Срок действия разрешения на строительство
Для объектов различного назначения предусмотрен разный срок действия разрешения на строительство. Для индивидуального жилищного он составляет десять лет, для остальных объектов определяется проектом организации строительства. Кодекс 1998 года предусматривал выдачу разрешения на строительство сроком на три года. Конечно же, это не отражало индивидуальных особенностей каждого строительного объекта.
В Градостроительном кодексе 2004 года в статье 51, часть 19 закреплен более гибкий подход к решению этого вопроса.
При переходе права собственности на земельный участок и объект строительства или реконструкции к другим лицам, срок действия ранее полученного разрешения на строительство сохраняется. Новый владелец может продолжать выполнение строительных работ с обязательным внесением изменений в разрешение, выданное прежнему владельцу.
Индивидуальное или капитальное строительство
Для индивидуального жилищного строительства не требуется разработка проектной документации. Следовательно, не разрабатывается и проект организации строительства, по которому можно было бы определять срок строительства в каждом конкретном случае. Поэтому, для таких объектов срок действия разрешения на строительство составляет десять лет. При необходимости этот срок может быть продлен в установленном порядке, о чем будет сказано ниже.
Капитальное строительство или реконструкция выполняются на основании разработанной и утвержденной проектной документации. Одним из разделов проектной документации является проект организации строительства, в котором указывается время, необходимое для строительства или реконструкции этого объекта.
Что учитывается при определении сроков?
Расчет времени строительства объекта производится по действующим нормативным документам. В них заложены усредненные сроки строительства аналогичных объектов, взятые из практики строительства. Нормативные сроки строительства предусматривают применение передовых технологий строительства или реконструкции, соблюдение технологии строительных работ, обеспечение качества строительства. При нормальной организации работ на строительной площадке ввод объекта в эксплуатацию в предусмотренные проектом организации строительства сроки не вызывает особых проблем.
Единственный фактор, который не учитывается проектом организации строительства и нормами продолжительности строительства – это финансирование. Нормативные сроки рассчитаны на полноценное регулярное финансирование на протяжении всего периода строительства. Перебои в финансировании объекта могут привести к срыву сроков строительства. В подобных случаях действующим законодательством предусмотрена возможность продления сроков строительства.
Не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство, застройщик должен подать заявление на продление срока действия разрешения, в те же органы, которые это разрешение выдали. Важным фактором, влияющим на продление срока действия разрешения, является то, что работы по строительству или реконструкции должны быть начаты до подачи такого заявления, точнее, истечения срока его подачи. Если такое требование части 20 статьи 51 кодекса не выполнено, в продлении срока действия разрешения будет отказано.
Следует иметь в виду, что при подаче заявления на продление срока действия разрешения необходимо будет предоставить проект организации строительства с измененным календарным планом, по которому будет определяться срок продления. Для внесения изменений в проектную документацию требует время. Специальным распоряжением Правительства Москвы № 2631-РП от 29 декабря 2010 года на всех строительных объектах, где велись строительно-монтажные работы, срок действия разрешений которых истекал до 1 февраля 2011 года, эти разрешения были продлены на три месяца. Сделано это было с целью обеспечения бесперебойной работы на этих объектах. Как показывает этот пример, несвоевременное оформление продления срока действия разрешения, может привести к приостановке строительства.
ИсточникРазрешение на капитальное строительство
Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и иными актами правотворчества регулируются любые вопросы, связанные со строительством или реконструкцией объектов недвижимого имущества. Возведение новых зданий, проведение строительно-монтажных работ и мероприятий, нацеленных на изменение технико-экономических показателей (ТЭП) или назначения капитального объекта осуществляется на основании специального разрешения.
Разрешение на капитальное строительство или реконструкцию объекта капстроительства – это официальный документ, доказывающий факт соответствия проектных документов градплану земельного участка (ГПЗУ) и наделяющий застройщика правом ведения строительной либо реконструкционной деятельности. Без наличия такого документа лицо, возводящее новое или изменяющее параметры уже существующего на участке здания, не может приобрести право собственности на строение, а соответственно, использовать его в коммерческих целях – дарить, продавать, завещать, сдавать в аренду и совершать с ним другие сделки. Также, без разрешения на строительство невозможны легальный ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и его последующее оформление в кадастровом и архитектурном бюро.
