Методические документы в дорожном строительстве

«Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве и реконструкции автомобильных дорог» разработаны Союздорнии в порядке реализации Программы повышения экологической безопасности автомобильных дорог России (в рамках Федеральной программы «Дороги России»).

Цель Методических рекомендаций — улучшение охраны окружающей среды при планировании, организации и производстве работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог.

В настоящих Методических рекомендациях не рассмотрены вопросы проектирования дорог и мостов, освещенные в «Рекомендациях по учету требований по охране окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов» (1995 г.), а также вопросы производства дорожно-строительных материалов и изделий предприятиями, которые предполагается рассмотреть в отдельных документах.

Методические рекомендации разработал доктор технических наук И.Е. Евгеньев.

Замечания и предложения по настоящей работе просьба направлять по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха-6, ш. Энтузиастов, 79, Союздорнии.

Ценообразование в строительстве и его особенности в дорожном строительстве

Генеральный Директор Союздорнии

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для руководства при планировании, организации и производстве работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог, мостов и сооружений дорожного комплекса.

Рекомендации могут использоваться как Заказчиком, так и Подрядчиком строительства при разработке проектной и технологической документации, а также тендерной документации, обуславливающей требования Заказчика к Подрядчику в части охраны окружающей среды.

1.2. Положения Методических рекомендаций основаны на действующих законах Российской Федерации, государственных стандартах, стандартах ИСО, межведомственных и отраслевых нормативных документах, перечень которых приведен в прил. 1 , а также на результатах исследований Союздорнии и других научных организаций.

1.3. Приведенные в Методических рекомендациях требования распространяются на все виды общестроительных и специальных работ, выполняемых на объектах автодорожного строительства. При ведении гид ромеханизированных и взрывных работ следует дополнительно учитывать соответствующие специальные природоохранные требования.

В Методические рекомендации не включены природоохранные требования к работе промышленных предприятий по изготовлению материалов и изделий.

1.4. Ответственные исполнители Заказчика, Подрядчика, разработчики проектной документации обязаны в своей технической деятельности руководствоваться основными критериями устойчивости развития:

§ никакая деятельность не может быть оправдана, если ущерб от нее окружающей среде превышает получаемую выгоду;

§ воздействия на окружающую среду должны быть настолько минимальными, насколько это может быть разумно достигнуто с учетом экономических и социальных факторов.

1.5. Исполнители проектной документации и должностные лица Заказчика и Подрядчика должны быть полностью информированы о законах Российской Федерации, постановлениях правительства, директивах федеральных органов, региональной и местной администрации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов и знать об ответственности за их нарушение. Подрядчик в своей деятельности обязан соблюдать указанные законы и документы в целях защиты Заказчика от исков и обязательств, возникающих вследствие нанесения ущерба.

Системы автоматического нивелирования Trimble 3D в дорожном строительстве: установка и работа

1.6. Мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов должны предусматриваться в проекте организации строительства (ПОС), проекте производства работ (ППР), а также в технологических регламентах (технологические карты и т.п.).

1.7. В состав проекта организации строительства необходимо включать разработку системы производственного независимого контроля за выполнением экологических нормативных и проектных требований по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

1.8. Строительная организация обязана выполнять все работы в соответствии с технической документацией, полученной от Заказчика и утвержденной к производству. За последствия непредусмотренных работ, несогласованных изменений, применения некондиционных материалов и конструкций, некачественного или неполного выполнения технической документации Подрядчик несет полную ответственность.

Кроме того, Подрядчик отвечает за сохранность всех вещественных или природоресурсных объектов, находящихся в зоне прямого или косвенного влияния проводимых работ, и обязан принимать необходимые меры по их защите от повреждения или иного ущерба, в том числе в случаях, когда это по каким-либо причинам не предусмотрено проектом.

При нанесении ущерба, порче или утрате объектов собственности или природных ресурсов по причинам упущений, пренебрежения или нарушения соответствующих норм и правил Подрядчик должен произвести восстановление за свой счет до состояния, подобного или равноценного существовавшему до нанесения ущерба, либо (с согласия владельца) выплатить ему соответствующую компенсацию.

1.9. Должностные лица и граждане, виновные в действиях, нарушающих природоохранительное законодательство и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут дисциплинарную, административную либо гражданско-правовую и уголовную ответственность, а юридические лица — административную и гражданско-правовую.

Независимо от привлечения к ответственности, юридические и физические лица, причинившие ущерб окружающей среде выбросами и сброса ми производственных или иных отходов, порчей, уничтожением или повреждением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме.

1.10. Законом «Об охране окружающей природной среды» установлен порядок применения принципа платности природных ресурсов. Пользование ими, включая выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, размещение отходов, производится в соответствии с выдаваемой и оформленной местными органами власти лицензией на природопользование в пределах установленных ограничений-лимитов. Оплата пользования ресурсами осуществляется по государственным тарифам с многократным увеличением за превышение лимитов или отсутствие их оформления.

Платежи за превышение предельно допустимых (временно согласованных) выбросов (сбросов), а также штрафы за незарегистрированные или неправильно оформленные выбросы выплачиваются за счет прибыли, оставшейся в распоряжении природопользователя (предприятия).

1.11. К выполнению работ на объекте строительства или реконструкции допускаются строительные организации, имеющие соответствующие лицензии и прошедшие экологическую паспортизацию в местных природоохранных органах. В составе экологической паспортизации предусматривается учет всех выбросов и сбросов, других воздействий на окружающую среду при производственной деятельности организации.

1.12. Специалисты и должностные лица, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека, обязаны иметь соответствующую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников.

При обучении и повышении квалификации рабочих, технических специалистов, руководящего персонала в состав учебных программ следует включать тему «охрана окружающей среды» (основные законы и нормативные документы, виды ответственности за нарушение установлений, правила производства работ с учетом предупреждения ущерба для природной среды).

При проведении инструктажа по технике безопасности следует объяснить работникам требования и правила охраны природной среды на рабочем месте.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Использование территории.

2.1.1. Участок земли, предназначенный для размещения автомобильной дороги со всем комплексом обеспечивающих движение сооружений, именуется полосой отвода.

В комплекс сооружений, определяющих ее размеры, входят: земляное полотно (насыпь, выемка); водоотводные и дренажные сооружения; разделительная полоса; проезжая часть; краевые полосы; обочины; тротуары; велосипедные дорожки; искусственные сооружения, включая земельные площади под мостами, путепроводами и т.п.; элементы обустройства; съезды и въезды; боковые полосы безопасности; транспортные развязки; здания и сооружения дорожной линейной службы; производственные предприятия, необходимые для ремонта и содержания дороги.

Граница полосы отвода прокладывается на расстоянии 1 м от проектного контура внешней бровки водоотводной канавы или (при ее отсутствии) подошвы насыпи, или внешней кромки откоса выемки, а для сооружений и элементов благоустройства — 1 м от контура этих сооружений на уровне земли.

В полосу отвода могут быть включены дополнительные полосы или площадки для технического обслуживания сооружений (служебные проезды вдоль подошвы высоких откосов, дренажей и т.п.), а также резервно-технологические полосы для укладки подземных кабелей, перспективного расширения дороги.

В состав постоянного отвода включаются и участки для сооружений дорожного комплекса, размещаемых на отдельных близлежащих площадях: снего- и шумозащитные древесно-кустарниковые насаждения, противоэрозионные сооружения, ограждения разного назначения, опоры указателей, притрассовые склады материалов и другие сооружения с добавлением 1 м от контура на уровне земли, а для насаждений — по проекции крон деревьев в возрасте их смыкания. Эти участки, как правило, примыкают к основной полосе отвода. Свободная территория между полосой, занятой собственно дорогой, и отдельными придорожными сооружениями или посадками по согласованию с землепользователем и решению местной администрации может включаться в состав дорожной полосы отвода в качестве резервной территории или не изыматься у землепользователей.

2.1.2. Для вновь проектируемых автомобильных дорог Указом Президента РФ № 727 (от 27.06.98 г.) установлена придорожная полоса шириной не менее 50 м от границы полосы отвода. В придорожных полосах запрещено строить капитальные сооружения, за исключением объектов дорожной службы, зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров, автотранспортных средств (объектов дорожного сервиса).

Благоустройство территории придорожной полосы должно быть предусмотрено проектом и эксплуатационными мероприятиями. Не допускаются выполнение на придорожной полосе земляных планировочных работ, уничтожение растительности, размещение временных дорог, если это не предусмотрено проектом.

2.1.3. Во временное пользование для нужд строительства отводятся земли на период выполнения работ на объекте (как правило, не более трех лет) в соответствии с проектом организации строительства и схемами производства работ: под грунтовые карьеры и резервы, штабели хранения плодородной почвы, землевозные пути, площадки для стоянки и обслуживания дорожных машин, временные (передвижные) производственные предприятия, временные управленческие, санитарно-бытовые и вахтовые жилые помещения, а также временные дороги, подъездные пути и разгрузочные площадки, необходимые для технологических и обслуживающих перевозок. Площадь и границы временного отвода, установленные проектом, уточняются на месте с учетом природных условий и интересов землевладельца.

