На какие объекты необходимо получать разрешение на строительство

Рассмотрим подробнее вопросы оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома, что входит в пакет необходимых документов, вероятные причины отказа и действия застройщика при этом.

Разрешение на строительство дома на собственном участке в 2020 году

Недавно я приобрела землю и столкнулась с необходимостью оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Этот документ является обязательным, и без него вы не сможете официально ввести дом в эксплуатацию. Несколько дней назад я получила долгожданный документ. И скажу вам честно, данная процедура заняла у меня достаточно много времени. Поэтому в этой статье я подготовила для вас пошаговую инструкцию по оформлению такого разрешения.

Законодательство

Порядок ввода любого построенного дома в эксплуатацию регламентируется Градостроительным кодексом, а разрешения на строительство — статьей 51 этого же кодекса. Поэтому перед строительством необходимо с ними ознакомиться и своевременно получить разрешение. Если этого не сделать, в дальнейшем у вас могут возникнуть трудности при его получении. А без него вы не сможете ввести его в эксплуатацию.

Что это такое и кто выдает разрешения

Само по себе разрешение является документом, подтверждающим соответствие вашего проекта установленным нормативам, позволяющим строительство данного объекта на вашем размежеванном участке. Такое разрешение необходимо получать не только застройщикам, которые строят многоквартирные дома, но и обычным гражданам, даже если их земельный участок предназначен для ИЖС.

Выдается такой документ региональными органами самоуправления, которые расположены непосредственно по месту нахождения земельного участка. Но в некоторых случаях подведомственность выдачи такого разрешения может принадлежать и федеральным органам. К таким ситуациям статья 51 ГрК относит:

• использование недр подведомственно Министерству, занимающемуся охраной ресурсов природы;
• проведение строительства в исторически значимых местах подведомственно региональным органам культурного наследия;
• использование атомной энергетики требует разрешения от федеральной службы по экологии;
• строительство космических объектов требует разрешения от Роскосмоса.

Во всех остальных случаях его выдают исполнительные органы местного муниципалитета. При этом обращаться необходимо по месту нахождения земельного надела, а не вашего места проживания.

Когда я впервые обратилась в Москве за получением необходимой информации по оформлению разрешения, мне объяснили, что мой участок находится на территории Московской области. Поэтому мне необходимо обращаться в исполнительные органы МО, а не города Москвы.

Зачем необходимо разрешение

Оно подтверждает не только наличие у вас архитектурного проекта будущего здания, которое вы желаете построить. А также соответствие данного проекта всем установленным строительным требованиям. Нельзя строить дом без проекта, потому что в этом случае он может оказаться опасным для проживания, а также для окружающих соседей. Также построенное здание может причинить ущерб природным ресурсам и иным объектам инфраструктуры. Поэтому при оформлении разрешения проект здания проходит проверку на соответствие:

• нормам СанПин;
• требованиям надзора технического состояния объектов;
• градостроительному законодательству;
• строительным нормам;
• пожарным требованиям.

Если вы построите частное строение без данного разрешительного документа, оно будет считаться построенным незаконно. Поэтому вы не сможете подключить такой объект к коммуникациям. А если это здание будет построено с нарушением определенных норм, то суд может обязать вас его снести. И если вы самостоятельно не ликвидируете такое здание, его снесут принудительно.

В качестве примера можно вспомнить несколько волн ликвидации самостроев в Москве. Когда местное правительство проверило законность некоторых строений вблизи метро, уличных рынков и иных объектов, они были внесены в список зданий, которые необходимо ликвидировать. Некоторые собственники, которые имели на руках разрешения, получали денежную компенсацию от властей Москвы за произведенный принудительный снос их здания.

Построенный без разрешения дом вы не сможете поставить на учет в БТИ, а соответственно, вы не сможете совершать с этим зданием никаких сделок по передаче прав собственности. В таком доме нельзя будет получить даже временную регистрацию. Поэтому если вы планируете строительство дома, в большинстве случаев вам потребуется разработать проект и согласовать его с местным муниципалитетом.

Когда разрешение на строительство не требуется

Получать разрешительный документ требуется не во всех случаях. п.17 ст.51 ГрК вводит исключения для некоторых видов построек:

• гаража, если его строительство планируется для частного некоммерческого использования;
• некапитального строения незначительных размеров, к таким объектам причисляются беседки, киоски, бани;
• дополнительные объекты, необходимые для прокладки коммуникаций и инженерных сетей, а также внутриканальных соединений.

Во всех остальных случаях требуется получение разрешения. Также не освобождаются владельцы земель, имеющих назначение ИЖС. В их случае процедура оформления этого документа будет такой же, как и для остальных случаев. Но в этом случае потребуется собирать меньший пакет бумаг, так как строительство таких объектов не такое сложное и опасное, как капитальное строительство. К таким строениям предъявляется меньшее количество требований, поэтому процедура получения разрешения для такого участка считается облегченной.