Необходимые для оформления разрешения документы
Законом установлен перечень документов, которые следует передать лично и через своего законного представителя в орган местного самоуправления (таким органом обычно является администрация муниципального района, городского округа либо городского поселения) для принятия им решения о выдаче / невыдаче разрешения на использование земли под коммерческую застройку.
В первую очередь заявитель направляет в вышеупомянутый орган заявление на бумажном носителе (написанное от руки) или в электронном виде на имя руководителя госдепартамента.
Разрешение на строительство объекта капитального строительства может быть выдано или не выдано после представления на рассмотрение властям следующих документов:
- удостоверения личности заявителя;
- правоподтверждающей документации на распоряжение землей либо на проектирование капитальных объектов на ней;
- ГПЗУ.
- материалов, из которых состоит проектная документация:
- проекта организации строительства (ПОС);
- пояснительной записки;
- сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с отметкой мест подключения (технологического подсоединения) проектируемого капитального объекта к инженерным сетям, системам или коммуникациям, информации об инженерном оборудовании;
- архитектурных решений;
- перечня мероприятий, направленных на обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам образования, культуры, здравоохранения, отдыха и иным объектам коммунально-бытового и социально-культурного назначения, объектам торговли, транспорта, общественного питания, объектам административного, делового, религиозного, финансового назначения, объектам жилищного фонда в случае, если имело место капитальное строительство и реконструкция названных объектов при условии, что не была проведена экспертиза проектной документации названных объектов согласно ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ);
- положительного заключения экспертизы проектной документации капитального объекта (применительно к отдельным стадиям строительных работ), если такая документация должна пройти экспертизу;
- положительного заключения госэкспертизы проектной документации в случаях, установленных ч.3.4 ст.49 ГрК РФ;
- положительного заключения экологической экспертизы проектной документации в случаях, установленных ч. 6 ст. 49 ГрК РФ;
- проекта организации деятельности по сносу / демонтажу объектов капстроительства либо их частей, есть возникает необходимость в проведении таких работ;
- разрешения на отклонение от предельных параметров допустимого капстроительства или реконструкции (в случаях, если застройщику такое разрешение предоставлялось);
- согласия всех обладателей прав на объект капстроительства (в случае реконструкции данного объекта);
- соглашение о реконструкции;
- копии свидетельства об аккредитации юрлица, выдавшего на руки положительное заключение негосударственной экспертизы документации по проекту;
- бумаг, предусмотренных законодательством РФ об объектах культурно-исторического наследия в том случае, если в процессе осуществления деятельности по сохранению таких объектов затрагиваются их конструктивные или иные характеристики безопасности и надежности.
Все указанные документы необходимо подать в исполнительный орган местного самоуправления своевременно, для того чтобы иметь возможность законно осуществлять капитальное строительство на намеченном земельном наделе.
Файлы электронных образов документов должны быть в формате png, docx, doc, jpg, pdf, xls, xlsx, и на них должна стоять квалифицированная усиленная электронная подпись.
Когда в оформлении разрешения на капитальное строительство нет надобности
Перед тем как просить органы власти выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства необходимо узнать, требуется ли оно в Вашем конкретном случае.
ГрК РФ установлены объекты, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на капитальное строительство:
- гаражи, возводимые на земельном наделе, который принадлежит на праве собственности или постоянного пользования физическому лицу, не имеющему намерения использовать такое сооружение с целью извлечения дохода, к примеру, для организации автосервисного предприятия по обслуживанию транспортных средств и другой техники;
- дачные домики, создаваемые на участках земли сельхозназначения, а также вспомогательные помещения, предназначенные для ведения непредпринимательской деятельности, а именно личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – гаражи, стайки для животных (скота), бани, сараи для хранения инструментов; объекты ИЖС и др.;
- сооружения сезонного или вспомогательного назначения, например, сторожевая будка на въезде на территорию бюджетного учреждения; эта постройка тесно связана с основным зданием, т.к. предназначена для обеспечения его эксплуатации или обслуживания; строение прочно связано с земельным наделом, поэтому его перенос в другое место может нанести урон другим находящимся на земле конструкциям;
- объекты капитального строительства, подлежащие реконструкции, т.е. коренному переустройству, организации на новых основах;
- объекты капитального строительства, в отношении которых запланировано проведение капитального ремонта, к примеру, многоквартирные дома, коммерческая недвижимость, такая как заводы и фабрики;
- буровые скважины, т.е. горная выработка в земле – для их создания, реконструкции, а также сервисного обслуживания не требуется разрешение на капитальное строительство; в этом случае порядок проведения работ регламентируется законом, определяющим порядок предоставления и пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- мобильные конструкции – железные гаражи, киоски, общественные пункты охраны порядка;
- иные предусмотренные законодательством объекты, возведение которых может осуществляться без разрешения на капитальное строительство.
