35 ТКП 45-1.03-122-2015).

Сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) относятся к существенным условиям договора строительного подряда. По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки) (абзац четвертый п. 10 Правил № 1450).

Согласно п. 73 Правил № 1450 в процессе исполнения договора заказчик или подрядчик имеет право требовать изменения существенных условий договора, в т. ч. при необходимости изменения сроков строительства объекта (выполнения строительных работ) в случаях, предусмотренных в части первой п. 75 Правил № 1450.

Одним из таких случаев является приостановление строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон (абзац восьмой части первой п. 75 Правил № 1450).

Срок строительства продлевается по соглашению сторон в установленном Правилами № 1450 порядке с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору (часть вторая п. 75 Правил № 1450).

Следовательно, при приостановлении строительства и продлении нормативного срока строительства сторонам договора необходимо внести соответствующие изменения в сроки выполнения работ по договору.

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п. 71 Правил № 1450).

Пунктом 74 Правил № 1450 установлено, что сторона договора, которой стали известны обстоятельства, требующие изменения условий договора, обязана уведомить о них другую сторону договора в письменной форме и подготовить предложения об изменении условий договора. Другая сторона договора обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть предложения об изменении договора и подписать дополнительное соглашение к договору.

Таким образом, при приостановлении строительства объекта (выполнения строительных работ) заказчику необходимо заключить с подрядчиками дополнительное соглашение к договору строительного подряда для согласования изменения сроков выполнения работ.

Заказчик и подрядчик оформляют дополнительное соглашение, в котором помимо дат приостановления, возобновления и окончания выполнения строительных работ на объекте в случаях, предусмотренных законодательством, корректируется цена договора с уточнением графиков строительства и платежей.

Данный алгоритм действий сторон в безусловном порядке применяется на объектах строительства, финансируемых полностью за счет собственных средств заказчика. В случае заключения договора государственной закупки на строительство объекта существенные условия допускается изменять в случаях, установленных законодательством о государственных закупках. В частности, в 2022 г. допускается изменение сроков исполнения обязательств подрядчиком, порядка оплаты, если необходимость таких изменений невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки (подп. 1.8 постановления № 395 [4] ). Невозможность исполнения обязательств без изменения указанных условий должна быть подтверждена соответствующим обоснованием подрядчика. По нашему мнению, данное обоснование для изменения сроков по договору государственной закупки возможно применить в случае приостановки строительства по основаниям, предусмотренным ст. 62 Закона № 300-З, за исключением тех, в которых обязательства одной из сторон нарушены по ее вине. По каждому случаю целесообразно получить разъяснения МАРТ с учетом специфики конкретного объекта.

Если договор государственной закупки заключен на электронной торговой площадке (далее – ЭТП), то и соглашение об изменении условий договора также заключается на ЭТП. Датой подписания такого соглашения считается дата подписания его подрядчиком.

Однако следует учесть, что в случае если общий срок строительства объекта (с учетом приостановления строительства) превысит нормативный срок, определенный проектной документацией, у заказчика должно быть в наличии согласование на изменение сроков строительства соответствующего исполнительного комитета.

В исключительных случаях изменение (продление) сроков строительства объектов (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента или Правительства) осуществляется по согласованию:

• с городскими (г. Минска, городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами – в отношении объектов жилищного строительства (при первичном изменении (продлении) сроков строительства), а также финансируемых без привлечения средств республиканского бюджета иных объектов;
• с областными, Минским городским исполнительными комитетами – в отношении объектов жилищного строительства (при повторном изменении (продлении) сроков строительства) (часть вторая п. 17 Правил № 1450).

Для получения соответствующего разрешения на изменение сроков строительства заказчик в установленные сроки обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, и приложением к нему документов и сведений об объекте. Сроки обращения и перечень необходимых документов приведены в п. 17 Правил № 1450.

В случае получения отказа в согласовании изменения (продления) срока строительства участники обязаны завершить строительство объекта в установленные договором сроки.

Документальное оформление приостановления строительства по инициативе заказчика

Порядок документального оформления приостановления строительства регулирует ТКП 45-1.03-122-2015.

При приостановлении строительства оформляют акт установления даты приостановления строительства по форме Г.1 (далее – акт формы Г.1), при возобновлении строительства — акт установления даты возобновления строительства по форме Г.2 (далее – акт формы Г.2). Акты форм Г.1 и Г.2 приведены в приложении Г к ТКП 45-1.03-122-2015. Акты форм Г.1 и Г.2 являются неотъемлемой частью утвержденной проектной документации.

При приостановлении строительства, как правило, заказчиком создается комиссия, в состав которой включаются уполномоченные представители заказчика, подрядчика и проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством.

