Если вы решили построить дом, реконструировать сооружение или сделать капитальный ремонт здания, то единственным законным основанием для этого будет разрешение на строительство. Вопрос получения разрешения на строительство регулирует статья 51 Градостроительного Кодекса. Оно оформляется перед началом работ. Строительство без полученного разрешения чревато для вас штрафами, прекращением работ и даже сносом. В каких случаях разрешение не требуется? Еще недавно разрешение на строительство было обязательным документом для строительства любого вида: от жилого дома до бизнес-центра. C 4 августа 2018 года некоторых объектов достаточно представить в органы лишь уведомление о планируемом строительстве. Например, не требуется разрешение на строительство дома в 2019 году, если речь идет о разрешении на строительство ИЖС (индивидуальное жилое строительство). Не требуется разрешение также в случае возведения на участке строений и сооружений вспомогательного использования, не являющихся объектами
Как получить разрешение на строительство дома в 2022 году
Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 8 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.
В градостроительном законодательстве 2022 года встречается два понятия, связанных с возведением того или иного капитального объекта. Речь идет о разрешении на строительство и уведомлении о соответствии постройки параметрам, установленным в данной сфере. В настоящей статье указаны случаи, при которых может потребоваться каждый из упомянутых документов, а также представлен подробный ответ на вопрос о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке.
Что такое разрешение (уведомление) на строительство
Трактовка термина «разрешение на строительство» приведена в п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно данной норме под таким документом подразумевается официальная бумага, при помощи которой подтверждается соответствие проектной документации:
- положениям градостроительного регламента, а также проекту планировки и межевания территории – если речь идет о возведении капитальной постройки, не являющейся линейным объектом,
- требованиям, изложенным в проекте планировки и межевания территории – по линейным объектам,
- требованиям, предусмотренным проектом планировки территории – при строительстве линейного объекта, не требующего образование земельного участка.
Помимо изложенного выше, разрешение на строительство также подтверждает допустимость размещения капитальной постройки на земельном участке согласно ее разращённому использованию и ограничениям, прописанным в соответствующем законодательстве.
Упоминание о необходимости направления и получения уведомления при строительстве объекта содержится в ст. 51.1 ГрК РФ.
Согласно положениям этой статьи под уведомлением подразумевается документ, который подтверждает соответствие (несоответствие) планируемого объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения таких построек на конкретном участке земли.
В целом, уведомление и разрешение дают право застройщикам начинать строительство на участке или реконструкцию постройки капитального типа.
Подробнее о том, как подается уведомление о планируемом строительстве, читайте в нашей статье.
Образец и бланк
Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.
Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:
- «Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
- Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
- Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:
- тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
- название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
- кадастровый номер земли,
- информация о градостроительном плате участка,
- общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.
- В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.
Кроме того, в отдельных случаях в разрешении о строительстве может быть сделана отметка о продлении срока его действия с указанием соответствующей даты.
Уведомление, дающее разрешение на строительство ИЖС, утверждено Приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр (Приложение № 2). Бланк этого документа включает в себя следующую информацию:
- «Шапка» – тут прописывается полное название органа, выдавшего документ, а также полные сведения о застройщике (ФИО/наименование, адрес нахождения, контактные данные).
- Полное название документа с указанием даты его подготовки и регистрационного номера.
- Отметка о соответствии всем нормам и предоставлении права на строительство заявленного объекта ИЖС или садового дома. При этом в данном разделе также указываются реквизиты уведомления о строительстве, отправленного изначально застройщиком. Также здесь прописывается кадастровый номер участка, его адрес или описание местоположения.
- В конце документа ставится подпись уполномоченного органа государственной власти (с расшифровкой) и дата.
Куда подавать на согласование постройки
Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):
- возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
- планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
- речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
- иные исключения, предусмотренные законом.
Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома на участке или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.
Кто должен подавать
Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.
Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.
Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.
Нужно ли разрешение на ИЖС
До недавнего времени застройщики, планировавшие возведение объектов ИЖС или садовых домов, обязаны были в общем порядке получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Однако в 2018 году для таких категорий построек процедура по согласованию была несколько упрощена.
Так, Законом РФ от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ отменена необходимость в получении разрешения на ИЖС или садовый дом. Начиная с этого времени, прежняя процедура была заменена уведомительным порядком.
Теперь для согласования начала строительства собственнику необходимо сначала подать уведомление о запланированных работах в орган, выдающий разрешения. После окончания проверки уполномоченное ведомство выдаст другое уведомление о соответствии или несоответствии постройки всем необходимым требованиям и нормам.
Процедура оформления разрешения в 2022 году
- Подготовка уведомления (аналог заявления) согласно единой утвержденной форме.
- Сбор установленного законом перечня документов (подробно все бумаги описаны ниже по тексту).
- Выбор способа направления бумаг в адрес органа государственной власти, уполномоченного выдавать разрешения на строительство. Здесь доступны следующие варианты (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ):
- личный визит в соответствующее ведомство,
- обращение в МФЦ (многофункциональный центр),
- направление бумаг по почте (письмо следует заказывать с уведомлением о вручении),
- использование портала «Госуслуги».
- После того, как документы будут отправлены, следует дождаться окончания их проверки.
- В течение установленного законом периода времени государственный орган направит заявителю уведомление о соответствии объекта ИЖС (садового дома) всем требованиям и нормам или о несоответствии заявленных параметров.
Именно такая процедура получения согласия на начало строительных работ по ИЖС (садовому дому) предусмотрена в 2022 году.
Список документов
Полный перечень документов, которые должен подготовить заявитель для получения согласия на возведение объекта ИЖС или садового дома, приведен в 1-3 ст. 51.1 ГрК РФ.
Сюда входят следующие бумаги:
- уведомление о предстоящем строительстве – при его составлении в качестве шаблона нужно использовать форму, утвержденную Приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр (Приложение № 1),
- документы, подтверждающие право владения земельным участком (например, договор купли-продажи, дарственная и т.д.). Такие бумаги следует готовить в том случае, если обозначенный участок не зарегистрирован в ЕГРН,
- доверенность на согласование процедуры строительства объекта – если от лица застройщика выступает его представитель,
- заверенный у нотариуса перевод документов, подтверждающих регистрацию юридического лица – требуется в том случае, если в качестве застройщика выступает иностранная организация,
- описание внешнего облика постройки ИЖС или садового дома – если строительство планируется на территории исторического поселения.
Сколько стоит
Согласно установленному законом порядку сама услуга по выдаче уведомления (аналог разрешения) о соответствии объекта всем требуемым параметрам и нормам оказывается на бесплатной основе. Это означает, что в данном случае платить государственную пошлину не придется.
Исключением являются лишь те случаи, когда речь идет об окончании строительных работ. В такой ситуации при подаче уведомления придется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Несмотря на то, что официально услуга оказывается бесплатно, определенные расходы застройщик несет на этапе сбора и подачи документов. Если у заявителя нет желания или времени заниматься этим вопросом самостоятельно, то он может поручить эту задачу профильным специалистам. Однако такая услуга является платной. Здесь возможны следующие расходы:
- получение консультаций (1000-2000 рублей),
- помощь в сборе документов (до 5000 рублей),
- подача и последующее получение уведомления «под ключ» – в этом случае цена может достичь 9 000 рублей.
Также следует иметь в виду, что на общую стоимость такой услуги оказывает влияние сложность и нестандартность конкретной ситуации.
Причины отказа
Следует обозначить несколько наиболее распространенных ситуаций, при которых заявитель может получить отказ в согласовании строительства ИЖС или садового дома.