Проектная документация
Подачу в орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения предваряет подготовка проектной документации объектов капитального строительства.
Такая документация представляет собой совокупность текстовых и графических материалов (схем), определяя конструктивные, функционально-технологические, объемно-планировочные, архитектурные, инженерно-технические решения в целях обеспечения строительства и реконструкции объектов капстроительства, в т.ч. и их частей, а также капремонта – выполнения комплекса значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений.
Проектная документация по капитальному строительству может разрабатываться как самим застройщиком (при условии, что он является членом СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования), так и привлеченным им третьим лицом, в роли которого выступает ИП или юридическое лицо, заключившее договор подряда о подготовке такой документации с техзаказчиком, застройщиком, лицом, несущим ответственность за эксплуатацию недвижимости, региональным оператором.
Подготовка проектной документации объектов капитального строительства и строительство / реконструкция капитальных объектов в соответствии с этой проектной документацией основана на:
- задании техзаказчика, застройщика, регионального оператора (если документация по проекту готовится на основании договора подряда);
- результатах инженерных изысканий;
- ГПЗУ или ППТ и ПМТ в случае разработки проектной документации линейного объекта;
- требованиях техрегламентов, техусловиях и разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства либо реконструкции капитальных объектов.
Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства осуществляется чиновниками, уполномоченными на выдачу, а именно органом местного самоуправления, правомочным принимать решения по вопросам местного значения, органом исполнительной власти субъекта РФ, госкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос» или госкорпорацией по атомной энергии «Росатом» на безвозмездной основе. В полномочия указанных структур входит также и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства.
Основания для отказа в выдаче разрешения на возведение недвижимости
Исполнительный орган власти может отказаться выдавать разрешение на капитальное строительство по ряду причин. Полный перечень оснований для отказа в выдаче документа приведен в ст.51 ГрК РФ, и вот некоторые из них:
- отсутствие какого-либо из обязательных документов или наличие в них неподтвержденных сведений;
- несоответствие поданной документации требованиям к строительству или реконструкции капитального объекта, установленным на день выдачи ГПЗУ, представленного для получения разрешения; допустимому использованию земельного надела, ограничениям, установленным в соответствии с Земельным или другим законодательством РФ, требованиям, указанным в разрешении на отклонение от максимальных и (или) минимальных параметров допустимого строительства / реконструкции.
Не пытайтесь получать разрешение на строительство объекта капитального строительства, если Вы не уверены в своих силах и возможностях и особенно, если условия и порядок прохождения этой процедуры Вам неизвестны. Доверьтесь тем, кто уже ее проходил неоднократно и всегда добивался желанного результата. Действенную помощь в решении данного вопроса оказывают специалисты московской юридической компании Град Девелопмент.
Срок действия разрешения
После получения разрешения собственнику необходимо сразу осуществлять капитальное строительство здания, сооружения или иного объекта недвижимого имущества, потому что срок действия документа лимитирован. Для многих объектов этот срок определяется проектом организации строительства.
В Кодексе указывался срок выдачи разрешения на строительство, и составлял он 3 года.
В настоящее время в Москве и МО данный документ действует тоже только в течение трех лет. Необходимо успеть осуществить ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства до истечения этого срока.
В ГрК РФ, ст. 51 зафиксирован более гибкий подход к решению данного вопроса.
Если права на земельный надел и находящийся на нем объекта капстроительства или реконструкции переходят к третьим лицам, то сохраняется и срок действия ранее полученного рзарешения. Новый владелец продолжает осуществлять строительно-монтажные работы с обязательным внесением произведенных изменений и модернизаций в разрешение, выданное прежнему собственнику.
Продление срока действия разрешения возможно по заявлению застройщика, поданному за 60 суток до того момента, как данное разрешение перестанет действовать. В продлении срока будет отказано, если к строительству или реконструкции капитального объекта не приступили до истечения срока подачи заявления.