Если ваш участок имеет специальное назначение для ИЖС, вы должны знать, здание какой категории вы можете на нем построить. К таким объектам относятся дома, высотой не более 3 этажей. Проживать в них должна только 1 семья.

При строительстве дома важно соблюдать минимально установленные лимиты по площади:

• для кухни должно быть выделено хотя бы 6 кв.м.;
• санузел может иметь площадь 1,5 м (ванная комната) и 0,8 м (туалет);
• жилая комната 8 кв.м. (если это спальня) и 12 кв.м. (если это гостиная);
• ширина коридора не должна быть уже 0,85 м.

Если вы получите разрешение, то вы сможете построить только один жилой объект, а все остальные постройки могут считаться вспомогательными. Поэтому на них оформлять дополнительное разрешение не потребуется. Даже гостевой домик может входить в число вспомогательных объектов.

Если вы захотите позже пристроить мансарду или сделать балкон, вам потребуется получить дополнительное разрешение на это.

Важным условием получения разрешения для такого дома является необязательное наличие проектной документации. Однако их построение должно соответствовать установленным нормам. Для каждого здания устанавливаются свои нормативы, которые определяют минимальное расстояние по удаленности от других объектов.

Пошаговая инструкция

Последовательность действий тут несложная, но подготовка займет у вас определенное время. Действовать нужно в следующей последовательности:

1. Подготовить обязательные документы.
2. Составить заявление.
3. Направить документы в местный муниципалитет.
4. Получить разрешение.

В последнее время подача заявлений существенно упростилась, так как это можно сделать в любом МФЦ. Они направят документы в нужный муниципалитет, и вы сможете получить готовый документ по месту вашего фактического пребывания.

МФЦ специально разработаны в качестве посредников между гражданами и государственными органами, поэтому время ожидания оказания услуги для вас должно быть минимальным. В самих центрах существует электронная очередь и работает несколько десятков специалистов. Кроме этого вы легко можете записаться на прием в определенную дату и время по телефону.

Документы для получения разрешения

Подготовка обязательного пакета документов занимает наибольшую часть времени. Вам потребуются:

1. Правоустанавливающие бумаги на землю.
2. Проектные бумаги.
3. Личные документы заявителя или его представителя, подтверждающие их личность (паспорт и нотариально заверенную доверенность для представителя).
4. Непосредственно само заявление, которое можно составить заранее или заполнить в МФЦ.

Разберем этот перечень документов более подробно.

Правоустанавливающие документы

К таким относятся:

• выписка из ЕГРН, подтверждающая фактического собственника;
• сам правоустанавливающий документ.

Им может быть договор, подтверждающий переход права собственности по сделке купли-продажи, дарения, ренты. Также это может быть свидетельство о получении земельного объекта по наследству.

Выписку вы можете заранее заказать в МФЦ или в Росреестре. Она предоставляется на платной основе, и ее стоимость составляет:

• в бумажном варианте для обычных граждан 300 рублей;
• в электронном формате для простых людей 150 рублей.

Стоимость услуги для юридических лиц будет иной. Запросить такой документ можно не только личным визитом в указанные организации, но и перейдя на сайт Росреестра.

Проектная документация

Для объектов, не попадающих под ИЖС, список будет достаточно большой:

• пояснительная записка;
• схема планировочной организации участка, где должны быть указано не только место размещения объекта, но и проходы, а также проезды к нему;
• схема участка с разметкой красными линиями, которые указывают предельные расстояния от других объектов;
• архитектурный проект будущего здания;
• при необходимости проект сноса или реконструкции имеющегося строения на этом месте;
• архитектурный план придомовой территории;
• разрешение, предоставляющее возможность отклониться от некоторых параметров;
• инженерно-технический проект, с отмеченными местами для подключения коммуникаций;
• проект доступности инвалидами требуется только в случае проектировки социальных помещений;
• заключение, выданное экспертами о проектной документации;
• согласие владельцев здания на его реконструкцию при необходимости в ней.

Для ИЖС все намного проще. Вам потребуется:

• план земельного надела, его выдают БТИ, и дата выдачи не должна быть позднее 3 лет до момента подачи заявления на разрешение;
• если строительство планируется в исторических местах требуется описание внешнего вида строения, так как оно должно вписываться в общий вид;
• схема участка с указанием расположения объекта ИЖС;
• заключение проектной экспертизы.

Такое заключение можно получить не только от государственной власти, но и от частных юридических лиц. Но они должны иметь обязательную аккредитацию, поэтому вместе с их заключением вам потребуется получить у них заверенную копию документа, подтверждающего действующую аккредитацию.

Заявление

При обращении в МФЦ вам выдадут готовый бланк заявления. Но если вы желаете заполнить его заранее, вы можете воспользоваться предложенным образцом.