Сюда можно отнести такие причины:
- отсутствие всех необходимых сведений в представленном уведомлении (полный их перечень приведен в п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ),
- отражение в уведомлении информации, не соответствующей действительности,
- отсутствие у представителя застройщика доверенности, дающей право на согласование строительства объекта,
- документы для получения разрешения представлены не в полном объеме,
- обращение заявителя в орган, находящийся не по месту размещения земельного участка, на котором планируется строительство дома,
- уведомление подано в отношении объекта, по которому законом предусмотрено получение разрешения на строительство, а не уведомления.
При возникновении перечисленных выше ситуаций, компетентный орган в течение 3 рабочих дней производит возврат поданного застройщиком уведомления вместе с приложенными к нему документами (п. 6 ст. 51.1 ГрК РФ).
Сроки
В действующем законодательстве 2022 года четко определен период времени, который отводится на выдачу уведомления о возможности начала ИЖС или возведения садового дома. Данный срок составляет 7 рабочих дней с момента поступления документов (п. 7 51.1 ГрК РФ).
Когда требуется разрешение вместо уведомления
В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:
- возведение многоквартирного жилого дома,
- постройка гидротехнических сооружений,
- строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
- проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
- прочие случаи.
Как и где получить разрешение
Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:
- органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
- организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
- «Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
- Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
- иные уполномоченные органы государственной власти.
В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:
- Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
- Сбор документов.
- Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
- Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.
Список документов
Для получения права приступить к строительству запланированного объекта застройщик должен к своему заявлению приложить следующий список документов (п. 7 ст. 51 ГрК РФ):
- документы, подтверждающие право собственности на землю,
- градостроительный план участка,
- результаты инженерных изысканий, включающие пояснительную записку, план территории и т.д.,
- положительное заключение, подготовленное по итогу проведения экспертизы проектной документации. Причем, если она была проведена негосударственной организацией, то также нужно приложить свидетельство об ее аккредитации (копию),
- бумага, дающая право на отклонение от установленных параметров разрешенного строительства,
- согласие всех лиц на проведение реконструкции объекта, в собственность которых он входит,
- документы на объекты культурного наследия, предусмотренные законом,
- иные бумаги.
Стоит отметить, что перечисленные выше документы в полном составе требуются не в каждом случае, а исходя из конкретной ситуации и особенностей будущего строительства.
Сколько действует разрешение на строительство дома
Согласно п. 19 ст. 51 ГрК РФ такой документ выдается на период времени, предусмотренный в рамках проекта строительства. При этом по заявлению застройщика разрешение может выдаваться для проведения только отдельных этапов.
Подробнее о том, какой срок действия разрешения, читайте в нашей статье.
Сроки
В соответствии с п. 11 ст. 51 ГрК РФ проверка представленных документов и выдача разрешения на возведение капитального объекта составляет 5 рабочих дней. Данный срок исчисляется с дня подачи документов. В крайнем случае можно продлить разрешение на срок до 3-х лет.
Нестандартные случаи
При оформлении разрешения (уведомления) на возведение капитальной постройки заявители иногда сталкиваются с нестандартными ситуациями. Некоторые из них описаны в следующем перечне:
- Если речь идет о строительстве того или иного объекта на территории исторического поселения, то застройщику необходимо будет также приложить к общему пакету бумаг заключение уполномоченного органа государственной власти о возможности такой постройки.
- Срок выдачи разрешения на строительство будет составлять 30 дней в случае, если заявитель желает согласовать возведение нелинейного объекта на территории исторического поселения (при отсутствии приложенного к заявлению заключения). Об этом написано в п. 11.1 ст. 51 ГрК РФ.
- В п. 17 51 ГрК РФ перечислены ситуации, при которых застройщик может приступать к строительным работам без получения разрешения. Это возможно при возведении/реконструкции: гаража, который гражданин планирует использовать для личных нужд, объектов ИЖС, сооружений, предназначенных для вспомогательного использования и т.д.
- Если заявленный объект относится к государственной тайне, то при выдаче разрешения на его строительство обязательно должны быть учтены требования, прописанные в ФЗ РФ «О государственной тайне», в Указе Президента РФ от 30.11.1995 года № 1203, а также в ФЗ РФ «О транспортной безопасности» (при необходимости).
Таким образом, при планировании возведения капитальной постройки застройщику может потребоваться разрешение на строительство или же уведомление о соответствии объекта параметрам и нормам, установленным в градостроительной сфере. Второй тип документа требуется в случае, если речь идет об ИЖС или же о садовом доме.
ИсточникНе обязательно получать разрешение на строительство , когда вы регистрируете право на дом. Однако разрешение рекомендуется всё же получить . Части 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса определяют необходимость строить объект исключительно после того, как разрешительный документ будет получен . Кроме того, часть 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях определяют ответственность за возведение жилого дома без разрешения . Нарушитель как физическое лицо обязуется выплатить штраф 2 000 — 5 000 рублей. Обратите внимание, что штрафные санкции могут быть наложены несколько раз во время строительства .
Получение разрешения на строительство
Если вы решили построить дом, реконструировать сооружение или сделать капитальный ремонт здания, то единственным законным основанием для этого будет разрешение на строительство.
Вопрос получения разрешения на строительство регулирует статья 51 Градостроительного Кодекса . Оно оформляется перед началом работ. Строительство без полученного разрешения чревато для вас штрафами, прекращением работ и даже сносом.
В каких случаях разрешение не требуется?
Еще недавно разрешение на строительство было обязательным документом для строительства любого вида: от жилого дома до бизнес-центра. C 4 августа 2018 года некоторых объектов достаточно представить в органы лишь уведомление о планируемом строительстве. Например, не требуется разрешение на строительство дома в 2019 году, если речь идет о разрешении на строительство ИЖС (индивидуальное жилое строительство). Не требуется разрешение также в случае возведения на участке строений и сооружений вспомогательного использования, не являющихся объектами капитального строительства, гаражей и подобных строений.
Для чего нужно разрешение на строительство?
Разрешение подтверждает, что проектная документация будущего сооружения соответствует требованиям градостроительного регламента, а окружающая среда и объекты инфраструктуры в пределах строительной зоны не пострадают. Получение разрешения свидетельствует о том, что ваш проект соответствует нормам технического надзора, строительным нормам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Если строительство или реконструкция объекта осуществляется без получения разрешения, то на вас, как на ответственное лицо, может быть наложен административный штраф. При этом не важно, являетесь ли вы гражданином, должностным лицом, ИП, юридическим лицом. Величина штрафа варьируется, начиная от 2 до 5 тыс. руб. для гражданина и заканчивая суммой от 500 тыс. до 1 млн. руб. для юридического лица ( ст. 9.5 КоАП РФ ). Кроме того, деятельность ИП и юридического лица может быть приостановлена в административном порядке на срок до 90 дней.
Если объект признают самовольной постройкой, то использование или иное распоряжение им станет для вас невозможным. Строение либо снесут, либо приведут в соответствие с установленными требованиями за ваш счет. Такой объект не получит разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако существуют ситуации, в которых есть возможность легализации самовольного строения.
С августа 2018 года разрешительный порядок строительства для жилых домов сменился на уведомительный, однако сейчас трудно назвать это изменение смягчением жестких административных правил. Это обусловлено следующими причинами:
- для уведомления о строительстве, как и прежде, нужно собрать и представить в государственные органы внушительный пакет документов;
- если эти документы не устроят администраторов, то предъявителю вместо документа о согласовании выдадут уведомление о несоответствии объекта установленным параметрам или недопустимости его размещения на земельном участке.
Кто выдает разрешение на строительство?
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением некоторых случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ и другими федеральными законами.