Созданная комиссия для приостановления строительства обязана оформить акт формы Г.1, к которому должны быть приложены следующие документы:

• копия решения уполномоченного государственного органа или иного инвестора, застройщика, заказчика, подрядчика согласно законодательству;
• копии документов, подтверждающих приостановление строительства по основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда (например, копия договора строительного подряда, заключенного между сторонами, а также бухгалтерский акт сверки взаимных расчетов, составленный по состоянию на момент принятия решения о приостановлении строительства).

Таким образом, для обоснованного приостановления строительства (в связи с наличием обстоятельств, указанных в ст. 62 Закона № 300-З) заказчиком оформляются:

• письмо-уведомление в адрес подрядчика о приостановлении строительства объекта с указанием причины приостановления;
• акт формы Г.1;
• копии документов, подтверждающих приостановление строительства по основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда (решения уполномоченного государственного органа либо заказчика (распоряжения, приказа и т. д.));
• проект дополнительного соглашения об изменении сроков строительства по договору строительного подряда.

Примечание. В случае заключения на ЭТП договора государственной закупки соглашение об изменении его условий заказчик также размещает на ЭТП.

Кроме того, по объектам, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор (далее – госстройнадзор), заказчиком должна быть направлена в орган госстройнадзора информация как о приостановлении, так и о возобновлении строительства.

Об изменении условий, при которых направлялось уведомление, уведомитель информирует орган госстройнадзора в письменной форме в течение 10 рабочих дней после приостановления и возобновления строительства объекта после приостановления (п. 5 Положения № 343 [5] ).

До возобновления производства СМР заказчики направляют в орган госстройнадзора уведомление о возобновлении производства СМР. Уведомление также может быть направлено генеральным подрядчиком при строительстве объектов «под ключ», инженером (инженерной организацией) при заключении договора на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (п. 3 Положения № 343).

Форма уведомления в органы государственного строительного надзора о возобновлении производства СМР приведена в приложении 2 к Положению № 343.

Цена вопроса. При нарушении установленного законодательством порядка документального оформления приостановления строительства (выполнения работ) и при отсутствии соответствующего согласования продления нормативного срока строительства в порядке, установленном п. 17 Правил № 450, работы, выполненные в период увеличенного в связи с приостановлением работ срока, могут быть отнесены к самовольному строительству. Ответственность за самовольное строительство установлена ст. 21.12 КоАП.

Бухгалтерский учет затрат

Порядок формирования в бухгалтерском учете заказчика стоимости объекта строительства посредством отражения затрат на возведение, реставрацию, реконструкцию в бухгалтерском учете организаций определен в Инструкции № 10 [6] .

Бухгалтерский учет незавершенного строительства независимо от способа строительства ведется на счете 08 «Вложения в долгосрочные активы» на основании первичных учетных документов по фактическим затратам нарастающим итогом с даты начала строительства до даты приемки объекта (части объекта) в эксплуатацию (п. 9 Инструкции № 10).

Затраты, понесенные заказчиком в бухгалтерском учете, подразделяются на затраты, увеличивающие стоимость объекта учета, и затраты, не увеличивающие стоимость объекта учета (п. 4 Инструкции № 10).

В п. 5 Инструкции № 10 приведен перечень затрат, не предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства, но увеличивающих стоимость объекта учета. Затраты, связанные с приостановлением строительства на срок менее 3 месяцев, в данном пункте не поименованы.

Однако перечень затрат, приведенных в п. 5 Инструкции № 10, не является закрытым, в нем поименованы другие затраты, непосредственно связанные со строительством.

Поскольку приостановление строительства предусмотрено законодательством, при соблюдении установленного законодательством и приведенного выше порядка его проведения некоторые из затрат, связанных с приостановлением строительства на срок менее 3 месяцев, могут быть также отнесены на стоимость объекта учета как другие затраты, непосредственно связанные со строительством.

Это могут быть затраты, без несения которых дальнейшее строительство объекта не представляется возможным: затраты на охрану объекта, освещение, отопление, а также другие затраты в периоде приостановления строительных работ, связанные со спецификой объекта строительства. Такие затраты отражаются по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы».

Организация не вправе отнести на увеличение стоимости объекта затраты, осуществления которых можно избежать в периоде приостановления строительства (например, аренда техники за время простоя, заработная плата рабочих и пр.). Такие затраты в зависимости от назначения объекта в бухгалтерском учете следует отражать либо на счете 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (субсчет 90-10 «Прочие расходы по текущей деятельности»), либо на счете 91 «Прочие доходы и расходы» (субсчет 91-4 «Прочие расходы») как другие доходы и расходы по текущей либо по инвестиционной деятельности (пп. 13, 14 Инструкции № 102 1 ).