Заполнять его необходимо в следующем порядке:

1. Указываем должность и ФИО человека, который принимает данное решение в вашем регионе. Обычно это глава района или субъекта РФ. Данную информацию вы сможете уточнить в МФЦ, а также на официальном сайте вашего региона.
2. Прописываем сведения о заявителе. Здесь надо указать ваши ФИО, адрес регистрации и паспортные данные. Также я рекомендую прописать и номер телефона, чтобы с вами можно было быстро связаться.
3. Указываем название документа. В нем содержится 2 варианта разрешения, поэтому вам потребуется подчеркнуть правильный из них (строительство).
4. Отмечаем необходимые сведения в заявлении. Здесь потребуется перечислить на какие работы вам нужно разрешение, указать тип строящегося объекта, его адрес, а также необходимый срок действия данного документа. Помимо этого указываем реквизиты документа, который подтверждает ваше право собственности на земельный участок.
5. Прописываем основные характеристики объекта. Тут вы должны указать планируемую площадь всего дома, а также отдельных помещений в нем.
6. Перечисляем документы, которые прикладываем к данному заявлению.
7. Расписываемся и ставим дату.

При оформлении заявления в МФЦ большинство информации за вас напечатает специалист. Вам останется только проверить правильность внесенных данных. Поэтому я рекомендую не заполнять заявление самостоятельно, а предоставить это сотруднику МФЦ.

Более подробно о порядке подачи документов вы можете узнать из представленного видео.

Отказ

В некоторых случаях вы можете получить отказ в выдаче разрешения. К таким ситуациям ст. 51 ГрК относит следующее:

• если вы планируете начать строительство в охраняемой зоне;
• если данная земля зарезервирована государством или субъектом для других нужд;
• если вы не предоставили один из обязательных документов;
• если вы не передали информацию о количестве этажей, общей площади и другой необходимой информации о планируемом строении.

При получении отказа вам будет подробно разъяснена причина. Если есть возможность устранить недостатки, то вам необходимо это сделать и подать повторно свое заявление. Если же есть существенная причина для отказа, которую вы не можете самостоятельно устранить, вы можете обратиться в суд. Но чтобы его выиграть вы должны иметь существенные доводы.

Сроки действия разрешения

С момента написания заявления вам должен быть выдан ответ не позднее 7 дней. Это может быть запрашиваемое разрешение, либо мотивированный отказ. Максимальный срок действия разрешающего документа 10 лет. За это время вы должны успеть построить запланированный вами объект. Если вы не успеете ввести дом в эксплуатацию до того, как закончится разрешение, вам придется подавать заявление о продлении разрешения или получать его на отдельные незавершенные этапы строительства.

Если вам требуется продление разрешающего документа, вы должны за 2 месяца до окончания его действия подавать заявление туда же, кто ранее выдал вам эту бумагу. Но вам могут отказать, если вы не начали строительство на данном участке за прошедшие 10 лет.

Стоимость

Градостроительное законодательство устанавливает безвозмездность выдачи разрешения. Об этом прописано в ст. 51 ГрК. Поэтому никакие государственные органы не имеют права требовать с вас пошлину за эту услугу.

Но при сборе всей необходимой документации вам придется потратить некоторые средства, чтобы получить все необходимые справки. Стоимость их будет зависеть от того, сколько документов вам требуется.

Также важно знать, что действует много специализированных фирм, которые оказывают посреднические услуги для получения разрешения. Стоимость их услуг может варьироваться от вида строительного объекта и средний диапазон цен составляет 10-50 тысяч рублей. За срочность вам придется платить и большую сумму.

Но пользоваться их услугами при оформлении разрешения для ИЖС я не рекомендую, так как вам потребуется не так много бумаг, как в случае капитального строительства.

Рекомендации

Получив разрешение, я поняла, что самым сложным этапом в его оформлении, является сбор необходимых бумаг. Поэтому я рекомендую:

1. Выбирайте для строительства здания, подходящие под ИЖС.
2. При покупке земельного участка также выбирайте назначение для ИЖС.
3. Помните, что возможность ввода в эксплуатацию здания дает возможность провести в нем все необходимые коммуникации, а также оформить прописку. Поэтому вам в любом случае придется получать разрешение. И лучше это сделать перед началом строительства.
4. Вы можете строить на участке для ИЖС не только такой дом, но и капитальное строение. Но для получения на него разрешения вам потребуется большее количество бумаг.

При наличии участка, предназначенного для ИЖС, вам не придется заказывать специальный проект здания. Но на практике без него сложно построить качественный и безопасный дом. Поэтому я советую первоначально составить проект и только потом оформлять разрешение.

