Как признать строительство самовольным

Обновлено: 24.11.2018 2 034 просмотров

В статье рассмотрим, каким образом осуществляется признание права собственности на самовольную постройку.

Определение и основные положения

• Для начала уточним, что согласно нормам актуального законодательства считается самовольной постройкой.
• Статья 222 ГК РФ считает, что таким термином называется сооружение, которое воздвигнуто без получения соответствующих разрешений, либо же с разного рода нарушениями, например, постройка дома на земле, назначение которой этого не допускает.
• С 2018 года указанная статья (ст.222 ГК РФ) была дополнена несколькими значимыми моментами

• Теперь самостроем считается не только недвижимое имущество, но и любые другие строения, не так «прочно» связанные с землей;
• принципиальным является и дополнение, уточняющее, что если сам порядок строительства усложнился (путем внесения изменений в законодательство), но это случилось уже после начала возведения самостроя, то к нему новые требования применяться не будут – здесь действует принцип «закон обратной силы не имеет»;
• также если владелец здания не знал и не мог знать, что строительство незаконно, то постройку нельзя считать самовольной.

Этот пункт достаточно спорный, поскольку обычно незнание положений правовых актов от ответственности не освобождает.

Снос самовольных построек | М. А. Церковников

Обычно самовольная постройка подлежит сносу, однако имеются исключения. Например, когда в судебном порядке ее возведение признается законным. По общему правилу, снести строение должен именно тот, кто осуществил постройку.

Ему дают разумный срок: от 3 месяцев до одного года. Впрочем, в установленных законодательством случаях указанная обязанность перекладывается на орган, который вынес решение о сносе.

Администрация не имеет права принимать решение о сносе любых видов сооружений на частном земельном участке.

Это прерогатива исключительно суда. Полномочия органов МСУ распространяются лишь на муниципальные земли. Впрочем, есть и исключение – когда самострой каким-то образом угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

Еще одна законодательная новация заключается в том, что если хозяин самостроя наотрез отказывает его сносить или же иным образом приводить в соответствие с нормами закона, то участок могут изъять, даже если он относится к категории частной собственности.

Как уже сказано выше, иногда право собственности на самовольную постройку признается в судебном порядке. Однако для этого нужно придерживаться определенного алгоритма действий:

1. Определить, действительно ли у того, кто возвел строение, есть на него законное право.
2. Составить соответствующее исковое заявление.
3. Подготовить все обязательные документы, а также те, которые могут иметь значение для дела.
4. Подать в суд заявление и пакет собранных документов.
5. Ожидать решения судебного органа.
6. Если оно положительное, предоставить все необходимые документы в местное отделение Росреестра.
7. Запросить справку из ЕГРН о регистрации права собственности на самовольную постройку.

Рассмотрим каждый из этих пунктов подробнее.

Кто имеет право требовать признания самовольной постройки законной

Следует знать, что признать самовольное строение легальным можно только в судебном порядке, однако претендовать на оформление ее в собственность имеет право далеко не каждый человек.

Прежде всего, такую возможность имеет только владелец участка, где расположена постройка. Кроме него, подобная возможность есть у тех лиц, кому земельный надел предоставлен как пожизненное наследуемое владение или же в бессрочное пользование. Однако последние должны при этом соблюдать три важных условия:

• гражданин имеет право строить на предоставленном ему участке;
• строение полностью соответствует характеристикам и требованиям, предъявляемым документацией по планировке соответствующей территории;
• сохранение постройки в таком виде не нарушает интересов других лиц, например, соседей, а также не угрожает их жизни и здоровью.

Люди, которые живут на арендуемой земле или же владеют участком на каких-либо иных основаниях, кроме вышеперечисленных, не смогут узаконить постройку, даже через суд.

Составление заявления в суд

В исковом заявлении требуется указать следующую информацию:

• на основании чего человек владеет земельным участком, где находится постройка;
• вид строения;
• лицо, которое непосредственно возводило постройку.

Кроме того, необходимо обосновать, по каким критериям сооружение считается самовольным. В заявлении важно отметить, что при строительстве были соблюдены все действующие градостроительные правила и актуальные нормы, а также что указанная постройка никаким образом не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу их здоровью.

Если истец возвел сооружение своими силами, он отдельно описывает все предпринятые меры по легализации самовольной постройки, то есть обращение за разрешением в уполномоченные органы. Разумеется, в случае отказа с их стороны, данный документ должен быть приложен к исковому заявлению.

Что касается ответчика, то им будет являться местная администрация или иной орган МСУ, на территории которого расположена постройка.

Также не стоит забывать, что придется перечислить пошлину в бюджет. Обычно она складывается из установленной Налоговым Кодексом величины, к которой добавляется процентное отношение, зависящее от стоимости самостроя.

Дополнительные документы

Чтобы исковое заявление было принято к рассмотрению, его следует сопроводить значимыми документами и справками. Речь идет о:

• документах, которые подтверждают право владения, пользования и распоряжения земельным наделом;
• акт обследования или же справка из БТИ, где сказано, что на участке расположен самострой;
• документы, которые свидетельствуют об отсутствии угрозы для жизни людей и нарушений при возведении постройки. Это могут быть заключения соответствующих органов, осуществляющих пожарный, санитарный, архитектурный надзор;
• справки, акты, подтверждающие обращение владельца постройки за разрешением на ее возведение, а также результаты его рассмотрения, в том числе отрицательные (отказы);
• квитанция, которая доказывает, что госпошлина была перечислена;
• доверенность, если в суде от имени владельца будет выступать третье лицо (его представитель).

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Подача иска

Далее возможны два варианта:

• если стоимость самовольной постройки не превышает 50 тысяч, то иск адресуется мировому судье;
• если же ее цена выше пятидесяти тысяч, то дело будет рассматривать районный суд.

Само заявление направляется не по месту постоянного проживания истца, а туда, где расположено спорное строение.

По окончании рассмотрения дела суд выносит решение либо о признании права собственности на здание, либо об отказе.

Если суд окажется на стороне истца, то очень важно, чтобы в резолютивной части были указаны сведения, позволяющие точно определить, что за постройка возведена, кто именно является ее правообладателем.

Если данной информации не окажется в решении, то регистрация права на недвижимость в дальнейшем может оказаться сложной, иногда даже требуется получить разъяснения от судебного органа.

Поскольку разбирательство сопряжено со сложными юридическими моментами, порой требуется помощь квалифицированного специалиста.

Однако не стоит забывать о том, что для выступления от имени истца ему понадобится нотариальная доверенность.

Следует отметить, что с недавних пор если суд вынес негативное решение, то это не всегда означает обязательный снос постройки. Обычно человеку дается разумный срок на приведение всех ее параметров в прямое соответствие с законодательными требованиями.

Максимальный период, который может быть предоставлен, составляет 3 года.

Отправка документов в регистрационный орган

После того как суд удовлетворил требования истца, нужно обратиться в Росреестр. Для государственной регистрации понадобятся такие документы, как:

• паспорт заявителя;
• решение суда о признании постройки легальной;
• непосредственно заявление о регистрации права.

За любое юридически значимое действие нужно перечислить пошлину в бюджет. Однако квитанция не входит в перечень необходимых документов для государственной регистрации права собственности.

1. Прикладывать к заявлению ее совсем не обязательно, но если в течение пяти дней с момента подачи информация о платеже не поступит в систему, то Росреестр не станет рассматривать ходатайство вообще.
2. Саму заявку с документами можно не только принести лично, но и передать через МФЦ, отправить почтой или же посредством Интернета (через официальный портал Росреестра).
3. По итогам регистрации права собственности владельцу выдается выписка из ЕГРН.
4. С этого момента у физического лица появляется обязанность оплаты налога на имущество – забывать от этом не стоит.

Подведем итоги

Итак, для признания самовольной постройки легальной нужно обратиться в суд с соответствующим иском. Положительное решение зависит от совокупности обстоятельств, однако главным условием является полноценное право собственности на участок, где строение располагается.

Очевидно, что здание, размещенное на чужой земле, легализовать не удастся ни в коем случае, а снести его смогут по решению суда или же в административном порядке.

Стоит также отметить, что поскольку в законодательстве только недавно появились поправки, поэтому устойчивая судебная практика применения новых норм еще не выработалась.

Самовольная постройка: как признать право собственности Ссылка на основную публикацию

Самовольная постройка 2018: как признать право собственности?

Осуществив самовольную постройку сооружения, каждый человек должен знать правила, которые помогут ему легализовать ее возведение, не потерять собственные средства при ее сносе, а также владеть общей процедурой получения права собственности на самовольную постройку. Все это вы найдете в данной статье и, дополнительно, получите полезную информацию о законодательных изменениях вступивших в силу с 01.09.2016 года.

