Кому сдаются объекты капитального строительства

Форма С‑1 в Росстат: структура, сдача, заполнение, сроки сдачи

Росстат интересует не только выручка и виды деятельности организации. Приказ № 464 от 30.07.2021 содержит формы, по которым статистика собирает данные по строительству, ЖКХ и нефинансовым активам компании. Среди них и форма С-1. Она действует с отчетности за январь 2022 года.

• Что включает форма С-1
• Как сдать отчет через Экстерн

Расскажем, кто и в каких случаях сдает форму С-1 и дадим образец заполнения.

Что включает форма С-1

Форма С-1 и указания по ее заполнению даны в приложении № 14 к приказу Росстата от 30.07.2021 № 464, с 1 января 2022 года в приказ внесены изменения. Новейшая версия указаний по заполнению С-1 издана 18 января 2022 года приказом Росстата № 19. Расскажем, какие изменения нужно учесть при заполнении формы.

По этой форме организации-застройщики и другие юридические лица сообщают о введенных в эксплуатацию объектах капитального строительства и их характеристиках. Всего форма включает в себя титульный лист и пять разделов с таблицами.

Титульный лист

У формы С-1 стандартный титульник для всех статистических форм.

Укажите на нем период, за который представляете отчет. Впишите наименование компании в соответствии с регистрационными документами. В строке «почтовый адрес» укажите субъект РФ и юридический адрес с индексом из ЕГРЮЛ или фактический адрес, если он отличается.

В кодовой части организации без обособленных подразделений указывают код ОКПО, а имеющие обособки — идентификационный номер.

Раздел 1

В этом и следующем разделе нужно представить сведения по объектам, на которых в соответствии с проектной и нормативно-технической документацией приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие безопасность, прочность, устойчивость и защиту.

Основание для отражения объектов в форме — разрешение на ввод или акт приемки объекта, если разрешение на его ввод по закону не требуется.

Сложности возникают с указанием кодов в графах 3 и 4. Это коды мощности и характера строительства. Графу 3 нужно заполнить в соответствии с приложением 2 к приказу Росстата от 18.01.2022 № 19. Ее нужно заполнить только в строках 02 и 16.

Код характера строительства (графа 4) заполняется в строках 01 и 16. Его нужно выбрать из двух вариантов: «0» — строительство или «3» — реконструкция.

В графе 6 указывают площадь жилых помещений, помещений в жилых и нежилых зданиях, секциях и блоках, введенных в действие.

В графах 7 — 9 — сведения о введенных зданиях: их количество, объем и площадь соответственно. Тут не нужно учитывать количество, объем и площадь задний, в которых проводили ремонт или реконструкцию, а также сооружения. Если здания имеют общую стену, но представляют собой самостоятельные конструкции, то они учитываются как отдельные здания.

В графу 10 вписывается фактическая стоимость введеной площади из графы 6 для застройщика. При ее расчете нужно учитывать переоценки незавершенного строительства. Основание для заполнения — бухгалтерские документы.

Далее разберем заполнение построчно. В первой строке нужно указать общие данные по жилым зданиям: домам, в том числе многоквартирным, приютам, общежитиям и т.д. В их составе нельзя учитывать объекты для временного или сезонного проживания, жилые здания для специальных целей (казармы, общежития), турбазы, мотели, кемпинги, переоборудованные нежилые здания и т.п. В строке 02 из строки 01 нужно выделить отдельные типы зданий в соответствии с Приложением № 1.

По строке 07 указываются данные о введенных в эксплуатацию нежилых зданиях, а далее они детализируются по строкам 08 — 14 в зависимости от типа постройки.

В строке 15 отдельно пропишите сведения о жилых помещениях, которые находятся в нежилом здании.

Раздел 2

Строку 16 нужно заполнять в соответствии с перечнем из Приложения № 2.

Графы 3 и 4 заполняются так же, как в разделе 1. В графе 6 укажите размер введенной мощности с одним знаком после запятой.

Если на рассматриваемом объекте до отчетного месяца мощности вводили частично, а в этом закончили, то в отчете нужно прописать только мощность, которая введена в отчетном месяце. Прошлые не учитывайте.

Раздел 3

В этом разделе нужно расписать количество квартир и комнат во введенных зданиях. Вот несколько правил:

• если дом предназначен для одной семьи, указывается одна квартира;
• если у дома есть пристройка (надстройка), которая представляется отдельной квартирой, ее тоже нужно учесть;
• если дом гостиничного типа, то число квартир определяется по количеству комнат с собственным выходом в коридор;
• количество квартир в общежитиях, домах для инвалидов и престарелых в графу 3 не входит;
• квартиры-студии, которым характерно отсутствие внутренних перегородок между помещениями разного назначения, отражаются как однокомнатные квартиры.

Графа 3 предназначена для жилых зданий, графа 4 — для нежилых.

В строке 21 выделяется общее число квартир, а в строках 22 — 25 их необходимо распределить по числу комнат.

Раздел 4

В четвертом разделе все введенные в эксплуатацию жилые здания и жилые помещения в них распределяются по материалам стен и числу этажей.

В графе 3 необходимо указать площадь квартир соответствующих видов, а в графе 4 — количество зданий.

По строкам 26 — 32 нужно распределить данные из граф 6 и 7 строки 01 по материалам стен. Если в конструкции стен присутствует несколько материалов, нужно отнести дом к той группе, материалы из которой преобладают в составе.