Заключение о соответствии ЗОС для градостроительной комиссии Москвы
В ч.3 ст.55 ГрК РФ говорится, что для получения разрешения на ввод объектов капитального строительства, наряду с разрешением на строительство, необходимо представить на согласование в орган власти и заключение о соответствии объекта капитального строительства (ЗОС), выданное органами Госстройнадзора.
ЗОС – заключение органа Госстройнадзора (в случае если требуется проведение государственного строительного контроля) о соответствии созданного капитального объекта проектной документации и требованиям техрегламентов, в т.ч. требованиям энергетической эффективности, а также требованиям оснащенности капитального объекта приборами и системами учета и контроля потребления энергетических ресурсов.
Заключение о соответствии объекта капитального строительства можно получить только после проведения ряда проверок и подтверждения пригодности строительного объекта или его частей для безопасного размещения в нем людей и оборудования. Если надлежащие проверки не были осуществлены при строительстве, то в выдаче ЗОС в Москве отказывали.
Сотрудники Град Девелопмент оказывают полное юридическое сопровождение процедуры подготовки и выдачи разрешения на капитальное строительство, а также помогают в получении ЗОС и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Мы также защищаем интересы наших клиентов в суде и делаем все возможное, чтобы победа осталась за нами.
Сроки подготовки и выдачи документа, стоимость его оформления
Срок предоставления госуслуги составляет не более 10-ти рабочих дней, если заявитель самостоятельно подает документацию. Заявление о предоставлении госуслуги должно быть зарегистрировано за один день.
При подаче заявления лично максимальное время ожидания в очереди на оказание услуги не превышает 15 минут.
Плата за оформление и выдачу разрешения согласно ст. 51 ч. 15 ГрК РФ не взимается.
Разрешение оформляется в двух экземплярах. Один из них вручается заявителю (для хранения до момента ввода в эксплуатацию), а второй передается в архив.
Способы и порядок оспаривания отказа от выдачи разрешения
Заявитель вправе оспорить решение уполномоченного органа в досудебном порядке.
Обжалование действий должностных лиц на досудебном уровне осуществляется посредством направления письменного или электронного заявления с внесением в него своих контактных данных (ФИО), адреса проживания, должности лица, действия которого будут оспариваться, требований о признании действий ответственного лица незаконными. Оспаривание должно проходить в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Признать действия незаконными правомочен и руководящий состав Общественного совета при Роснедрах.
Результатом досудебного урегулирования споров сторон становится одно из следующих решений:
- отказ в ходатайстве и предоставление мотивированного обоснования такого решения;
- принятие во внимание поданного заявления и отмена решения об отказе с вменением должностному лицу обязанности выдать разрешение на строительство не позднее трех дней со дня аннуляции признанного незаконным отказа.
Будьте уверены, Вы получите разрешение на капитальное строительство, если к Вам на помощь придем мы, поскольку мы знаем все ходы и выходы в коридорах власти.
Это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
Это независимая оценка технических и финансовых показателей инвестиционного проекта строительства. Целью строительного аудита является предоставление клиенту объективной информации о ходе реализации проекта или отдельных его этапов.
ИсточникСроки получения, действия и продления разрешения на строительство
Получение разрешения на строительство требуется в случае, если на участке планируется возведение капитальной постройки. Оно требуется и при строительстве жилого дома выше трех этажей, и в некоторых случаях при возведении бани.
После получения разрешения важно соблюдать срок его действия, а при необходимости своевременно продлить его.
Сколько по времени делается разрешение на строительство индивидуального частного жилого дома, какой срок после выдачи действует, как продлить, если оно просрочено? Ответы на вопросы — в статье.
Сколько по времени делается для частного (индивидуального) жилого дома?
Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также он должен отвечать плану межевания территории, не может затрагивать соседние участки.
Важно провести качественную подготовительную работу. Необходимо подготовить полный комплект документов, который включает следующее:
- заявление установленного образца, бланк которого можно получить на месте;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- документ, удостоверяющий личность (вид на жительство, гражданский паспорт, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина);
- градостроительный план земельного участка из БТИ;
- план участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство.
После формирования комплекта документов нужно обратиться в районную администрацию или в многофункциональный центр. Здесь принимается заявление для последующей проверки. При этом учитываются параметры участка, особенности будущего строительства, запланированные материалы, соблюдение норм и действующих регламентов.