Для получения разрешения на строительство вы можете обратиться непосредственно в орган, выдающий эти разрешения, либо воспользоваться услугами сервиса многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Важно! Если необходимые документы для разрешения на строительство (например, проектная документация, инженерные изыскания) представлены в электронной форме, то и прочие документы вы должны направлять в уполномоченный орган исключительно в электронной форме.
Порядок получения разрешения на строительство
Получение разрешения на строительство включает в себя несколько этапов.
1. Вы направляете в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство, прикладывая к нему весь перечень необходимых документов.
2. Уполномоченное должностное лицо в течение десяти дней со дня получения заявления проверяет наличие документов, а также соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям градостроительного плана земельного участка и красным линиям.
3. Вам выдают разрешение на строительство, либо отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин. Важно – выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
Учитывая, что для многих земельных участков Московской области перед получением разрешения на строительство надо сначала оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), то на практике порядок действий при получении разрешения на строительство часто выглядит так:
- выполняется топографическая съемка земельного участка;
- согласовывается съемка с эксплуатирующими организациями;
- проводится согласование с муниципалитетом;
- выдается ГПЗУ;
- выдается разрешение на строительство.
По заявлению застройщика разрешение может быть выдано на отдельные этапы строительства или реконструкции.
Когда могут отказать в выдаче разрешения?
Вам могут отказать в выдаче разрешения на строительство в следующих случаях:
- отсутствуют необходимые документы;
- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта, установленным в ГПЗУ, а также разрешенному использованию земельного участка или иным ограничениям, установленным законами РФ;
- строительство объекта началось до получения разрешения.
Вы можете оспорить отказ в выдаче разрешения в судебном порядке. Нередко разрешительные органы требуют документы, не предусмотренные законом, и в таких случаях суды отменяют решения указанных органов.
Документы для получения разрешения на строительство
В Градостроительном кодексе РФ установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство. Этот перечень включает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе об установлении сервитутов;
- ГПЗУ, выданный не более чем три года назад (Образец заявления о выдаче ГПЗУ);
- материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка, архитектурные решения и прочее);
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта, если такая документация подлежит экспертизе;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, либо разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, если в соответствии с законом застройщику было предоставлено такое разрешение;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- если при строительстве используются бюджетные инвестиции, потребуется соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае его реконструкции и других работ;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Сбор необходимой проектной документации для оформления разрешения на строительство требует большого количества времени. Обращаясь к специалистам, вы получаете квалифицированную юридическую поддержку на каждом этапе, выигрывая во времени и закладывая прочный фундамент будущих проектов.
ИсточникНужно ли сейчас получать разрешение на строительство частного дома? Нет. Если вы хотите построить садовый дом или объект индивидуального жилого строительства (ИЖС), то получать разрешение на строительство не требуется. Однако необходимо соблюдать уведомительный порядок. Какой дом можно построить, получив согласование в уведомительном порядке? … Шаг 3. Получить уведомление о согласовании строительства . После получения ответа от администрации можно приступать к строительству . В каком случае могут вернуть уведомление о планируемом строительстве ?
Как получить разрешение на строительство дома: подробное руководство
Как получить разрешение на строительство дома, если вы собрались перебраться в собственное гнездышко за пределы города? Никто не хочет проблем с властями, поэтому этот вопрос лучше прояснить для себя сразу.
Мы подготовили для вас статью, в которой предоставили актуальную информацию для тех, кто собрался строить свой частный дом. Какие документы собирать, куда их подавать и что непременно учесть в данном процессе – обо всем этом читайте далее.
Особенности получения разрешения на строительство частного дома в 2021 году
Законодательство запрещает заниматься строительством коттеджей, если разрешение отсутствует. Когда этой документации на недвижимость нет, продать, поменять, подарить или передать дом по наследству не получится. Однако, если возвести здание на земле, которая находится в собственности, коттедж можно будет узаконить в судебном порядке. В Гражданском кодексе РФ указано, что даже если постройка самовольная, но при этом строение соответствует нормам, у владельца есть хороший шанс признать право собственности. Данная процедура дешевле, ее легче провести, она займет меньше времени, чем получение разрешения.
Но как поступить, если владелец соседнего участка будет недоволен тем, что ваш дом расположен слишком близко к ограждению? Или когда через территорию проходит центральный кабель или работы с землей вообще под запретом? В этом случае постройка будет признана незаконной. Вам придется сносить коттедж и оплатить штраф. Именно поэтому рекомендуется до начала строительных работ узнать, как получить разрешение на строительство дома.
Законодательство определяет те территории, на которых можно строить коттеджи: это земли под ИЖС (индивидуальное жилое строительство), а также под ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Важно, чтобы в документации было указано, что участок предназначен для использования в этих целях. При этом не имеет значения мнение владельца земли: например, вы приобрели садовый либо дачный участок и уверены, что сможете без проблем построить на нем коттедж. Однако по закону это может быть запрещено.
Чтобы узнать категорию надела, следует изучить выписку из ЕГРН об основных параметрах участка и зарегистрированных правах. Чтобы получить этот документ, необходимо обратиться в многофункциональный центр или Росреестр. Стоимость данной справки составляет 200 рублей. Также в свидетельстве о регистрации на надел может быть указана категория земель.
По закону, запрещено возводить жилые дома в санитарно-защитной зоне около заводов и фабрик, аэропортов, кладбищ и свалок.
В зависимости от региона правила и законы могут меняться, поэтому важно изучить их, чтобы понимать, на какой дистанции от разных объектов можно строить жилые дома. Помните о том, что санитарная зона также есть у АЗС, автомобильных моек, рядом с ЛЭП.
Самостоятельно изучить все нюансы земельного законодательства непросто, поэтому, если вы не уверены, что земельный надел расположен на участке ИЖС или ЛПХ, следует посетить районный земельный комитет либо межевой центр. Сотрудники в этих организациях помогут вам, поскольку у них есть доступ ко всем базам и кадастровым планам.
Если у вас в собственности есть земельный участок и вы планируете построить коттедж, необходимо тщательно изучить нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно статью 51. В этом кодексе содержатся правила, регулирующие этапы возведения дома, начиная с оформления документации и заканчивая вводом в эксплуатацию жилого здания.
Кроме того, следует изучить нормы Земельного и Гражданского кодексов, а также строительные регламенты. Что касается частного домовладения, в этом случае выдвигается ряд требований:
- высота здания не должна превышать трех этажей;
- размер коттеджа – до 1 500 квадратных метров;
- жилой дом предназначается для одной семьи;
- дистанция до соседнего участка составляет 8 м;
- со стороны улицы дистанция до коттеджа или хозпостройки минимум 5 м.
Разрешение на строительство дома ИЖС получить можно как до, так и после возведения. Однако, если здание будет уже построено, согласование займет больше времени и будет проходить сложнее. Кроме того, владелец дома может быть оштрафован. Худшее, что может случиться, – постройку признают незаконной, в этом случае в судебном порядке будет принято решение о сносе коттеджа.
Учреждения, выдающие разрешение на строительство дома
Где получить разрешение на строительство жилого дома? Прежде всего необходимо посетить администрацию муниципального образования по местонахождению земельного участка. В некоторых ситуациях решение выдают региональные власти либо соответствующие министерства. Такое возможно, когда:
- надел находится на территории сразу нескольких субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований;
- земельный участок расположен в особо охраняемой природной зоне;
- земля относится к закрытому административному образованию;
- прочие случаи, указанные в Градостроительном кодексе РФ.