Источник

Порядок получения разрешения на строительство частного дома. Если разрешение на строительство входит в обязательный пакет документов, то перед частным застройщиком возникает два вопроса – когда его оформлять и где получить ? Приступать к оформлению необходимо после подготовки рабочей проектно-сметной документации, но до начала процесса возведения жилого дома. Так как на основе проекта формируется план-схема организации участка строительства . С организацией, осуществляющей выдачу, всё немного сложнее. … Что необходимо предоставить? заявление на имя главы администрации муниципального образования; копию паспорта владельца земельного участка

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Нормативная база жилищного строительство в России составлена из широкого ряда документов. Среди них разрешение на строительство индивидуального жилого дома – один из основных. Его получение служит подтверждением соответствия проектно-сметной документации на строение всем требованиям действующих нормативов, в том числе, схеме застройки, кадастровому паспорту, градостроительному плану и решениям местной администрации касательно технических параметров и позиционирования жилого дома на участке собственника. Рассмотрим подробней вопросы оформления разрешения на строительство, что входит в пакет необходимых документов, вероятные причины отказа и действия застройщика при этом.

Когда оформляется разрешение на строительство

В определенных случаях допускается возведение жилья без получения разрешения. Прежде всего, это касается жилых домов, возводимых на участках, некоммерческого назначения – дачных и садово-огородных товариществ. В этом случае в действие вступает так называемая «дачная амнистия», в соответствии со ст. 8 ФЗ № 191 от 29.12.2004 в последней редакции от 28.02.2018 г. Согласно этому документу для ввода объекта в эксплуатацию и получения госрегистрации прав собственника достаточно будет кадастрового паспорта. Однако данная норма будет действовать только до 01.03.2020 г. Так что, если возведение дома не будет полностью закончено до этого срока, возникает необходимость получения разрешения. Также, имеется ряд частных случаев, требующих оформления в обязательном порядке:

1. Если планируется продажа незавершенного сооружения. Для совершения сделки потребуется зарегистрировать объект, как незавершённое строительство. Такой статус предполагает получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома.
2. Если в договоре с администрацией дачного кооператива, коттеджного поселка или управляющей компанией указано необходимость предоставления определенного перечня документов, в силу вступают требования договорных обязательств.
3. Если строительство дома ведется на заемные средства (банковский кредит) или на материнский капитал.

Порядок получения разрешения на строительство частного дома

Если разрешение на строительство входит в обязательный пакет документов, то перед частным застройщиком возникает два вопроса – когда его оформлять и где получить? Приступать к оформлению необходимо после подготовки рабочей проектно-сметной документации, но до начала процесса возведения жилого дома. Так как на основе проекта формируется план-схема организации участка строительства.

С организацией, осуществляющей выдачу, всё немного сложнее. Согласно законодательству, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача осуществляется по месту расположения земельного участка, органом местного самоуправления. Как правило, это комитет или управление по градостроительству или территориальному планированию того муниципального образования, на территории которого расположен участок. Данная норма справедлива для большинства субъектов Российской Федерации. Однако предусмотрено несколько исключений. К примеру, участок, где производится строительство, расположен на территории сразу нескольких муниципальных образований. Тогда за разрешением нужно обратиться в вышестоящую инстанцию – комитет, относящийся к субъекту РФ или профильное управление федерального уровня. Также разрешение могут выдавать некоторые ведомственные структуры (министерства, ведомства, комитеты), но лишь том случае если строительство планируется вести в особых экономических или охраняемых природных зонах, на территории объектов культурного наследия и т.п.

ВАЖНО! Во многих субъектах Российской Федерации существует возможность подать документы в электронном виде или получить предварительную консультацию через многофункциональный центр государственных услуг – МФЦ.

Что необходимо предоставить?

• заявление на имя главы администрации муниципального образования;
• копию паспорта владельца земельного участка;
• нотариально заверенный документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок;
• градостроительный план участка, на котором будет проходить строительство, с указанием размещения жилого дома в границах красных линий;
• план-схема организации земельного участка.

На схеме должна присутствовать следующая информация:

• адрес, кадастровый номер и площадь земельного участка;
• площадь сооружения (определяется по контуру фундамента);
• расстояние от периметра фундамента до границы участка с каждой из сторон;
• площадь зеленых насаждений (не менее 40%).

Для некоторых городов регионального или федерального значения, относящихся к территориям, имеющим историко-архитектурную ценность, может потребоваться описание внешнего вида возводимого сооружения, как в текстовой форме, так и в виде изображения, эскиза.

Кроме того при принятии решения на выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома обращают внимание на некоторые разделы проектно-сметной документации:

• схему подключения инженерных сетей (канализация, водоснабжение, электричество, газ) с указанием мест подсоединения;
• расположение линейных объектов и оборудования относительно красных линий;
• размещение подъездных путей и проходов, в том числе и к соседним участкам, если они не имеют прямого доступа к транспортной инфраструктуре.

Временные критерии

После подачи документов для разрешения на строительство индивидуального жилого дома у ответственных лиц есть всего 30 календарных дней для принятия решения. При необходимости предоставления недостающей информации со стороны владельца земельного участка период рассмотрения начинается заново.

В случае положительного решения выданное разрешение будет действовать 10 лет. Отказ должен быть мотивированным и выданным в письменной форме, заверенный подписью ответственного лица и печатью. Только после получения официально зарегистрированного отказа застройщик может обжаловать ответ администрации либо в суде, либо в вышестоящих государственных органах Роснедра и Минприроды.

