АДМИНИСТРАЦИЯ ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 октября 2015 года N 2857
Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи ордеров на право производства земляных работ
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления и выдачи ордеров на право производства земляных работ.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Щелковского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Щёлковского муниципального района Иванову И.В.
Руководитель Администрации
Щёлковского муниципального района
А. В. Валов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Щёлковского муниципального района
от_15.10.2015 N _2857_____
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оформления и выдачи ордеров на право производства земляных работ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оформления и выдачи ордеров на право производства земляных работ (далее — Положение) действует на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района, а также на территориях поселений, входящих в состав Щёлковского муниципального района, которые передали полномочия по выдаче ордеров на производство земляных работ Щёлковскому муниципальному району на основании заключённых между ним и поселениями соглашений о передаче осуществления части полномочий.
Процедуры по согласованию строительства (15 марта 2019)
а) порядок оформления, выдачи и закрытия ордера на право производства плановых земляных работ (далее — Ордер) при проведении строительных, строительно-монтажных, земляных, буровых, ремонтных, аварийно-восстановительных работ, установки временных объектов, установки конструкций, предназначенных для размещения информации, реконструкции и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий и работ по благоустройству;
в) основные требования к проведению земляных работ.
1.4. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:
а) земляные работы — производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай, рытьем котлованов и траншей для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, прокладкой подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, отсыпкой грунта на высоту более 50 сантиметров;
б) Ордер — документ, на право производства земляных, буровых работ при строительстве, капитальном ремонте объектов недвижимости, подземных инженерных коммуникаций и сетей;
в) Ордер на аварийное вскрытие земельного участка — документ на право производства земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях и сетях;
г) заявитель — физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ (аварийное вскрытие земельного участка);
Ордер на земляные работы — будьте осторожны!
д) аварийная ситуация — ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения Щёлковского муниципального района, поселений, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта) в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных сетей, коммуникаций, подземных и надземных сооружений.
1.5. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от права собственности, пользования или аренды земельных участков), ведущих любые работы, сопровождающиеся выполнением земляных работ.
Производство земляных работ, выполняемых, как механизировано, так и вручную, должно производиться только после получения соответствующего Ордера (Приложение N 3).
1.6. Запрещается производство земляных работ без Ордера или на основании Ордера, срок действия которого истек.
1.7. Ордер выдается юридическому или физическому лицу (далее-Заявитель) на срок по нормативной продолжительности строительства и в пределах срока действия разрешения на строительство или на срок, указанный в графике производства работ, но не более 1 года. Срок действия Ордера может быть продлен в порядке, установленном настоящим Положением.
1.8. Материалы и документы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче ордера, хранятся в Административно-технический отделе в течении 5 лет.
2. Порядок оформления и выдачи Ордера на право проведения плановых земляных работ
2.1. Ордер выдается Заявителю на основании заявления, подаваемого в Администрацию Щёлковского муниципального района, с указанием наименования объекта, вида, способа, адреса, конкретных сроков производства работ и обязательства по гарантийному восстановлению дорожных покрытий, благоустройству и озеленению территории после завершения работ, с учетом заполнения документов:
— для юридических лиц — полного наименования юридического лица, адреса его местонахождения, почтового адреса, контактных телефонов;
— для физических лиц (с привлечением подрядной организации имеющей лицензию саморегулируемой организации на необходимые виды работ) — фамилия, имя, отчество, место жительства, регистрация, контактный телефон;
2.2. Для получения (продления) ордера на право проведения земляных работ заявителем представляются следующие документы:
2.2.1. Заявление о выдаче (продлении) ордера на право проведения земляных работ (далее — заявление) (Приложение N 1).
2.2.2. Обязательство производителя работ восстановить нарушенное дорожное покрытие, благоустройство и озеленение территории.
2.2.3. Разрешение на строительство (для объектов, на которые требуется выдача разрешения на строительство).
2.2.4. Копия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (если таковая требуется в соответствии с законодательством).