Как известно: «Незнание закона не освобождает от ответственности». Это выражение знакомо многим гражданам, даже очень далеким от юридической практики, да и от юриспруденции вообще.

Однако, из года в год, происходит возведение тысяч построек, которые на законодательном уровне считаются самовольными и подлежат сносу.

Что же это такое – «самовольная постройка»? Когда ее должны снести, а когда можно ее узаконить? На эти, и многие другие вопросы вы найдете ответы в данной статье.

Что такое самовольная постройка?

Исходя из норм п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) если на земельном участке, который не был специально отведен в порядке, установленном действующим законодательством, было возведено какое-либо строение или оно было возведено без получения специальных разрешений, либо с нарушением технических норм, то такое строение считается самовольной постройкой.

После осуществления постройки, у лица, которое сделало данное действие, не возникает право собственности на возведенное сооружение. Соответственно, такая постройка не может быть отчуждена каким-либо образом: подарена, продана, обменяна и так далее.

По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу за счет лица, которое ее возвело. Однако бывают исключения из данного правила, которые закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Для признания самовольной постройки законной, и, как следствие, получения права собственности на нее, необходимо, что бы земля на которой она возведена, была в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном владении у лица, желающего получить права на эту постройку. При этом, данное лицо должно компенсировать затраты на осуществление постройки, которые понесло лицо ее построившее. Размер компенсации определяется судом исходя из фактов и доводов сторон.

Если возведение постройки каким-то образом препятствует реализации прав других лиц, либо несет угрозу здоровью и жизни людей, она подлежит обязательному сносу.

Как признать право собственности на самовольную постройку?

Изначально, нужно понять, можете ли вы претендовать на признание права собственности? Что бы иметь такую возможность, необходимо наличие одного из следующих фактов:

• Вы собственник земельного участка;
• Вы владеете земельным участком на праве бессрочного пользования;
• Вы владеете земельным участком на праве пожизненного владения.

• В любых других случаях, например, если вы арендуете землю, законных оснований претендовать на самовольную постройку у вас нет.
• Следующий шаг – составление искового заявления (пример искового заявления можно скачать здесь).
• В тексте искового заявления особое внимание необходимо обратить на:

• Правильное указание права, на основании которого вы используете землю;
• Подробно описать технический план постройки, а также указать ее вид;
• Указать лицо, которое осуществило постройку (самостоятельно, либо назвать другое лицо).
• Указать причины, по которой постройка может быть отнесена к разряду самовольных;
• Указать, что факты, которые могут препятствовать получению права собственности на постройку, отсутствуют (соблюдены все нормы, угрозы для других людей не несет, ничьи права не нарушает);

Дополнительно, при самостоятельном возведении постройки, необходимо указать, предпринимали ли вы меры к ее узакониванию. Если да, то, что препятствовало осуществлению данного процесса.

Ответчиком может выступить лицо, которое осуществило постройку, либо, при самостоятельном возведении, местная администрация, к ведомству которой относится земля.

После составления иска, необходимо уплатить госпошлину. Размер госпошлины определятся исходя из общей цены иска, которая соответствует стоимости самовольной постройки.

В п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ указана непосредственная зависимость размера государственной пошлины от цены иска:

1. до 20 000 руб. – 4% цены иска (не меньше 400 руб.);
2. от 20 001 руб. до 100 тыс. руб. – 800 руб. + 3% от суммы, которая превышает 20 тыс. руб.;
3. от 100 001 руб. до 200 тыс. руб. – 3 200 руб. + 2% от суммы, которая превышает 100 тыс. руб.;
4. от 200 001 руб. до 1 млн. руб. – 5 200 руб. + 1% от суммы, которая превышает 200 тыс. руб.;
5. свыше 1 млн. руб. – 13 200 руб. + 0,5% от суммы, которая превышает 1 млн. руб., но не больше чем 60 тыс. руб.

Если стоимость постройки до 50 тыс. рублей, то исковое заявление можно подать мировому судье по месту нахождения постройки, в ином случае – в районный суд.

Вместе с иском, в суд или мировому судье подаются:

• Документы, подтверждающие право на землю;
• Документ из БТИ или акт обследования – для подтверждения наличия самовольной постройки;
• Документы, которые подтверждают отсутствие фактов, препятствующих получению права на постройку (справки МЧС, СЭС и т.д.);
• Документы, подтверждающие попытку легализации постройки;
• Квитанцию об уплате госпошлины;
• Копии искового заявления в соответствии с количеством участников процесса (ответчик, третьи лица);

1. После рассмотрения иска и всех документов, суд принимает мотивированное решение в удовлетворении или отклонении вашей просьбы.
2. При удовлетворительном исходе судебного заседания, необходимо осуществить регистрацию права собственности на постройку.
3. Для этого, нужно уплатить госпошлину в размере 2000 рублей, а затем подать в Росреестр следующие документы:

• Заявление о госрегистрации;
• Паспорт заявителя;
• Решение суда;
• Квитанцию об уплате госпошлины.

Сотрудник, принимающий документы, сообщит вам дату, когда можно будет забрать готовое свидетельство или выписку из ЕГРП.

Законодательные изменения, вступившие в силу с 01.09.2016 года

13.07.2016 года был принят Федеральный закон №258-ФЗ, который предусматривает внесение изменений в ст. 222 ГК РФ.

После вступления данных изменений в силу, с 01.09.2016 года расширилось понятие «самовольная постройка», а так же были внесены некоторые уточнения в процедуру ее узаконивания.

• Так как данные изменения были «заточены», и непосредственно коснулись Республики Крым, в которой самовольные постройки имеют особо массовый характер, в понятие «самовольная постройка», помимо земельных участков, которые не были предоставлены в пользование в соответствии со всеми законодательными процедурами, были внесены земельные участки, использование которых не допускает строительства.
• Было добавлено новое условие, которое обязательно должно присутствовать при признании права собственности на самовольную постройку – в момент обращения в суд, параметры постройки должны соответствовать определенной документации по планировке территории, правилам землепользования и иным требования и правилам нормативных документов.
• Теперь, органы местного самоуправления получили право самостоятельно сносить самовольные постройки, которые расположены на определенных земельных участках: находящихся в зонах особых условий использования, являющихся территорией общего пользования, либо отведены под инженерные сети различных уровней значения.
• Дополнительно, изменения урегулируют процедуру применения гражданского законодательства РФ ко всем сделкам, включая односторонние, которые осуществляются или осуществлялись на территории Республики Крым до дня ее принятия в РФ.

Признание постройки самовольной: снос строения или порядок признания права собственности

В России часто встречаются самострои. Владельцы, которые их создают, должны знать о своих правах — тем более, что недавно были внесены изменения в статью 222 ГК РФ о самовольных постройках.

Расскажем подробнее о порядке признания строения самостроем, процедурах сноса и узаконивания самовольных сооружений.

Что такое самовольная постройка – признаки

Самовольная постройка — это сооружение, строение, возведенное на земельном участке без соответствующей разрешительной документации или ведома владельца этого участка земли.

Подробнее мы рассматривали, что такое самовольная постройка, с сентября 2018 года стала действовать новая статья в Гражданском Кодексе.

Отметим, какими признаками может обладать самовольная постройка:

1. Прежде всего, постройку засчитают самовольной, если она расположена на земле, не предназначенной для строительства. Об этом будет свидетельствовать вид разрешенного использования земельного участка.
2. Сооружение будет возведено без сопроводительной, разрешительной документации.

Юридический статус самостроя — почему не стоит возводить самовольную постройку?

Заметьте, что самовольная постройка не может представлять жилое строение. Постройку признают самовольной, если она будет удовлетворять хоть один из вышеперечисленных признаков.

Порядок признания постройки самовольной, экспертиза и решение

Порядок признания постройки самовольной не изменен законодательством. Он представляет собой сложный процесс, который будет проходить в судебном порядке, или в некоторых случаях — без обращения в судебную инстанцию.

Рассмотрим, каков порядок признания постройки самовольной

Этап 1. Оформляется исковое заявление

Выступать в качестве истца может: орган местного самоуправления, прокурор или собственник земельного участка, на котором располагается строение.

Ответчиком по иску будет выступать собственник участка земли, если он возвел данное строение, или гражданин, который создал самовольную постройку.

Этап 2. Иск и документы подаются в суд

Доказательства самовола должны быть подтверждены документами. Заявитель должен подготовить их и подать вместе с иском в суд.

В какие суды можно обратиться?