Администрация проводит проверку возможности строительства в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения. После этого собственник получает уведомление о возможности возведения постройки. Срок будет минимальным, если обращаться напрямую в районную администрацию.
Если заявитель обращается в многофункциональный центр, период увеличивается на несколько дней. Это связано с необходимостью пересылки документов в администрацию по месту рассмотрения.
Сколько действует?
На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.
В случае индивидуального жилищного строительства данный период составляет 10 лет, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В случае строительства объекта капитального строения юридическим лицом, разрешение действует с учетом подготовленного и утвержденного проекта. В нем же указывается период, в течение которого организация планирует построить дом.
Фактически разрешение на строительство закрепляется не за конкретным собственником или заявителем. Оно действует в отношении конкретного земельного участка.
Как поступить, если оно просрочено, а стройка не закончилось?
Если срок действия разрешения завершился, скорее всего, заявитель, который его просрочил, получит отказ в продлении. Согласно последним изменениям законодательства новое заявление необходимо подавать не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия разрешения.
В случае отказа необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением о восстановлении права. Данная ситуация сложная, так как в суде требуются документальные доказательства. Необходимо предоставить информацию о причинах, остановивших строительство.
Также представляется документальное подтверждение активности на объекте:
- фото- и видеосъемка;
- договор со строительной компанией;
- платежные документы о выполнении отдельных видов работ, закупке строительных материалов.
В случае положительного решения строительство можно возобновить, а срок восстанавливается на основании распоряжения судьи. В противном случае приходится готовить полный комплект документов на получение нового разрешения.
Важно учесть, что судья не всегда становится на сторону собственника, подавшего жалобу. Положительное решение более вероятно в следующих случаях:
- Пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
- Выявлены нарушения со стороны ответственных лиц в администрациях.
Бывают ситуации, при которых практически невозможно получить положительное решение:
- строительство не было начато, что подтверждается отсутствием документов;
- проект серьезно изменился в результате строительства, что недопустимо без подачи соответствующих корректировок;
- заявление подано после истечения срока действия разрешения.
В каждом из этих случаев лучше собирать документы на новое рассмотрение. В результате предоставляется возможность получить разрешение со стандартным сроком 10 лет.
Разрешение не получится продлевать бесконечно. В некоторых случаях лучше получить новый документ. С момента продления может пройти не более 3 лет, когда строительство должно быть полностью завершено.
Последствия просрочки
Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.
Если же фактически они не начинались, опротестовать решение не получится даже в судебном порядке. Придется собирать документы повторно и в полном объеме.
Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.
Как можно продлить?
У застройщика есть право на продление разрешения на строительство. При этом важно соблюдать определенные условия.
Главное требование — заявление необходимо подать не позднее, чем за 60 дней до завершения периода действия предыдущего разрешения.
Необходимо соблюдение следующих условий, когда срок действия разрешения заканчивается:
- Подготовка дополнительных документов по перечню местного регламента.
- Начало строительство подтверждается документально по форме КС-2 и КС-3, уведомления о начале работ или договора подряда.
У администрации есть возможность отказать в продлении, если строительные работы даже не были начаты. По этой причине важно начать строительные работы и только после этого подавать заявление. У ответственных специалистов администрации есть право выехать на объект, чтобы удостовериться в проведении строительных работ.
Необходимые документы
Если строительство не завершится в установленные сроки, необходимо заранее позаботиться о подготовке документов.
Потребуются следующие документы:
- заявление;
- первоначальные документы, собранные по строительству;
- акт о состоянии работ.
Если сроки пропущены, придется подготовить полный комплект документов еще раз. ОН также включает ГПЗУ, правоустанавливающие документы на земельный участок, планировочную схему земельного участка.
Не существует унифицированной формы заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. При этом имеются установленные требования к его содержанию.
Содержание и форма устанавливаются местными регламентами. Важно указать полные данные — Фамилию, Имя, Отчество, адрес проживания, контактный номер телефона. Юридические лица указывают полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица.
Желательно указать подробные данные о собственнике и земельном участке:
- Паспортные данные.
- Реквизиты правоустанавливающего документа.
- Сведения о наличии прав у третьих лиц.
- Описание местоположения участка или полный кадастровый номер.
- Сведения о параметрах объекта строительств, отступах от границы участка.
- Информация о виде разрешенного использования участка.
- Контактные данные для связи.