2.2.5. Разрешение на вырубку зелёных насаждений (на участках, имеющих зеленые насаждения).
2.2.6. Приказ о назначении лица, ответственного за производство земляных работ с указанием адреса проживания и номера контактного телефона (для юридических лиц).
2.2.7. График производства земляных работ.
2.2.8. Схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованную с территориальным подразделением ГИБДД.
2.2.9. Справка о финансировании строительных работ.
2.2.10. Схема проведения земляных работ, согласованная в установленном порядке.
2.2.11 Проект производства работ, согласованный при необходимости соответствующими организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации.
2.2.12. Копия договора на восстановление нарушенного благоустройства с организацией, имеющей право выполнять данный вид работ.
2.2.13. Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.3. В процессе оформления проектная документация должна быть согласована:
— с балансодержателями и эксплуатирующими организациями инженерных сетей и коммуникаций, подземных и надземных сооружений;
— с дорожными службами (при нарушении дорог, находящихся на их обслуживании, или проведении работ в полосе отвода дорог);
— с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Щёлковского муниципального района;
— с железнодорожными службами (для объектов, расположенных в полосе отвода железной дороги);
— с другими необходимыми и заинтересованными юридическими и физическими лицами, органами государственной и муниципальной власти, чьи интересы будут затрагиваться при производстве земляных работ.
2.4. В течение восьми дней после получения указанных в пунктах 2.1, 2.2 заявления и документов, Административно-технический отдел Администрации Щёлковского муниципального района (далее — Административно-технический отдел) рассматривает материал, и в случае оформления надлежащим образом, оформляет Заявителю Ордер и регистрирует его в книге выдачи Ордеров на земляные работы (Приложение N 3).
2.5. О выдаче Ордера Административно — технический отдел в течении 8 дней направляет Уведомление в территориальный отдел N 9 Государственного административно — технического надзора Московской области (Приложение N 5).
2.6. В выдаче Ордера Заявителю может быть отказано, или срок выполнения земляных работ может быть перенесен на другой период времени в случаях:
— неполного предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.2 либо 3.3 настоящего Положения;
— предоставления копий документов без оригиналов для сверки;
— отсутствия необходимых согласований в проектной документации;
— несоответствия проектной документации требованиям действующего законодательства, требованиям, установленным в технических условиях, а также представления документов, срок действия которых истек;
— обращения за получением Ордера ненадлежащего лица;
— несоответствия документов, указанных в пунктах 2.2 либо 3.3 настоящего Положения, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствие даты выдачи, основания выдачи, подписи должностного лица, печати организации).
2.7. Без оформления ордера на производство земляных работ допускается производство следующих видов работ:
— текущий ремонт дорог (ямочный) и тротуаров без изменения профиля и планировки;
— установка временных объектов без: производства работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладке коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций, а также объектов вспомогательного использования на земельных участках с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» и «для ведения личного подсобного хозяйства»;
— производство земляных работ, производимых в границах земельных участков с разрешенным видом использования «для дачного строительства (хозяйства)», «для садоводства» и «для огородничества», не имеющих обременений;
— посадка деревьев, кустарников, трав, благоустройство газонов;
2.8. В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой организации Ордер переоформляется.
3. Производство земляных работ при аварийной ситуации (далее — Авария)
3.1. В случае возникновения аварийной ситуации (далее-Авария) лицо, осуществляющее эксплуатацию инженерных сетей, коммуникаций, подземных и надземных сооружений на данной территории (далее — Заявитель), обязано своевременно известить об Аварии Административно-технический отдел, а также МКУ ЩМР «Единая дежурная диспетчерская служба Щёлковского муниципального района», организации, имеющие смежные с местом Аварии территории, и других необходимых и заинтересованных юридических и физических лиц, органы государственной и муниципальной власти, чьи интересы будут затрагиваться при производстве земляных работ. Также немедленно направить для ликвидации Аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и номер заявки (телефонограммы) на аварийное вскрытие, выдаваемый Административно-техническим отделом.