ВАЖНО! Рассмотрение заявки на разрешение и его выдача осуществляется бесплатно.

Возможные причины отказа

Оснований для отказа в выдаче разрешения всего два:

1. Отсутствие одно из перечисленных документов.
2. Нарушения нормативов при составлении градостроительного плана. При этом учитываются как общие строительные нормы и правила, так и ранее принятые решения муниципальных органов власти, но генеральному архитектурному плану.

ВАЖНО! Градостроительный план – это схема для разрешения на строительство, где указано место возведения жилого сооружения на участке. В базовом варианте зона строительства (ограничена «красными линиями») находится на расстоянии 3 м от границ участка и 5 м от границы со стороны дороги. Так же указывается процент застройки, высота дома и его этажность. Для жилого дома, как правило, 3 этажа, включая цокольный и мансарду.

Довольно часто представители комиссии требуют утвержденный и согласованный проект дома для разрешения на строительство. Это неправомочные действия, так как в соответствии с п.3 ст.48 Градостроительного Кодекса индивидуальные застройщики освобождены от необходимости согласования проектной документации.

Перечень обязательных документов, которые вправе требовать органы, выдающие разрешения регламентирован п. 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса. Все документы, которые не входят в этот перечень, комиссия запрашивает в других госорганах самостоятельно.

Как оспорить отказ в выдаче?

При отрицательном решении застройщик может обратиться в суд или вышестоящие инстанции. И в том и в другом случае основанием для дальнейших действий владельца участка является официально зарегистрированный отказ.

Юристы рекомендуют перед обращением в суд направить жалобу одному из заместителей руководителя Роснедра. Порядок обращения и рассмотрения определяется с действующим административным регламентом (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 162 от 25.06.2012 (ред. от 29.10.2013)). Рассмотрение заявления производится на протяжении 5 рабочих дней. В случае положительного ответа предыдущий отказ территориальная комиссия отменяется и не позже чем через 3 дня разрешение на строительство выдается заявителю. В случае отрицательного ответа заявитель может подать жалобу в Минприроды, где заявление будет рассматриваться коллегиально. Если это инстанция даст отрицательный ответ, застройщик имеет право обратиться в суд.

Как показывает практика, сотрудники территориальных комиссий довольно часто отказывают в разрешении, если поблизости от земельного участка расположены режимные объекты (аэродромы, военные части, полигоны) с руководством которых необходимо согласовать строительство. В этом случае наиболее целесообразно обращаться в суд, минуя стадию обжалования в профильных министерствах.

Подводим итоги

Учитывая множество нюансов в оформлении документации, куда входят различные схемы, пояснительные записки и план дома для разрешения на строительство, наиболее целесообразно доверить составление пакета документов профильным строительным организациям.

Источник

Получение разрешение на строительство в 2020 году — кто выдает и как получить ? Любой владелец своего земельного участка когда-нибудь задумывается над тем, чтобы построить на нем дом или другой объект . … Разрешение на строительство — бумага, подтверждающая, что проектная документация на постройку соответствует плану участка (или же проекту планировки участка), а также проекту межевания земельной территории (если строится, либо реконструируется линейный объект ). … Передача всех необходимых документов для выдачи разрешения на стройку возможна только при непосредственном обращении в соответствующий орган, а также через представителя или структуру МФЦ.

Как получить разрешение на строительство?

Специалисты нашей компании выполнят все работы с гарантией и в сжатые сроки.
Оставляйте заявку на бесплатную консультацию, наш менеджер перезвонит вам!

Обязанность застройщика оформлять капитальные объекты в собственность прописана в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Это касается ИЖС(индивидуальное жилищное строительство) и ЛПХ(личное подсобное хозяйство). Если между администрацией коттеджного посёлка и собственниками земельных участков заключён договор, для данной процедуры могут быть установлены конкретные сроки. Поторопиться с регистрацией следует владельцам самовольных построек, планирующим сделки купли-продажи участков. Для легализации находящихся на них «самостроев» нужно вывести объекты в соответствующее правовое поле. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство обязаны получить граждане, пользующиеся для строительства заёмными средствами банков, либо материнским капиталом. Данное положение отмечено в ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Что представляет собой документ?

Разрешение на строительство по форме Минстроя России подтверждает соответствие проекта (расположения, габаритов и высоты постройки) градостроительному плану участка и проекту межевания территории. Пользуясь разрешением, полученным в государственных органах, застройщик может осуществлять строительство и проводить реконструкционные работы.

Источник

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома является необходимым документом, если на участке планируется возведение капитального строения. Требуется ли разрешение на строительство дачного дома? В отношении садовых и дачных домов на данный момент действует «дачная амнистия». До 1 марта 2018 года ввод в эксплуатацию соответствующих построек производится по упрощенной схеме. Владельцам объектов в садовых и дачных товариществах не стоит беспокоиться о том, как получить разрешение на строительство в снт . В этом нет необходимости.