Оформление постоянного отвода производится Заказчиком согласно действующему законодательству.

Территория и условия временного отвода согласовываются Заказчиком с землевладельцем на первой стадии проектирования и оформляются арендным договором с землевладельцем (землепользователем) при посредничестве местных органов землеустройства.

При определении состава и границ временного отвода должны быть, как правило, сохранены существующие дороги, проходы и проезды для местного населения, а также коммуникации различного назначения. При необходимости следует заблаговременно перенести местные проезды и коммуникации.

2.1.4. Приступать к производству работ или иному использованию земельных участков как постоянного, так и временного отвода до получения документа, удостоверяющего право пользования и передачи их от Заказчика Подрядчику, запрещается. Границы выделенных участков постоянного и временного отвода должны быть вынесены в натуру с участием местных землеустроительных органов.

Следует учитывать, что выход за границы отведенных земель в процессе строительства может повлечь претензии землевладельцев и выплату компенсации за нанесенный ущерб.

2.1.5. Осредненные размеры временного отвода, необходимого для размещения притрассовых технологических проездов, штабелей плодородной почвы и временных сооружений при строительстве дорог приведены в табл. 2.1 .

Число полос движения

Площадь временного отвода, га/км, в местности

пересеченной

Площадь временного отвода может быть сокращена при использовании ценных лесных или сельскохозяйственных земель либо увеличена в особо сложных условиях и при строительстве сооружений по индивидуальным проектам.

2.1.6. При реконструкции или ремонте дорог, в случае необходимости сужения проезжей части или иного ограничения пропускной способности следует предупреждать возникновение непредусмотренных объездов или выездов за пределы дорожной полосы путем устройства прочных временных ограждений (бетонные блоки, инвентарные секции). Ограждение мест производства работ, а также указание объездов выполняются в соответствии с «Инструкцией по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» ВСН 37-84 (М.: Транспорт, 1985).

2.1.7. С момента оформления передачи земель Заказчиком Подрядчик несет ответственность за состояние отведенной территории и за сохранность природных ресурсов на ней от расхищения и повреждения сторонними юридическими и физическими лицами (порубки, браконьерство, незаконное пользование недрами, самовольная застройка, проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общей сети или установление объездных маршрутов и т.п.).

2.1.8. В договоре на аренду земель временного отвода должны быть указаны согласованные с землевладельцем сроки начала и окончания пользования ими. Земли временного отвода возвращаются в рекультивированном виде, т.е. в пригодном для использования в тех же целях, как и до временного изъятия, состоянии. Рекультивация земель осуществляется в соответствии с указаниями настоящих Методических рекомендаций (п. 3.7 .) с учетом обоснованных требований постоянного землевладельца.

2.1.9. На территории населенных пунктов места производства работ, складирования материалов, разрытия поверхности должны иметь хорошо заметное обозначение обноской, вешками или лентой ярких цветов. Площадки, где находятся машины, энергетическое оборудование, горючее и другие ценные материалы, следует ограждать инвентарными металлическими рамами с проволочной сеткой или иными материалами и охранять. В обусловленных проектом или требованиями местной администрации местах должны быть обустроены соответствующие проезды и проходы.

2.2. Защита от загрязнения атмосферы выбросами и шумовых воздействий.

2.2.1. При выполнении строительных работ должны приниматься меры к сокращению загрязнения атмосферы минеральной пылью, выбросами газов тепловых установок и двигателей, другого оборудования, работа которого связана с термическими и химическими технологическими процессами.

Контроль за состоянием атмосферы вне пределов строительной площадки (полосы отвода) выполняется службами охраны природы — Госкомгидромета, для населенных мест — в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86.

Контроль за состоянием атмосферы в рабочей зоне осуществляет производственная служба охраны труда и техники безопасности согласно ГОСТ 12.1.005-76.

2.2.2. Строительные и дорожные машины должны соответствовать экологическим и санитарным требованиям:

по шуму — санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96;

по производственной вибрации — СН 2.2.4/2.1.8.566-96.

Контроль за соблюдением норм и требований производится при приемке образцов установочных серий машин и подтверждается в составе сертификации (в том числе для машин зарубежного производства).

Отработавшие газы дизельных двигателей контролируют по показателю дымомера: 1,20 — 0,93 м -1 (при объемном расходе воздуха, поступающего в цилиндры, соответственно 100 — 200 дм 3 /с).

Эквивалентный уровень звука в рабочей зоне должен быть не выше 80 дБА.

Предельно допустимые эквивалентные значения вибрации рабочих мест I категории в октавных полосах 8 — 63 Гц составляют: виброускорения 0,56 — 0,40 м/с 2 , 115 дБ.

2.2.3. Концентрация вредных газов и пыли от суммарных выбросов работающих на ограниченной площадке машин, оборудования, транспортных средств на территории населенных пунктов не должна превышать установленные санитарные нормы. Для учета и контроля выбросов необходимо составить перечень загрязняющих веществ и установить их объемы, выбрасываемые в атмосферу передвижными источниками при выполнении дорожно-строительных работ.

В перечень подлежащих учету включаются выбросы, концентрация которых в сумме может превысить установленные санитарными нормами допустимые пределы (ПДК). Несущественные выбросы заведомо незначительной концентрации, а также вещества, по которым отсутствуют стандартизованные методы измерений концентрации, в состав учитываемых (прил. 2 ) не включаются.

2.2.4. При присутствии в воздухе сразу нескольких веществ их суммарная приведенная концентрация не должна превышать единицы:

где С1, С2, . С n — фактические показатели концентрации вредных веществ в воздухе;

ПДК1, ПДК2, . ПДК n — предельно допустимые концентрации этих веществ.

2.2.5. При отсутствии данных о выбросах разных видов значение их суммарного количества от комплекса машин с двигателями внутреннего сгорания (дизельными) за установленную единицу времени (час, сутки, год) допускается определять по количеству израсходованного топлива за данную единицу времени (табл. 2.2 .).

Таблица 2.2.

Выбросы вредных веществ, кг/т

окись углерода

углеводороды

о кислы азота

сернистые газы

Дизельные дорожные машины мощностью, кВт:

легковые и малые грузовые

грузовые средние с двигателем внутреннего сгорания

грузовые средние дизельные

грузовые тяжелые дизельные

2.2.6. В соответствии с требованиями санитарных норм техническое состояние дизельных двигателей дорожных машин допускается считать удовлетворительным при величине выбросов и условиях работы, г/кВт·ч, не более:

На открытой местности

Для дизельных двигателей дымность отработавших газов не должна превышать: 40 % — в режиме свободного ускорения, 15 % — при максимальной частоте вращения. Антидымные добавки в дизельное топливо могут снижать дымность выбросов на 40 — 60 %. Токсичность отработавших газов дизельных двигателей минимальна при 60 — 70 %-ной рабочей нагрузке.

В целях уменьшения загрязнения атмосферы следует предусматривать переход дорожных машин на газовое топливо, а стационарного оборудования — на электропривод.

2.2.8. Существенное воздействие на окружающую среду оказывает шум работающих дорожных машин, оборудования и транспортных средств. При эксплуатации дорожной техники необходимо контролировать соблюдение допустимого уровня шума в населенных пунктах, а также на особо охраняемых территориях. Санитарные нормы допустимого уровня шума (СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ГОСТ 12.1.036-81) на различных видах территорий приведены в прил. 3 .

Для ненаселенных территорий ограничения шума не установлены, однако следует учитывать особую опасность резких шумовых воздействий на состояние животных и птиц в период выведения потомства.

2.2.9. При наличии нескольких источников суммарный уровень шума определяется путем добавления к уровню шума от максимального источника (величины, соответствующей разности между большим значением и последующим) (табл. 2.3 .). Для каждого последующего источника также добавляется величина, соответствующая разности между ним и предыдущим суммарным значением.

Добавка к более высокому предыдущему уровню, дБ

Уровень шума, дБА, в зависимости от расстояния, м

2.2.10. Снижение уровня шума в зависимости от расстояния между источником и расчетной точкой определяется по табл. 2.4 .

2.3. Охрана водной среды.

2.3.1. При выполнении строительных работ на водных объектах и прилегающих к ним территориях следует руководствоваться, кроме общих СНиПов, законоположениями, стандартами и нормами, содержащими специальные требования по охране водной среды: Водный Кодекс Российской Федерации (принят 18.10.95), Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утвержден Постановлением правительства РФ 23.11.96), ГОСТ 17.1.3.13-86 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения», СанПиН 4630-88 «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения».

При строительных работах на рыбохозяйственных водных объектах необходимо также учитывать требования Закона РФ «О животном мире» (введен 22.03.95) с учетом «Указаний о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (ОНД 1-86 Минрыбхоз).

