Как зарегистрировать в собственность объект незавершенного строительства?
Земельный участок оформлен в собственность, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок приобретен вместе с находящимся на нем домом по договору купли продажи. Старый дом снесен и снят с кадастрового учета, на его месте построен новый дом, поставлен на кадастровый учет как объект незавершенного строительства (степень готовности 56%), имеется технический паспорт, технический план и кадастровый паспорт на дом. Для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в Росреестре отказали в регистрации на основании только правоустанавливающих документов на землю и кадастрового паспорта на дом, ссылаясь на ст.40 закона 218ФЗ и требуют ещё разрешение на строительство. В архитектурном отделе местной районной администрации отказали в выдаче разрешения на строительство, т.к. дом уже построен. Как быть? Как выйти из этого замкнутого круга?
Уважаемый Сергей! Здравствуйте! Так, а цель? Как вариант: достроить дом (хотя бы без внутренней отделки), а вот далее через суд о признании права собственности на самовольную постройку (ст.222 ГК РФ, ст.ст.3,35,131,132 ГПК РФ)
Дом уже достроен, нет внутренней отделки и не заведены коммуникации (газ, вода, свет). В газовой компании для подключения газа требуют свидетельство собственности. Думаю что то же самое будет и с водой и электричеством.
Вы можете достроить дом и в судебном порядке признать право собственности на объект самовольного строительства, если будет установлено, что он соответствует строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Гражданский кодекс
Статья 222. Самовольная постройка
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Дом уже достроен, нет внутренней отделки и не заведены коммуникации (газ, вода, свет). В газовой компании для подключения газа требуют свидетельство собственности. Думаю что то же самое будет и с водой и электричеством.
Сергей
Сделайте экспертное заключение в отношении объекта недвижимости о том, что оно соответствует строительным норма и не представляет угрозу жизни и здоровья и обращайтесь с иском в суд.
Здравствуйте, Сергей. Требование Росреестра законно. Для регистрации права собственности на недостроенный жилой дом по «дачной амнистии» всегда требовалось разрешение на строительство. С недавнего времени и достроенный дом без разрешения на строительство не зарегистрировать, так как этот документ в обязательном порядке включается в состав технического плана на здание. У Вас один вариант — обращаться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
Сергей здравствуйте! Вам отказали письменно или на словах. Возникает несколько вопросов.
Вопрос первый: Если новый дом поставлен на учет как объект незавершенного строительства, значит теоретически на него должно быть разрешение.
» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.» п.10 ст. 40 ФЗ-218., соответственно администрация уже должна была выдать такое разрешение, если объект незавершенного строительства зарегистрировали. Может вам имеет смысл обратиться с заявлением в администрацию о выдачи вам дубликата разрешения, на основании которого заеистрировали незавершенный объект.
ГрК РФ, Статья 51. Разрешение на строительство
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.
Сам вопрос. Откуда у администрации сведения, исходя из перечисленных документов, что дом уже построен? Подайте письменную заявку на выдачу разрешения, пускай откажут письменно, соответственно зададите первый вопрос.
И как вариант: п.8. ст.40 218-ФЗ » Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.»
Обратитесь с заявлением о регистрации дома на основании вышеуказанного пунта, если возникнет вопрос о разрешении, ссылайтесь на разрешение которое должно было быть представленное им при постановке на учет незавершенного объекта. Все это фиксируйте письменно. Если ответят что разрешение у них нет, это не ваши проблемы, обращайтесь в суд с исковым заявлением о понуждении к совершению действий по регистрации дома.
ИсточникДокументы, предоставляемые для государственной регистрации прав на незавершенные строительством объекты
1. Заявление о государственной регистрации права (доли в праве собственности).
При регистрации права общей долевой собственности на вновь созданные объекты недвижимости заявления на государственную регистрацию подают все участники общей долевой собственности одновременно.
2. Документ об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.
3. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
При обращении представителя — также документ, подтверждающий его полномочия (например, нотариально заверенная доверенность), который представляется в подлинном экземпляре и копии. В случае если новый объект создан на месте снесенных объектов либо в результате реконструкции, капитального ремонта ранее существовавших объектов, сведения о регистрации прав, обременений прав на которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП), необходимо предоставление заявлений о государственной регистрации прекращения прав и обременений прав на ранее существовавшие объекты.
Заявление о государственной регистрации прекращения прав подается правообладателем — лицом, чье право на ранее существовавший объект зарегистрировано в ЕГРП.
Заявление о государственной регистрации прекращения обременений, зарегистрированных на основании договора, подается всеми сторонами договора, публичных обременений — правообладателем.