По строкам 33 — 45 нужно распределить данные из граф 6 и 7 строки 01 по числу этажей. Если дом построен «лестницей» или иным образом, подразумевающим переменную этажность, его нужно вписать в строку по самому верхнему этажу.

Раздел 5

Этот раздел нужно заполнять только в отчете за декабрь. В него входят сведения по всем зданиям и сооружениям, строительство которых еще не закончено, временно приостановлено или законсервировано.

В графе 3 нужно указать общее число зданий и сооружений в незавершенном строительстве, а в графе 4 выделить оттуда жилые здания. По графе 5 пропишите площадь квартир в жилых зданиях.

Таблица включает всего две строки для заполнения. Строка 46 для всей незавершенки, а строка 47 для выделения из строки 46 приостановленных и законсервированных зданий.

В разделе «Справочно» нужно указать данные по общей площади жилья, которое было продано физлицам за отчетный месяц, и сумму средств, вырученных от продажи (в том числе со счетов эскроу).

Кто сдает форму С-1

По форме С-1 в Росстат обязаны отчитываться только организации. ИП от этого освобождены.

Отчет сдают фирмы, которые получили разрешение на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, и те, у кого на балансе находятся объекты незавершенного строительства. При этом неважно, какие у компании виды деятельности, форма собственности и организационно-правовая форма.

Также отчет представляют юрлица, которые ввели в действие объекты капстроительства, для возведения которых не требуется разрешение и ввод которых возможен в уведомительном порядке.

Если вы за месяц не вводили в эксплуатацию объекты, то не отчитывайтесь. Нулевой формы С-1 Росстат не ждет.

Когда и куда сдавать форму С-1

По форме С-1 нужно отчитываться каждый месяц, если в нем были выполнены наблюдаемые действия. Срок — до 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Организации сдают форму в территориальный орган Росстата по месту нахождения в виде электронного документа. В случае, когда компания или ее подразделение не ведет деятельность по месту регистрации, отчет нужно сдать в органы по месту фактической работы.

Если есть обособки, то форму нужно заполнить отдельно по юридическому лицу и отдельно по каждому подразделению и сдать в соответствующие отделения службы статистики.

Строительные компании, которые работают на территории нескольких субъектов РФ, заполняют и сдают отдельные бланки по каждой территории в органы Росстата по местоположению объектов капитального строительства.

Штрафные санкции

Росстат устанавливает сроки и форматы сдачи, которые нужно строго соблюдать. За нарушения предусмотрена административная ответственность.

По ст 13.19 КоАП РФ организации будут наказаны за опоздание со сдачей, нарушение порядка представления или недостоверные сведения. В этих случаях предусмотрены штрафы от 20 до 70 тыс. рублей. Если нарушить правила повторно, штрафы значительно увеличатся и составят от 100 до 150 тыс. рублей.

Есть и Закон РФ от 13.05.92 № 2761-I, который фиксирует обязанность нарушителя возместить ущерб, причиненный органам статистики. Он возникает, когда из недобросовестности респондента Росстату приходится вносить правки в готовую сводную отчетность.

Нулевой отчет С-1

Если в отчетном месяце организация не вводила в эксплуатацию здания, то отчитываться по ней не нужно. Нулевая форма С-1 не предусмотрена.

Источник

Порядок сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ устанавливает качественно иной порядок ввода объекта в эксплуатацию в отличие от порядка, предусматриваемого подзаконными нормативными актами. Прежде всего, исключен порядок приемки объектов государственными приемочными комиссиями. Кроме того, предусмотрен единый порядок ввода объекта в эксплуатацию независимо от особенностей отдельных видов объектов.

Правовое регулирование процессов приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе жилищно-гражданских объектов, осуществляется нормативными документами: СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (Госстрой России. М.: ГУП ЦПП, 1998. Изд. официальное; Бюллетень строительной техники. 1988. N 2), Градостроительным кодексом РФ, ст.59 которого предусматривает, что ввод объекта в эксплуатацию осуществляется после получения в установленном порядке соответствующего разрешения.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Это прежде всего акт, предусмотренный ч.4 ст.753 ГК РФ («Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами»); Документы могут составляться произвольно в письменной форме в виде одного документа, подписанного указанными в соответствующих пунктах лицами. В качестве примерной формы свидетельства о соответствии законченного строительством объекта можно использовать форму, содержащуюся в СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (отказано в гос. регистрации письмом Минюста от 07.04.2005 N 01/2599-ВЯ.) Не содержит каких-либо особых требований ГрК РФ и к схеме, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, приложенных к нему, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется органом, выдавшим разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения включаются: представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, архитектора — автора проекта, органов государственного архитектурно-строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, других организаций.

В случае нарушения правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов председатели и члены комиссии, а также лица, понуждающие к приемке в эксплуатацию объектов с нарушением настоящих правил, привлекаются к административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого государственной приемкой, считается дата утверждения акта федеральным (муниципальным) органом власти.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 143-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

• 1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
• 2) градостроительный план земельного участка;
• 3) разрешение на строительство;
• 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
• 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
• 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
• 7) документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
• 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
• 9)заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ.

Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 настоящей статьи документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные Градостроительном Кодексе РФ документы.

Источник