2.3.2. В состав водных объектов законом включены все открытые водоемы (моря, водохранилища, озера, пруды и т.п.), водотоки (реки, каналы, ручьи и т.п.) и подземные воды. Все водные объекты подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения. В этих целях на территории, примыкающей к водным объектам, устанавливаются водоохранные зоны от 50 до 500 м (в зависимости от протяженности рек или размеров водоемов).

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы протяженностью 15 — 100 м с дополнительными ограничениями природопользования. Ширина водоохранных зон и защитных полос утверждается местными административными органами.

На территориях, прилегающих к источникам водоснабжения, должны выполняться требования СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственного назначения».

В пределах водоохранной зоны запрещается:

§ добыча грунта и других строительных материалов;

§ размещение строительных площадок и временных сооружений;

§ размещение стоянок транспортных средств и строительных машин.

Ведение работ в водоохранной зоне допускается при строительстве мостовых и гидротехнических сооружений по разрешению местных водоохранных органов. Границы водоохранных и прибрежных защитных полос должны быть указаны в проектной документации на отдельных топографических планах, а также на планах строительных площадок и организации движения построечного транспорта.

2.3.3. При выполнении земляных работ, в том числе с использованием средств гидромеханизации, не допускаются не предусмотренные проектом засыпки или обводнение водоемов и водотоков, устройство плотин, запруд, перемычек, отводов, расчистки и углубления русла, изменение берегового контура.

2.3.4. Сброс загрязненных вод (производственных, бытовых, смывных, дренажных), приводящий к увеличению содержания в водных объектах загрязняющих веществ, запрещен. Допускается сброс после очистки (отстоя) в тех объемах и местах, которые разрешены органами регулирования, использования и охраны вод по согласованию с органами Госсаннадзора и рыбхоза.

Контроль за состоянием водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и бытовых нужд, осуществляется по межведомственным СанПиН 4630-88 по охране поверхностных вод от загрязнения. Общие требования к качеству поверхностных вод этих объектов приведены в прил. 4 настоящих Методических рекомендаций. Оценка допустимости сброса в водные объекты, не используемые для водоснабжения, производится местными экологическими органами.

Активная реакция воды характеризуется показателем щелочности ( pH ³ 7) или кислотности (рН .

2.3.6. Сокращение загрязнения водных объектов выносами мелкодисперсных грунтовых частиц в процессе снятия дерново-растительного слоя и образования открытых грунтовых поверхностей достигается правильной организацией работ, при которой до минимума уменьшается период времени от открытого состояния грунтовых поверхностей до их покрытия (укрепления).

Ливневые и талые воды, выносящие грунтовые частицы, не должны попадать непосредственно в водные объекты. Образующиеся стихийно во время осадков или таяния снега быстротоки необходимо гасить временными запрудами, выпусками на горизонтальные участки. Появляющиеся размывы следует заполнять грунтом с уплотнением либо закреплять геотекстилем, каменной отсыпкой, габионами и т.п.

2.3.7. Во избежание непредвиденного сброса загрязненных вод не допускается выполнение земляных работ, вызывающих понижение отметок поверхности (устройство выемок, резервов, дренажей, отводных канав и т.п.), в пределах защитных зон имеющихся промышленных и бытовых отстойников, накопителей, каналов. Ширина защитных зон водных объектов, содержащих загрязненные стоки, должна быть указана в проектной документации и обозначена на генеральных строительных планах.

2.3.8. К интенсивному загрязнению водных объектов приводит сброс смывного стока с территории строительных площадок. Размещение последних в водоохранной зоне допускается только при строительстве мостовых и гидротехнических сооружений по специальному разрешению водоохранных органов в соответствии с проектной документацией. При этом вероятность подтопления строительных площадок не должна быть выше 10 %.

Для сокращения загрязнения стоков с территории строительной площадки следует принимать следующие меры:

§ устройство системы вертикальной планировки с отводом поверхностных вод по лоткам в отстойники с выпуском через фильтрующие грунтовые валы;

§ локализация стоянок и мест заправки машин и транспортных средств с автономным сбором и очисткой стока;

§ исключение розлива нефтепродуктов (необорудованная заправка, слив отработанных масел и т.п.);

§ запрещение открытого хранения сыпучих, растворимых и размываемых материалов;

§ организация регулярной уборки территории.

Предотвращение загрязнения стоков в целом достигается повышением культуры производства и соблюдением правил производственной санитарии и охраны труда.

2.3.9. При неизбежности сброса сточных вод в водные объекты (ливневый сток со строительных площадок, технологические стоки гидромеханизации, промывка каменных материалов и т.п.) требуется организация очистки стока. Очистка сточных вод производится механическим, химическим и биологическим методами. Выбор схемы очистки зависит от требуемой степени очистки, объема и продолжительности загрязнения.

Механическая очистка производится отстаиванием, фильтрованием. Кроме типовых очистных сооружений различной производительности, требующих, как правило, специализированных работ по монтажу и эксплуатации, возможно применение простейших сооружений, доступных для дорожно-строительных организаций. Отстаивание обычно производят в периодически очищаемых от осадка емкостях или водоемах. Скорость и время осаждения взвешенных частиц приведены в табл. 2.5 .

Скорость осаждения в воде при 10 °С,

Время осаждения

взвешенных частиц

на глубину 1 м

Более полная очистка достигается фильтрованием через грунтовый проницаемый слой или через специальные сменные фильтры из синтетических материалов (сипрон, синтепон и др.). Остаток нефтепродуктов в воде после фильтрации составляет 3-5 мг/л. Требуется периодическая регенерация или промывание фильтров напорными водами.

Флотационные и химические методы, требующие специального промышленного оборудования, а также методы биологической очистки в условиях временной строительной технологии в настоящее время не получили распространения.

2.3.10. Загрязнение поверхностных или грунтовых вод проявляется в замутнении, изменении цвета, вкуса, запаха, т.е. в изменении показателей состава и свойств воды. Загрязнение вследствие механических процессов обычно вызывает увеличение содержания минеральных взвесей; химическое загрязнение — повышение концентрации в воде солей или иных веществ, изменение кислотности; биологическое загрязнение — увеличение содержания микроорганизмов вследствие засорения поверхностных стоков и изменения системы питания, водообмена и температурного режима водоемов.

При спуске в водные объекты количество примесей не должно превышать показатель предельно допустимого сброса (ПДС) — массы вещества в сточных водах, максимально допустимой к отведению в единицу времени в данном месте. ПДС устанавливается исходя из обеспечения ПДК веществ в местах водопользования.

2.3.11. Наиболее опасный вид загрязнений возникает при непосредственном (или через загрязненные стоки) попадании в водоемы различных нефтепродуктов. Образующаяся при этом поверхностная пленка препятствует поступлению кислорода в воду, что наносит большой ущерб гидрофауне, снижает естественную способность воды к самоочищению.

Последствия загрязнения водоемов нефтепродуктами приведены в табл. 2.6 .

Последствия

Нарушение нормального развития живых организмов, специфический вкус у рыбы

Непригодность к питью

В водоемах I и северной части II дорожно-климатической зоны процессы окисления протекают в 2 — 3 раза медленнее, чем в южных зонах.

Наличие в воде даже небольшого количества поверхностно-активных веществ способствует растворимости углеводородов с образованием пены. При аварийном попадании в водоемы нефтепродуктов надлежит немедленно принять меры по предотвращению их распространения и удалению.

Изоляция места загрязнения производится плавающими ограждениями из поплавковых или бревенчатых бонов со скреплением тросами или проволочными кольцами. Стягиванием ограждений достигается сокращение площади загрязнения, а россыпью абсорбирующего материала (пенополиуретан, торф, опилки и др.) — сбор и удаление нефтяной пленки. При правильной организации работ для сбора 1 кг нефтепродуктов достаточно 0,1 — 0,2 кг абсорбента.

2.4. Защита от загрязнения и нарушения почвенного покрова.

2.4.1. При проектировании организации строительства и производстве работ необходимо учитывать требования сохранения целостности и чистоты почвенно-растительного покрова за границами полосы отвода, а также минимального повреждения и загрязнения на отведенной территории, не занимаемой сооружениями.

На участках под сооружения или выработки грунта плодородный слой почвы следует снимать и хранить в специально отведенных местах для использования при рекультивации или для передачи сторонним землепользователям.

2.4.2. Основными причинами нарушения сохранности почвенного слоя и уменьшения плодородия почвы в зоне воздействия дорожно-строительных и ремонтных работ являются:

§ эрозия вследствие сосредоточения ливневого стока и нарушения дерново-растительного покрова;

§ механическое разрушение покрова при проезде машин и транспортных средств;

§ загрязнение нефтепродуктами, строительными материалами и отходами производства.

2.4.3. При организации земляных работ на всех этапах должно быть предусмотрено своевременное устройство поверхностного водоотвода, исключающего скопление воды в понижениях рельефа в периоды таяния снега и ливней и образование непредусмотренных водотоков, смывающих почвенный слой. Обнаженные при выполнении земляных работ склоны и откосы, как правило, должны быть укреплены до наступления зимы предусмотренным в проекте способом. Проектные водоотводные устройства следует выполнять на возможно более раннем этапе строительства. Их ремонт на последующих этапах проще и дешевле, чем ликвидация возникающих в процессе возведения земляного полотна размывов и очагов эрозии.