4. Разрешение на строительство:
— акт органа исполнительной власти о разрешении на строительство (реконструкцию) объекта (с последующими изменениями и дополнениями, если они имели место) и (или) разрешение на строительство на строительство, выданное застройщику Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга или иным компетентным органом. Акт органа исполнительной власти или органа местного самоуправления представляется в копии, заверенной органом, выдавшим акт.
— Разрешение на строительство представляется в подлиннике с нотариально заверенной копией.
Примечание. Разрешение на строительство не требуется на следующие объекты:
— гараж, построенный на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— объекты недвижимости, построенные на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
— строений и сооружений вспомогательного использования (необходимы документы из органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, об использовании построенных строений и сооружений) — в подлиннике;
— объекты недвижимости, в которых произведены изменения, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (необходимы документы из органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, — не затрагиваются ли характеристики надежности и не превышены ли предельные параметры) — в подлиннике.
5. Документ, подтверждающий отвод (предоставление) земельного участка для создания объекта, документ, устанавливающий или подтверждающий право собственности застройщика на отведенный для создания объекта недвижимости земельный участок либо право пользования застройщиком этим земельным участком — подлинник и нотариально заверенная копия.
6. Проектная документация, утвержденная застройщиком (заказчиком) и в установленных законодательством случаях прошедшая экспертизу (заключение экспертизы) — подлинник и нотариально заверенная копия. Примечания. Состав проектной документации определен статьей 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ. — Проектная документация не требуется на объект незавершенного строительства, являющийся объектом индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи).
7. Инвестиционный договор, заключенный с уполномоченным органом, если его заключение необходимо в соответствии с требованиями законодательства — подлинник и нотариально заверенная копия. В случае если договор составлен в простой письменной форме и заключен после 17.09.2003 г., на государственную регистрацию представляется не менее чем в двух подлинных экземплярах.
8. Документы, подтверждающие выполнение застройщиком инвестиционных условий, предусмотренных инвестиционным договором или актом органа исполнительной власти о разрешении строительства (реконструкции, капитального ремонта) и согласие уполномоченного органа на государственную регистрацию права на объект незавершенного строительства (в соответствии с инвестиционным договором) — в подлиннике.
9. Договоры долевого участия (договоры об инвестиционной деятельности), заключенные между лицами, участвующими в инвестировании строительства со всеми приложениями, изменениями и дополнениями, если они имели место — подлинник и нотариально заверенная копия. В случае если договор составлен в простой письменной форме и заключен после 17.09.2003 г., на государственную регистрацию предоставляется не менее чем в двух подлинных экземплярах.
10. Акты приема-передачи объекта недвижимости со всеми приложениями, изменениями и дополнениями, если они имели место — подлинник и нотариально заверенная копия. В случае если договор составлен в простой письменной форме и заключен после 17.09.2003 г., на государственную регистрацию представляется не менее чем в двух подлинных экземплярах.
11. Платежные и иные документы, подтверждающие исполнение обязательств инвесторами (дольщиками) по договорам (квитанции, чеки, приходные ордера, акты сверки взаиморасчетов, акты зачетов и т.д.) — в подлиннике и копии, заверенной нотариально либо организацией — получателем платежей (подпись руководителя, главного бухгалтера, оттиск печати).
12. Кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства с указанием его кадастрового номера и процентной степенью готовности объекта и план объекта, удостоверенные в установленном порядке органами, осуществляющими технический и кадастровый учет — в подлиннике.
Технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объекта незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
13. Разрешение либо справка о присвоении объекту недвижимости постоянного адреса (для объектов нового строительства, а также в том случае, если после реконструкции объекту был присвоен иной адрес) — подлинник и нотариально заверенная копия.
14. Нотариально удостоверенное согласие супруга, либо заявление о том, что лицо не состоит в браке — в случаях, установленных законодательством.
16. Разрешение органа опеки и попечительства, иных лиц, органов в случаях, определенных законодательством.
17. В случае использования кредитных (заемных) средств для создания (приобретения) объектов недвижимого имущества:
Кредитный договор, закладная (с документами, указанными в закладной в качестве приложения), иные документы о предоставлении кредитных (заемных средств) — в подлиннике и копии.
В соответствии со ст. ст. 13, 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и требованиями действующего законодательства для осуществления проверки законности сделки, помимо вышеуказанных документов, у заявителя в случае необходимости дополнительно могут быть истребованы иные документы.
ИсточникОбъекты незавершенного строительства: кадастровый учет и регистрация прав
Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании:
— разрешения на строительство такого объекта;
— правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на здание или сооружение, строительство которого не завершено и для строительства которых в соответствии с действующим законодательством не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании:
— технического плана объекта незавершенного строительства;
— правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.
В соответствии с частями 11 и 11.1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании:
— декларации об объекте недвижимого имущества;
— уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.
Также следует отметить, что частью 1 статьи 40 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен такой объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области
Источник