3.2. Ордер на аварийное вскрытие выдается Административно-техническим отделом одновременно с началом производства работ (Приложение N 3). Если Авария произошла в нерабочее время или выходной день, Ордер на аварийное вскрытие выдается следующим рабочим днем.
3.3. Ордер на аварийное вскрытие выдается на основании следующих документов:
3.3.1. Заявление о выдаче ордера на проведение аварийно-восстановительных работ (далее — заявление) (Приложение N 2).
3.3.2. Копия телефонограммы об аварии в МКУ ЩМР «Единая дежурная диспетчерская служба Щёлковского муниципального района».
3.3.3. Копии уведомлений организаций, эксплуатирующих инженерные сети, сооружения и коммуникации, расположенные на смежных с аварией земельных участках, с вызовом представителей указанных организаций на место на момент начала производства земляных работ.
3.3.4. Приказ о назначении лица, ответственного за производство земляных работ с указанием адреса проживания и номера контактного телефона.
3.3.5. Копия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (если таковая требуется в соответствии с законодательством).
3.3.6. Схема участка работ с указанием места Аварии (выкопировку из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения).
3.3.7. График производства земляных работ.
3.3.8. Обязательство производителя работ восстановить нарушенное дорожное покрытие, благоустройство и озеленение территории.
3.4. О месте проведения аварийно-восстановительных работ ответственный за проведение работ уведомляет организации, имеющие смежные с местом Аварии инженерные сети, коммуникации, подземные и надземные сооружения. Данные организации обязаны немедленно направить на место Аварии своих представителей, с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на местности, а также представить данные исполнительные чертежи Заявителю, а при аварии на проезжей части в ОГИБДД УМВД России по Щёлковскому району Московской области, в Управление дорожного хозяйства Администрации Щёлковского муниципального района и балансодержателю автодороги.
3.5. В случае необходимости вырубки зеленых насаждений, в ходе аварийного вскрытия, немедленно телефонограммой вызывается сотрудник отдела экологии и охраны окружающей среды Администрации Щёлковского муниципального района, который составляет акт обследования зеленых насаждений, расположенных в границах проведения аварийных работ. Оформление акта на вырубку зеленых насаждений в границах проведения аварийных работ выдается в течение суток с момента оповещения отдела экологии и охраны окружающей среды Администрации Щёлковского муниципального района.
Источник: docs.cntd.ru
Кто должен оформить ордер на производство земляных работ: Заказчик или Генподрядчик?
Кто должен оформить ордер на производство земляных работ: Заказчик или Генподрядчик?
Ответы на вопрос:
Не суток. Обязанность по оформлению ордера на производство земляных работ определяются договором подряда, по соглашению между заказчиком и подрядчиком.
Права и обязанности сторон определяются в данном случае самим договором; Если данного пункта там нет, то придется либо расторгать договор, либо заключать доп. соглашение, которым устанавливать данную обязанность
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)
«»ГК РФ Статья 421. Свобода договора
Позиции высших судов по ст. 421 ГК РФ «>>>»
«»1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
«»Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим «Кодексом», «законом» или добровольно принятым обязательством.
«»2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
Источник: www.9111.ru
Кто должен оформлять ордер на земляные работы заказчик или подрядчик
Если в Договоре нет обязанности подрядчика получать ордер на земляные работы, то это обязанность как указал выше правообладателя земельного участка на котором планируются земляные работы согласно статьи 40 Земельного кодекса РФ, статей 209, 210 Гражданского кодекса РФ.
Если в Договоре указанная обязанность не закреплена в отношении подрядчика, то подрядчику необходимо обратиться письменно к Заказчику о получении ордера, чтобы не было вины за просрочку выполнения работ на Подрядчике.
Если Договором указанная обязанность возложена на Подрядчика, то Заказчик может указать письменно на указанный пункт Договора Исполнителю и предъявить претензии в связи с просрочкой исполнения работ.
Источник: pravoved.ru