Капитальный ремонт объекта капитального строительства проектная документация
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 февраля 2020 г. N 6470-ИФ/09
В связи с многочисленными запросами, поступающими в Минстрой России по вопросу проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает.
В силу пункта 4 части 13 статьи 48 Кодекса проектная документация должна включать раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» (в случаях, если строительство, реконструкция, снос финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 Кодекса, капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса).
Частью 1 статьи 48 Кодекса предусмотрено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства». При этом в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.
В силу пункта 27(4) Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение) проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства в случае, если такой капитальный ремонт включает:
а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;
в) изменение всех параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта.
Абзацем 5 пункта 27(3) Положения установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов по состоянию на дату обследования.
Таким образом, обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена.
Застройщик подготавливает смету на проведение капитального ремонта объекта капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (дефектной ведомости).
ИсточникРазделы проектной документации при капитальном ремонте
Подборка наиболее важных документов по запросу Разделы проектной документации при капитальном ремонте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Разделы проектной документации при капитальном ремонте
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Интересная цитата из решения ФАС: Работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства осуществляются на основании сметы «. Согласно ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, а также раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных ч. 12.2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Разделы проектной документации при капитальном ремонте
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2022) Это связано с тем, что надлежащим описанием объекта закупки в соответствии с требованиями п. п. 1 — 3 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ является включение в извещение, документацию о закупке (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) утвержденной проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капремонт объекта капстроительства (п. 8 ч. 1 ст.
33 Закона N 44-ФЗ). Исключением является случай, когда в соответствии с законодательством подготовка проектной документации не требуется. При этом для работ по капитальному ремонту за счет бюджетных средств не обязательно утверждать проектную документацию в полном объеме, достаточно подготовить раздел проектной документации «Смета на капитальный ремонт».
По собственной инициативе вы вправе обеспечить подготовку и иных разделов проектной документации (ч. 1, 12.2 ст. 48 ГрК РФ, Письмо Минстроя России от 21.02.2022 N 3363-ОГ/08).
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Когда требуется проводить экспертизу проектной документации
(КонсультантПлюс, 2022) для строительства или реконструкции не нужно получать разрешение на строительство в установленных случаях. Экспертиза не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Правительство РФ вправе определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется.
Нормативные акты: Разделы проектной документации при капитальном ремонте
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 14.07.2022) 1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145
(ред. от 28.07.2022)
«О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» 57(2). В случае подготовки застройщиком раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» без подготовки иных разделов проектной документации за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, взимается плата в размере 1 процента сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, но не менее 24 тыс. рублей, в том числе налог на добавленную стоимость.
Проектно-сметная документация на капитальный ремонт: как подготовить бумаги
Капитальный ремонт всегда затрагивает несущие строительные конструкции или инженерные системы: отопление, водоотведение, сеть вентиляции и кондиционирования. При этом количество этажей, высота и площадь здания остаются неизменными. Определение термина обозначено в Градостроительном кодексе России.
Все изменения на объекте должны строго соответствовать градостроительным, пожарным и другим законодательным требованиям. Неграмотные действия могут стать причиной ухудшения эксплуатационных характеристик: снижения устойчивости и прочности, ускоренного износа и даже обрушения здания.
Чтобы избежать печальных последствий, необходимо разработать ПСД – проектно-сметную документацию на капитальный ремонт. Документ должен соответствовать ГОСТам, СНиПам, градостроительным требованиям и другим актуальным нормативным актам.
При этом нет необходимости получать разрешение на строительство и согласовывать иные действия в контрольных муниципальных и государственных структурах. Исключение – перепланировка или перепрофилирования сооружения. Чтобы начать капитальные ремонтные работы, достаточно заключить договор с подрядной организацией и разработать проект.
Обследование перед подготовкой ПСД на капитальный ремонт здания
Решение о проведении капитальных ремонтных работ принимает владелец здания. Причиной может стать высокий моральный и физический износ, аварийное состояние инженерного оборудования, а целью – усиление и восстановление строительных конструкций, увеличение продолжительности срока службы строения, улучшение прочностных и иных эксплуатационных характеристик.
Для выявления наиболее поврежденных строительных конструкций и рационального распределения денежных средств требуется проведение технического обследования. В ходе мероприятия инженер фиксирует все видимые и скрытые повреждения, отклонение расположения элементов от проектной документации, измеряет прочностные и иные технические показатели сооружения. Только после обработки полученных результатов эксперт сможет приступить к разработке и предоставить оптимальную ПСД на капитальный ремонт здания.