1. Суд общей юрисдикции. Права на данное обращение есть у прокурора, если при строительстве ответчик нарушил нормы экологического законодательства.
2. Районный суд, по месту нахождения объекта.

Заметьте, что в исковом заявлении можно выдвинуть требования по сносу самовольного сооружения.

Этап 3. Рассматривается дело

В судебных разбирательствах могут участвовать все граждане, права и интересы которых были нарушены.

Этап 4. Внесение решения и получение исполнительного листа

В зависимости от выставленных требований, заявитель должен определить — нужно ли направлять исполнительный лист в службу судебных приставов.

Конечно же, если вопрос касался не только признания незаконности строения, но и выплаты компенсации пострадавшим, то лучше обратиться в ФССП.

Суд вправе вынести отказ по обращению гражданина. Чтобы постройку признали самовольной должны быть веские основания на это.

Кроме того, будет учитываться и то, сможет ли владелец земельного участка, или лицо, воздвигшее строение, оформить в собственность эту постройку.

Снос самовольных построек – основания для сноса и порядок выполнения

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольная постройка должна быть снесена. Решение о сносе могут вынести судебные органы — судебный порядок сноса сохраняется и в 2018-2019 годах.

• Уполномоченные лица могут подготовить документацию, доказательственную базу — и потребовать через суд сноса самовольного сооружения.
• Заметьте, наличие прав собственности на данную постройку не будет препятствием для обращения в суд и предъявления требований по сносу.
• Важно: внесудебное решение может быть вынесено органом местного самоуправления в незамедлительном порядке, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан!
• Ответчик должен исполнить решение суда или органов местного самоуправления по сносу.

Если он не выполнит требования, то истец вправе выполнить их за ответчика, но — не за свой счет. Расходы «ложатся» на плечи ответчика, который и должен был произвести снос самовольной постройки.

Можно ли узаконить самовольную постройку, в каких случаях – 2 веских основания для узаконения самостроя

Зарегистрировать постройку, как собственность, возможно. Однако построившему самовольное сооружение придется пройти судебный порядок, чтобы признать самострой своей собственностью.

Суд будет учитывать соблюдение одновременное соблюдение таких условий (часть 3 статьи 222 ГК РФ):

1. Если самострой был возведен на участке, владелец которого имеет допускающие, разрешительные документы на создание данного объекта.
2. Если постройка соответствует всем выдвинутым требованиям законодательства.

Стоит понимать, что просто так обратиться для узаконивания постройки в собственность нельзя.

Для этого необходимы веские основания.

Перечислим их:

1. Арендатор государственной или муниципальной земли должен иметь документацию, в которой будет прописано, что строительство самовольной постройки разрешено.

В других случаях и при других обстоятельствах также потребуется решение суда.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку – документы, сроки, права владельца

Признать самострой своей собственностью возможно только через судебные органы. Ранее это было возможно во внесудебном порядке, теперь же, с 2018 года, право собственности может наступить по суду.

Запомните, что право возбудить дело об узаконении самостроя есть у того гражданина, на участке которого был возведен этот самострой.

Рассмотрим, каков порядок признания права собственности на самовольное строение.

1. Гражданин подготавливает документационный пакет

1. Документы, подтверждающие факт возведения истцом самовольной постройки (документы, подтверждающие расходы на строительство, договоры подряда и акты приемки работ по строительству).
2. Документы, свидетельствующие о том, что права на данный объект не принадлежат третьим лицам (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
3. Документы, содержащие техническое описание самовольной постройки и ее адрес (выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности).
4. Документы, подтверждающие соответствие возведенной постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим, экологическим нормам (заключения экологического аудита, документы государственных органов охраны окружающей природной среды, заключение технического обследования).
5. Иные документы, подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц (письма владельцев соседних земельных участков).

Данный перечень является приблизительным. В зависимости от конкретных обстоятельств, могут понадобиться другие бумаги.

2. Заявитель составляет исковое заявление

3. Документы и иск подает в судебную инстанцию

4. Затем истец участвует в судебных заседаниях

Его права может представить адвокат. Наши опытные юристы грамотно и быстро отстоят ваши права, обращайтесь!

5. По результатам гражданин получает решение или постановление суда, исполнительный лист

1. Обычно в таких судебных делах назначаются строительно-технические экспертизы или экспертизы по пожарной безопасности, поэтому срок рассмотрения может затянуться от 2 месяцев — до полугода, или даже больше.

Есть ли исковая давность по сносу самовольных построек и признания права собственности на самострой?

В соответствии со статьей 208 ГК РФ, исковая данность в вопросе сноса или узаконивания постройки в собственность не распространяется.

Исковое заявление о сносе в судебные инстанции может быть подано в защиту прав собственника земельного участка, который не был лишен прав владения этой землей.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Самовольная постройка: как ее определить и как признать право собственности

Самовольной постройкой могут признать объект, который соответствует хотя бы одному из этих признаков:

1) Земельный участок не был предоставлен для строительства

Земельный участок не принадлежит лицу, которое возвело постройку, ни по праву собственности, ни на основании договора. Строительство признают самовольным, если оно осуществляется на участке, переданном в аренду или в бессрочное пользование без права возводить постройки.

Из судебной практики: постройку посчитают самовольной, если ее возведение противоречит целевому назначению земель (например, строительство жилья на землях лесного фонда), либо не соответствует видамразрешенного использования, установленным правилам землепользования и застройки (например, градостроительный регламент зоны жилой застройки или общественно-деловой зоны может не предусматривать возможности строительства промышленного предприятия и т.п.).

2) Постройка возведена без разрешения на строительство

Разрешение на строительство разрешает проведение строительных работ. Если разрешения нет – нельзя и строить.

Но закон предусматривает исключения. Например, не нужно получать разрешение физическому лицу на строительство на садовых и приусадебных участках, гаража на земельных участках, не предназначенных для предпринимательской деятельности и т.д.

Из судебной практики: согласно позиции Верховного суда РФ, строительные работы можно проводить только после получения разрешения на строительство. Только в такой последовательности.

Нельзя получить разрешение на строительство после начала строительства или по его завершению.

Верховный суд РФ указал, что отказ в выдаче разрешения на строительство считается законным, даже если соблюдены все требования к представленным документам. Однако встречается и единичная противоположная практика.

• 3) Постройка осуществлена с нарушением строительных или градостроительных норм и правил
• Речь идет о нарушении требований технических регламентов, местных нормативов благоустройства, планировочной документации и других документов.
• Процесс строительства и возведения сооружения должен соответствовать принципам законодательства о градостроительной деятельности. Например, согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, относятся:

• осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
• осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
• осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Какова судьба самовольной постройки?

Вариантов два – снос и легализация.

1) Снос самовольной постройки.

По решению суда либо в отдельных случаях органов местного самоуправления (органов власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) постройка, признанная самовольной, подлежит сносу.

Из судебной практики: иск о сносе самовольной постройки, как правило, заявляются местной администрацией, но такими правами наделены и другие органы — строительный надзор, прокуратура.

Правом требовать сноса самовольной постройки наделен правообладатель земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, а также иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

Местная администрация может принять самостоятельное решение о сносе, если земельный участок, на котором расположена постройка, расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. Такое решение может быть оспорено в суде.

1. 2) Легализация самовольной постройки.
2. Самовольную постройку могут признать законной в судебном порядке, если суд удовлетворит иск о признании права собственности.
3. Как признать право собственности на самовольную постройку?
4. Право собственности на самовольную постройку признают при соблюдении следующих условий:
5. 1) право на землю

У лица должно быть право на земельный участок, допускающее строительство на нем этого объекта. Право собственности подразумевает возможность застройки собственного земельного участка. Однако это право ограничено целевым назначением земли и видами разрешенного использования, указанными в градостроительном плане земельного участка. Основанием может также стать право аренды под застройку.

• 2) соответствие постройки требованиям планировочной документации, правилам землепользования и застройки
• Разрешенное использование земельного участка регламентируется правилами застройки и землепользования, принимаемыми органами местного самоуправления, которые регламентируют:

• разрешенные виды использования земельных участков в пределах конкретных территориальных зон;
• максимальный и минимальный проценты застройки;
• этажность;
• отступы от границ земельного участка при строительстве.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости. Средствами доказывания соответствия либо несоответствия целевому назначению и разрешенному использованию являются кадастровые паспорта и кадастровые выписки на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка.

1. Необходимо обращать внимание на случаи, когда Правилами землепользования и застройки предусматривается отсылка к иным документам, например, проекту планировки территории.
2. 3) отсутствие угрозы жизни и здоровью
3. Сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушение прав третьих лиц может выразиться в застройке чужого участка полностью или частично, создании самовольной постройкой препятствий в пользовании чужой недвижимостью. Безопасность постройки, как правило, доказывается судебной экспертизой.

