Как ввести в эксплуатацию объект незавершенного строительства нет разрешения на строительство

Как ввести в эксплуатацию объект незавершенного строительства нет разрешения на строительство

Вопрос: Возможно ли осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства в случае, если истек срок разрешения на строительство, выданного на соответствующий объект?

Ответ: Истечение срока действия разрешения на строительство заявленного к государственной регистрации объекта на момент подачи заявления о регистрации не препятствует его государственной регистрации.

Обоснование: Исходя из положений ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, за исключением установленных законом случаев, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.
Частью 19 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с ч. 12 ст. 51 ГрК РФ. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен (ч. 20 ст. 51 ГрК РФ).
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен такой объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ.
Согласно ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены ст. 26 Закона N 218-ФЗ. Такого основания, как истечение срока действия разрешения на строительство, данная статья не предусматривает.
Кроме того, в судебной практике высказана правовая позиция относительно того, что истечение срока действия разрешения на строительство заявленного к регистрации объекта на момент подачи заявления о регистрации не препятствует его государственной регистрации, поскольку наличие такого разрешения определяет законность возведения объекта капитального строительства (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2018 N 18АП-16937/2017 по делу N А47-7557/2017).

Разрешение на строительство ввод в эксплуатацию споры по границе земельных участков

Учитывая изложенное, истечение срока разрешения на строительство не препятствует осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства.

А.В. Ромашкина
Министерство экономического
развития РФ
22.03.2018

Источник

Узаконить «недострой»! Или как оформить недостроенный дом или дачу

В РБ местные власти, устав бороться с хроническим «недостроем», переходят в решительное наступление.

Ещё в далёком 2006 году был издан указ о мерах по сокращению незавершённых, незаконсервированных жилых домов и дач (проще говоря, «недостроя»). Этот указ должен был навести порядок с «недостроем». Да только воз и ныне там. Количество неоформленных недостроенных домов не сокращается.

Если быть точным, то это не совсем «недострой». Строительство многих домов и дач завершено, и они активно эксплуатируются. Чего нет, так это законной регистрации, которая может осуществиться только после ввода дома в эксплуатацию. Местные власти, устав терпеть игнорирование гражданами законов, обращений и прочего, решили перейти к активным действиям по наведению порядка. Они настоятельно рекомендуют владельцам недвижимости, имеющим либо проживающим в домах с высокой степенью готовности, но не принятых в эксплуатацию и не прошедших регистрацию, довести законное оформление своей собственности до конца и, в конце концов, ввести дома в эксплуатацию и оформить законную регистрацию!

Но у нас народ начинает торопиться только тогда, когда «жареный петух клюнет». Похоже, «петух» заклюёт-таки «недостроевцев».

Местные власти категорически предупреждают, что эксплуатация жилого дома или другого объекта строительства, не принятого в эксплуатацию или принятого с нарушениями, влечёт за собой наложение штрафа от двух до десяти базовых величин (актуально для РБ).

Но и это ещё не всё! При выявлении законченных строительством домов и используемых без принятия в эксплуатацию местные власти грозятся отключать данные строения от энерго -, газо- и водоснабжения!

Жильцам неоформленных домов придётся запасаться свечками и керосинками. Вот только как будут выявляться подобные строения.

С чего начинать оформление недостроенного дома или дачи?

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию и завершить все бумажные дела, следует пройти несколько этапов ввода недвижимости в эксплуатацию. Для этого следует обратиться в местный отдел управления архитектуры и градостроительства с заявлением на ввод в эксплуатацию и регистрацию недостроенного жилого дома. Помимо заявления на руках владельца недвижимости должны быть:

— проект,

— технический паспорт,

— паспорт застройщика с пакетом различных разрешений и согласований,

— технические условия на инженерно-техническое обеспечение,

— документы на земельный участок.

Более подробно о полном перечне документов можно узнать в статье «Регистрация частного жилого дома».

Если технического паспорта нет, его придётся заказать, либо сделать ведомость технических характеристик, затем пройти процедуру подписания акта ввода, самостоятельно вылавливая представителей различных организаций. Процедура эта нелёгкая, но без подписанного акта дом в эксплуатацию не примут.

Что делать если документов вообще никаких нет?

Часто бывает так, что получив земельный участок с формальным разрешением на строительство, владельцы будущей собственности с головой ныряют в строительные работы и проблемы, начисто забыв оформить по всем правилам документы…

Дом практически построен, а ввести его в эксплуатацию и оформить законную регистрацию невозможно!