Плановое обследование многоквартирных домов позволяет оценить уровень их износа и другие эксплуатационные параметры. На основе этих данных можно сделать выводы о необходимости проведения капитального ремонта, спрогнозировать объем и стоимость предстоящих работ.
Заказывать предпроектное обследование следует в профильной организации. Инженеры должны провести визуальный осмотр, инструментальные исследования, иногда – лабораторные испытания. Предметом экспертизы становится состояние строительных конструкций, систем жизнеобеспечения, наружных и внутренних инженерных коммуникаций. Одна из задач мероприятия – наметить список восстановительно-усилительных работ, которые улучшат эксплуатационные характеристики.
Объективные результаты можно гарантировать только при использовании поверенного и откалиброванного оборудования, внесенного в единый государственный реестр, и при проведении работ в строгом соответствии с актуальной методикой.
Этапы разработки ПСД на капитальный ремонт здания
Для разработки ПСД инженеры анализируют результаты визуально-инструментальных исследований и выбирают наиболее удачные решения по каждому направлению капитального ремонта. Например, как усилить несущую колонну или перекрытие, устранить трещину в стене.
ПСД оформляется в виде чертежей, схем, текстовых описаний. Проектировщики указывают последовательность проведения капитальных ремонтных работ и необходимые меры безопасности.
Последняя стадия мероприятия – определение спецификации строительных материалов, спецтехники и оборудования, оформление сметы и рабочей документации.
Для разработки ПСД на капитальный ремонт здания инженер-проектировщик ориентируется на актуальные требования законодательства:
Ряд объектов, например, детские и социальные учреждения, на этапе проектирования требуют учета специальных норм. Для них разработаны отдельные нормативные акты.
Если при создании проектной документации специалист проигнорировал законодательные требования, документ не пройдет экспертизу, и что еще хуже – от этого пострадают эксплуатационные характеристики, прочность и надежность здания.
Кто и как проводит экспертизу ПСД на капитальный ремонт
Проектно-сметная документация по государственным и муниципальным контрактам должна пройти государственную экспертизу качества. Негосударственную проверку вправе инициировать любая сторона договора – заказчик, подрядная организация, инвестор. Цель – оценить обоснованность принятых решений и их соответствие градостроительным требованиям.
Для проведения экспертизы ПСД на капитальный ремонт лучше обращаться в профильные организации с штатными экспертами, которые специализируются по конкретному направлению деятельности (энергетики, инженеры, техники). Они быстро идентифицируют даже мелкие нарушения при их наличии. Для этого специалисты изучают ПСД и оценивают ее относительно требований актуального законодательства.
Проводить экспертизу должны компании и специалисты с профильными знаниями и навыками, которые успешно оказывают данные услуги уже в течение нескольких лет. Неопытные и неквалифицированные инженеры могут совершить ошибку – не заметить нарушений и несоответствий проекта нормативным требованиям.
Срок действия проектно-сметной документации на капитальный ремонт
Согласно ст. 5 Приказа Госкомархитектуры №312, максимальный срок действия ПСД на капитальный ремонт составляет 2 года. По истечении этого срока документ становится недействительным. За это время в законодательстве могут появиться новые технические требования, а состояние обследуемого объекта значительно ухудшиться.
Повторное изготовление ПСД на капитальный ремонт или его доработка потребуется, если интервал между утверждением документа и началом работ превысил 24 месяца. Если отчет не актуализировать, он не пройдет экспертизу.
Подготовка ПСД на капитальный ремонт силами сотрудников Департамента
Созданием ПСД должны заниматься фирмы – члены СРО (саморегулируемых организаций). В Москве и Московской области за помощью можно обратиться в профильную компанию «Департамент», штат которой состоит из инженеров и проектировщиков с опытом в строительной сфере. Специалисты разрабатывают ПСД, руководствуясь актуальными нормативными требованиями и подбирая наиболее рациональные решения, с точки зрения надежности, безопасности и финансовых расходов клиента.
Компания предоставляет официальную гарантию прохождения экспертизы. Если во время согласования документов возникнут проблемы, и контрольное ведомство откажет в выдаче положительного заключения, сотрудники «Департамент» бесплатно внесут необходимые правки.
Чтобы рассчитать стоимость ПСД на капитальный ремонт, потребуется техническое задание и общая информация об объекте. На сайте компании «Департамент» можно оставить заявку на уточнение цены. В течение 2 часов специалисты подготовят коммерческое предложение.
Источник