Юридическая возможность признания права собственности на самовольную постройку ‒ это не упрощенный механизм легализации постройки.

Это способ защиты права застройщика, который по какой-то не зависящей от него причине не смог получить разрешение на строительство и/или ввод объекта в эксплуатацию.

Поэтому суд при вынесении решения руководствуется таким принципом гражданского законодательства, как добросовестность и недопустимость злоупотребления правом.

Как признать право собственности на самовольную постройку

Время чтения 4 минуты Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Всего законодательством предусмотрено два способа признания права на незаконную постройку. К ним относятся:

• обращение в суд с исковым заявлением;
• приведение строения в соответствие, согласно требованиям закона.

Способ 1. Обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку

Решение принимает федеральный суд общей юрисдикции, где истцом выступает человек, желающий узаконить постройку. Так, на стадии рассмотрения принятого вопроса необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение всех условий, предусмотренных Гражданским кодексом России.

Дополнительно при рассмотрении таких вопросов во внимание принимается также судебная практика решения таких конфликтов.

Способ 2. Привести постройку в соответствие с требованиями

Так, право легализации незаконных строений возникло в 2018 году, когда на территории России начала действовать специальная программа.

Благодаря реформе, более 8% незаконных построек были легализованы собственниками, что положительно сказалось на наполнении государственного бюджета.

С другой стороны, человек, прежде чем начинать процедуру, обязан привести здание в соответствие с установленными нормативами.

«Как узаконить самострой»

Что признают самовольной постройкой

В целом, закон предусматривает лишь два признака, которые свидетельствуют об основаниях признания постройки незаконной. К ним относятся:

1. Сооружение – объект недвижимости. Этот факт установлен только статьями Гражданского кодекса Российской Федерации. Даже здание, строительство которого не завершено, может признаваться незаконной постройкой. Для этого необходимо подтвердить наличие основных конструкций дома, что свидетельствует о дальнейшем завершении строительства.
2. Здание было построено без получения какого-либо разрешения или без оформления хотя бы одного необходимого разрешительного документа. При решении таких конфликтов также следует отметить, что разрешение должно быть предоставлено в дни, когда начато строительство.

Постройка должна быть возведена на земельном участке, которым владеет строитель. Если таких разрешений получено не было, то и легализовать постройку не удастся.

В какой суд обращаться

Как уже отмечалось выше, решение принимается районными судами, уполномоченными решать конфликты на основании исковых заявлений. Ходатайство передается в суд, расположенный в регионе нахождения объекта недвижимости.

Кто будет истцом и ответчиком

Определение субъектов спора зависит от обстоятельств, при которых было возведено сооружение, а также в зависимости от того, кому принадлежит постройка и, на каких основаниях. Так, заявителем по спору могут выступать следующие участники:

• строительная компания, которая возвела здание на земельном участке, принадлежащем другому человеку;
• собственник земельного участка, на территории которого построен дом.

Ответчиком по делу будет выступать городская администрация или разрешительный орган, который не предоставил желаемое разрешение на возведение постройки или, обязан выдать такое разрешение.

Как рассчитать госпошлину

Государственная пошлина в обязательном порядке оплачивается истцом на стадии подготовки и подачи искового заявления. Размер госпошлины одинаков по всей территории России и устанавливается статьями налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень условий, которые должны соблюдаться обязательно. К ним относятся:

1. наличие имущественных прав на земельный участок (речь идет не только о владении, но также о праве бессрочного пользования землей);
2. получение прав на осуществление строительных работ, то есть человек должен подтвердить документально, что может в полной мере пользоваться земельным наделом;
3. соответствие здания установленным требованиям и нормам (за основу принимается Градостроительный кодекс);
4. беспрекословное соблюдение прав третьих участников, которыми выступают супруги, дети, совладельцы и дольщики;
5. земельный участок позволяет возводить на конкретном участке постройки установленного типа;
6. строение соответствует нормативам расположения зданий на участке, а также по отношению к соседним земельным участкам;
7. объект – самостоятельный, то есть, оформлен не в комплексе нескольких зданий, а как отдельно действующее строение.

Альтернативный способ решения конфликта – вынесение городским советом решения о сносе постройки. Так, если нет законных оснований для легализации здания, то администрация предлагает снести здание, но такое решение не может быть принудительным. Только собственник земли и дома принимает окончательное решение в вопросах легализации незаконных построек.

«Порядок сноса самовольной постройки»

Как происходит признание права собственности на самовольную постройку и как подать иск

Одной из злободневных проблем, с которой российские правоохранители и представители госструктур сталкиваются каждый день, являются незаконные строения.

Особенно это касается столицы и южных регионов страны, где юристам с этим вопросом приходится сталкиваться чаще всего. Между тем, существует такое понятие, как признание права собственности на самовольную пристройку.

Это вполне законное право, а о сути понятия и законодательной базе мы сейчас поговорим.

Основания для признания права на самовольную постройку

• Добиться признания права на несогласованную постройку Вы сможете не всегда. Для реализации признания прав на нее в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ должны выполняться определенные условия:
• √
• Возведенный объект должен находиться на земельном участке, принадлежащем вам по праву собственности, по наследству, или быть у вас в бессрочном пользовании;

О бенефициарных владельцах и конечных бенефициарах

Он должен быть полностью построен или реконструирован. При реконструкции здания придется узаконивать все обновленное здание вместе с возведенными пристройками, а не пристроенные к нему помещения.

Если в здании была выполнена перепланировка без видоизменения внешнего вида самого здания за счет пристроек, то вновь право собственности на это здание не требуется, (пункт 29 Постановления Пленумов ВС № 10 и ВАС № 22 РФ).

А вот узаконить саму перепланировку придется, так как она может нарушать права собственности иных граждан, а также их безопасность, поэтому они могут подать на вас иск в суд.

Если строение возводилось другими лицами на вашем участке, то вы имеете право требовать на него законное право собственника. Только в случае официального признания этого права, обязаны будете выплатить застройщику расходы по строительству возведенного объекта, которые он должен доказать в суде.

Если же на вашем участке строение было выполнено с нарушением правил землепользования или строительных норм по планировке объектов, то может быть принято решение о его сносе или приведении в соответствие с законодательными нормами. Право собственности на него можно получить только в случае возможности приведения объекта в соответствие с требованиями суда.

При этом это право может получить, как сам собственник участка, так и непосредственный застройщик.

Здания

Изменения, внесенные в 222 статью, коснулись, в первую очередь, характеристик объектов. Раньше к самовольным постройкам могли быть отнесены «жилые дома, прочие строения, сооружения или прочее недвижимое имущество», сейчас – только «сооружение, здание, иное строение». Для разъяснения понятий следует обратиться к федеральному законодательству.

В ФЗ №384 указывается, что здание представляет собой результат строительства, выраженный в виде объемной строительной системы. В ней присутствует надземная/подземная части, помещения, инженерно-коммуникационные сети. Здание предназначается для проживания людей, хранения продукции, размещения производства, содержания животных.

Уточнение видов таких объектов сложилось по умолчанию. Здания, таким образом, считаются жилыми или нежилыми. Пояснения по этому вопросу дает ВАС в Постановлении №12048/11 от 24 января 2012-го г. Понятие «самовольная постройка дома» может применяться и к незавершенным объектам.

Соответствующее положение присутствует в пленарном Постановлении ВС №10 и ВАС №22 от 29 апреля 2010 г.

Какие доказательства нужны для установления прав на самовольно построенный объект

Для того, чтобы признать право на самовольную постройку, необходимо наличие особых факторов.

Доказывать свое право на самовольно построенный объект обычно приходится в суде. Туда следует обращаться, если вам отказали в официальном оформлении постройки в уполномоченном административном органе.

Доказательства условий, необходимых для признания за вами прав на самовольное строение, должны предъявляться в совокупности.

Для каждого конкретного объекта они могут иметь свою специфику, но основным требованиям, характеризующим такие постройки, объект должен отвечать:

1. √
2. Он является недвижимостью, только тогда речь может идти о признании прав на его собственность;
3. √
4. Он является самовольной постройкой, так как возведен самовольно без соблюдения законодательных требований, установленных на момент начала строительства объекта и действовавших до момента его признания таковым (пункт 1 статьи 222 ГК РФ);
5. √
6. Истец имел право собственности на земельный участок, позволяющее возводить на нем эту постройку;
7. √
8. На момент обращения с судебным иском объект должен соответствовать по всем параметрам требованиям закона о землепользовании и строительных норм, что должно подтверждаться соответствующими документами;

Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

При вынесении решения о сохранении построенного объекта не будут нарушены права и интересы иных граждан, и не возникнет угроза их жизни.