Как получить разрешение на строительство (ижс)

Для ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов. Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, т. к. без него невозможно, например, взять кредит на строительство и мн. др.

Получение разрешения на строительство при ИЖС

Любой владелец участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.

Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется! Без него на дом не получится зарегистрировать право собственности, ввести его в эксплуатацию, подключаться к коммунальным сетям.

Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс — именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.

Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.

Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Итак, какими же органами выдается разрешение на строительство?

• по общему правилу — органом местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок;
• если проводятся работы, которые связаны с использованием недр, — Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами и т.д.

Полный перечень органов перечислен в статье Градостроительного кодекса. Конечно, при индивидуальном жилищном строительстве такие ситуации вряд ли могут возникнуть, но лучше знать об этом заранее.

Получение разрешения на строительство обязательно в том числе:

• если вы планируете взять кредит в банке на строительство, то в числе подтверждающих документов может потребоваться и разрешение;
• если строительство идет на дачном участке, то для подключения газа, к примеру, вам также потребуется разрешение на строительство.

Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение

Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.

Прежде всего необходимо собрать следующий пакет документов:

• правоустанавливающий документ на участок;
• градостроительный план участка;
• документ, удостоверяющий личность обратившегося;
• доверенность (если подача производится через представителя);
• проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и т. д.);
• положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе);
• если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы.

Здесь стоит сделать небольшую оговорку по поводу проектной документации. Законодательно предусмотрено, что подготовка проектной документации необязательна в случае, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящем доме не выше 3 этажей, который предназначается для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство.

После того как заявление и все необходимые документы переданы в уполномоченный орган, тот, в свою очередь, в течение 10 дней проводит проверку представленных документов и сверяет проектную документацию земельного участка с требованиями градостроительного плана.

В итоге орган может принять одно из следующих решений:

• отказать в выдаче разрешения на строительство;
• выдать разрешение на строительство.

Выдача разрешения осуществляется бесплатно. Госпошлину в данном случае платить не нужно!

Отказ может быть обжалован заявителем через суд.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет. После получения разрешения застройщик в течение 10 дней должен представить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта и т. д.

Когда разрешения на строительство не требуется

Законодатель предусмотрел также случаи, когда не требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство, например:

1. Строительство гаража, если участок предоставлен собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности.
2. Строительство сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (например, киоска, павильона и т. д.).
3. Строительство сооружения для вспомогательного использования.
4. Изменение объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям.
5. Иные случаи, предусмотренные законодательством.

Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства.

Органом, ответственными за регистрацию права собственности на объекты ИЖС, является территориальное управление Росреестра.

Какие документы необходимы для регистрации?

1. Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРН, потребуются:
   • заявление о регистрации права;
   • доверенность на представителя;
   • паспорт заявителя;
   • документ об уплате госпошлины;
   • кадастровый паспорт объекта недвижимости (см. «Как получить кадастровую карту и план земельного участка онлайн?»).
2. Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке, понадобится представить:
   • заявление;
   • кадастровый паспорт объекта;
   • паспорт заявителя;
   • документ об уплате государственной пошлины;
   • доверенность на представителя;
   • правоустанавливающий документ на земельный участок;
   • документ, который подтверждает нахождение объекта ИЖС в пределах данного участка.

Срок рассмотрения документов — 7 рабочих дней.

Результат рассмотрения документов:

1. Выдача выписки из ЕГРН, подтверждающей регистрацию права собственности на объект ИЖС.
2. Выдача аналогичного документа о праве собственности на земельный участок (если он не зарегистрирован).
3. Если регистрируется право собственности на земельный участок, но сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то возможно принятие решения о приостановлении регистрации или отказе.

Прекращение срока действия разрешения на строительство

Как уже отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае ИЖС разрешение выдается на 10 лет.

При этом Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие:

1. Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия участка для нужд государства.
2. Отказ владельца от права собственности на участок.
3. Расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок.
4. Прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства.

В течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании:

• уведомления соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком;
• уведомления уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами.

В порядке межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. Как же в этом случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?

Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.

Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением — но в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.

Выше было сказано о том, что разрешение на строительство нет необходимости получать тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, зачастую некоторые предприимчивые хозяева строят магазин, не получая разрешения, но впоследствии оказывается, что это и есть не что иное, как объект капитального строительства. Что делает в таком случае суд? Выносит решение о демонтаже объекта как незаконной постройки.

Встречаются в судебной практике по данному вопросу и другие неприятные для владельцев новостроек случаи.

Администрация *** района подала исковое заявление на И., указав, что у того имеется в собственности участок, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ИЖС. На этом участке был возведен 3-этажный жилой дом площадью 1440 кв. м. По мнению администрации, данное строение не соответствует целевому назначению участка и подлежит сносу. В ходе судебного разбирательства было установлено, что постройка действительно имеет признак многоквартирности и допускает раздельное проживание нескольких семей. В итоге суд заявленные требования удовлетворил и признал строение подлежащим сносу.