2.4.4. Перед оформлением и закреплением откосов следует устранить все обнаруженные очаги эрозии, провести засыпку и рекультивацию мест нарушения почвенного покрова на откосах насыпей и выемок и на склонах в придорожной полосе.

2.4.5. В проекте организации строительства должны быть предусмотрены все технологически необходимые вспомогательные дороги и пути проезда, оформленные временным отводом с вынесением его границ на местность. Проезд машин и транспортных средств за пределами отведенной территории не допускается.

2.4.6. При выполнении работ запрещается стоянка машин и транспортных средств вне специально отведенных для этих целей площадок. Особенно недопустимо осуществлять в непредусмотренных местах заправку, техническое обслуживание и ремонт машин, что связано с потерями нефтепродуктов, приводящими к уничтожению растительного покрова на длительное время и загрязнению грунтовых вод.

2.4.7. Проект организации строительства и технологические правила должны предусматривать сбор отходов и строительного мусора, образующихся в ходе работ, и последующий вывоз их в специально отведен ные места. Захоронение нетоксичных и химически неактивных минеральных отходов в насыпи допускается при перекрытии слоем грунта толщиной не менее 1,5 м и обеспечении требуемой плотности.

2.5. Охрана биологической среды.

2.5.1. При организации строительства дорог и дорожных сооружений в лесах, а также на природных угодьях, не покрытых лесом, особенно на поймах рек, наибольшее внимание следует уделять сохранению существующей растительности за пределами постоянного отвода.

На селитебных и особо охраняемых территориях место производства сосредоточенных работ, как правило, необходимо ограждать или обносить для обозначения границы постоянного или временного отвода.

2.5.2. При расчистке полосы отвода заготовка и вывозка древесины и неделовых лесных материалов допускаются только по специальному разрешению: на лесных землях — по лесорубочному билету (ордеру), выдаваемому органами лесного хозяйства; на муниципальных землях — по разрешению компетентных органов местной администрации; на водоохранных территориях — местными экологическими и водохозяйственными органами.

За незаконные порубки и другие действия, вызывающие гибель или деградацию леса, должностные лица и граждане несут административную и материальную ответственность. Ущерб, причиненный незаконной порубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в 10-кратном размере действующих расценок на древесину, отпускаемую на корню по первому разряду.

2.5.3. Строительство и эксплуатацию дорог и дорожных сооружений следует проводить в соответствии с законом «Об охране и использовании животного мира», а именно: предусматривать и осуществлять мероприятия по предотвращению гибели животных, сохранению среды обитания и условий размножения, путей миграции, а также обеспечивать неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.

При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции животных в необходимых случаях надлежит устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.).

2.5.4. В проектах организации строительства (генеральный план строительной площадки) должны быть выделены границы особо охраняемых территорий, места запрещения проезда транспорта и пешеходного доступа, указанные в согласующих материалах природоохранных органов (нерестилища, гнездовья птиц, места выгула и водопоя диких животных, пути их миграции и т.п.).

При необходимости на границах охраняемых мест устраивают защищающие или обозначающие ограждения или вывешивают предупреждающие плакаты.

2.5.5. При разработке календарных планов строительства следует учитывать необходимость приостановки работ, вызывающих интенсивные физические воздействия (шум, вибрация, световые эффекты и др.) в определенные природоохранными органами периоды жизни животных (гон, нерест и т.п.).

2.6. Защита памятников культуры, истории, других уникальных объектов.

2.6.1. При наличии в зоне воздействий автомобильной дороги памятников культуры, истории, археологических объектов, а также природных феноменов в проекте должны быть указаны ограничения на технологические воздействия и приведены безопасные расстояния от места производства работ до охраняемых объектов. Как правило, в окрестностях старинных сооружений запрещаются взрывные, сваебойные работы, значительные разработки и перемещение грунтовых масс.

2.6.2. При проведении работ в непосредственной близости от охраняемых объектов необходимо присутствие представителя общества охраны памятников культуры и истории (управление культуры, ВООПИК). В случае обнаружения в процессе земляных работ остатков старинных сооружений (каменная, кирпичная кладка, деревянные конструкции), культурных пластов грунта (включающих остатки старинных предметов, погребенных пепелищ), старинных захоронений, следует немедленно прекратить работу до принятия решения о дальнейших действиях полномочным представителем местного органа, ответственным за сохранность памятников культуры, истории и археологических объектов.

2.6.3. При выявлении в процессе работ природных феноменов (геологические напластования, живописные элементы рельефа, родники, уникальные растения и т.п.), не поставленных под охрану государственными актами, следует совместно с Заказчиком и автором проекта решить вопрос о способах сохранения и эстетического использования этих объектов в комплексе дорожных сооружений.

3. ПРОИЗВОДСТВО ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

3.1. Подготовительные работы.

3.1.1. Состав и срок выполнения подготовительных работ следует устанавливать исходя из наименьшего ущерба для окружающей природной среды: зимняя вырубка и вывозка леса, сокращение возможности размывов в период половодья, обеспечение беспрепятственной миграции животных и рыб, прекращение работ, связанных со значительными воздействиями на природную среду в период размножения животных, нереста рыбы.

3.1.2. Расчистку дорожной полосы и площадок для дорожных сооружений от древесно-кустарниковой растительности следует выполнять в строго отведенных границах. Складирование леса, порубочных остатков, материалов, оставшихся после разборки сооружений, по краям полосы отвода допускается только на период выполнения расчистки, до вывоза в специально отведенные проектом места.

3.1.3. Расчистку дорожной полосы от леса и кустарника необходимо производить отдельными участками непосредственно перед возведением на них земляного полотна или выполнением других работ. В залесенной местности расчистку следует выполнять, как правило, в зимнее время. Опережение расчистки дорожной полосы от леса и кустарника не должно превышать возможностей поточного строительства и объема работ в предстоящем сезоне.

Применение гербицидов и иных химических средств для уничтожения растительности допускается в исключительных случаях по разрешению местных экологических и санитарных органов.

3.1.4. При вырубке леса трелевочные волоки и лесосечные оклады должны размещаться в пределах отведенной для дороги полосы, а в случае невозможности — в местах, определенных проектом, с соответствующим оформлением временного отвода.

Вывозка древесины и отходов производится по временным дорогам, проложенным в пределах полосы отвода, или по установленным проектом маршрутам с использованием сети местных дорог или автозимников, а также по специально прокладываемым временным дорогам, предусмотренным проектом. Деловая древесина и отходы расчистки, включая выкорчеванные пни, должны быть полностью вывезены в установленные места до начала земляных работ. Оставлять отходы на границе полосы отвода запрещается.

Порубочные остатки и неделовую древесину допускается ликвидировать по согласованию с органами лесного надзора путем захоронения или сжигания в специально отведенных местах. На болотах порубочные остатки можно использовать в виде хворостяной выстилки в основании насыпи.

Сплошная валка леса и удаление кустарника бульдозерами или кусторезами с перемещением их вместе с корнями и почвой на границу дорожной полосы запрещаются.

Пересадка деревьев ценных пород производится в соответствии с установленными дендрологическими правилами силами организации, принимающей пересадочный материал.

3.1.5. При подготовке к разработке грунтовых резервов и карьеров следует выполнять следующие природоохранные работы:

§ расчистить от леса и кустарника отведенную территорию с соблюдением приведенных выше правил;

§ снять с площади, предназначенной для разработки и отвалов, плодородный слой почвы и складировать его в штабель в установленном проектом месте;

§ выкопать, начиная с устья, предусмотренные проектом нагорные водоотводные канавы;

§ извлечь и уложить в установленном месте грунт вскрышного слоя.

В целях предупреждения загрязнения прилегающей территории разрабатываемые площади и места отвалов почвы и вскрыши должны быть окружены водоотводными канавами. Выпуск стока из водоотводных канав не должен загрязнять плодородные земли и водоемы.

3.1.6. При выявлении в период строительства выхода родников в пределах придорожной полосы после положительной оценки местными органами санитарной инспекции качества воды следует выполнить расчистку (каптаж) и оборудовать закрытый (трубопроводом) или открытый (канавой) и направленный сток в водоем. Если вода родника признана местной организацией санэпиднадзора пригодной для хозяйственно-питьевого употребления, то родник оборудуется для водозабора.

3.1.7. В состав подготовительных работ на территории населенных мест и в зонах влияния промышленных предприятий следует предусматривать санитарно-экологическое освидетельствование имеющихся на отведенной для строительства площади промышленных стоков, полигонов и складов (захоронений) промышленных и бытовых отходов с целью предупредить возникновение опасных изменений существующего состояния и по возможности включить в проект использование отходов в основании высоких насыпей и грунтовых отвалов.

3.2. Сооружение земляного полотна.