Также суд будет учитывать, были ли с вашей стороны предприняты действия к оформлению законности постройки, например, вы пытались добиться разрешения на ее возведение или получить акт ввода уже построенного строения в эксплуатацию в административных органах.

При разбирательстве в суде будет оценена правомерность отказа уполномоченного органа в выдаче этих документов.

Если обнаружится, что причиной отказа стало неполное представление в административный орган документов, необходимых для выдачи разрешения или оформления акта, то суд может отказать в иске.

Общие положения

Регулирование процесса регистрации недвижимых объектов производится на основании главы 6 Градостроительного кодекса, а положения о самострое содержаться в ст.222 ГК. В августе 2020 г. приняты поправки к этим нормативно-правовые акты. По новым правилам:

Источник: stepnoeadm.ru

Признание права собственности на самовольную постройку: порядок действий, условия и требования

Почти все жители когда-то сооружали и продолжают возводить самовольные постройки. Юридическая практика по делам, которые касаются статуса таковых объектов, довольно пространна. В соответствии с принятым законом, в рамках данного вопроса были выведены определенные требования.

Но из года в год случается возведение тысяч строений, которые на законодательном уровне числятся самовольными, то есть подлежат сносу. Могут ли признать право собственности на самовольную постройку? Как могут снести подобное сооружение и что сделать, чтобы этого не произошло? Ответы на эти вопросы представлены в статье.

Что представляет собой самовольная постройка?

ГК Российский Федерации (в частности пункт 1 статьи 222) прямо расшифровывает данное понятие. В статье кодекса сказано, что если на площади, которая не была отведена в распорядке, установленном актуальным законодательством, для какого-либо строения, или сооружение было возведено без полученного на то разрешения, либо с нарушением норм эксплуатации, такое строение имеет статус самовольной постройки.

После возведения самовольной постройки у лица, совершившего данное противозаконное действие, ликвидируется право собственности на воздвигнутое сооружение. Такое сооружение может являться объектом в любых сделках: дарения, купли-продажи, аренды, обмена и так далее.

Как определяют самовольную постройку?

В качестве первого признака объекта можно назвать строительство на площади, не отведенной для такого рода задач по правилам, которые были предусмотрены в нормативных и других законодательных актах. Даст разъяснения и комментарии о признании права собственности на самовольную постройку практика юристов. Строение будет считаться воздвигнутым на наделе, не отведенном для данных задач, если сооружение производилось с нарушением порядка мотивированного использования либо наперекор порядку разделения.

Второй признак — возведение строения (недвижимого имущества) без получения на это действие необходимых законодательством разрешений. Для проведения работ должно быть в наличии разрешение на стройку дома либо другого сооружения. В Градостроительном кодексе, в частности в 51 статье, можно ознакомиться с данной документацией и узнать порядок признания права собственности на самовольную постройку.

Разрешение на стройку дома либо другого объекта удостоверяет соответствие проекта плану или межеванию и предоставляет юридическому или физическому лицу законное право сооружать строение или реконструкцию возведения. Стоит отметить, что если собственник земли не принимает никаких мер для получения в соответствующих органах данного разрешения, то его постройка не будет считаться узаконенной и понесет за собой ряд взысканий и проблем.

Что входит в понятие реконструкции?

Градостроительный кодекс учитывает и данную характеристику объекта. Как видно из пункта 14 первой статьи, под категорию реконструкции попадает изменение этажности, высоты или площади объекта, перепланировка объекта. Получается, собственник, выполнивший реконструкцию в своем доме, обязан как можно скорее зафиксировать в установленном порядке новые изменения на жилищной площади.

Признание права собственности

Как получить признание права собственности на самовольную постройку? Сначала необходимо определить, можете ли вы в принципе претендовать на право собственности. Чтобы была возможность получить соответствующие документы, нужно наличие хотя бы одного из следующих условий для признания права собственности на самовольную постройку:

• вы являетесь владельцем земельного участка;
• вы владеете земельным участком по праву пожизненного использования;
• вы владеете земельным участком по праву бессрочного владения.

Всякие иные варианты, к примеру, если вы арендуете землю, легитимных оснований притязать на самоуправную постройку не дают.

Иск в суд

Следующим действием будет являться составление иска на признание права собственности на самовольную постройку. В тексте искового заявления стоит особо подчеркнуть следующие моменты:

• верность директива права, на основании которого собственник пользуется землей;
• детально обрисовать технический проект строительства, а еще показать вид постройки;
• указать, кто именно совершил постройку (самостоятельно или другое лицо);
• показать предпосылки, в соответствии с которыми постройка не может быть отнесена к категории самовольных;
• показать, собственно, что прецеденты, которые имеют все шансы помешать оформлению права собственности на здание, отсутствуют (то есть осуществлены все общепризнанные мерки, опасности для иных людей здание не несет, не находится на землях, на которые имеет право собственности третье лицо).

Дополнительно нужно указать, осуществлял ли собственник поиски мер по узакониванию объекта. Если да, то стоит отметить, что препятствовало осуществлению этого процесса. Ответчиком может выступить физ. или юр. лицо, которое осуществляло постройку или, при самостоятельном возведении, местные органы власти, к ведомству которых относится земля.

Госпошлина на признание права собственности на самовольную постройку

После составления заявления, нужно уплатить пошлину. Величина госпошлины будет обусловлена, отталкиваясь от общей цены заявления, соответствующей цене самовольной постройки. Подробнее о данной зависимости величины государственной пошлины и стоимости иска сообщается в Налоговом кодексе РФ:

1. До стоимости 20 тысяч рублей будет начисляться 4% цены иска, но размер госпошлины составит не менее четырехсот рублей.
2. От 20 тысяч рублей до ста тысяч рублей – 900 рублей + три процента от стоимости, превышающей 20 тысяч рублей.
3. От ста тысяч рублей до 200 тысяч рублей – 3400 рублей + два процента от стоимости, превышающей сто тысяч рублей.
4. От 200 тысяч рублей до миллиона рублей – 5300 рублей + один процент от стоимости, превышающей 200 тысяч рублей.
5. Более одного миллиона рублей – госпошлина 13 500 + половина процента от стоимости, превышающей 1 миллион рублей, но не более 60 тысяч рублей.

Подача заявления в суд

Если цена постройки варьируется в пределах пятидесяти тысяч рублей, то заявление можно подать суду по месту возведения здания.

Вместе с заявлением, в суд подаются:

• Сводка, подтверждающая право на землю.
• Бумаги из Бюро технической инвентаризации либо акт обследования – для доказательства наличия постройки.
• Документы, подтверждающие отсутствие фактов, которые препятствуют получению права на строение.
• Бумаги, подтверждающие попытку получения разрешения на постройку.
• Квитанции об уплате государственной пошлины.
• Копии обращения с указанием количества участвующих в процессе (ответчик, свидетели, третьи лица).

После изучения заявления и всех документов, суд примет взвешенное решение по просьбе физического или юридического лица.

При признании судом права собственности на самовольную постройку следует выполнить регистрацию права принадлежности на постройку. Для этого необходимо уплатить пошлину (1800 рублей), а потом подать в Росреестр следующие документы:

• обращение о государственной регистрации;
• внутренний паспорт;
• решение о признании права собственности на самовольную постройку;
• подтверждение полной уплаты госпошлины.

Работник, который принимает документы, назначит заявителю дату, когда можно будет получить свидетельство либо выписку из ЕГР прав на недвижимое имущество и на право сделок с ним. Так и произойдет признание права собственности на самовольную постройку.

Образец заявления в суд

В шапке заявления нужно указать наименование и адрес суда, куда направляется бумага, ФИО, адрес и телефон истца, те же данные ответчика, иных лиц (если есть), цену иска (в рублях). Далее посередине пишется наименование документа: Исковое заявление. На следующей строчке указывается: о признании права собственности на самовольную постройку.

В тексте заявления нужно указать дату возведения постройки, тип постройки (жилой дом, гараж, хозяйственную постройку), площадь, адрес, лицо, которое вело строительство, причину признания постройки самовольной, денежную сумму, которая была вложены в строительство. В блоке «Прошу» указывается «признать за Истцом право собственности на (тип постройки) по адресу: ___указать адрес___.