- Данные об объекте строительства (жилой или садовый дом).
- Данные о том, что дом не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.
Важно не указывать в качестве причины задержки строительства финансовые сложности. Это не воспринимается в качестве достаточного основания для нарушения сроков.
Пошаговый порядок действий
В случае, если срок действия разрешения подходит к концу, необходимо своевременно его продлить. Для этого можно обратиться лично в районную или городскую администрацию.
Также можно подать документы через Госуслуги или МФЦ. Заявитель готовит ранее поданные документы и сведения о начале строительства.
Лучшее решение — регистрация объекта незавершенного строительства в Росреестре. В этом случае предварительно можно взять выписку на объект незавершенного строительства, где указывается процент возведения здания.
Если подтвердится продолжение строительства, разрешение автоматически продлевается на 1-3 года. Если же поступает отказ от администрации, необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения земельного участка.
В суде важно предоставить документальные подтверждения хода строительства. При этом не имеет значения, в какой стадии оно находится.
Сроки и стоимость
Заявление о продлении разрешения необходимо направить минимум за 60 дней до завершения текущего разрешения. Срок рассмотрения документов в администрации составляет 5-7 рабочих дней.
Продление разрешения происходит на 1-3 года. За это время необходимо завершить строительство, подать новое уведомление о завершении строительства. После этого документы передаются на регистрацию в Росреестр.
При этом не устанавливается пошлина за продление строительства. Расходы предстоят в случае регистрации объекта в Росреестре после завершения всех работ.
При этом платные услуги оказываются только со стороны кадастрового инженера, если необходимо подготовить документы или внести изменения в первоначальный план.
Причины и основания для отказа в пролонгации
Администрация имеет законное право отказать в продлении разрешения на строительство.
Это может произойти по следующим причинам:
- предыдущее разрешение истекло;
- работы по строительству объекта не начаты;
- застройщик не подал заявление о начале строительных работ (для юридических лиц).
При этом ответственный специалист обязан предоставить мотивированный отказ в письменном виде. В нем в обязательном порядке указывается причина, которая не может противоречить действующему законодательству.
Что делать, если отказали?
Независимо от того, завершился ли срок действия разрешения, необходимо обратиться в администрацию с заявлением о его продлении. При этом предварительно важно начать строительные работы и получить этому документальное подтверждение. В заявлении данный факт необходимо зафиксировать.
Если администрация отказывает в продлении разрешения, важно обратиться в районный суд. Здесь главным подтверждением правоты заявителя являются не финансовые сложности, а факт начала строительных работ. При этом не имеет значение, как давно они были начаты. Судья принимает решение на основании полученных фактов.
Если суд не становится на сторону истца, придется обращаться в администрацию повторно с новым комплектом документов. В этом случае документация готовится заново, без учета предыдущего разрешения.
Встречаются ситуации, когда права заявителя нарушаются. Среди них можно выделить:
- Органы местного самоуправления отказываются предоставлять услугу.
- Отказ выдан на основании неполного комплекта документов, а в качестве недостающих указывается документация, которой нет в регламентах и действующих требованиях.
- Нарушены сроки со стороны местных органов власти, которые сознательно затягивают процедуру.
В последнем случае относительно просто восстановить сроки. В качестве подтверждения затягивания сроков предоставляется расписка в получении заявления или штамп с входящим номером на втором бланке заявления.
Советы, как избежать проблем
Чтобы избежать сложности, необходимо обратиться в администрацию с заявлением заранее.
Так, администрация может затягивать процедуру или отказать на основании неполного комплекта документов. Чтобы этого не произошло, необходимо оставить время на тщательную подготовку к возможному отказу.
Важно заранее побеспокоиться о предоставлении данных о запуске строительных работ. Это может быть соответствующий акт администрации, реальная обстановка на объекте, выписка из ЕГРН о наличии объекта незавершенного строительства. При этом процент постройки может составлять 5-10%.
Законодательством не устанавливаются требования к стадии строительства сооружения независимо от его назначения. Поэтому даже при отрицательном решении администрации суд в данной ситуации встает на сторону истца.
Заключение
Разрешение на строительство имеет ограниченный период действия. Это важно учитывать при подаче заявления. Лучше заранее обратиться в администрацию и заполнить бланк. Это позволит избежать судебного разбирательства, подготовки нового комплекта документов и обоснования причин просрочки.
Источник