3.2.1. В соответствии с требованиями земельного законодательства на всей площади земель, занимаемых дорогой и сооружениями дорожного комплекса (в том числе в водоохранных зонах, а также на временно отве денных землях для резервов, карьеров и других выработок), плодородный слой почвы надлежит снимать и складировать в штабели в указанных проектом местах для последующей рекультивации выработок и других мест временного отвода и для укрепления откосов земляного полотна.

Место и глубину снятия плодородного слоя следует определять в составе инженерных изысканий с учетом данных местных землеустроительных органов. Согласно СНиП 2.05.02-85 допускается не снимать почвенный слой в основании насыпи на косогорах круче 1 ׃ 3; на неосушенных болотах; при выходе на поверхность скальных обнажений, наличии валунов и отложений гравия, щебня. Снятие почвы не производится на болотах (не освоенных для сельскохозяйственного производства), в песчаных пустынях, на засоленных землях, а также в случаях нецелесообразности вторичного ее использования, установленных органами землеустройства.

Не использованный для рекультивации и других нужд строительства объем почвенного грунта следует передавать владельцам земли для повышения плодородия сельскохозяйственных и лесных угодий.

Для рекультивации карьеров следует собирать и хранить потенциально плодородный грунт верхнего слоя вскрышных пород.

3.2.2. При снятии и сохранении почвенного грунта должны быть приняты меры к его защите от смешивания с минеральным грунтом, от засорения, водной и ветровой эрозии.

Штабели плодородного грунта следует располагать на сухих местах за пределами зоны выполаживания откосов насыпи (выемки) раздельно в форме, удобной для последующей погрузки и транспортировки. Высота штабелей должна составлять не более 6 м, а угол неукрепленного откоса — не более 30 ° . Поверхности штабелей плодородного грунта и потенциально плодородных пород необходимо укреплять посевом многолетних трав.

Для предохранения штабелей от размыва на склонах с верховой стороны устраивают водоотводные канавы.

3.2.3. С целью предупредить водонасыщение и размывы очищенных от дернового покрова грунтовых поверхностей, вызывающие снос частиц грунта на поверхность почвы и в водоемы, до начала работ по возведению насыпей, разработке выемок и притрассовых резервов следует обеспечить строительный водоотвод. Он состоит из системы нагорных канав, ограждающих валов на склонах, водосборных и водоотводных канав в пониженных местах, выборочной вертикальной планировки в местах затрудненного стока. В систему строительного водоотвода могут включаться сооружения постоянного водоотвода. Во избежание размывов продольные уклоны неукрепленных водоотводных канав не должны превышать: 2 % — в песчаных и рыхлых супесчаных грунтах; 4 % — в глинистых плотных.

3.2.4. При сооружении насыпи из боковых резервов в проекте следует предусмотреть их неотложную рекультивацию с уполаживанием откосов, созданием почвенного покрова и устройством организованного отвода поверхностных и грунтовых вод. Рекультивированный боковой резерв может быть передан под сельскохозяйственное и лесохозяйственное использование. Рекультивация производится сразу после окончания выработки резерва.

Не допускается заболачивание бокового резерва вследствие недостаточного водоотвода, а также размыв его дна из-за недопустимых уклонов.

3.2.5. При пересечении склона, а также при прохождении дороги у его подножья до начала земляных работ должна быть проведена визуальная оценка оползневой устойчивости. К оползневым относятся склоны с внешними проявлениями смещения (размывы, наплывы грунта, искривленные стволы деревьев и т.п.), с выходами грунтовых вод на поверхность, а также склоны, подрабатываемые естественными либо техническими процессами.

При возникновении оползневых явлений в период строительства следует сразу же принять меры по их прекращению и ликвидации (уположение откоса, устройство контрпригрузки, снятие нагрузки, сооружение подпорных стен или валов, глубинное закрепление инъектированием и т.п.).

При наличии на откосах и склонах, на конусах опор искусственных сооружений проявлений потери местной устойчивости (оплывины, сплывы и т.п.), как правило, захватывающих толщу, близкую к глубине промерзания, должны быть приняты неотложные меры по их ликвидации: уположение крутизны откоса, конструкции из геотекстиля, укрепление сборными плитами, глубинное закрепление, инъектирование, посадка многолетних растений и т.п.

3.2.6. При выполнении земляных работ, ремонте и содержании земляного полотна наибольший ущерб окружающей среде наносит эрозия почвы в результате струйных и плоскостных размывов. Предупредить возникновение эрозии можно путем ускоренного строительства и включения в работу сооружений водоотвода, водопропускных устройств, быстротоков, укрепления откосов. При всех видах ремонтов земляного полотна к первоочередным работам следует относить устранение очагов эрозии и ликвида цию их проявлений. Особое внимание при этом должно быть уделено предупреждению превращения плоскостной эрозии в струйную (линейную).

Выявленные места сосредоточенного стока подлежат немедленной засыпке грунтом с его уплотнением. К простейшим методам закрепления размывов относятся отсыпка слоя обломочного грунта (щебня, гравия), укладка мешков с песком и геотекстиля (с надлежащим закреплением), гидрофобизация жидким битумом, эмульсиями и т.п. К длительно действующим методам относится закрепление посевом трав или искусственными покрытиями.

3.2.7. Для прекращения процесса оврагообразования вследствие длительного воздействия сосредоточенного размыва в первую очередь должен быть выполнен отвод воды и организован ее сбор в укрепленный водоток с устройством в необходимых случаях быстротоков. Образовавшиеся овраги и промоины засыпают грунтом и укрепляют в необходимых случаях подпорными стенками, анкерными устройствами, посадкой саженцев кустарников и деревьев с развитой корневой системой.

3.2.8. При обнаружении с одной стороны насыпи подпора поверхностных вод в период снеготаяния или явлений заболачивания вследствие переувлажнения верхних слоев грунта необходимо устройство или углубление существующих боковых водоотводных канав с обеспечением уклона для отвода воды в места организованного или естественного стока. В случае невозможности отвода воды из пониженного места вдоль земляного полотна следует уложить водопропускные трубы.

3.2.9. Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации дороги является главным условием защиты сложившейся экологической системы. При производстве работ запрещаются проезд и стоянка машин, работа механизмов ближе 1 м от границы кроны деревьев, не попавших в полосу расчистки. При невозможности выполнить эти требования для защиты корневой системы укладывают специальное защитное покрытие.

При повышении отметки поверхности земли у деревьев следует учитывать требования, приведенные в табл. 3.1 .

Источник: gostrf.com

Методические документы в дорожном строительстве

На сегодняшний момент в состав дорожного хозяйства входят свыше 3000 учреждений и предприятий различных форм собственности. Численность работающих в дорожном хозяйстве и сопутствующих отраслях составляет порядка 750 тысяч человек.

Основные задачи управления дорожным хозяйством России возложено на Министерство Транспорта, образованное Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», согласно которому, в целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти и в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Министерство транспорта и связи Российской Федерации было преобразовано в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.

На сегодняшний момент структура Министерства транспорта Российской Федерации включает себя шесть подразделений:

1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
2. Федеральное агентство воздушного транспорта;
3. Федеральное дорожное агентство;
4. Федеральное агентство железнодорожного транспорта;
5. Федеральное агентство морского и речного транспорта;
6. Федеральное агентство геодезии и картографии

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, включая управление федеральными автомобильными дорогами.

Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется Росавтодором как непосредственно, так и через систему федеральных государственных учреждений и их филиалов, обеспечивающих исполнение функций оперативного управления федеральными автомобильными дорогами и государственных заказчиков работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию. В эту систему входят:

• 10 федеральных управлений автомобильных дорог;
• 22 управления автомагистралей;
• 4 дирекции по дорожному строительству.

К объекту управления относятся 47,1 тыс. км федеральных автомобильных дорог, 5687 единиц мостов и путепроводов на них, а также имущество, необходимое для обеспечения бесперебойного круглогодичного функционирования федеральных дорог.

В ведении Росавтодора также находятся 195 федеральных государственных унитарных предприятий, выполняющих работы по ремонту и содержанию сети федеральных автомобильных дорог. Общая балансовая стоимость федерального имущества, закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения, составляет 8,8 млрд. рублей.

Росавтодор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации.

В функции Росавтодора входят:

1. Руководство деятельностью подведомственных учреждений;
2. Организация конференций, совещаний, семинаров и выставок:
3. Разработка проектов договоров.
4. Лицензирование;
5. Разработка правил перевозки;
6. Обеспечение сохранности автодорог;
7. Строительство, ремонт и реконструкция дорог
8. Утверждение инженерных проектов
9. Нормативно — техническое обеспечение;
10. Сертификация, метрологическое обеспечение;
11. Организация платных автомобильных дорог;
12. Разработка программ и предложений и др.

Особое внимание Росавтодор уделяет совершенствованию нормативно-технической базы, формированию современной системы технического регулирования в соответствии с положениями Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за счет переработки устаревших и разработки современных нормативно-технических документов в области технического регламентирования, стандартизации, совершенствования методической базы дорожного хозяйства.