Доказательная база

К заявлению следует приложить документы или свидетельские показания, доказывающие преимущественное право на постройку. Это может быть свидетельство многодетной семьи, трудовая с записью о сокращении или увольнении с последнего места работы, справка о низких доходах, свидетельские показания в сторону незаконного застройщика. Можно предоставить справку о наличии в семье инвалида, основанием возведения незаконной постройки суд может признать наличие престарелых родителей, неработающей супругисупруга, трех и более малолетних детей, статус малоимущей семьи.

Очень на руку сыграют доказательства того, что до того, как вы застроили и облагородили территорию, она была заброшенной. Кроме того, стоит попробовать доказать, что постройка не нарушает права третьих лиц, документы, подтверждающие, что нарушения градостроительного плана не было, доказательства финансовых вложений в возведении здания.

Самовольная постройка гаража

Одним из наиболее часто встречаемых в юридической практике дел является самовольная постройка гаража на не отведенных для данных задач земельных участках. Жители занимают вольные земли в огромных городах, к примеру Москве, устанавливают временные железные конструкции, хотя вовсе не имеют признания права собственности на самовольную постройку гаража. В итоге, данный объект не может быть продан или унаследован, вследствие того, что располагается на земельном участке нелегально. Вполне вероятно, что самовольно построенный гараж будет ликвидирован, согласно статье 222 Градостроительного кодекса РФ.

Признание права собственности на постройку гаража

Принципиально при признание собственности на самовольную постройку гаража иметь документы, подтверждающие право принадлежности земельного участка физлицу либо договор аренды бессрочного использования. Участок может находиться в собственности садоводческого кооператива, сооружение гаража на таких землях подпадает под действие Федерального закона № 210, и признать право собственности на самовольную постройку гаража легко, требуется несколько документов из уполномоченных структур. В случае же, если объект был построен на участке, принадлежащем физическому или юридическому лицу на правах владения, гараж, построенный без предварительного разрешения, по закону оформляется как вспомогательное хозяйственное помещение типа сарая.

Земляной участок может принадлежать кооперативу, в таком варианте признать право собственности на самовольную постройку гаража можно, направив обращение, как члену кооператива, в госструктуры Российской Федерации.

Как осуществляется ликвидация самостоятельной постройки?

Как правило, снос постройки, возведенной самовольно, осуществляется двумя методами. В первом случае работы ведутся согласно решению суда. Правила установлены 222 статьей в п. 2. В согласовании с нормой, снос самостроя производится лицом, которое возвело постройку, или за его счет.

В двадцать втором пункте Постановления №10/22 определены категории лиц, которые вправе обратиться с заявлением. Добиваться устранения строений вправе:

• обладатели надела;
• владельцы территории;
• физические лица, чьи интересы нарушены возведением постройки;
• орган муниципальной власти, согласно общегосударственным нормам;
• прокурор, работающий в общественных интересах.

Второй вариант сноса незаконной постройки

Законодательством допускается устранение самовольных строений и во внесудебном порядке. Для этого муниципальная власть принимает решение. Основанием для вынесения решения выступает строительство сооружения на участке:

• без разрешения на ведение строительства для данной задачи по установленному законодательством порядку;
• расположенном в зоне с особым режимом использования либо на общей территории – исключением в данном случаем можно считать культурные и исторические охраняемые государством зоны;
• расположенном в границах полосы инженерных сетей местного, федерального или общегосударственного значения.

Всегда помните, что принятое муниципальным органом власти решение вполне можно опротестовать. Перед тем, как подавать повторное заявление, нужно проанализировать результаты предыдущего иска и определить, что могло послужить причиной отказа. Следует укрепить доказательную базу, собрать дополнительные бумаги, найти свидетелей, если на первом слушании их не было. Новое заявление можно подать в течение следующих десяти дней после отрицательного решения.

Источник: businessman.ru

Самовольная постройка: как признать право собственности

Перед рассмотрением вопроса, как признать право собственности на самовольную постройку, следует определить, что она из себя представляет. В целом самовольными называют объекты, которые были построены на участке земли без согласования с администрацией, и на строительство которых не было дано разрешение. Соответственно, и разрешения на ввод недвижимости в эксплуатацию тоже нет.

Подобное явление весьма распространено и считается нарушением закона. Следовательно, придётся нести как минимум административную ответственность. Уголовная грозит в том случае, если незаконно возведённый объект построен с нарушениями и это привело к ухудшению здоровья и угрозе жизни граждан.

Кроме того, к категории самовольного строительства относятся также капитальные перепланировки и переоборудования коммуникационных систем. Последнее особенно опасно без согласования, если речь идёт о многоквартирном доме.

Самовольное, оно же незаконное, строительство — явление весьма не редкое, и многие граждане заинтересованы в том, чтобы узаконить недвижимый объект и оформить его в личную собственность. Это особенно важно, поскольку никто не может получить правоустанавливающие документы на недвижимость, которая не прошла государственную регистрацию и все предыдущие этапы. Иными словами, без узаконивания человек не считается владельцем и не может заключать с объектом никаких сделок. Унаследовать его тоже не получится.

Требования закона

Объекты, появившиеся по самоволью, это не только жилые или нежилые дома или их капитальные реконструкции. Незаконной недвижимостью могут быть бани, амбары, складские посещения или хозяйственные сараи, если собственник земли построил их в разногласии с целевым назначением имеющейся территории. То есть, перед началом строительных работ и их узакониванием, важно обратить внимание на то, к какой категории относится земля. У каждой имеются определённые ограничения в эксплуатации.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Пренебрегая законными требованиями и прохождением длительной и непростой процедуры с государственными органами для законного строительства, некоторые лица пренебрегают и строительными нормами. В итоге это часто приводит к тому, что узаконить объект и признать на него собственнические права становится невозможно. Это в дополнение к таким ограничениям, как невозможность оформить прописку в доме, который построен самовольно, и запрет на все сделки, включая передачу имущества в аренду и полноценное распоряжение ним.

Основным требованием российского законодательства о признании права собственности на самовольную постройку является подтверждение того, что недвижимый объект соответствует всем санитарным, строительным и техническим требованиям, не ущемляет ничьих прав и не представляет угрозы для жизни и здоровья населения.

Что можно сделать?

Существует два основных способа узаконить самовольную постройку и одновременно признать право собственности на нее:

Решение вопроса через судСогласование с администрацией

Важно заранее подготовить максимально полный пакет документов, которые подтвердят тот факт, что именно собственник земельного участка выступил инициатором в строительстве незаконного объекта. Помимо этого будет проведён ряд экспертиз для установления соответствия здания строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам. Если владельцы соседних участков заявляют, что постройка ущемляет их права, этот вопрос рассматривается одновременно.

Обойтись без обращения в суд и решить всё на уровне местных органов самоуправления можно, если речь идёт о небольших постройках на личной земле, особенно деревянных и используемых под дачное, садовое и прочее некоммерческое хозяйство.

Помимо этого следует подготовить оригинал и копии личного паспорта и идентификационного кода владельца самовольного строительства, справку из похозяйственной книги, свидетельство государственной регистрации прав собственности на землю и документ, на основании которого это право появилось. Также потребуется подготовить кадастровую документацию и прочие бумаги, список которых прилагается.

Какие грозят последствия?

Решение суда относительно узаконивания и установления прав собственности на самовольные постройки может принять совсем нежелательный оборот. При этом не имеет значения, ответственен ли владелец земли за незаконное строительство или получил территорию уже с незаконным объектом. В соответствии с нормами российского законодательства, судебный орган может вынести такие решения:

• Если после проведения все необходимых экспертиз никаких нарушений не установлено и недвижимость соответствует всем требованиям, последует наложение административного штрафа, после чего на строение можно будет получить документы и зарегистрировать права собственности;
• Когда строительство произведено на земле, которая не принадлежит владельцу постройки, это будет расценено, как самовольный захват с незаконным строительством, за что грозит денежный штраф. Оформить собственнические права получиться разве что при условии пользования территорией в течении пятнадцати лет и более или при официальной её аренде;
• Самовольный объект, возведённый на территории, целевая категория которой не позволяет подобных строений, подлежит сносу;
• Здание, которое не отвечает строительным, санитарным, пожарным и прочим нормам, подлежит сносу, если устранить несоответствия не удастся;
• Имущество может быть конфисковано государством или муниципальными органами с привлечением нарушителя к выплате административного штрафа.

Затраты на узаконивание

Признание права собственности на самовольную постройку возможно только при условии, что при осмотре объекта комиссии не выявят никаких грубых нарушений и признают недвижимость не опасной и пригодной для эксплуатации по назначению, если не будет также вопросов к нецелевому использованию земли. Это на самом деле весьма не быстрый процесс, требующий терпения и некоторых финансовых затрат. Стандартно это траты на оформление каких-либо требующихся документов, судебные издержки, а также оплата услуг специалистов, в том числе юридического профиля.