В данной ситуации придётся пройти все этапы оформления бумаг, как и перед началом строительства:

— заказать проект индивидуального жилого дома, привязав его к тому, что уже возведено (проект должен быть обязательно утверждён),

— оформить технические условия на водо -, газо-, электроснабжение возводимого строения (если это предусматривается проектом),

— вызвать техника из БТИ и составить технический паспорт,

— а затем проходить всю процедуру ввода и регистрации жилого дома.

Второй вариант – непосредственно обращаться с заявлением в БТИ или архитектурный отдел и оформлять через «Одно окно», написать придётся только заявление, а всю работу по оформлению и сбору документации выполнят техники БТИ.

Какой вариант будет более приемлемым, решает каждый индивидуально.

При отсутствии разрешения на строительство, недвижимость оформляется как самовольная постройка через штраф. Более подробно читаем здесь: » Как узаконить «самострой» самостоятельно».

Но в категорию самовольной постройки недвижимость можно отнести только в том случае, если нет разрешения на строительство, а наличие данного документа подтверждает, что дом нельзя отнести к самовольной постройке, и соответственно, следует собирать полный пакет документов, либо искать другие пути решения проблемы.

Сроки «дачной амнистии» в РФ

В РФ к решению вопроса регистрации «недостроя» подходят более лояльно: был продлён срок «дачной амнистии» до 1 марта 2018 года, упрощён пакет документации. До недавнего времени для регистрации садового домика при отсутствии разрешения на строительство, требовалось только наличие кадастрового плана.

Однако с принятием 3 июля 2016 года нового федерального закона о кадастре ситуация в корне изменилась. Садовым товариществам и дачникам теперь нужен проект планировки территории.

По сути, дачникам вменили нормы индивидуального жилищного строительства, которых они никогда не придерживались. То есть де-факто все «амнистии», какие и были когда-то для владельцев недвижимости, у властей разом фактически закончились.

Действующая до марта 2018 года «дачная амнистия» фактически перестанет работать с января 2017 года, ибо придется обязательно делать технический план — серьезный и не для всех дешевый документ.

Дачная амнистия и ИЖС

• Для оформления индивидуального жилого дома, по-прежнему нужен полный пакет документов: с разрешением на строительство, кадастровым планом, проектом, паспортом застройщика, техническим паспортом, различными согласованиями, актом ввода и прочее.

Более подробно о степени готовности дома для изготовления технического паспорта и ввода в эксплуатацию можно узнать в статье «Как правильно ввести дом в эксплуатацию».

Однако собственники недвижимости на землях под ИЖС с 2006 года спокойно пользовались «дачной амнистией» чтобы оформить свою недвижимость. На ИЖС «дачная амнистия», казалось бы, не распространялась, но дома тем не менее успешно регистрировались.

• С июня 2016 года в связи со вступлением в силу изменений в законодательстве, для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, построенного на участке для ИЖС и личного подсобного хозяйства (ЛПХ), необходимо представить разрешение на строительство. При отсутствии разрешения кадастровая палата откажет в кадастровом учете, а следовательно, невозможно будет зарегистрировать право собственности на жилой дом.

В Росреестре поясняют, что в соответствии с законодательством объекты недвижимости, созданные без получения необходимого разрешения, являются самовольными постройками. Из этого следует, что все, кто построил дом на участке под ИЖС и у кого нет разрешения на строительство, уже являются нарушителями.

Как правильно узаконить самострой

«Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка»,—говорят в Росреестре.

То есть вместо упрощенного декларирования собственникам недвижимости теперь нужно найти деньги, время и идти в суд.

«Официальная схема действий такова— дождаться официального отказа из Росреестра в оформлении кадастрового паспорта, далее подать в суд на предмет оспаривания этого отказа. Мы ожидаем, что решение суда в данном случае будет в пользу граждан, поскольку в законе нет прямых указаний на то, что для постановки на кадастровый учет необходимо предоставлять в пакете документов разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию — это внутренний регламент Росреестра.

Уже с положительным решением суда Росреестр обязуется поставить объект на кадастровый учет, после чего можно оформить право собственности»,— рекомендует заместитель директора сети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский.

Тех, кто не сможет свои строения легализовать, уже практически наверняка ждут повышенные налоги на землю.

Более подробно о нововведениях читайте в статье «Незарегистрированные дома под угрозой сноса».