С 2001 года в дорожном хозяйстве созданы и постоянно развиваются отраслевые банка данных:

• отраслевая электронная библиотека научно-технических документов и отраслевых информационных ресурсов;
• отраслевой фонд алгоритмов и программ;
• отраслевой банк данных по научно-техническим разработкам;
• отраслевой информационный фонд технических регламентов, стандартов и методических документов.

Работы по совершенствованию и актуализации отраслевых банков данных ведутся коллективом ФГУП «ИНФОРМАВТОДОР». Все вышеперечисленные банки данных снабжены поисковым аппаратом по нахождению требуемой информации при задании соответствующих критериев выбора.

Распоряжением Росавтодора от 06.10.2003 № ИС-867-р «Об отраслевом информационном фонде технических регламентов, стандартов и методических документов дорожного хозяйства и отраслевой информационной системе по техническому регулированию в дорожном хозяйстве» определена программа мероприятий по созданию отраслевого информационного фонда технических регламентов, стандартов и методических документов (далее — ФТРиС), который представляет собой организационно упорядоченную совокупность документов в сфере технического регулирования и является отраслевым информационным ресурсом. ФТРиС содержит в своем составе электронные копии документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, имеющих отношение к дорожному хозяйству.

Первая группа — нормативы федерального уровня — включает два основных комплекса: Государственные элементные сметные нормы на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ГЭСН-2001, ГЭСНр-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001) и Федеральные единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР-2001, ФЕРр-2001. ФЕРм-2001, ФЕРп-2001).

Сборники Федеральных единичных расценок (ФЕР) — это, по существу, новый вид сметных нормативов. Они содержат единичные расценки по всей номенклатуре конструктивных элементов и видов строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

Особенность этих нормативов состоит в том, что принятые в них стоимостные показатели определены в уровне цен Московской области как базисного района. В качестве исходных данных при разработке ФЕР принять соответствующие показатели и нормативы, предусмотренные сборниками ГЭСН-2001, а также СНИР-Э1, сборниками ресурсных сметных норм на монтаж оборудования и специальные строительные работы, выпущенными в 1993-1995 годах. Уровень оплаты труда строительных рабочих принят в этих нормативах по данным статотчетности для базисного района Московской области по состоянию на 1 января 2000 года. Аналогичным образом разработаны сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин.

Следует иметь в виду, что введение новой сметно-нормативной базы не является одномоментным актом. Предстоит заново отработать механизм формирования инвестиционной строительной программы в новых нормах и ценах, включая переход на составление сметной документации по объектам всех форм собственности, различных ведомств и организаций всех отраслей и регионов, как вновь начинаемых объектов, так и переходящих с прошлых лет Комплекс работ по переходу на новую сметно-нормативную базу охватывает четыре стадии:

• разработку и утверждение методических документов, регламентирующих порядок формирования новых нормативных комплексов, а также их утверждение Росавтодором и Госстроем РФ;
• разработку определяемых централизованно сметных нормативов, а также их экспертизу и утверждение Росавтодором и Госстроем РФ с привлечением соответствующих организаций министерств (ведомств);
• разработку и утверждение территориальных и отраслевых сборников единичных расценок на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы с их регистрацией в Росавтодоре и Госстрое РФ в составе региональной (отраслевой) сметно-нормативной базы;
• организацию и проведение работы по переходу на практическое применение новых методических документов и сметных нормативов при определении стоимости строек, договорных цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы.

Особое значение при переходе на новую сметно-нормативную базу имеет создание территориальных единичных расценок. От их соответствия реальным условиям строительного производства в решающей степени зависит обоснованность стоимости строительства. Будучи «замыкающим звеном» в цепи сметного нормирования, единичные расценки, на которых строятся расчеты за выполненные работы и объекты строительства, формируют, в конечном счете, финансовые результаты деятельности участников строительства. Поэтому наиболее важно при их разработке выбрать такие методические приемы, которые будут учитывать конкретные условия строительного производства, возможности применения материалов и конструкций, строительных машин и другой техники, отвечающих требованиям проекта производства работ, использования строительных рабочих, квалификация которых соответствует характеру и специфике выполняемых работ (по условиям, разряду работы и т.п.).

В связи с этим разработчики при формировании единичных расценок пользовались возможностями определения способов отражения в показателях стоимости реально сложившихся условий производства работ, получения строительных материалов, их доставки от поставщиков до строительных площадок и т.п. При прошлых пересмотрах сметно-нормативных показателей формирование единичных расценок, сметных цен на материалы и условия использования строительной техники достаточно жестко регламентировалось по унифицированным правилам, процедурам и формам в масштабе страны. При нынешнем переходе эта работа, в том числе методическая, в полном объеме была передана на места. Это позволило региональным центрам ценообразования в строительстве избежать во многих случаях упрощенных подходов к учету особенностей отдельных строек и объектов при неизбежном усреднении ценовых показателей.

В ходе выполнения работ по переходу на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве наряду с отмеченными выше методическими документами, федеральными и региональными нормативами следует разработать и утвердить также другие нормативы, регламентирующие порядок определения сметных прямых затрат, накладных расходов, сметной прибыли, включая нормы на строительство временных зданий и сооружений, нормы дополнительных затрат, связанных с удорожанием работ в зимнее время, другие нормативы лимитируемых и прочих затрат.

Обобщая изложенное, следует отметить, что к настоящему времени выполнен лишь незначительный объем работ, необходимых для повсеместного перехода к применению новых нормативов. Имеется определенная часть регионов и отраслей, где эта работа не завершена, прежде всего, разработка территориальных и отраслевых сборников единичных расценок, сметных цен на материалы и сметных цен эксплуатации строительных машин. Преодолеть допущенное отставание и наверстать упущенное — весьма актуальная, хотя и непростая задача, решение которой позволит осуществить переход на применение новых нормативов во всех субъектах Федерации и отраслях экономики.

Источник: top-technologies.ru

Тематическая подборка Автомобильные дороги. Новости в дорожном строительстве. Тематическая подборка

В тематическую подборку «Новости в дорожном строительстве» включена научно-техническая литература, поступившая в фонд Информавтодора в 2005 году.

Перечень действующих руководящих, нормативных и рекомендательных документов в дорожном хозяйстве (по состоянию на 01.01.2006 г.) / ФГУП «ИНФОРМАВТОДОР» Росавтодора Минтранса России. — М., 2005. — 322 с.

В Перечень включены:

— законодательные документы Российской Федерации;

— строительные нормы и правила (СНиП);

— межгосударственные стандарты (ГОСТ);

— национальные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р);

— нормативные и методические документы системы Росавтодора (ОСТ, ВСН, ОДН, ОДМ и др.);

— своды правил (СП);

— руководящие документы (РДС);

— нормативные и методические документы, утвержденные Госстроем СССР, Госстроем РСФСР, Госстроем России и их подразделениями (РСН, СН и др.);

— сметные нормативные документы (ГЭСН, ФНР, ТЕР и др.);

— некоторые территориальные строительные нормы (ТСН).

Приведены также наименования некоторых документов органов государственного надзора в области строительства, межотраслевые и ведомственные документы.

Настоящее издание Перечня дополнено новыми нормативными и методическими документами, введенными в действие с конца 2003 г. по декабрь 2005 г. или принятыми ранее, но по ряду причин не включенными в предыдущее издание. Исключены документы, утратившие силу, уточнены наименования и обозначения в соответствии с тематической направленностью разделов.

Стандарты в разделе 4 «Национальные стандарты» размещены по разделам, классам и группам в соответствии с Общероссийским классификатором стандартов (ОКС). Внутри кодов обозначения стандартов расположены по порядку возрастания. Стандарты, имеющие изменения, информация о которых приведена в указателе «Национальные стандарты», обозначены одной звездочкой (*). Двумя звездочками обозначены стандарты, замененные или отмененные в частях. В графе «для отметок» указываются номер изменения, номер и год издания информационного указателя, в котором оно опубликовано.

Документы, включенные в настоящий Перечень, являются составной частью Отраслевого справочно-информационного фонда Информавтодора и являются его основой.

Отдельно представлен Перечень документов, утративших силу за период 2002 — 2005 гг.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог: Справочная энциклопедия дорожника (СЭД). Т. I / А.П. Васильев, Б.С. Марышев, В.В. Силкин и др.; Под ред. А.П.

Васильева. — М.: ФГУП «Информавтодор», 2005. — 646 с.

Перед составителями предлагаемой серии справочных материалов стояла сложная и трудноразрешимая задача, которая происходит уже из самого названия: справочная энциклопедия. Аналогов такого издания в дорожной литературе не имеется.

Слово «справочная» означает, что это издание должно иметь характер справочника, то есть содержать четкую и краткую информацию в виде таблиц, графиков, формул, предназначенных для использования в практической деятельности специалистами-дорожниками. Слово «энциклопедия» имеет смысл, во многом противоположный первой задаче издания. Оно означает широкое, всеохватывающее описание состояния и основных направлений развития дорожного хозяйства страны, понятное широкому кругу читателей, в том числе и не имеющим специального дорожного образования.