Требуемые документы для получения разрешения на строительство дома
Как получить разрешение на строительство дома 2021? Для этого необходимо подготовить следующие документы, перечень которых определен законом:
- Заявление установленного образца, посмотреть его можно в администрации. Также этот документ можно скачать на сайте
Если здание будет многоквартирным, потребуется также согласование проектной документации с контролирующими органами. В противном случае после проверки владелец земли и дома будет оштрафован.
У владельцев участков закономерно возникает вопрос, сколько стоит получить разрешение на строительство дома? Непосредственно этот документ через портал «Госуслуги» выдается бесплатно.
Инструкция получения разрешения на строительство дома через «Госуслуги»
Чтобы получить разрешение на строительство дома на своем участке, после того как вы подготовите всю необходимую документацию, заполняем заявление:
- на сайте gosuslugi.ru входим в личный кабинет;
- нажимаем на кнопку «Услуги»;
- находим раздел «Квартира, строительство и земля», выбираем подраздел «Разрешение на строительство»;
- в перечне услуг находим услугу «Выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства», нажимаем на кнопку;
- после того как страница откроется, изучаем особенности предоставления данной услуги, нажимаем на кнопку «Получить услугу»;
- теперь заполняем строчки заявления, прикрепляем требуемую документацию, нажимаем кнопку «Подать заявление».
После того как регистрация будет завершена, в течение 10 суток ваше заявление рассмотрят специалисты. Если решение будет положительным, вам предоставят разрешение. Чтобы забрать его, необходимо прийти в ведомство. По требованию документ могут отправить вам по почте.
В каких случаях нельзя получить разрешение на строительство дома в МФЦ:
- данные, указанные в документации, недостоверны;
- есть несоответствия в приложенных документах;
- отсутствует необходимая документация.
Если вам отказали в выдаче разрешения, следует устранить недочеты и написать заявление заново.
Этапы получения разрешения на строительство дома в СНТ
1. Нормы строительства дома в садовом некоммерческом товариществе
Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности на землю. В качестве такового можно использовать следующие документы, оформленные в соответствии с законом Российской Федерации и обладающие одинаковой юридической силой: договоры аренды, купли-продажи и дарения, свидетельство о наследстве.
Если вы владеете землей в садовом некоммерческом товариществе на основании членской книжки, у вас не будет таких прав для получения разрешения на строительство дома. Важно, чтобы в документах было указано назначение надела, поскольку возводить жилое здание разрешено лишь на земле под индивидуальное жилое строительство, а также под личное подсобное хозяйство.
Земля, предназначенная под ДНП либо СНТ, площадь которой более 50 гектаров, должна соответствовать генеральному плану, то есть ориентировочной схеме застройки в вашем регионе.
Назначение надела влияет на то, как его можно будет использовать. Закон определяет несколько видов участков:
- Дачные – участки, на которых можно выращивать овощи, плодовые деревья, разводить сельскохозяйственных животных, а также организовывать зоны отдыха.
- Наделы под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – используются для того, чтобы строить на них коттеджи, высота которых не превышает трех этажей.
2. Ограничения на возведение дома в садовом некоммерческом товариществе
Когда площадь надела от 6 до 12 соток, владелец имеет право застроить до 30 % от размера участка. При возведении дома важно придерживаться земельного плана.
В его основе – границы надела, которые обозначены на бумаге красной линией. Ограждение должно быть не выше полутора метров.
Обратите внимание! Межевой забор должен быть выполнен таким образом, чтобы он пропускал свет. Поэтому его делают не глухим, а в виде решетки либо сетки.
Это необходимо для того, чтобы прилегающие земли нормально вентилировались, при этом не образовывалось затененных зон, в которых плохо растут сельскохозяйственные растения.
В случае, когда владельцы соседнего надела планируют сделать глухой забор, необходимо, чтобы председатель садового товарищества дал разрешение на это.
В своде правил содержатся ссылки на нормативные документы по пожарной, а также санитарной безопасности. В них указано, как необходимо располагать постройки на наделах в СНТ.
Какие это ограничения:
- Наименьшая допустимая дистанция от жилого здания до ограждения составляет от 3 м. Данное правило владельцы участков в нашей стране нарушают чаще всего. Более того, редко кто соблюдает требования по отступам. В частности, когда площадь надела маленькая и собственник земли стремится использовать все свободное пространство.
- Расстояние между постройками зависит от тех стройматериалов, из которых они сделаны. Например, когда дом выполнен из древесины, дистанция должна быть 15 м, так гласят правила пожарной безопасности.
- Дистанция между домом и ограждением со стороны улицы – не менее 5 м.
Важно! Ограждение со стороны дороги можно сделать сплошным, для этого не нужно получать разрешение председателя СНТ.
- Загон, в котором находятся сельскохозяйственные животные, должен находиться от ограждения на дистанции не менее 4 м.
- Прочие хозпостройки – бани, беседки, навесы, веранды – можно размещать на дистанции от 100 см до забора. На таком же расстоянии должны находиться небольшие кустарники.
- Деревья средней высоты можно высаживать на расстоянии 2 м от ограждения. Высокие деревья – на дистанции от трех метров.
- Допускается размещение гаражного помещения на границе надела.
Важно, чтобы на территории был туалет, а также скважина либо колодец. Кроме того, на участке можно построить котельную, дом, летнюю кухню.
В доме потолок должен быть высотой от 250 см. На мансарде можно сделать потолок 230 см. Габариты спальной комнаты – от 8 квадратных метров, гостиной – от 12 метров.
По правилам, в доме должна быть радиоточка. Объясняется такое требование тем, что работники МЧС с ее помощью смогут оповестить жителей о надвигающейся природной или техногенной катастрофе.
3. Документация, которая подтверждает право владения землей
До того как вы начнете строить коттедж, сарай или беседку, следует удостовериться, что у вас есть документы, подтверждающие право собственности на надел. В ст. 26 Земельного кодекса РФ сказано, что строить жилые постройки и хозяйственные сооружения могут лишь те граждане, у которых имеется следующая документация на землю:
- договор дарения;
- договор купли-продажи надела;
- переуступка прав на землю;
- договор мены.
Получить разрешение на строительство дома не получится, если вы арендуете надел либо у вас есть договор ренты, в которых не предусмотрено право на застройку. Также не является правоустанавливающим документом предварительная купчая. Только после того, как вы проверите, что все подтверждающие бумаги имеются, можно начинать строительные работы.
4. Документация на строительство
Раньше не нужно было получать разрешительную документацию, чтобы возвести дачный домик. Такое разрешение было необходимо только на участках под ИЖС.
Но как обстоят дела сейчас, после того, как были внесены изменения в законодательство?
На самом деле, разрешение получать необязательно. Кроме того, был отменен уведомительный порядок. До конца 2020 года в обязательном порядке требовались документы — уведомление о планируемом строительстве и уведомление о завершении строительных работ. Сегодня эти бумаги не нужны, даже в том случае, если надел расположен на участке под ИЖС – это механизм дачной амнистии.
Однако в случае, если раньше вы уже предоставляли такое уведомление, не требуется обнулять или отзывать его. Также нет необходимости уведомлять о завершении строительных работ.
То есть если вы планируете возвести коттедж в СНТ, не нужно ничего делать. Главное, чтобы у вас были документы, подтверждающие право владения участком. Дубликаты правоустанавливающей документации следует предоставить в Росреестр, чтобы зарегистрировать постройку.
Данное послабление действует до 1 марта 2026 года. По истечении этого срока придется снова предоставлять уведомления.