Иногда такое выявляется и на начальных стадиях строительства, еще до введения здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство осуществляется без разрешительных документов. В этом случае владельцу участка выносится предписание об устранении недостатков, а строительство приостанавливается.

Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка

Владельцы участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют ряд преимуществ:

1. Такой вид земель может участвовать в различных государственных программах поддержки строительства.
2. Владелец участка не будет зависеть от других собственников (если собственность на участок не общая).
3. На таком участке можно построить дом для жилья абсолютно без ограничений и лишней мороки по вопросу перевода земель в другую категорию.
4. Хозяин участка может быть прописан на этом участке и пользоваться всеми услугами социальных учреждений (больницы, школы и т. д.).

Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Индивидуальное жилое строение — это отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания не более одной семьи, причем возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.

Заключение

Безусловно, процесс получения разрешения на строительство занимает много времени и требует определенных затрат, но без этого документа при дальнейшем вводе жилья в эксплуатацию могут возникнуть проблемы. Именно поэтому лучше позаботиться о разрешительных документах заранее, чтобы гарантированно предотвратить все неприятные моменты в будущем.

Источник

Что такое разрешение на строительство , и в каких случаях оно требуется. Пошаговая инструкция по оформлению разрешения . Необходимые документы. … Отмечаем необходимые сведения в заявлении. Здесь потребуется перечислить на какие работы вам нужно разрешение , указать тип строящегося объекта , его адрес, а также необходимый срок действия данного документа. Помимо этого указываем реквизиты документа, который подтверждает ваше право собственности на земельный участок. Прописываем основные характеристики объекта .

Документы для получения разрешения на строительство

Собираясь строить дом, люди думают о выгодной закупке материалов, создании проекта и найме рабочих. Но прежде, чем приступить к этим делам, необходимо получить разрешение на строительство. Сложные нормативные требования и незнание порядка подачи документов приводит к отказу в выдаче такого разрешения.

Какие документы нужны?

Перечень необходимых бумаг зависит от типа возводимого строения. Для частного дома и коммерческого объекта понадобятся разные документы. Стоит рассмотреть распространённые ситуации.

Частный дом

На участке СНТ (садового некоммерческого товарищества) его владельцы вправе строить частный или садовый дом. Понятие «дача» в юридических документах больше не используется. С 2019 года оно заменено термином «садовый дом». Получать разрешение на строительство такого дома не нужно, достаточно уведомить о планах по его возведению (статья 51.1 ГрК РФ).

Эти изменения привели к сокращению количества требуемых документов и упрощению порядка работы с ними. Теперь вместе с уведомлением достаточно представить:

• Копию паспорта заявителя.
• Правоустанавливающий документ на землю.
• Доверенность, заверенную нотариусом, если уведомление подаёт доверенное лицо.

При электронной подаче документов они должны быть отсканированы в формате pdf и заверены усиленной электронной подписью. Без неё их не примут к рассмотрению.

Прежде, чем подавать документы, необходимо узнать о наличии ограничений на строительство в данном месте. Нередко земли СНТ расположены рядом с культурными объектами, водоёмами, местами добычи полезных ископаемых, аэродромами и т.п. В таких ситуациях будет действовать ряд ограничений на строительство жилых домов. В частности придётся согласовать строительство с ведомством, на балансе которого находится объект по соседству. Это могут быть:

• Росавиация.
• Министерство культуры.
• Росатом.
• Роспотребнадзор и т.д.

Узнать в какое ведомство обращаться можно в местной администрации. Данные ответственной организации содержатся в Градостроительном плане местности.

Также стоит учесть, что строительство дома на две семьи потребует получения полноценного разрешения, а не просто подачи уведомления.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома для проживания одной семьи не нужно (также действует уведомительный принцип), если высота дома не превышает 20 метров (3 этажа).

Прежде, чем приступать к строительству, собственник должен ознакомиться с Градостроительным планом земельного участка. Для оформления этого плана (ГПЗУ) нужно представить:

• Паспорт застройщика.
• План ЗУ.
• Согласование с коммунальными службами, обслуживающими водопровод, газопровод, электросети.
• Топосъёмку местности с учётом инженерных коммуникаций.
• Выписку из ЕГРН.
• Если участок не находится в кадастровом реестре Росреестра, понадобится правоустанавливающий документ.
• Заявление.

Градостроительный план подготовят в течение 30 дней. В нём будут все необходимые схемы и нормы будущего строительства. На основании ГПЗУ составляют план земельного участка и схему будущего дома. Лучше заказывать их в фирмах, специализирующихся на строительных проектах, чтобы избежать ошибок в чертежах и нарушений строительных норм.