В настоящем I томе СЭД «Строительство и реконструкция автомобильных дорог» изложены этапы развития и совершенствования сети автомобильных дорог России и технологии их строительства. Подробно рассмотрены вопросы технологии возведения земляного полотна в различных природно-климатических условиях; технологии и организации работ по строительству дорожных одежд; особенностей технологии работ по реконструкции автомобильных дорог. Большое внимание уделено новым дорожно-строительным материалам и проблемам материально-технического обеспечения дорожного строительства, включая предприятия по разработке горных пород, битумные и эмульсионные базы, асфальтобетонные и цементобетонные заводы, полигоны изготовления железобетонных изделий, склады и т.д. Отдельные разделы посвящены методам организации и обеспечения качества дорожно-строительных работ, приведены производственно-технологические параметры машин и оборудования для строительства и реконструкции дорог.

Предлагаемый материал рассчитан на широкий круг инженерно-технических работников и специалистов дорожного хозяйства, научных работников, преподавателей и студентов автодорожных вузов, техникумов и колледжей.

Предлагаемый материал предназначен для инженерно-технических работников и специалистов дорожного хозяйства, научных работников, преподавателей и студентов автодорожных вузов, техникумов и колледжей.

Автомобильные дороги представляют собой комплекс инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями в любое время года и в любых условиях погоды. В состав этого комплекса входят земляное полотно, дорожная одежда, мосты, трубы и другие искусственные сооружения, обустройство дорог и защитные дорожные сооружения, здания и сооружения дорожных и автотранспортных служб.

Параметры и состояние всех элементов дороги и дорожных сооружений определяют технический уровень и эксплуатационное состояние дороги.

К основным транспортно-эксплуатационным показателям автомобильных дорог и дорожных сооружений относят обеспеченную скорость и пропускную способность, непрерывность, удобство и безопасность движения, способность пропускать автомобили и автопоезда с осевой нагрузкой и общей массой, соответствующими категории дороги.

На автомобильных дорогах общего пользования организуется дорожная служба, основной задачей которой является осуществление комплекса работ и мероприятий по ремонту и содержанию дорог и сооружений на них и организации движения, обеспечивающих требования к транспортно-эксплуатационным показателям дорог.

Для обозначения указанной деятельности применяют не вполне корректный термин «эксплуатация дорог», а также «дорожно-эксплуатационная служба». Фактически дорожная служба не эксплуатирует дорогу. Она ее содержит, ремонтирует, обустраивает и организует движение транспортных потоков, т.е. обеспечивает функционирование дороги как транспортного сооружения.

Эксплуатируют дороги автотранспортные предприятия и владельцы транспортных средств. Используют (эксплуатируют) многие дорожные сооружения участники движения — водители, пассажиры и пешеходы. Поэтому в общем виде под эксплуатацией автомобильных дорог понимают целесообразное и эффективное использование дорог автомобильным транспортом для перевозки грузов и пассажиров. Применительно к дорожной отрасли более правильным будет термин «техническая эксплуатация дорог и организация движения», под которым следует понимать систему планово-предупредительных и ремонтно-восстановительных работ, а также организационно-технических мероприятий, обеспечивающих удобное и безопасное движение автомобилей и наиболее эффективное использование дорог для перевозки грузов и пассажиров.

В состав работ по содержанию и ремонту дорог входит изучение и анализ условий работы дороги и условий движения транспорта на ней; постоянный уход за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, поддержание их в чистоте и порядке; регулярные работы по содержанию дороги и периодические более крупные ремонты дорог и дорожных сооружений, озеленение, архитектурно-эстетическое оформление и обустройство дорог; разработка и реализация мероприятий по повышению технического уровня и эксплуатационного состояния дороги и приведению их в соответствие с возрастающими требованиями движения; организация, управление и регулирование движения, обеспечение его безопасности, совершенствование службы сервиса на дороге.

В современных условиях центр тяжести деятельности дорожных организаций постепенно и неуклонно переходит от строительства новых дорог к преимущественному сохранению, поддержанию и повышению технического уровня и эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог методами содержания, ремонта и реконструкции. Главной стала задача повышения капитальности дорожных одежд, обеспечения высокой скорости, удобства и безопасности движения, инженерного оборудования и обустройства дорог, архитектурно-эстетического оформления и другие задачи, составляющие комплекс эксплуатационного обеспечения функционирования дорог.

Это объективная закономерность, которая проявляется все более и более значительно. Ежегодный прирост сети дорог общего пользования с твердым покрытием за счет нового строительства и реконструкции составляет 0,5 — 0,8 %, а за пятилетний срок около 3 % от общей протяженности этих дорог.

С учетом перевода в сеть общего пользования сельских дорог этот прирост составляет около 3 % в год для всех дорог. Следовательно, более 97 % всех автомобильных перевозок осуществляется и будет осуществляться по старым дорогам, от состояния которых в первую очередь зависит эффективность работы автомобильного транспорта. По их состоянию судят о деятельности дорожной отрасли миллионы людей, пользующихся дорогами. Новые дороги сразу после ввода также нуждаются в постоянном эксплуатационном уходе и содержании.

Автомобильные дороги являются важнейшим звеном транспортной системы страны, без которого не может функционировать ни одна отрасль народного хозяйства. Уровень развития и техническое состояние дорожной сети существенно и многообразно влияют на экономическое и социальное развитие как страны в целом, так и отдельных регионов.

Экономическая реформа, перемены в социально-политическом устройстве Российской Федерации существенно повышают требования к надежности и эффективности работы сети автомобильных дорог. Децентрализация экономики, системы управления, материально-технического обеспечения, снабжения населения потребительскими товарами привела к образованию большого числа предприятий и фирм, нуждающихся в бесперебойной доставке грузов без промежуточных перевалок и централизованного складирования по схеме «от двери до двери».

Расширение самостоятельности регионов, развитие международной торговли существенно увеличили количество прямых транспортных связей между регионами, а также с зарубежными странами, портами, рекреационными районами. Быстрое развитие происходит в сфере торговли, обслуживания и связанных с ними отраслей, которые в силу своей специфики тяготеют к автомобильному транспорту.

Изменяется и схема расселения жителей Российской Федерации, особенно вблизи крупных и крупнейших административных и промышленных центров. С началом экономической реформы в малых городах и сельских районах высвободились значительные трудовые ресурсы, которые, не находя применения в местах проживания, устремились в крупные и крупнейшие административные и промышленные центры.

Однако в крупных городах возможности покупки или строительства собственного жилья ограничены большими ценами и отсутствием свободных территорий. В связи с этим в пригородных зонах ускоренно увеличивается численность населения, работающего и в целом тяготеющего к соседнему крупному городу.

Все больше проявляется стремление людей приблизить свое жилье к природе, к экологически чистым рекреационным районам. Это привело к значительным размерам строительства загородных домов и дач, вследствие чего зона загородного жилого строительства вокруг крупных городов постоянно расширяется.

При этом застроенные территории и поселки располагаются, в первую очередь, вдоль магистральных дорог, обеспечивающих быструю связь с местами работы, учреждениями образования, культуры, здравоохранения и т.д. Изменился и характер поездок в пригородных зонах. Если в прошлые годы эти поездки носили в основном сезонный характер, а пиковые нагрузки на дороги приходились на выходные дни в летний период, то сейчас имеют место ежедневные пиковые периоды в утренние и вечерние часы в течение всего года, которые еще более увеличиваются в выходные дни. В результате этих изменений автомобильные дороги в пригородных зонах крупных городов испытывают большие перегрузки и требуют повышенного внимания к содержанию, своевременному ремонту и реконструкции.

Существенное влияние на состояние дорог и условия движения автомобилей оказывают природно-климатические условия. Для территории России это имеет особое значение, поскольку на ее огромном пространстве имеются самые разные климатические зоны: от субтропической до антарктической.

Автомобильные дороги предназначены для удовлетворения потребностей общества и государства в автомобильных перевозках и должны обладать высокими потребительскими свойствами, к которым относятся: обеспеченная дорогой скорость, непрерывность, удобство и безопасность движения, пропускная способность и уровень загрузки движением, способность пропускать автомобили и автопоезда с заданными габаритами, осевыми нагрузками и грузоподъемностью (общей массой), а также эстетичность и экологическая безопасность.

От потребительских свойств дорог непосредственно зависят все основные технико-экономические показатели работы автомобильного транспорта, такие как производительность автомобилей, расход топлива, износ шин, затраты на обслуживание и ремонт, себестоимость перевозок и др. Поэтому количественные значения требований к потребительским свойствам дорог прямо связаны с основными параметрами и характеристиками автомобилей, допущенных к движению по дорогам общего пользования. К таковым параметрам и характеристикам относятся габаритные размеры, осевые нагрузки и общая масса автомобилей, их динамические характеристики, свойства тормозных систем, подвесок, шин, рулевого управления, электронных устройств управления и торможения и др. В свою очередь, потребительские свойства автомобильных дорог определяются сочетанием их параметров и характеристик, инженерного оборудования и обустройства с высоким уровнем эксплуатационного содержания.