Итак, теперь вы знаете, нужно ли получать разрешение на строительство дома. Если этот документ отсутствует, постройка будет считаться незаконной, это значит, что получить право собственности на дом не получится. В результате владелец участка не сможет продать коттедж, оформить дарственную или завещание. По закону, все юридические действия с таким объектом запрещены.
ИсточникРазрешение на строительство дома: требуется ли оно в 2022 году. Чтобы построить частный дом, баню или сарай на участке разрешение на строительство больше не требуется. Ему на смену пришли уведомления. В статье мы расскажем, какие правила действовали раньше, в каких случаях актуальны разрешения на строительство и как работать с уведомлениями. Разрешение на строительство — как это было раньше. … Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Разрешение на строительство многоквартирного дома
С мыслью о возведении здания, сооружения или иной недвижимости на участке земли придется расстаться, если уполномоченный орган не дал своего согласия на осуществление данной деятельности. Для начала строительства капитального объекта необходимо иметь на руках специальное разрешение, о получении которого следует позаботиться заблаговременно.
Речь идет об официальном документе, устанавливающем полное соответствие проектной документации требованиям градостроительных регламентов и проекта планировки территории, а также допустимость размещения объекта капстроительства на земельном наделе в соответствии с его целевым назначением и ограничениями (обременениями), предусмотренными в отношении него Земельным кодексом и иным законодательством РФ. При наличии такой бумаги застройщик имеет полное право возводить многоквартирные дома и другие объекты недвижимого имущества в пределах оговоренной территории. То же самое касается и реконструкционных и ремонтных работ – приступать к ним можно только после получения разрешения, и ни днем раньше.
Разрешение на строительство многоквартирного дома – это основание для реализации проекта жилого здания, выдаваемое застройщику (заказчику) исполнительным органом государственной власти с целью контроля над соблюдением градостроительных нормативов и правил, требований градостроительной документации, а тж. для предотвращения экологических правонарушений.
Предпринимание действий, связанных с возведением, реконструкцией либо капитальным ремонтом многоэтажной недвижимости в обход закона, а именно до получения соответствующего разрешения, может грозить виновнику административной или даже уголовной ответственностью. На постройку нельзя будет зарегистрировать право собственности, и высока вероятность того, что ее признают незаконной и заставят снести за собственный счет. Многих проблем можно избежать, если получить разрешение на строительство многоквартирного дома до начала строительно-монтажных, реконструкционных или ремонтных работ на земельном участке.
Порядок возведения жилых многоэтажных зданий
Многоэтажные жилые здания, а также загородные коттеджи должны быть размещены на земле согласно градплану. Строительство многоквартирных домов на находящейся в частной или муниципальной собственности территории проходит в несколько последовательных этапов.
- Выбирается земельное пятно (участок)
В четком согласовании с генеральным планом застройки Москвы выбирается участок, обладающий необходимыми характеристиками: кадастровым номером, границами и т.д. Выбор наиболее подходящего участка земли под размещение многоэтажного дома – один из важнейших этапов строительства. При этом учитывается наличие:
- всех жизненно необходимых социальных объектов, таких как поликлиники, детские сады, общеобразовательные школы, больницы, торговые центры, аптеки, парки и скверы и т.п.;
- хорошей транспортной развязки;
- технической возможности подключения объекта к сетям инженерных коммуникаций: водопроводу, канализации, системе связи, энерго-, тепло-, и газоснабжения,вентиляции и проч
Как уже отмечалось выше, возведение многоквартирного дома, как и любого многоэтажного здания, осуществляется согласно градостроительному плану земельного участка (ГПЗУ), который необходим для получения разрешения на строительство. В ГПЗУ указаны основные ограничения (обременения) и параметры допустимого использования ЗУ, местонахождение объекта, минимальное расстояние от его границ до границ соседних территорий, инженерно-коммуникационных сетей и т.д. В не густо застроенных районах, в которых по генеральному плану предусмотрено возведение еще нескольких объектов, проще получить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, т.к. там еще есть незанятые наделы. В центральной части города, где имеет место быть высокая плотность застройки, намного сложнее получить участок в пользование.
- Выполняется проектирование
Проводятся геологические и геодезические исследования участка. Инженерно-геологические изыскания направлены на комплексное изучение района проектируемого строительства, в т.ч. состояния, типа, физико-механических свойств, возраста грунта, уровня и химического состава грунтовых вод (УГВ), геоморфологических и гидрогеологических условий с целью прогнозирования возможных изменений в процессе взаимодействия возводимого здания с геологической средой. Полученная в результате геологических работ информация становится основой проектирования.
Перед началом проектных работ проводятся инженерно-геодезические изыскания, или, иначе говоря, топосъемка участка для отображения точного рельефа местности и всех имеющихся на ней объектов – от зданий и сооружений, до наземных и подземных коммуникаций и растительности. На основе топосъемки можно создать высокоточную цифровую модель или эскиз исследуемой местности и оценить технические условия запланированного строительства. На топографическом плане, помимо измерения высоты изображенных там объектов, можно определить координаты и линейные размеры объектов с учетом масштаба.
Результаты выполненных изысканий используются при проектировании жилого здания, которое выполняет квалифицированный инженер-конструктор. От того, насколько грамотно он составит проект, будет зависеть безопасность, удобство эксплуатации, энергоэффективность, долговечность недвижимости непроизводственного назначения. В обязанности инженера-конструктора также входят оценка объекта с точки зрения его функционального использования, проверка на соответствие санитарным и экологическим стандартам и нормам, проведение экспертизы на пригодность для проживания.
- Проводится подготовка к строительству (нулевой цикл)
И, наконец, выполняется спектр работ по подготовке к началу строительно-монтажных работ:
- ограждается земельный участок;
- производится вынос осей здания на местности;
- проводятся земляные работы;
- закладывается фундамент.
- Осуществляется строительство
- Дом вводится в эксплуатацию
Напоследок останется лишь заняться благоустройством и озеленением территории.
Органы власти, правомочные выдавать разрешение
За выдачу разрешительного документа ответственны органы местного самоуправления или местные органы исполнительной власти в области градостроительной деятельности. Уполномоченные должностные лица определяются по месту нахождения надела, на котором осуществляется новое строительство или производится реконструкция уже существующего объекта. Данная норма закона распространяется на большинство случаев, но Кодексом предусмотрены и исключения.
Возникает резонный вопрос, кто выдает разрешение на строительство многоквартирного дома, если участок земли находится на территории двух органов самоуправления?
В этом случае, обеспечить выдачу документа обязаны вышестоящие органы, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, или исполнительной власти субъекта РФ.
Фактически, вопрос о том, кто дает разрешение на строительство многоквартирного дома, решается теми органами власти, которые берут на себя ответственность за возведение жилого здания на подконтрольной им территории.
С чиновниками необходимо согласовывать не только конкретные проекты целиком, но и каждый из их этапов.
Общие правила выдачи разрешения
Получение разрешения на строительство многоквартирного дома невозможно без взаимодействия с властями. Чтобы положить начало процедуре подготовки документа следует написать заявление и обратиться с ним в уполномоченный орган.
Для получения разрешения на возведение многоэтажного жилого здания физическим и юридическим лицам приходится упорно обивать пороги высоких инстанций и, тем самым, познавать «все прелести» бюрократической волокиты. Большинство россиян предпочитает идти другим, более легким и быстрым путем – они поручают решение своей проблемы авторитетным юристам, работающим в компании Град Девелопмент.
Остальные должны быть готовы к погружению в юридические тонкости, значительным временным затратам и риску получить в 99% случаев отказ, а не разрешение.
Рассмотрим способы и этапы получения разрешения на строительство многоквартирного дома.