Если земля на владельца самовольного строения не зарегистрирована, то необходимо начать именно с её оформления. Все собственнические права регистрируются в Росреестре, независимо от того, при личной явке в Многофункциональный центр или дистанционно подавалось заявление. За оформление в Росреестре платится государственная пошлина.

Иногда граждане считают, что все затраты неоправданны и не стоят усилий, учитывая и то, что после узаконивания потребуется уплачивать налоги и платить за прочие предоставляемые услуги. Но, скрывая самовольно возведённую недвижимость, человек только усугубляет ситуацию, если не для себя, то для своих родных, которые имеют право наследования.

Соответствие нормам

Каждый владелец имеет возможность самостоятельно оценить свои шансы на узаконивание самовольной постройки и оформление прав собственности на неё. Для этого необходимо оценить ее соответствие следующим законодательным требованиям:

• Земельный участок, на территории которого находится построенный объект, должен обязательно находиться в собственности гражданина, который желает оформить здание на себя;
• Земля должна быть отдельным объектом недвижимости с присвоенным ему почтовым адресом и индивидуальным кадастровым номером;
• Запрет на ущемление и нарушение интересов и прав владельцев соседних участков (захват всей или части территории, которая имеет законного владельца, несоблюдение норм в расстоянии между объектами, факт заграждения проезда или проходных путей);
• Безопасность постройки (заключение выдают лицензированные специалисты государственных комиссий);
• Соответствие всем установленным нормам, которые действовали на момент возведения строения.

Как показывает данный список, все пункты, кроме безопасности, можно проверить самостоятельно. Это позволит не только оценить свои шансы, но и вовремя устранить найденные несоответствия, чтобы поспособствовать желаемому результату.

С кем будут согласовывать решение?

Признание собственнических прав на объект самовольного строительства включает в себя и решение вопросов с местной администрацией, которая ответственна за выдачу разрешений на строительные объекты и ввод их в эксплуатацию. Скорость и сложность процедуры напрямую будет зависеть от того, о какой именно недвижимости идёт речь и на какой земле она находится.

Чтобы уладить вопрос на местном уровне, следует подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления, ответственные за градостроение. Разумеется, одним заявлением и прилагаемыми к нему документами дело не обойдётся, поскольку любую собственность нужно будет проверить воочию. Трудности возникают ещё и в связи с оборудованием коммуникационных систем, поскольку их подведение к самовольной постройке тоже незаконно. Даже в самой простой ситуации без штрафа не обойдётся.

Если самовольная постройка расположена на земельном участке, который имеет статус природоохранного, рассчитывать на положительный исход не стоит. Существуют категории земель, которые нельзя ни арендовать, ни приватизировать, поэтому суд может обязать снести объект и обязать к выплате штрафа.

Кто будет задействован?

Помимо местных органов самоуправления и суда, следует знать, какие ещё инстанции будут задействованы в процессе узаконивания самовольной недвижимости. Так, проверять объект и документы на него, это задача специальной сформированной экспертной комиссии. Обычно это государственные специалисты, но, если стороны пришли к соглашению, в ее состав можно включить и независимых должностных лиц.

Стандартная процедура имеет некоторые важные нюансы, а именно:

• Главную роль имеют именно независимые эксперты, которые существенно влияют на решение всей комиссии (привлекаются зачастую по инициативе собственника или подрядчиков, которые проводили строительные работы);
• Вместе с составом специалистов по техническому надзору должна сотрудничать и управляющая компания. Совместно они осматривают исправность инженерных коммуникаций;
• Все специалисты, проверяющие свои отдельные пункты, должны работать самостоятельно, отдельно друг от друга, чтобы итоговая оценка была объективной;
• Проверки включают в себя не только визуальный осмотр и сверку с планами, но и испытания инженерных систем коммуникации.

Документы для оформления

Окончательная легализация постройки, имеющей статус самовольной, с дальнейшей регистрацией прав собственности, подразумевает также подготовку таких документов, как:

• Декларация, подтверждающая наличие построенного объекта на указанном участке земли;
• Технические и кадастровые паспорта, планы с подробным описанием недвижимости;
• Правоустанавливающие бумаги на землю, на которой имеется самовольная постройка.

Что касается декларации, на ней стоит остановиться немного подробнее. Несмотря на то, что ни в одном Федеральном законе нет информации о том, где её можно получить, в ней обязательно следует фиксировать полное описание объекта. На практике же бланк следует взять в налоговой службе при личной явке или на их официальном сайте.

Форма документа унифицирована и едина для всех. Она обязывает указывать наименование и вид недвижимости, её полный почтовый адрес, целевое назначение, кадастровый номер земельного участка, год завершения строительства, полную площадь здания, из какого материала изготовлены наружные стены, какие системы коммуникаций подключены.

Без надобности в узаконивании

Практика показывает, что многие российские граждане оказываются в неприятных ситуациях, потому что не имели представления о том, что строить на своей земле необходимо с чьего-то разрешения. С одной стороны это имеет смысл, поскольку есть перечень ситуаций, когда ничего узаконивать не нужно:

• Строительство помещений вспомогательного характера, которые не являются капитальными (фундамент отсутствует);
• Постройка гаражей на участке, который отнесён к категории сельскохозяйственных земель, а также на землях, предназначенных для некоммерческой деятельности;
• Реконструкция и строительство некапитальных построек, например, навесов, киосков, прочего;
• Капитальный ремонт имеющейся недвижимости, который не затрагивает ее конструкций и переноса несущих стен.

Данный список показывает, что последствий не несет только возведение некапитальных построек и изменение уже имеющихся. В остальных случаях владельцы будут нести полную ответственность, проходя длительные процедуры, чтобы отстоять своё право на имущество. При этом гарантировать то, что это удастся, не может никто. Именно поэтому имеет смысл привлечь к процессу опытного квалифицированного юриста.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.

Источник: pravonedv.ru

Как защитить свой дом и сарай от принудительного сноса, как самовольную постройку

Последний «тренд» московской действительности – борьба с самовольными постройками граждан и предприятий. Под угрозой сноса оказываются как объекты временного, так и капитального строительства. Рассмотрим факторы присвоения статуса «самовольной» постройки и возможности защиты объекта при разбирательстве в суде.

Когда постройку могут признать незаконной

Понятие самовольно возведенного объекта предполагает строительство без соответствующих разрешений. Это значит, что в категорию попадает недвижимость капитального и временного типа, которую могут демонтировать из-за отсутствия права собственности.

Даже если строение внесено в список ЕГРН, но имеет признаки здания, возведенного самовольно, его тоже придется отстаивать: внесение в реестр не является веским основанием для признания незаконности строения и не удовлетворения судебного решения о ее сносе.

Сам факт наличия объекта в ЕГРН является правовым основанием для выдачи акта государственного органа (разрешения) на возведение строения как основания для выстроенного здания. Доказывать, что постройка была куплена законно, представляя документы сделки, тоже бессмысленно – собственника это не убережет от сноса. Единственная возможность получить компенсацию – истребовать убытки с первоначального собственника, продавшего объект, который признан самовольной постройкой.

Популярный букмекер выпустил мобильное приложение для Андроид, скачать 1xBet можно по ссылке абсолютно бесплатно.

Признаки для признания объекта самовольной постройкой регламентированы кодексом гражданского законодательства государства:

1. Нет оформленных прав на надел земли, на котором выстроен объект. Это нарушение нормы земельного законодательства. Право собственности или право аренды должно быть с правом возведения строительного объекта.
2. Нет разрешения от градостроительного комитета. В этом случае здание признается незаконным в соответствии со ст. 51 ГК РФ.
3. Нет разрешения на возведение постройки из-за того, что это ограниченно правами пользования участком. То есть, надел есть и даже в собственности, а вот строить на нем нельзя.
4. Нарушены правила территориального зонирования.
5. Объект реконструирован, при этом переделки привели к тому, что возник новый объект. Сюда же входит пункт о реконструкции с нарушением градостроительных нормативов.

Однако если перепланировка, переоборудование недвижимого имущества не привели к созданию нового объекта, статья 222 Гражданского кодекса не регулирует данный фактор, как и разрушение построек временного типа.

Органы, принимающие решение о сносе

• Полномочия о решении по сносу постройки, признанной самовольной, в административном порядке с сентября 2015 года отданы следующим организациям: местного самоуправления городского округа, муниципального района. Причина: возведение объектов в зонах особых условий использования, например, если это санитарно-защитная зона, территории общего пользования, охранные зоны культурного наследия, полосы отвода инженерных сетей.