В течение длительного времени темпы роста объемов автомобильных перевозок, выпуска грузовых и легковых автомобилей опережали темпы роста протяженности дорог с твердым покрытием, что привело к нарастанию интенсивности движения на дорогах. Весьма существенным является то, что значительная часть протяженности существующих дорог имеет тонкослойную дорожную одежду, способную пропускать в расчетный период автомобили с осевой нагрузкой не более 60 кН, в то время как автомобильная промышленность выпускает почти все грузовые автомобили и автобусы с параметрами выше расчетных для этой части дорог.

Рост интенсивности движения и особенно доли в ней большегрузных автомобилей, автопоездов и автобусов привело к существенному возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорогу, следствием чего является рост потребности в ремонтно-восстановительных дорожных работах, увеличение их объемов. Эта тенденция в ближайшей перспективе будет неизбежно нарастать, чтобы обеспечить работоспособность существующих автомобильных дорог.

Дорожные организации выполняют большой объем работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, организации и обеспечению безопасности движения. Ежегодно в России ремонтируется около 30 тыс. км дорог, а расходы на эти цели возрастают на 20 — 30 %.

Указанные объемы работ позволяют сохранить существующую сеть дорог от разрушения, но явно недостаточны для приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие с нормативными требованиями. Чтобы решить эту задачу, ежегодные объемы работ по ремонту и содержанию необходимо увеличить в 1,5 — 2 раза и более.

Созданная дорожная сеть — это национальное богатство страны, и она заслуживает к себе отношения именно как к национальному богатству, которое нужно беречь, преумножать и эффективно использовать. Этому посвящена вся деятельность дорожных организаций по ремонту и содержанию дорог.

Дорожно-строительные материалы: Справочная энциклопедия дорожника (СЭД). Т. III / Н.В. Быстрое, Э.М. Добров, Б.И. Петрянин и др.; Под ред.

И.В. Быстрова. — М.: ФГУП «ИНФОРМАВТОДОР», 2005. — 465 с.

В настоящем томе III СЭД «Дорожно-строительные материалы» представлена информация об основных дорожностроительных материалах, применяемых при строительстве автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также других транспортных сооружений, сведения о которых приводятся по трем основным показателям: классификации, требованиям к материалам, методам испытаний. Приводятся данные о композиционных материалах.

Рассматриваются вопросы организации контроля качества в дорожном хозяйстве, метрологического обеспечения измерений и стандартизации.

Приведены данные о нормативных документах стран Евросоюза.

Предлагаемый материал рассчитан на инженерно-технических работников и специалистов дорожного хозяйства, проектировщиков, научных работников, а также преподавателей и студентов автодорожных вузов, техникумов и колледжей.

Дорожно-строительные материалы являются той материальной основой, из которой состоят все транспортные сооружения: автомобильные дороги, мосты, путепроводы, аэродромы и т.д. Именно материалы воспринимают транспортные и климатические воздействия и должны обеспечить необходимый срок службы и минимальные затраты на ремонт сооружений в период эксплуатации.

Успех в решении этой задачи обеспечивается на стадии проектирования путем выбора конструктивных решений и применяемых материалов, отвечающих условиям эксплуатации конкретного сооружения.

Огромный опыт в этой области, накопленный многими поколениями инженеров, ученых, практиков, наиболее полно отражен в нормативных документах. Именно в стандартах, строительных нормах и правилах и других нормативных документах в сжатой и лаконичной формах изложен огромный позитивный опыт создания транспортной инфраструктуры нашей страны.

Из более чем 23000 государственных стандартов Российской Федерации около 2000 имеют прямое или косвенное отношение к строительству, ремонту и эксплуатации транспортных сооружений. Если к ним добавить сотни строительных норм и правил, отраслевых стандартов, других ведомственных нормативных документов, то получится концентрированное выражение огромного инженерного опыта в области транспортных сооружений.

Для каждого конкретного специалиста не только иметь все эти документы в наличии, но и ознакомиться с ними в течение всей своей практической деятельности вряд ли достижимо. Однако крайне важно иметь возможность быстро найти информацию о содержании того или иного документа и, в случае необходимости, обратиться непосредственно к его тексту.

В данном томе представлена информация об основных дорожно-строительных материалах, применяемых при строительстве автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также других транспортных сооружений. При этом авторы рассматривали в первую очередь стандарты и строительные нормы и правила. Вопросы, которые могут быть отнесены к научным, затрагивались только для объяснений тех или иных положений нормативных документов или рассмотрения перспектив их развития. Это ограничение было принято исходя из практической направленности издания и поставленной цели — собрать максимальный объем технической информации, которая может быть использована читателями в их профессиональной деятельности.

Общее построение всех глав, посвященных отдельным группам материалов, примерно одинаковое. Главы включают следующие основные разделы:

— требования к материалу;

В том случае, когда речь идет о композиционных материалах, в главу включена информация о требованиях к исходным материалам и методам их испытаний.

Отдельно рассмотрены вопросы организации контроля качества, метрологического обеспечения измерений, стандартизации в дорожном хозяйстве. Это отражает возрастание роли этих направлений в рамках отрасли.

Необходимо отметить, что ни одно справочное пособие, в том числе и данное, не может заменить конкретного нормативного документа по нескольким причинам.

Во-первых, в тексте любого издания ни один нормативный документ не приводится полностью. Такая задача и не ставится, кроме того она недостижима из-за ограничения объема справочника.

Во-вторых, постоянно идет работа по переработке нормативных документов или внесению в них дополнений и изменений. Поэтому отдельные положения таких справочников могут устареть даже до момента их выхода в свет.

Исходя из этого, авторы данного тома энциклопедии стремились с максимальной полнотой изложить принципиальные подходы к нормированию свойств дорожно-строительных материалов, методам их испытаний, а также дать информацию о действующих нормативных документах.

С учетом набирающего темпы процесса сближения отечественных и зарубежных стандартов, получившего название «гармонизация», в ряде разделов приведена информация о нормативных документах стран Европейского Сообщества.

ОДМ 218.1.001-2005. Рекомендации по разработке и применению документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства. — Изд. офиц. — Отрасл. дор. Метод, док. / Федеральное дор. агентство (Росавтодор). — М., 2005. — 32 с.

Раздел 4. Основные принципы применения и соблюдения норм в сфере дорожного хозяйства

а) В соответствии со статьей 3 ФЗ «О техническом регулировании» техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

— применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

— соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

— независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

— единой системы и правил аккредитации;

— единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

— единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

— недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

— недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

— недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

— недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

б) В соответствии со статьями 4, 8 и 13 ФЗ «О техническом регулировании» к основным документам системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства относятся:

— технические регламенты (общие и специальные);

— национальные стандарты, правила (нормы) стандартизации и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

— акты рекомендательного характера, издаваемые распоряжением федерального органа исполнительной власти в дорожном хозяйстве.

в) В соответствии со статьями 6 и 8 ФЗ «О техническом регулировании» обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов.

Требования общих технических регламентов обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Специальные технические регламенты устанавливают обязательные требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.

Технические регламенты принимаются только в целях:

— защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

— предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, продавцами, приобретателями.

г) В соответствии со статьей 15 ФЗ «О техническом регулировании» и ГОСТ Р 1.2-2004 национальные стандарты применяются на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

д) В соответствии с ГОСТ Р 1.10-2004 и ГОСТ Р 1.12-2004 правила (нормы) стандартизации устанавливают обязательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающего национального стандарта и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации на период до принятия соответствующих специальных технических регламентов, после чего данные положения должны быть утверждены постановлением Правительства Российской Федерации.

е) В соответствии с ГОСТ Р 1.10-2004 и ГОСТ Р 1.12-2004 рекомендации по стандартизации содержат советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и способствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте.

ж) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее — общероссийские классификаторы) устанавливают систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и (или) классификационных группировок и направлены для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

и) В соответствии со статьей 17 ФЗ «О техническом регулировании» и ГОСТ Р 1.4-2004 стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Стандарты организаций применяются в сфере дорожного хозяйства для целей совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Стандарты организации, принятые конкретным субъектом хозяйственной деятельности, соблюдаются им в обязательном порядке.

Стандарты профессиональных научных, общественных объединений, ассоциаций, союзов, инженерных обществ и других объединений юридических лиц обязательны для организаций, являющихся членами этих объединений и официально подтвердивших готовность принять на себя эти обязательства.

к) Документы рекомендательного характера (далее — отраслевые дорожные методические документы) в сфере дорожного хозяйства применяются на добровольной основе для целей разъяснения методологии и положений нормативных правовых актов, других нормативных документов системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

л) Совокупность документов системы технического регулирования, обеспечивающих функционирование дорожного хозяйства, представлена в таблице 1.

Документы технического регулирования, применяемые в дорожном хозяйстве

Источник: znaytovar.ru