- Самым ответственным шагом в процедуре является оформление градплана земельного участка (ГПЗУ).
- После получения ГПЗУ приступают к составлению схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), которую лучше заказать в проектной организации.
ГПЗУ и СПОЗУ входят в комплект документов, необходимых для получения разрешения на строительство в общем и упрощенном порядке.
Общий порядок. Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома: документы
В общем случае для рассмотрения ходатайства о выдаче разрешение на строительство необходимо подать внушительный пакет документов:
- свидетельство о праве на надел;
- текстовые и графические материалы, содержащиеся в проектной документации, которая, в свою очередь, определяет архитектурные, конструктивные, инженерно-технические, функционально-технологические решения;
- пояснительную записку;
- СПОЗУ, выполненную в соответствии с ГПЗУ;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- бумагу с данными об инженерном оборудовании;
- проект организации строительства капитального объекта;
- проект по демонтажу /сносу капитальных объектов либо их частей;
- в некоторых установленных на государственном уровне случаях, положительное экспертное заключение в отношении проектной документации.
- согласие всех владельцев капитального объекта в случае его реконструкции (к примеру, решение общего собрания всех хозяев квартир многоэтажного дома на его переделку;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
- копию свидетельства об аккредитации юрлица, предоставившего положительное заключение негосударственной экспертизы документации по проекту.
Упрощенный порядок
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС (часто, высотой не более чем в 3 этажа) чиновникам необходимы следующие документы:
- свидетельство о регистрации права на надел;
- ГПЗУ;
- СПОЗУ с указанием места расположения объекта ИЖС.
При подаче к указанным материалам обязательно прилагается заявление.
На первый взгляд, этапы получения разрешения на строительство многоквартирного дома кажутся совсем не сложными, но на деле все обстоит совершенно иначе. Застройщикам зачастую отказывают в выдаче разрешения, причем, когда все согласования пройдены, и вроде ничего не предвещает поражения в битве за возведение жилого здания. Чтобы обезопасить себя от разочарований, воспользуйтесь помощью опытных юристов компании Град Девелопмент.
Все вышеперечисленные документы вместе с заявлением могут также подаваться через многофункциональный центр.
Плата за разрешение на многоквартирное строительство не взимается. Денежные расходы могут быть сопряжены с оформлением входящих в комплект бумаг. Сумма затрат определяется индивидуально для каждого клиента.
Дополнительные действия
В отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, к которому относится земля, необходимо передать копию заявления. Кроме этого, заранее рекомендуется получить градплан и выписку из кадастрового паспорта ЗУ.
Разрешение действительно в течение 10 лет со дня даты его выдачи. Документ можно продлить, если за это время по каким-то причинам строительство не было завершено.
Проектная документация
Составление проектной документации становится обязательным требованием для всех, кто намеревается возводить многоэтажные дома. В противном случае проверяющие органы откажут в выдаче самого разрешения.
Многоэтажные здания должны строиться в соответствии с проектной документацией, которая, в свою очередь, должна отвечать требованиям ГПЗУ. Отступления от проекта могут привести к непредсказуемым последствиям и непредусмотренным расходам. Несоблюдение требований проектной документации чревато допущением критичных ошибок в ходе строительно-монтажных работ, что напрямую скажется на несущей способности дома, просадке фундамента, повлечет перекос перекрытий и снижение прочностных характеристик. В один прекрасный момент такое здание может просто рухнуть и тогда очень многим несдобровать, а главными виновниками случившегося признают застройщиков.
Представлять в уполномоченный орган проектную документацию необязательно, если планируется строительство жилого дома не более трех надземных этажей, предназначенного для проживания одной семьи. Особых ограничений и запретов на возведение невысоких зданий непроизводственного назначения не предусмотрено законодательством. Однако по инициативе заявителя власти могут подготовить разрешение на строительство малоэтажного многоквартирного дома.
Тем не менее, законодательством не предусмотрено никаких послаблений в отношении малоэтажного строительства. Так, нельзя особо рассчитывать на получения разрешения на строительство, если проектная документация отсутствует. Отказ в выдаче может последовать даже если речь идет о двухэтажном объекте недвижимости.
Возведение зданий на землях сельхозназначения
Нельзя использовать под застройку участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственной деятельности. Также, запрещается размещать дома на мелиорируемых землях. В роли исключений выступают лишь мини дома для круглогодичного проживания.
Если поменять категорию земли, то можно будет распоряжаться ей по своему усмотрению. Решением данного вопроса занимаются органы местной власти, поэтому к ним и надо обращаться за помощью. Но, перед тем как беспокоить чиновников, стоит узнать, возможен ли перевод конкретной земли из одной категории в другую.
В случае необходимости важно доказать что здание, даже многоэтажное, возводится исключительно в сельскохозяйственных целях, а не для извлечения дохода. Так или иначе, для получения разрешения на строительство придется разрабатывать проектную документацию. Следует иметь в виду, что минимальный размер надела должен быть не менее 3 га.
Проблема решается путем размещения на с/х земле:
- дачного дома;
- нежилых помещений;
- коттеджей
Эти объекты разрешается возводить на землях, предоставляемых для ведения фермерского хозяйства.
В то же время, надо будет доказать, что на участке организовано хозяйство и для его ведения требуется постоянное проживание человека на территории участка.
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
Получение разрешения на отклонение от установленных минимальных и / или максимальных параметров допустимого строительства обязательно, когда планируется реализация не совсем стандартного проекта. В дополнение ко всему, потребуется согласие соседей по участку, свидетельствующее о том, что они не возражают по поводу применения новых нетипичных архитектурных решений.
Власти могут дать согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, если возведение объекта, относительно которого запрашивается отклонение, будет производиться с соблюдением требований технических регламентов, и для его размещения на участке есть все основания.
Разрешение на отклонение от предельных параметров выдается уполномоченным должностным лицом. Заявление на получение документа направляют в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки. Подавать ходатайство о выдаче документа рекомендуется в случаях, если участок имеет малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геодезические и иные характеристики, препятствующие использованию участка согласно ПЗЗ муниципального образования.
Если требуется изменение фасада многоквартирного дома согласование по этому поводу проводится в заинтересованной инстанции. Власти выдадут разрешение на осуществление данного рода деятельности при условии, что она будет произведена в соответствии с архитектурным решением и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Москвы.
О сроке действия разрешения
Государственные органы власти зачастую принимают решение о приостановке, консервации и даже прекращении строительных работ. И тому есть множество причин. Однако в подобной ситуации есть и ряд позитивных моментов:
- решение принимается не позднее, чем за 30 дней; к тому же, выданное на руки разрешение на строительство отзывают в крайне редких случаях;
- ситуация наподобие этой обычно не затрагивает лиц, которые своевременно выполнили каждое выдвинутое к ним требование;
Главное – ответственно подойти к вопросу подготовки всей требующейся документации. Одной из основных причин отказа часто становится недостаточность копий представленных бумаг. Искаженные или недостоверные сведения – другая причина, по которой чиновники противятся оформлять разрешение.
Срок действия разрешения на строительство многоквартирного дома определяется проектом организации строительства капитального здания. Разрешение на возведение объекта ИЖС выдается на 10 лет.
Срок действия документа сохраняется при переходе прав собственности на землю. Граждане или юридические лица, приобретшие в собственность надел, имеют право возводить на нем недвижимость, реконструировать ее в соответствии с разрешением, выданным прежнему владельцу участка.
Другие особенности получения разрешения на многоэтажное многоквартирное строительство
Застройщик готовит комплект документов не только для того, чтобы инициировать процедуру выдачи разрешения на строительство. После того как все бумаги собраны, заявить должен предоставить дополнительную информацию об объекте, а также недостающие материалы, содержащие сведения о нем. Это:
- схема расположения ЗУ (СРЗУ) на кадастровом плане, отображающая границы создаваемого участка или перераспределяемых территорий, сведения о которых вносятся в общую систему обеспечения градостроительной деятельности;
- данные о разделах, входящих в состав документации по проекту; для каждого раздела создается отдельная копия;
- копия результатов инженерно-технических решений по дому;
- характеристики сетей инженерно-технического обеспечения;
- площадь объекта.
Специалисты Град Девелопмент помогают застройщикам получать разрешение на строительство много- и малоэтажного дома в Москве и Московской области. Наше участие в процедуре полезно как частным, так и юридическим лицам, так как гарантирует успех ее прохождения. Мы также готовы подготовить всю документацию, необходимую для получения разрешения на строительство, прохождения экспертиз и возведения капитальных объектов.
Это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
Это независимая оценка технических и финансовых показателей инвестиционного проекта строительства. Целью строительного аудита является предоставление клиенту объективной информации о ходе реализации проекта или отдельных его этапов.
ИсточникПолученное в 2017 году разрешение на строительство индивидуального жилого дома остается действительным 10 лет. Этого срока достаточно, чтобы завершить работы по возведению строительного объекта (возможно, реконструкции). При необходимости можно временно заморозить строительные работы – разрешение на строительство дома ижс остается в силе в течение 10 лет. Источник proektproekt.com. Застройщик должен в течение 10 рабочих дней после получения согласования представить органу, его выдавшему, дополнительную документацию об этажности, инженерных сетях, площади объекта и т. д. Действие документа будет приостановлено на время, если
Получение разрешения на строительство
Готовитесь к возведению дома? Позаботьтесь о получении разрешения на строительство. Даже если участок в собственности, нужно согласовывать застройку территории. В противном случае застройщику грозят неприятности: снос, штрафы, реконструкция, запрет любых сделок с жильем. Этапы возведения домов контролируют надзорные органы государства.
Прежде чем приступать к строительству, нужно собрать документы и оформить разрешительный акт. Согласование подтвердит, что проект отвечает нормам СНиП, а участок можно использовать под застройку. Недавно были внесены изменения в правила получения разрешений на строительство. О том, где и как его правильно сделать – читайте далее.
✅ Что изменилось в 2019 году?
Новые правила пришлись на лето 2018 года. Именно тогда был введен упрощенный порядок получения разрешений. Он затронул возведение домов в частном секторе. Вместо разрешений на строительство на землях ИЖС, ЛПХ и садовых товариществах ввели уведомительный порядок. Основное отличие в меньшем количестве документов. Стало проще и зарегистрировать уже возведенный объект недвижимости по «дачной амнистии».
Однако ранее выдаваемые разрешения не исчезли. Их по-прежнему нужно заказывать для:
- многоквартирного и многоэтажного дома;
- блокированного жилого дома (таунхауса) – на двоих и более собственников;
- нежилого объекта – промышленного здания, делового или торгового центра, автозаправки, склада и прочих объектов (см. схожую статью “Разрешение на реконструкцию нежилого здания“).
Регламент выдачи разрешений закреплен в ст. 51 ГрК РФ. Процесс сложнее, чем обычные уведомления о планируемом строительстве. Нужно следовать каждому пункту по порядку и не ошибаться.
Разрешение, как и уведомление о строительстве – это официальное одобрение планируемой стройки со стороны властей. Документ подтверждает, что архитектурный план здания не имеет отклонений, соответствует строительным нормам и правилам застройки земельных участков. Если вам выдали разрешение, значит проект согласован. Содержание документа дает понять, что объект не угрожает безопасности, не наносит вреда окружающей среде, не заходит на инженерные участки, а также не создает препятствий для соседних территорий.
✅ Кому и кто выдает разрешение на строительство?
Первым делом нужно разобраться, где можно взять разрешение на строительство? По регламенту согласование происходит с органом исполнительной власти. Например, в Москве этим занимается Московский государственный строительный надзор.
Согласно п. 12 ст. 51 ГрК РФ, иногда разрешение выдается при участии других органов:
- отдел управления Министерства природных ресурсов и экологии;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатом);
- отделения Роскосмоса;
- отдел по охране природных ресурсов и окружающей среды.
Выдача разрешений входит в полномочия того органа или образования, на чьей земле планируется застройка. Согласование – процесс длительный и непростой.
Юридическое лицо, получающее разрешение на строительство, называется застройщиком. Его задача подать документы и поставить в известность о грядущих работах.
Разрешение на строительство выдается:
- собственнику или застройщику – в большинстве случаев это разные лица;
- заказчику или подрядчику;
- арендатору земельного участка;
- доверенному лицу собственника.
На основании выданного акта можно начинать процесс строительства. Требования будут зависеть от характера постройки. Одно дело, если это садовый домик в СНТ, и совсем другое – склад горючих материалов. Первый случай – уведомительная процедура властей, а второй – полноценное разрешение на строительство.
✅ Порядок и процедура получения
Каждый застройщик должен иметь представление о правилах получения разрешений на строительство. Следование нехитрому алгоритму позволить быстро согласовать возведение дома.
Через МФЦ и администрацию
Этапы получения разрешения в 2022 году:
- Уточнить границы земельного участка. При необходимости – выполнить межевание.
- Провести инженерные изыскания. Геодезические, геологические и экологические исследования местности позволят определить состав почвы, удаленность воды, характер воздуха и прочие факторы места застройки. Анализ позволит сформировать проектную документацию. Если обойтись без исследований, велик риск неприятностей при строительстве. Например, оседание грунта, трещины на стенах и т.д.
- Подготовить градостроительный план. Документ заказывается не позднее, чем за 3 года до начала работ.
- Согласовать ограничения на землю и подключение коммуникаций. Для этого нужно посетить газовиков, электриков и Горводоканал. Если объект капитального строительства будет на территории культурного наследия, нужно согласование с органом исполнительной власти.
- Составить проект строительства здания (заправки, МКД, склада, павильона).
- Передать документацию на экспертизу.
- Загрузить проект в Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) для изучения на соответствие параметрам. Направить заявление на выдачу разрешения на строительство. Для бумажного варианта подойдет обращение через МФЦ, а для электронного – портал Госуслуги.
- Дождаться обработки запроса.
- Получить разрешительный акт в МФЦ «Мои документы» – это бесплатно.
Основные сложности на первых этапах. Застройщику или заказчику придется обследовать местность и заручиться согласием государственных органов. Если они откажут – стройка запрещена. Придется искать другое место или продолжать согласование.
Через Госуслуги
Последовательность действий:
Обращаем внимание, что выдача разрешений на строительство через Госуслуги действует не везде. Услуга оказывается в развитых регионах, а также в Москве и Санкт-Петербурге. Остальным юрлицам придется идти за оформлением в МФЦ или отделы архитектуры.
Заявление о выдаче разрешения на строительство (образец)
Чистый бланк заявления можно взять в Многофункциональном центре или в местной администрации. Обычно их вывешивают на стенде для обозрения. Однако лучше заранее ознакомиться с образцом заявления о выдаче разрешения на строительство, чтобы знать о его содержании и нюансах заполнения.
Особенности оформления:
- наименование органа, куда адресуется заявление, например – Мосгорстройнадзор;
- ФИО заявителя и контакты, если им выступает индивидуальный предприниматель (ИП);
- реквизиты и наименование юридического лица – если застройщиком является фирма; также нужно указать юридический адрес, ОГРН и ИНН компании;
- место нахождения земельного участка, его площадь и кадастровый номер;
- информация о праве собственности – каким документом оно подтверждается (например, акт бессрочного пользования или договор аренды земли);
- описание будущего объекта капитального строительства – что это за здание, его назначение, параметры, материал изготовления, уровень безопасности и т.д.