Расходы признаются в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, в котором признаны соответствующие им доходы, независимо от даты проведения расчетов по ним. Расходы, которые невозможно соотнести с доходами определенного отчетного периода, признаются в бухгалтерском учете в составе расходов того отчетного периода, в котором они были произведены (п. 32 Инструкции № 102).

В бухгалтерском учете у организации-заказчика производятся следующие записи:

Источник

Перевод объекта строительства на консервацию с позиций гражданского законодательства не влечет обязательного прекращения договорных отношений сторон. … В акте должны быть указаны: – наименование и назначение объекта , строительство которого приостановлено ; – дата начала строительства ; – период нахождения объекта на консервации; – дата предполагаемого возобновления работ; – полная сметная стоимость строительства ; – сметная стоимость выполненных работ на дату приостановления строительства ; – фактические затраты на дату расконсервации; – средства, необходимые для окончательного расчета с подрядчиками; – размер затрат на проведение работ по расконсервации.

Простой по вине заказчика: что учесть подрядчику при формулировании договорных условий // Практические рекомендации

В практике строительства достаточно часто возникают ситуации, когда подрядчик вынужден приостановить выполнение работ по обстоятельствам, за которые отвечает заказчик.

В статье 719 ГК установлено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору, препятствует исполнению договора подрядчиком.

Как правило, вынужденный простой подрядчика вызван неисполнением заказчиком следующих обязательств:

• непредоставление проектной/рабочей/сметной документации и/или исходно-разрешительной документации;
• непредоставление материалов и/или оборудования;
• непредоставление предусмотренных договором согласований (утверждение проектно-сметной документации, согласование возможности применение конкретных материалов, согласование кандидатуры субподрядчика и пр.);
• непредоставление аванса на закупку материалов (в случае если подрядчику удалось включить условие о том, что обязанность авансирования является встречной по отношению к обязательству подрядчика по выполнению работ).

Nota Bene! Обязательным условием для применения подрядчиком мер защиты, предусмотренных ст. 719 ГК, является уведомление подрядчика, направленное в адрес заказчика, о приостановлении ведения работ в связи с неисполнением заказчиком своих встречных обязательств.

При вынужденной невозможности исполнения договора подрядчик в соответствии с положениями статей 328 и 719 ГК помимо права приостановить исполнение обязательств, вправе также требовать возмещения своих убытков.

Даже учитывая тенденцию, направленную на снижение стандарта доказывания в судах размера убытков, если стороны не предусмотрели в договоре условие о порядке его определения в ситуации вынужденного простоя, зачастую это представляется достаточно сложной задачей для подрядчиков.

В этой связи, хотелось бы привести несколько практических рекомендаций для подрядчиков.

Что необходимо предусмотреть в договоре строительного подряда, чтобы подрядчику упростить процесс доказывания размера понесенных убытков, в связи с приостановкой работ (по инициативе заказчика без вины подрядчика или по инициативе подрядчика по обстоятельствам, за которые отвечает заказчик):

1. Обязанность заказчика выплатить подрядчику плату за простой. Под платой за простой в данном случае понимается компенсация текущих расходов подрядчика (расходы на фонд оплаты труда своих работников, выплаты банковских процентов по кредитам или овердрафтам, привлекаемым для покрытия расходов в связи с простоем), увеличенная на размер заранее оцененной недополученной прибыли (простой строительной техники и пр.) подрядчика в связи с вынужденным простоем (также может быть заранее определен в договоре, в том числе в процентах от размера текущих расходов).
2. Обязанность возместить все расходы подрядчика в связи с демобилизацией и мобилизацией человеческих ресурсов и специальной техники подрядчика.
3. Регулярность возмещения расходов подрядчика при длительной приостановке работ (в договоре необходимо предусмотреть критерий такой длительности). Расходы подрядчика в связи с вынужденным простоем (плата за простой) должны возмещаться не по окончании приостановки работ, а с определенной регулярностью (например, ежемесячно) в течение всего срока приостановки.

Дополнительно является целесообразным предусмотреть в договоре следующие условия:

Источник

О приостановлении деятельности по привлечению денежных средств дольщиков. . Статья от автора Дурново Д. В.,главный редактор ИД «Аюдар Инфо» из журнала Строительство : бухгалтерский учет и налогообложение. … Почему решение суда о приостановлении деятельности не означает, что застройщик должен прекратить строительство ? Ответим на эти и другие вопросы, опираясь на судебную практику. Известно, что допущенные застройщиком МКД нарушения могут повлечь не только взыскание административных штрафов, но и приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства .