Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или реконструкции: скачать бланк и заполнить по образцу
Привет, друзья! В приближении тепла я начал планировать строительство на дачном участке: собираюсь обзавестись загородным домом. Посовещался с соседом по некоторым вопросам, и тот мне сообщил о недавних изменениях в оформлении бумаг.
Теперь, чтобы начать работы, не потребуется получать разрешение: достаточно отправить уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или реконструкции, скачав образец бланка. На первый взгляд просто? Поверьте, подводных камней хватает! Давайте же вместе разберемся, как подойти к делу: где брать образцы уведомлений, как заполнять и куда отправлять.
Что такое уведомление о планируемом строительстве объекта: правовой статус
Изменения в законодательстве, вступившие в силу с 01.01.2020 г., позволяют гражданам обходиться без разрешения на строительство. Послабления касаются случаев, когда запланированная площадь меньше 500 кв. м.: не теряя времени на хождение по инстанциям, вы пошлете уведомление о планируемом строительстве ИЖС. Информировать местную администрацию можно следующими способами:
- отправить бумагу заказным письмом через «Почту России»;
- воспользоваться услугой в МФЦ;
- оставить заявку на портале «Госуслуги».
К плюсам варианта относят то, что разрешительную форму заменила уведомительная. Насколько проще будет процедура, окончательно покажет время.
На какие объекты подавать уведомление о планируемом строительстве
Согласно положениям Градостроительного кодекса, подачи уведомления о планируемом строительстве объектов ИЖС достаточно, если здание соответствует следующим параметрам:
- максимум 3 этажа;
- высота не больше 20 м;
- не подлежит разделу на самостоятельные объекты;
- состоит из комнат и бытовых помещений, предназначенных для удовлетворения нужд жильцов.
Правила применяются и для объектов ИЖС, и для садовых домиков; при этом постройки должны быть отдельно стоящими зданиями. Если будущее сооружение не соответствует требованиям, придется получать стандартное разрешение.
Также учитывайте, что представляют собой категории зданий, которых коснулись изменения в Градостроительном кодексе:
- Садовый дом — постройка для сезонного использования. Она должна удовлетворять бытовые потребности владельцев, связанные с пребыванием в ней. В области нормирования площади, конструкции или инженерного оборудования садовые дома не соответствуют критериям, установленным для жилых зданий.
- Объект ИЖС — дом, построенный гражданином за свой счет в городе, поселке или сельской местности. Он представляет собой отдельно стоящее здание высотой 1—3 этажа, рассчитанное на 1 семью.
Но каким правилам следовать в 2021 г., если вам нужен дачный домик? В Градостроительном кодексе он не упоминается, и на это есть причина. С 01.01.2020 г. предусмотрены 2 варианта ведения хозяйства на земле:
- садоводство;
- огородничество.
Понятие «дача» или «дачный домик» исключается из нормативов, причем изменения в законодательство уже внесены. В 2021 г. постройки, предназначенные для сезонного использования во время пребывания владельцев, считаются садовыми домами.
Что такое реконструкция объекта недвижимости
В 2021 г. гражданам придется подавать уведомление не только о планируемом строительстве, но и о реконструкции объекта. Что подразумевается под этим понятием? Например, вы решите улучшить старый дом, добавив мансарду или веранду. Понадобится ставить в известность местную администрацию, и лишь после выдачи письменного ответа начинать работы.
Реконструкция здания подразумевает, что производится переустройство, включающее изменение важных параметров. Если вы делаете пристройку или добавляете этаж, без уведомительной процедуры не обойтись.
Особенности подачи уведомления о планируемом строительстве объекта для исторических поселений
Охранные требования, предъявляемые к историческим поселениям, усложняют организацию частной стройки. Отличия кажутся небольшими: в Санкт-Петербурге, который также относится к категории, граждане отправляют обращения и в КГИОП. Комитет по госконтролю должен рассмотреть их за 10 дней, иначе ответ считается положительным. Но сложности заключаются в том, что границы исторических поселений зачастую не определены.
На вопрос о причине промедлений ответили сотрудники КГИОП: что касается Санкт-Петербурга, то соответствующие документы отправлены в Министерство культуры, но рассмотрения не было. В результате жители города, подавшие обращения, чаще получают отказы, чем в области. Итог? Можно ждать роста частного домостроительства у границ Санкт-Петербурга.
Насколько реальны обещанные улучшения
Процедура кажется простой, поскольку уведомление о планируемых строительстве или реконструкции отправить легче, чем получить разрешение. Но на практике оказывается иначе, ведь администрации на местах не знают порядок предоставления услуги. В результате граждане получают отрицательные ответы, а добиться подробной консультации не удается. Сотрудники просто озвучивают по телефону отказы, не давая уточнений.
Роль играет и то, что администрация должна ответить в четко обозначенные сроки: отсутствие реакции со стороны чиновников считается согласием. Если позже выяснится, что объект ИЖС или садовый дом не соответствует критериям, его снесут за счет Управления архитектуры. Убытки в подобных случаях должны возмещаться из казны РФ, поэтому владелец не пострадает материально. Это могло бы означать, что гражданам удастся строиться без помех, ведь муниципальный орган, загруженный работой, зачастую не справляется с нагрузками. Но на практике Управление архитектуры отвечает отказами, если сотрудники не успевают уделять внимание всем случаям.
«Завернуть» документ несложно по формальной причине: сослаться на неправильное составление, ошибки в заполнении уведомления о строительстве ИЖС, нечитаемость приложенных копий. В подобных случаях бумага не считается поданной, и Управление архитектуры не несет ответственности, если вы решите строить дом, не дождавшись одобрения госоргана.
ИсточникФорма уведомления о планируемом строительстве ИЖС и его окончании
Тем, кто собирается возводить частный дом, на полученном для этой цели земельном участке, с августа 2018 года более не требуется получать специальное разрешение. Достаточно отправить заполненную форму уведомления о начале строительства ИЖС. Она адресуется, как правило, местному органу власти. Подавать можно онлайн или на бумажном носителе. После того как соблюдены установленные формальности, можно приступать к возведению здания.
Законодательная база
С августа 2018 года был принят ФЗ № 340, внёсший изменения в статьи ГрК РФ и ряда других законодательных актов. Этим федеральным законом был в немалой степени изменён порядок, регламентировавший осуществление ИЖС. Особо значимой представляется новация, выразившаяся в переходе от разрешительного характера частного домостроительства и реконструкции к уведомительному.
В новой редакции ст. 51.1 ГрК РФ, застройщику предлагается всего лишь отправить оповещение, адресованное компетентному органу, уполномоченному выдавать разрешения. А не обращаться за разрешением, как было ранее. В п. 1 ст. 51.1 указываются сведения, которые необходимо включить в текст сообщения.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
В п. 3 дан перечень прилагаемых документов.
На основании ФЗ № 340 Минстроем через полтора месяца был принят приказ № 591/пр, утвердивший данные в приложениях формы уведомлений. На протяжении августа-сентября 2018 года разрешения не выдавались, так как они были отменены. А уведомительная процедура не могла вступить в силу, так как специальные формы, предусмотренные п. 2 ст. 51.1 ГрК РФ, ещё не были разработаны.
В 2020 году, чтобы уведомить о начавшемся строительстве/реконструкции ИЖС, нужно заполнить форму, поданную в приложении № 1 к приказу Минстроя за № 591/пр, о завершившемся – в приложении № 5. Действие упрощённого порядка регистрации дома на садовом участке прекратилось с марта 2019-го. Поэтому понадобится прибегнуть к уведомительной процедуре в связи с началом возведения объекта – жилого или садового дома.
Уведомление о начале процесса
Запланировав начало индивидуального жилищного процесса, больше не требуется обращаться за официальным разрешением, чтобы утвердить возведение объекта. С переходом к уведомительному характеру процедуры постройки/реконструирования дома на своём участке достаточно оповестить компетентное ведомство. После чего можно начинать выполнение запланированных работ.
Правда, нужно заполнить довольно объёмную форму, которую можно скачать самостоятельно, и приложить ряд документов.
Выбор адресата, которого требуется уведомлять, определяется исходя из того, кем выделялся земельный надел, где будут возводить жилую постройку (или садовый дом). Уточняем, в чьей собственности находились земли, и адресуем оповещение:
- федеральной – соответствующему ведомству;
- субъекта РФ – региональному органу власти;
- муниципальной – органу местного самоуправления (местной администрации).
Меняться такой порядок может лишь в городах федерального значения.
При заполнении специальной формы физлицом указываются данные:
- ФИО;
- места жительства;
- реквизитов паспорта;
- кадастрового номера;
- о правах на делянку, принадлежащих как застройщику, так и другим лицам, если таковые имеются;
- о ВРИ земельного надела и постройки;
- о параметрах, в соответствии с которыми запланировано возводить/реконструировать объект;
- о том, что объект не будет впоследствии разделён на несколько самостоятельных;
- адреса (почтового, электронного), по которому можно связаться с застройщиком;
- по способу, которым застройщику будут направлять уведомления.
Понадобится добавить приложение с детальным описанием внешнего вида запланированного здания, текстовым и графическим.
Лицам, которые не зарегистрировали право собственности в Росреестре, придётся озаботиться приложением правоустанавливающих документов на участок.
Инструкция заполнения онлайн и офлайн
Утверждённая Минстроем форма уведомления о строительстве состоит из четырёх разделов. Однако, прежде чем перейти к заполнению, понадобится вписать название компетентного органа, который выдаёт разрешения, и указать дату.
После чего перейти к разделу 1 со сведениями о застройщике:
- физлицо — заполняет пункты 1.1.1-1.1.3, 1.2.4 относительно ФИО, места проживания, реквизитов паспорта, ИНН;
- юрлицо — ему отведены пункты 1.2.1-1.2.3.
Раздел 2 посвящён характеристике земельного участка. Здесь нужно указание:
- кадастрового номера;
- адреса или описания местоположения;
- правоустанавливающего документа;
- наличия прав на участок иных лиц;
- ВРИ.
В разделе 3 описывается объект, запланированный к возведению/реконструкции. Здесь указывают:
- ВРИ;
- для чего уведомляют – строить или реконструировать;
- параметры (количество этажей над землёй, высоту, отступы от межи, площадь).
В разделе 4 приводят схему запланированной постройки.
В конце уведомления о планируемом строительстве:
- указывают, каким способом следует поддерживать связь с застройщиком, и вписывают адрес и/или e-mail;
- подтверждают, что объект не поделят на самостоятельные части;
- соглашаются с обработкой личной информации;
- сообщают о прилагающихся документах.
Заполнение формы возможно также:
- в личном кабинете портала госуслуг;
- на специализированных интернет-ресурсах, предлагающих соответствующий платный сервис.
Официальный бланк уведомления о начале строительства ИЖС
Удобно скачать бланк уведомления, форму которого Минстрой установил в приложении 1 к приказу № 591/пр в 2018 году.
После чего заполнить офлайн и распечатать пару экземпляров. Один предоставляется компетентному органу, а второй полагается оставить заявителю с соответствующей отметкой о получении.
Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве
Заполняя уведомление о начале строительства ИЖС, удобно иметь под рукой подходящие примеры. Можно воспользоваться образцом, представленным ниже.
При возведении объекта понадобится отсылать его схематическое изображение.
Для земельного участка одна сторона которого, выходит на улицу, подойдёт такой вариант.
Для участка, сориентированного на уличный перекрёсток, можно воспользоваться таким примером схематического изображения.
Отправку оповещения не стоит откладывать надолго. Ведь для того, чтобы приступить к строительству на участке, предоставленном под ИЖС, отводится трёхлетний срок, не более. Иначе надел посчитают не используемым по целевому назначению и отберут.
Уведомление об окончании процесса
При завершении реконструкции или строительных работ на участке, отведённом под ИЖС, также полагается оповестить компетентный орган, ведающий выдачей соответствующих разрешений. Когда приближается окончание строительной эпопеи на участке, пора задуматься об отсылке особого уведомления об окончании строительства ИЖС.
Утверждённая форма: бланк уведомления
Для объекта ИЖС, подготовленного застройщиком к эксплуатации, Минстрой также разработал специальную уведомительную форму. Она представлена в приложении № 5 к приказу № 591/пр.
Скачав такой бланк и заполнив офлайн, распечатывают два экземпляра. После чего отсылают в адрес компетентного органа или подают лично.
Уведомление об окончании строительства ИЖС: образец
Располагая необходимым опытом, бланк можно заполнить самостоятельно, ни с кем не консультируясь по неоднозначно воспринимаемым пунктам. Или подыскать оформленный, как полагается образец заполнения уведомления, и сверяться с ним по каждому пункту.
По земельному участку, выходящему одной стороной к улице, схематическое изображение понадобится предоставить примерно в таком виде.
Пример схематического изображения участка, ориентированного на пересечение улиц, выглядит так.
Нужно не забыть упомянуть о приложении к документу:
- технического плана;
- квитанции, подтверждающей, что была оплачена госпошлина для госрегистрации права собственности.
Отсылать уведомление об окончании строительства следует своевременно, до завершения, установленного для владельцев участков десятилетнего срока. Иначе могут возникнуть проблемы, связанные с нецелевым использованием предоставленного надела.
Полезное видео
7-минутный выпуск на канале «Архитектория» посвящён формам документов, утверждённых приказом Минстороя № 591/пр в сентябре 2018 года. Наибольшее внимание вызывает уведомление о строительстве, его структура и то, как выполняется заполнение. Рассматривается так же, как должно происходить утверждение поданного запроса.
6-минутная консультация юриста посвящена правильному заполнению пункта 2.3. В нём речь идёт о правоустанавливающих документах. Таковым предлагается указывать договор (купли-продажи, дарения, аренды и т. п.), на основании которого возникло право собственности.
Тем же специалистом предложена пошаговая инструкция по заполнению формы, отправляемой в связи с началом ИЖС. 5-минутный инструктаж основывается на ст. 51.1 ГрК РФ.
Активно предлагают свои услуги по заполнению уведомлений платные интернет-сервисы.
Заключение
Когда на участке, выданном под ИЖС, собираются начинать возводить давно планируемый строительный объект, то за разрешением обращаться не нужно. С августа 2018 года действует утвержденный ФЗ № 340 уведомительный порядок, согласно которому начинается строительство или реконструкция жилого или садового дома.
Минстроем разработана специальная форма уведомления и для начала строительства или реконструкции, и для его завершения, и для изменений в параметрах. Предусмотрены также формы для оповещения застройщика о соответствии/несоответствии параметров.
Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.
ИсточникКак подать уведомление о начале строительства через МФЦ или Госуслуги
С 2019 года для возведения частного или садового дома вместо получения разрешения на строительство необходимо подать уведомление о начале строительства или реконструкции. Уведомить государство о будущей стройке можно через департамент (комитет) по строительству и архитектуре местной администрации, через МФЦ или онлайн – через сайт Госуслуг. Аналогичным образом можно подать требующееся по новому закону уведомление об окончании строительства.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ
Многофункциональный центр (МФЦ) позволяет получить основные государственные и муниципальные услуги без посещения специализированных учреждений. В перечень услуг входит, в том числе, и оформление документов для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Раньше через МФЦ оформлялось получение разрешения на строительство, сейчас оно отменено.
МФЦ сам по себе не оформляет начало строительства, он только переправляет ваши документы в соответствующий департамент (комитет) местной администрации. На настоящий момент (2020 год) подача уведомления о начале строительства через МФЦ возможна далеко не во всех регионах. Уточните эту возможность в вашем МФЦ (координаты всех МФЦ по регионам России есть на нашем сайте).
Например, в Воронежской области уведомление можно подать всеми способами:
- непосредственно в Департамент архитектуры и градостроительства соответствующего района
- через МФЦ
- через сайт госуслуг.
Вот как выглядит описание услуги на сайте Воронежского МФЦ:
Аналогичные возможности есть в Москве и Санкт-Петербурге (см. ниже подробности).
В прочих регионах нам не удалось найти соответствующую услугу МФЦ. Просим сообщить в комментариях, предоставляется ли услуга «Уведомление о начале строительства» в вашем МФЦ.
Перед подачей уведомления надо подготовить необходимые документы, перечень ниже.
Перечень необходимых документов
Для подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции дома через МФЦ нужны такие документы:
- паспорт заявителя (и доверенность на представление интересов – в случаях, когда документы подаются не собственником);
- для юрлиц – выписка из ЕГРЮЛ о регистрации.
- кадастровый номер земельного участка;
- документы, подтверждающие право собственности или договор аренды земельного участка, если эти сведения не отражены в ЕГРН;
- заполненное уведомление о возведении нового дома или реконструкции, включая описание дома;
- описание внешнего вида дома, если он находится в охраняемой зоне объекта культурного наследия (ОКН);
- дополнительные разрешения и справки, если строительство осуществляется в зоне с особыми условиями (например, водоохранная зона, или территория, прилегающая к аэропорту, и др.)
Объектом ИЖС считаются дома не выше 20 метров высотой и не более 3 этажей. Такие объекты нельзя делить на отдельные объекты (например, квартиры).
В уведомлении указываются данные собственника (застройщика), габариты и этажность дома, размеры отступов на границе, сведения о типе использования участка и контактные данные заявителя. Образец заполнения формы уведомления можно получить по ссылке uvedomlenie-obrazets. Ниже приведен пример составленного описания строения и его расположения:
До изменений 2018 года перед тем, как получить разрешение на строительство в МФЦ, требовалось подготовить технический проект дома. При уведомительном порядке необходимо только описать будущую постройку в специально отведенной графе бланка. Расположение дома на участке должно соответствовать СНиПам.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ: пошаговая инструкция
Расскажем, как проходит процедура подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции через МФЦ (на примере сайта МФЦ Воронежской области).
- Запись на прием МФЦ через терминал электронной очереди, по телефону или через сайт.
- Прием и регистрации заявления и документов сотрудником центра. На этом этапе проверяются полномочия заявителя и соответствие пакета документов.
- Выдача расписки о приеме документов заявителю. Далее МФЦ передает всю информацию в профильное подразделение, где готовятся межведомственные запросы (в ЕГРН, Комитет градостроительства, Комитет по охране памятников и др.), после чего проверяется соответствие параметров садового или частного дома строительным нормам и готовится ответное уведомление о соответствии или несоответствии параметров ИЖС.
- Передача готового уведомления обратно в МФЦ
- Выдача заявителю ответного уведомления о соответствии или несоответствии нормам параметров строительства или реконструкции — не позднее, чем через 7 рабочих дней (плюс 4-6 дней на передачу документов от МФЦ к профильному органу и обратно).
При неправомерном отказе заявитель может обратиться с жалобой в органы самоуправления. Жалобу можно подать через МФЦ, федеральный портал, по почте или на официальном сайте Администрации.
Важно: составить уведомление нужно заблаговременно, т.к. из-за наличия графической схемы правила МФЦ запрещают заполнять бланк в окне центра.
Когда потребуются дополнительные согласования на постройку индивидуального жилого дома:
- если дом является объектом культурного наследия или расположен в зоне охраны объекта культурного наследия (потребуется описание внешнего вида и справка из Комитета по охране памятников истории и культуры);
- если параметры постройки отклоняются от разрешенных при ИЖС (нужно разрешение Комитета по градостроительству);
- если участок для застройки находится в водо- и природоохраняемой зоне, вблизи стратегических объектов (может потребоваться экологическая экспертиза, согласование с Росавиацией, Роснедрами и др.).
Напоминаем: 7-дневный срок отсчитывается с момента принятия документов профильным органом, поэтому при подаче через МФЦ период ожидания увеличивается на 4-6 рабочих дней.
Чтобы оформить документы на построенный дом, нужно подать уведомление об окончании строительных работ. На этом этапе предоставление технического плана является обязательным. В ответ на извещение гражданина Администрация города присылает уведомление о соответствии параметров постройки установленным нормам. При рассмотрении документов специалисты сравнивают данные постройки в уведомлении о планируемом строительстве и уведомлении об окончании работ.
Как подать уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги
На федеральном портале Goguslugi.ru мы не нашли возможности подать уведомление о планируемом строительстве в электронном виде, однако такая возможность есть на региональных сайтах Москвы, Санкт-Петербурга и некоторых других, например на официальном сайте органов власти Воронежской области govvrn.ru.
Процесс получения услуги:
Пошаговая инструкция по подаче уведомления о строительстве проста (на примере сайта Воронежской области):
После этого информация о статусе вашего уведомления будет отражена в вашем личном кабинете. Срок отправки ответного уведомления о соответствии или несоответствии параметров строения нормам — не более 7 рабочих дней.
Подача уведомления о начале строительства в Москве и Московской области
Как подать уведомление в Москве
Чтобы построить частный дом на территории Москвы, необходимо подать Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома одним из следующих способов:
- при личном обращении в службу «Одного окна» Мосстройнадзора
- почтовым отправлением с уведомлением в адрес Мосстройнадзора
- в электронном виде через сайт mos.ru
- через один из центров Госуслуг г.Москвы
Рассмотрим, как подать такое уведомление через сайт госуслуг mos.ru.
Выбираем услугу по цепочке (услуги > жилье, ЖКУ, двор > частный дом > уведомление о соответствии (несоответствии) или изменении параметров планируемого строительства)
Выбираем Уведомление о соответствии (несоответствии) параметров планируемого строительства и на следующей странице нажимаем «Получить услугу».
Далее надо заполнить форму, аналогичную приведенной выше. Процесс заполнения сведений состоит из 4 шагов:
- Выбор цели обращения
- Сведения о заявителе
- Основные сведения (на этом этапе надо прикрепить файл с описанием дома)
- Информирование о результатах
В процессе заполнения формы есть возможность сохранить черновик и вернуться к нему позже.
Подробную инструкцию можно найти по ссылке.
Как подать уведомление в Московской области
Подать уведомление о планируемом строительстве в Московской области онлайн в электронном виде можно через сайт mosreg.ru по ссылке https://uslugi.mosreg.ru/services/18470.
Порядок подачи уведомления примерно тот же:
- Нажать кнопку «Получить услугу»
- Авторизоваться на сайте через ЕСИА (через портал gosusulgi.ru, там у вас уже должна быть учетная запись)
- Нажать кнопку «Заполнить форму» и пройти по шагам процесс заполнения анкеты:
- подтверждение ответственности за достоверность
- данные о заявителе и представителе (данные будут подставлены автоматически, можно откорректировать)
- заполнение заявления
- сканы документов
- Предпросмотр заполненной формы и отправка
На сайте предусмотрена возможность сохранить черновик и вернуться к заполнению формы позже.
Подача уведомления о начале строительства в Санкт-Петербурге
Жители Санкт-Петербурга могут обратиться для подачи уведомления о планируемом строительстве в районную администрацию или МФЦ. Подача уведомления в электронном виде через портал Госуслуг здесь пока не реализована.
Полное наименование услуги: «Направление уведомлений при планируемом строительстве объектов ИЖС и садовых домов».
Подробное описание услуги можно найти на государственном сайте Санкт-Петербурга по ссылке https://gu.spb.ru/531661/mfcservice. Здесь же можно записаться на прием в выбранный МФЦ.
Заключение
Мы рассказали о том, как подать уведомление о начале строительства объекта ИЖС (частного дома) или садового дома через МФЦ и через портал госуслуг. Пока такие возможности есть далеко не во всех регионах России. Там, где их пока нет, придется обращаться непосредственно в местную районную администрацию, точнее, в отдел администрации, ответственный за соблюдение норм строительства в данном районе (названия этих отделов отличаются от района к району, но, как правило, содержат слова «архитектура» и «строительство»).
Если у вас остались вопросы, задайте их по бесплатным телефонам горячей линии:
Источник