Важно! В соответствии со ст. 22 ФЗ от 30.11.1994 г. объекты религиозного значения не могут быть признаны самовольными постройками.

• Также принять решение может суд, в части удовлетворения исков, требований муниципальных, местных органов власти. Однако исковые требования от органов самоуправления местного порядка могут быть обжалованы в судебном порядке. Уже есть практика удовлетворения исков о признании незаконности требований о сносе, в части не нарушения закона о праве собственности о наделе земли под объектом (сюда же входит существующий договор аренды с федеральным собственником участка). Есть практика отказа в сносе при предъявлении инженерно-топографических планов, как доказательства не нахождения объекта в полосе отвода инженерных сетей.

Судебные споры по данному вопросу

Виды судебных споров различаются по нескольким факторам.

Спор по исковому заявлению о признании права собственности на постройку, признанную самовольной, от лиц, выстроивших объекты. В этом случае истец может выиграть дело только если:

• На участок земли под объектом есть право собственности, договор бессрочного пользования или прочие законные права;
• Объект не нарушает градостроительных норм, что подтверждено документами планировки территории, правилами застройки, пользования земельным наделом;
• Не нарушены требования безопасности, в том числе правила пожарной безопасности, строительные нормы и прочие технические регламенты, права третьих лиц.

При нарушении хотя бы одного пункта, шансов на сохранение постройки у собственника очень мало. Смягчающее обстоятельство при отсутствии разрешения на постройку есть, но только если истец докажет что принимает меры по легализации объекта. То есть, документы для регистрации строения, ввода в эксплуатацию уже поданы. В этом случае по закону (м. 3 ст.

222 КГ РФ) истец может надеяться на признание права собственности на строение и отмену решения о сносе.

Спор по иску о сносе, если орган, уполномоченный принимать решение, заявляет сразу несколько требований:

• признание самовольной постройкой объекта недвижимого имущества;
• обязать ответчика самостоятельно снести строение;
• признание отсутствующих прав собственника на строение;
• обязательства об освобождении земельного участка путем демонтажа строения.

В общем-то требования противоречивые, но именно их могут заявить для того, чтобы предупредить возможный потенциальный отказ удовлетворения иска из-за неверного определения типа постройки. То есть, власти минимизируют риск отказа в положительном решении о сносе постройки из-за допущенных ошибок в формулировании исковых требований. В этом случае тип постройки (капитальная/временная) определяется в процессе решения вопроса, для чего назначается строительно-техническая экспертиза.

Следует знать, что первые два требования имеют отношение к объектам капитального типа (ст. 222 ГК РФ), вторые два – к постройкам временного типа (ст. 304 ГК РФ). Таким образом у ответчика возникает необходимость готовить аргументированные ответы на каждый вопрос требования.

Если после решения экспертизы, спор касается строений недвижимого имущества, например, по причине самовольной реконструкции, то требования о возврате объекту первоначального вида или сноса рассматриваются по критериям, признающим постройку самовольной. В случае, когда факт возведения нового объекта посредством самовольной реконструкции не доказан, нет признания изменений индивидуальных характеристик строения, то есть, все параметры (высота, площадь, этажность) остались такими же, как у первоначального объекта до проведения работ по реконструкции.

Чтобы разрешить исковой спор о приведении строения в первоначальный вид после осуществления работ по незаконной перепланировке, например, появилась надстройка, не придется доказывать обстоятельства, указанные в п.3 ст. 222 ГК РФ. Хватит документов, подтверждающих, что перепланировка не может быть признанной и не являлась реконструкцией объекта. Это можно сделать при наличии технического акта о состоянии несущих конструкций, допустимости норм и безопасности работ, выполненных в здании. Получается, что изменения никак не затронули конструктивные особенности объекта, его параметры надежности, безопасности, процессы проведены в рамках разрешенных строительных норм.

Если обстоятельства по вопросу установлены в фактическом порядке, то необходимость в получении разрешения на строительство отпадает (подп.4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ).

Видео о том, как производится снос самовольной постройки

Фактические обстоятельства, необходимые для сохранения постройки

Собственнику пригодится информация, какие документы предоставляются, чтобы защитить постройку и доказать факт законности ее возведения. Самое сложное – доказать наличие всех обстоятельств, например:

• наличие разрешения на строительство или необоснованность отказа в его получении;
• местонахождение объекта в зоне разрешения строительства объектов спорного типа;
• наличие права на участок земли под строением у собственника/создателя объекта.

Чтобы доказать факты, ответчику придется предоставить в суд следующие документы:

• выписка из ЕГРН, договор аренды – помогут доказать законность владения, пользования участком или земельным наделом (в договоре аренды должны быть прописаны права на строительство);
• заявления об обращении в органы, уполномоченные на выдачу права на строительство зданий, а также судебные акты о признании незаконности отказов административных органов о выдаче разрешения на строительство истцу (ответчику);
• заключение экспертов о соблюдении правил застройки, соответствие нормам экологических, противопожарных правил, а также отсутствие нарушений/ущемлений прав третьих лиц.

В спорах с органами, уполномоченными в принятии решения о признании постройки самовольной с последующим сносом положительный результат для ответчика может быть достигнут при доказывании одного из 2-х фактов:

1. Соблюдение норм постройки в части экологии, противопожарных правил, истечения действительности срока предъявления исковых требований о сносе объекта, признанного самовольным строением (три года с той даты, когда орган узнал о возведении объекта).
2. Если здание было выстроено до 1995 года, то есть в период, пока в силу не вступила ст. 222 ГК РФ.

Срок давности рассчитывается для органов вне зависимости от наличия или перераспределения полномочий.

То есть, если требование выдвинуто органами местного самоуправления, впоследствии переименованными в органы районного, другого порядка или передаче прав прочим государственным организациям, но с даты предъявления уполномоченного законного требования о сносе самовольной постройки уже прошло 3 года – собственник может доказать факт истечения срока исковой давности. Считается, что нарушение прав органами определяется по дате внесения строительного объекта в списки ЕГРН.

Также собственнику будет нелишним знать, что придется доказывать факт признания строения объектом недвижимости. Это важно ввиду того, что органы власти заявляют требования применимые для капитальных и временных строений. В качестве доказательства факта отнесения строения к группе объектов недвижимости подойдет строительно-техническое экспертное заключение, паспорт БТИ на объект постройки. При рассмотрении споров по поводу капитальности строения, можно использовать преюдициальное значение данного факта.

Почему так важно доказать право отнесения строения к группе капитальных? Дело в том, что к временным застройкам применяются негаторные требования, то есть к ним не применяются правила исковой давности. Получается, что истечение 3-х летнего периода, то есть срока исковой давности – факт, которым может воспользоваться только собственник капитального объекта, признанного в этом качестве (недвижимость).

И тут снова нужно доказывать, но теперь отсутствие фактов:

• нарушения законных прав истца или гражданина, организацию — собственника земельного участка, если строение создавалось без его согласия (это просто, если ответчик и является собственником участка и тем, кто возводил строение);
• угрозе жизни и здоровья граждан (пригодятся экспертные заключения о правомочности и не нарушении правил/регламентов градостроительных норм).

Если у собственника земли (не собственника объекта) нет фактического права собственности на землю под спорным строением, а также нет положенного прямого согласия на возведение строения, право применения общего срока исковой давности подтверждается. Подтверждением для правомочности истечения требований по сроку исковой давности служат краткосрочные договоры аренды земельного надела под спорным строением – в суде факт принимается как осведомление истца о том, что на его земельном наделе возводится или уже существует строительный объект.

А теперь о постройках, которые появились до наступления 1995 года. Если доказать этот факт, то истец получает положительное решение по вопросу, а факт доказательства принимается как самостоятельное основание для отказа в решении сноса самовольной постройки. Такие правила закреплены в п. 1 ст. 4 ГК РФ в связи с тем, что гражданское законодательство в нашей стране обратной силы не имеет.

Если даты регистрации строения и фактического возведения не совпадают, крайне важно доказать именно дату строительства. В этом помогут следующие документы: план приватизации с распоряжением Госкомимущества об утверждении технического плана приватизации. В качестве косвенного доказательства того, что объект возведен до 1995 года, принимается акт оценки стоимости имущества при проведении приватизации.

Получается, что положительное решение в сторону ответчика суд примет только если доказать невозможность признаков отнесения объекта к самовольной постройке: истечения 3-х лет после даты узнавания органами о том, что есть спорный объем (срок исковой давности) или факт строительства до 1995 г., до того срока, когда в силу вступил ГК РФ.

Источник: build-experts.ru