Так что господа частники срочно регистрируем «недострой», «самострой», «долгострой» (пока хуже не стало)! В РБ все сроки истекли, а в РФ осталось чуть более года для решения этой проблемы. Торопитесь господа частники, торопитесь! Готовьте свою недвижимость для регистрации!

Всем, кто начал этот нелёгкий процесс – успехов!

Источник

Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома?

В качестве одного из субъектов капстроительства, в соответствии с Градостроительным кодексом, выступает застройщик. Это лицо обеспечивает на территории, принадлежащей ему по праву аренды либо собственности реконструкцию, возведение, ремонт объекта. Чтобы построить жилой дом, застройщик должен получить соответствующее разрешение.

Его форма утверждена правительственным постановлением № 698. После завершения строительства осуществляется сдача жилого дома в эксплуатацию. Рассмотрим далее, как это происходит.

Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома

Этот документ удостоверяет факт исполнения работ. Их объем должен совпадать с проектом и сведениями, указанными в разрешении на строительство. Согласно ст. 1, п. 10 ГрК, сооружения, здания, возведение которых не окончено, выступают как объекты незавершенного строительства. Права на них, по ст.

130, 131 ГК, подлежат государственной регистрации. Незавершенные многоквартирные жилые дома не могут быть признаны пригодными для заселения. В буквальном смысле это означает, что данные объекты являются самостоятельными, однако разделение их не допускается до получения соответствующего разрешения. Квартиры же выступают в качестве выделенных частей сооружения.

До момента получения разрешения не допускается заселение в помещения и использование их по назначению. Завершенные многоквартирные жилые дома должны быть обследованы специально созданной комиссией, если для них не предусмотрен госнадзор.

Получение разрешения

Согласно ст. 8, п. 3, подп. 5 ГрК, ст. 16, п. 1, подп. 26 ФЗ № 131, выдача документов на реконструкцию, строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного в пределах городской территории, относится к ведению местной администрации.

Застройщику следует обратиться в орган, где им было получено разрешение на возведение сооружения. В ГрК предусмотрен перечень документов на многоквартирные жилые дома, которые следует приложить к заявлению.

Список бумаг

К заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома следует приложить:

1. Правоустанавливающую документацию на участок земли.
2. Градостроительный план территории застройки.
3. Разрешение на возведение сооружения.
4. Акт приема объекта капстроительства (при выполнении реконструкции, строительства, капремонта по договору).
5. Документ, которым подтверждается соответствие сооружения требованиям техрегламентов, подписанный застройщиком.
6. Схему расположения реконструированного, сооруженного, отремонтированного здания, инженерно-технических сетей, планировочную организацию участка земли. Данные бумаги должны быть подписаны застройщиком.
7. Документацию, подтверждающую соответствие объекта техусловиям и подписанную представителями предприятия по обслуживанию и эксплуатации инженерно-технических сетей.
8. Заключение органа госстройнадзора (если надзор предусмотрен для здания). В этом документе должно быть указано соответствие сооружения требованиям техрегламентов и проекта, в том числе параметрам энергетической эффективности и оснащенности объекта приборами учета энергоресурсов. В некоторых случаях необходимо и заключение органа экологического контроля.

Осмотр сооружения

В десятидневный срок с момента поступления соответствующего заявления и приложенных к нему документов уполномоченный орган осуществляет проверку предоставленных сведений. В ходе нее проводится осмотр реконструированного, построенного либо отремонтированного здания специальной комиссией. По результатам обследования составляется акт. На его основании оформляется документ на ввод в эксплуатацию жилого дома.

В случае, если для сооружения предусмотрен строительный надзор, осмотр комиссией не осуществляется. При наличии дефектов, несоответствий, а также если выполнен не весь объем работ, это указывается в акте — заключении комиссии. Застройщику дается определенный период на устранение недостатков.

В заключении комиссия указывает вид и характер несоответствия, дает рекомендации по их ликвидации. После устранения дефектов застройщик повторно обращается в уполномоченную инстанцию. В ходе проверки также осуществляется пробный запуск объекта, инженерно-технических сетей.

Регистрация

В ГрК указано, что разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома выступает в качестве основания для внесения изменений в документацию госучета реконструированного объекта и постановки на учет сооруженного здания. После проверки всех предоставленных сведений, проведения осмотра, устранения недостатков (при их наличии) недвижимость регистрируется в установленном законодательством порядке. Застройщик получает соответствующее разрешение. С этого момента реконструированный, сооруженный либо отремонтированный объект считается введенным в эксплуатацию.

Источник