Получив чертежи, застройщик вправе подавать документы для получения разрешения на строительство в соответствии со статьёй 51.1 ГрК РФ. Среди них должны быть:

• Паспорт РФ.
• Нотариальная доверенность при участии в получении разрешения доверенного лица.
• Уведомление о планируемом возведении объекта ИЖС.
• Документ о праве собственности на землю (необязательно).

Дополнительно может понадобиться согласование с Росавиацией, Министерством обороны или Роснедрами, в зависимости от местонахождения строительного участка.

Многоквартирный дом

Строительство жилых объектов в черте города обычно связано с возведением многоквартирных домов. Для ускорения строительства многие застройщики игнорируют требования законодательства и подделывают различные согласования. В результате иногда у них вообще нет разрешения на строительные работы и вместо реального возведения здания, мошенники собирают деньги дольщиков.

Законодательство требует от застройщика многоквартирных домов собрать обширный перечень документов:

• Паспорт руководителя и юридические документы компании.
• Доверенность, подтверждающую полномочия сотрудника компании.
• Документы на землю или выписку из ЕГРН.
• ГПЗУ и СПОЗУ.
• Результаты инженерной экспертизы о том, что строительство многоквартирного дома в данном месте не опасно.
• Проект дома.
• Заключение экспертизы о соответствии проекта нормам.
• Свидетельство о наличии лицензии у негосударственной проектной компании.
• Разрешение на отклонение от допустимых параметров строительства.
• В случае реконструкции существующего дома – согласие его владельцев.

Могут потребовать дополнительные документы. После проверки документов и признании их соответствия СНиПам, застройщик подаёт заявление на выдачу разрешения на строительство МКД.

Нежилое здание

Здания этой категории разделяют на несколько типов. Для возведения вспомогательных нежилых объектов (амбар, теплица, баня, сарай и т.п.) не нужно разрешений или уведомлений. Если же баня будет возведена в виде пристройки к жилому дому, то есть на одном с ним фундаменте, то уведомление администрации на такое строительство обязательно. Это считается реконструкцией дома. Процедура её согласования предполагает сбор тех же документов, что и при иных уведомлениях о строительстве.

Возведение коммерческих объектов относится к третьему типу нежилых зданий и требует получения полноценного разрешения местных властей. В этом случае понадобится собрать те же документы, что и при строительстве многоквартирного дома плюс согласовать проект с МЧС, Роспотребнадзором и отделом архитектуры муниципалитета.

Промышленный объект

Крупные постройки промышленного типа требуют согласования и разрешения на строительство. Первым делом необходимо провести инженерные исследования местности. На их основании готовят градостроительный план, а затем проект. Его согласовывают с природоохранным и экологическим ведомствами.

Кадастровая выписка, заключения экспертов и разрешения – обязательные документы, на основании которых выдадут разрешение на строительство.

Образец завления на строительство промышленного здания

Куда подавать?

Перечень документов и заявление застройщик должен передать:

• В МФЦ.
• В отдел архитектуры и градостроительства.
• На сайт Мосгосстройнадзора (для жителей Москвы).
• Через портал Госуслуги (но только при наличии электронной подписи).

Проекты коммерческих объектов нужно загрузить в информационную систему ИАИС ОГД (в Москве) или ИСОГД (в Подмосковье). Комитет по архитектуре их обработает и выдаст решение о регистрации проекта или об отказе в нём.

Сколько ждать?

Рассмотреть заявление в соответствии с требованиями законодательства должны в течение 7 рабочих дней. Для нелинейных объектов или строений, возводимых в зоне исторической застройки, срок рассмотрения увеличен до 30 дней. Комиссия должна проверить соответствие проекта архитектурному решению (на основании 51 статьи ГрК РФ

Разрешение на строительство действует в течение 10 лет (для коммерческих объектов срок может быть иным). Его можно продлить, но только при условии, что строительство начато. Если оно не было начато в продлении откажут.

Отказ в приёме документов

В приёме документов на получение разрешения на строительство отказывают довольно часто. Причинами отказа являются:

• Подача документов в орган, которые не оказывает подобных услуг.
• Нарушение требований к документам.
• Неполный перечень.
• Недостоверные данные или ошибки заполнения документов.
• Истёк срок действия документов.
• Отсутствие полномочий у представителя, который обратился за разрешением.
• Отсутствие электронной подписи или использование подписи другого лица.
• Противоречия заявления и поданных документов.

Отказ в приёме документов говорит о будущих проблемах со строительством. Поэтому нужно незамедлительно исправить все недочёты и подать документы снова.

В ряде случаев требуется большое количество согласований строительства в различных государственных службах. Для того, чтобы пройти их быстро стоит обратиться за помощью профессионального юриста.

Источник

Когда не нужно получать разрешение на строительство ? Требуется ли разрешение на возведение ИЖС, садового дома, бани, гаража, сарая, линейного объекта , дороги. Уведомление о пристройке к жилому зданию. Нужно ли разрешение на реконструкцию или капитальный ремонт дома? Советы, примеры.