- наименование проектной организации, которая готовила проект возведения объекта;
- данные экспертной оценки проекта, если они требуются для дальнейшего согласования изменений;
- перечень документов;
- дата подачи заявления;
- подпись заявителя;
- место для печати.
🔻 Необходимые документы
Если застройщик занимается всем самостоятельно, ему предстоит подготовить внушительный список документов. Список того, что нужно для оформления разрешений отмечен в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Комплект документов включает:
- заполненное заявление (см. выше);
- документы о праве собственности или владения земельным участком;
- градостроительный план земельного участка – выдается в течение 30 дней, но необходимо предоставить ГПЗУ трехлетнего срока давности; – формируется лицом или органом, входящим в состав СРО;
- одобрение проекта со стороны экспертной компании;
- согласия соседей – если строительство захватит часть их территории, и они дают разрешение на такое несоблюдение правил;
Если застройщик заказывал экспертизу в негосударственной организации, нужно предоставить копию лицензии данной компании. Государственная проверка соответствия проектно-сметной документации не требует дополнительных документов к имеющемуся пакету. Также могут потребоваться согласования с иными органами, например – в случае строительства объекта в зоне культурного наследия. Иногда уместно договориться о смене вида разрешенного использования (ВРИ) земли. Тогда понадобится акт государственного органа о такой смене.
🔻 Срок действия
Эксперты проверяют документы юридического лица, параметры застройки, ВРИ земельного участка, а также наличие прав на использование территории. На рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство отводится 7 дней (п. 11 ст. 51 ГрК РФ).
Срок действия разрешения указывается в ответном письме. Период нужно соблюдать. Иначе придется заново подавать заявление и просить новое разрешение.
Существует вариант продлить срок действия выданного акта на возведение объекта. Для этого подается новое заявление с соответствующей просьбой. Срок – не позднее чем за 10 дней до завершения периода разрешения. Если муниципалитет одобрит заявку, можно продолжать строительные работы.
✅ Что делать дальше?
После получения разрешения на строительство можно возводить объект недвижимости. Иногда вместе с ответом приходит список тех, с кем нужно согласовать будущую стройку. Например, аэродромы, культурное наследие, природоохранные организации и т.д.
Бывает, что застройщик отправил заявление/уведомление, но ответного письма не дождался. Означает ли это, что строительство согласовано? Не всегда.
Закон разрешает производить работы, но на практике отсутствие ответа может означать совсем иное. Например, заявление еще не обработано или вынесен отказ в строительстве. Прежде чем приступать к возведению дома или нежилого объекта, нужно убедиться, что ваше обращение изучено. Позвоните в уполномоченный орган или посетите его лично. Так вы узнаете о решении по своему вопросу, и, если оно отрицательное – можно исправить документы или подать жалобу. После оформления проверяйте срок действия разрешения на строительство, во избежание его просрочки или отзыва.
✅ Могут ли отказать в выдаче?
Ответ администрации зависит от того, что указано в заявлении, проекте и других документах. Отказ выдается в форме уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и/или недопустимости размещения объекта на земельном участке. Это значит, строить нельзя.
Причиной отказа могут быть:
- ошибки, опечатки, помарки в заявлении на выдачу разрешения;
- запрет строиться на участке, например – при несоответствии вида допустимого использования;
- несоответствие правил землепользования и застройки (ПЗЗ);
- отсутствие согласования с одним из органов, например – Росатомом;
- истечения срока действия документов юридического лица.
Отказ может быть и по другим причинам. Застройщик должен действовать по обстоятельствам.
Вариант решить проблему с отказом:
- Исправить ошибки и нарушения (если такое возможно).
- Подать жалобу вышестоящему начальству с обоснованием своих требований и доказательством правоты.
- Направить исковое заявление о признании прав на самострой.
Не пытайтесь хитрить и строить в обход закона. Если разрешение не выдали, значит на то имелись веские основания. Не исключено, что инспекторы администрации повторно проверят объект. И если выяснится, что застройщик начал возведение дома без разрешения – можно нарваться на ответные санкции. Штраф за незаконное строительство для юридических лиц – от 500 тысяч рублей до миллиона, либо приостановление деятельности в период до трёх месяцев (п. 1 ст. 9.5 КоАП РФ).
✅ Как получить разрешение на строительство если дом уже построен?
Бытует мнение, если дом построен без уведомления/разрешения – его обязательно снесут как самострой. Так ли это? Не совсем.
Выделяют две ситуации:
- Разрешение на строительство сделано, но до 4 августа 2018 года – в таком случае застройщик имеет право не запрашивать новое. Достаточно направить уведомление с техпланом о том, что стройка завершена и ждать одобрения по вводу в эксплуатацию (второе уведомление).
- Разрешение на строительство вообще не получено – остается вариант с узакониванием объекта в судебном порядке. Многое зависит от характера постройки. Если она соответствует нормам СНиП, не нарушает прав соседей, находится на земле с допустимым видом использования – скорее всего суд встанет на сторону истца. При условии, что застройщик пытался легализовать самострой в административном порядке, но получил отказ. Также придется заплатить штраф за самовольную застройку.
Лучше не доводить дело до судебных разбирательств. Тяжбы обойдутся гораздо дороже, чем стандартное оформление объекта недвижимости. Хотя, в ряде случаев без обращения в суд не обойтись.
Итак, различают два вида согласования строительства. Первый относится к возведению домов на землях ИЖС, ЛПХ и в СНТ. Застройщик или собственник должен подать уведомление о планируемых работах. Если строится нежилой объект, промышленное здание или торговый центр – требуется оформлять разрешение. Его выдают в местной администрации по заявлению ИП или юридического лица. Перечень документов представлен проектом, документами на землю и согласованиями с разными органами. Без разрешения, если оно обязательно, строить нельзя. Максимальное наказание – штраф до 1 млн рублей и снос самовольной постройки.
Получение разрешений на стройку сопровождается множеством неприятных моментов. Обычным явлением становятся манипуляции чиновников. Вам говорят «принесите такую-то бумажку», хотя ее нет в списке обязательных документов. Приходится бегать по инстанциям и терять время. Нередко застройщик обращается не в тот орган или собирает неполный комплект документов. Очень часто чиновники присылают отказы (отписки). Даже если с проектом все в порядке, согласование может затянуться на долгие месяцы отнюдь не по вашей вине.
Чтобы решить эти проблемы, нужны знания и опыт в таких делах. Если у вас есть вопросы, задайте их нашим юристам. Они дадут подробную консультацию и объяснят, как быстро и правильно сделать разрешение на строительство. Учтите, что новые правила и законы меняют ход процедуры – что было в 2017 году уже не действует в 2020 году. Юрист разъяснит спорные моменты и даст актуальный порядок действий.
ИсточникРазрешение на строительство объекта в 2020 году – в каких случаях получать его не нужно. Разрешение на строительство – документ, в котором удостоверяется соответствие документации проекта требованиям градостроительного плана участка земли, на котором будет строиться объект . В этот документ включают графический план организации участка, на котором отмечают границы и уже существующие объекты . Разрешение на строительство позволяет застройщику начинать строительные работы в соответствии с планом. Но, прежде чем идти получать разрешение на строительство , необходимо выяснить – необходимо ли оно в конкретном случае. В некоторых ситуациях разрешения не требуется.